ПРАВО ЧЕЛОВЕКА НА ДОСТОЙНУЮ ЖИЗНЬ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 342.7

ПРАВО ЧЕЛОВЕКА НА ДОСТОЙНУЮ ЖИЗНЬ

Т.Ф. Тимофеева, В.В. Тимофеев

Статья посвящена исследованию права человека на достойную жизнь, имеющего достаточно сложное содержание и являющегося как целью, так и основой всей системы социальных прав человека. Научное осмысление права человека на достойную жизнь способствует признанию этого права в качестве естественного и неотъемлемого. Авторы, опираясь на взаимообусловленность всей системы прав человека и свойственное человеку стремление к справедливой и достойной жизни, считают, что право человека на достойную жизнь будет реализовано при должном уровне выполнения государством своих обязательств по обеспечению достойной жизни своим гражданам, а также при ведении правомерной деятельности самой личности с целью осуществления права на достойную жизнь. Государство обязано охранять право человека на достойную жизнь. Конкретное содержание понятия «достойная жизнь» зависит от множества факторов, которые подразделяются на личные и публичные, экономические и нематериальные, зависящие и не зависящие от воли человека. Авторы приходят к выводу, что решение проблемы реализации права человека на достойную жизнь, в том числе в условиях военных конфликтов, техногенных и природных катастроф, - итоговая задача всех стратегий и программ социально-экономического развития страны.

Ключевые слова: права человека; социальные права; достойная жизнь; качество жизни; достаточный уровень жизни; достойное человеческое существование.

T.F. Timofeeva, V.V. Timofeev. HUMAN RIGHT TO A DECENT LIFE

The article is devoted to the study of the human right to a decent life, which has a rather complex content and is both the goal and the basis of the entire system of social human rights. Scientific understanding of the human right to a decent life contributes to the recognition of this right as natural and inalienable. The authors, relying on the interdependence of the entire human rights system and the inherent human desire for a just and decent life, believe that the human right to a decent life will be realized with the proper level of fulfillment by the state of its obligations to ensure a decent life for its citizens, as well as when conducting legitimate activities of the individual himself in order to exercise the right to a decent life. The State is obliged to protect the human right to a decent life. The specific content of the concept of «decent life» depends on many factors, which are divided into personal and public, economic and immaterial, dependent and independent of the will of a person. The authors conclude that solving the problem of realizing the human right to a decent life, including in conditions of military conflicts, man-made and natural disasters, is the final task of all strategies and programs of socio-economic development of the country.

Keywords: human rights; social rights; decent life; quality of life; adequate standard of living; decent human existence.

Гуманистические и юридические традиции подхода к пониманию права человека на достойную жизнь остаются актуальными и на сегодняшний день. При этом внимание исследователей привлекает формула «создание и обеспечение достойной жизни человека». В различных ракурсах она изучается современной наукой и выступает как первый признак социального государства; заключительная задача социально-экономических программ Правительства Российской Федерации; главное требование социально незащищенных слоев общества к государству; естественная потребность человека. Также речь может идти о конституционной цели развития государства в целом.

Для отдельных категорий граждан такое понятие, как «достойная жизнь», является не менее важным. К таким группам можно отнести малообеспеченные семьи, бездомных, беженцев, а также трудовых мигрантов, которые наиболее часто попадают в условия, не имеющие ничего общего с достойной жизнью. Судя по статистике, число людей, находящихся за чертой бедности в России, растет с каждым годом. В частности, в I квартале 2023 г. официально признанная граница бедности составила 14 тыс. 26 руб. [10]. При этом численность населения с доходами ниже границы бедности составила 19,6 млн чел., или 13,5 % жителей страны. Этот уровень мог быть еще более значительным, если оценивать его с точки зрения

девальвации российской национальной валюты по сравнению с долларом США; если бы не предпринятые государством действия в виде реализации адресных социальных программ, направленных на наиболее уязвимые группы населения, а также рост минимальной оплаты труда, заработной платы, пенсии, пособий и т. д.

Возвращаясь к анализу понятия «достойная жизнь», отметим, что оно давно является объектом философского анализа в трудах по нравственной философии. Еще в 1896 г. известный мыслитель и философ В.С. Соловьев в работе «Хозяйственный вопрос и нравственность» упомянул о сущности достойного человеческого существования, чем вызвал у прогрессивной общественности живой интерес к воззрениям о праве человека на достойную жизнь. Философской основой данной формулы выступил тезис, сформулированный И. Кантом.

Признание права человека на достойную жизнь обусловлено прежде всего морально-этическими соображениями. В.С. Соловьев, развивая тезис о праве на достойную жизнь, переводит его в этическую плоскость. Философ отмечал, что «с нравственной точки зрения требуется, чтобы всякий человек имел не только обеспеченные средства к существованию (т. е. одежду и жилище с теплом и воздухом) и достаточный физический отдых, но чтобы он мог при этом пользоваться и досугом для своего духовного совершенствования» [11, с. 492]. В этической плоскости при этом каждый остается перед выбором наедине со своей совестью.

В начале XX в. идеи В.С. Соловьева приобрели определенную правовую форму, поскольку в либеральной русской юриспруденции начался процесс разработки положения о праве каждого на достойное человеческое существование. Изучение научной литературы показывает, что впервые юридическое содержание права человека на достойную жизнь раскрыл П. Новгородцев. По его мнению, «именно во имя охраны свободы право должно взять на себя заботу о материальных условиях ее осуществления; во имя достоинства личности оно должно взять на себя заботу об ограждении права на достойное человеческое существование» [7, с. 322].

Следует обратить внимание на мнение другого русского дореволюционного юриста. Речь идет о И.А. Покровском, который в работе «О праве на существование» определил социальную помощь государства не как нравственный, а как правовой вопрос, как правоотношение между государством и нуждающимся в помощи человеком, что позволяет лучше понять правовую природу их взаимных прав и обязанностей [8].

На сегодняшний день право человека на достойную жизнь является основополагающим правом и составляет правовой базис системы социальных прав человека. Оно тесно связано с такими гражданскими правами, как право на жизнь, право на достоинство личности и т. д. Известно, что право на жизнь приобретается в силу факта рождения. Оно образует первооснову для всех других прав и свобод и представляет собой абсолютную ценность мировой цивилизации. Все остальные права так или иначе объединяются вокруг этого стержневого права. Право на достоинство личности является целью для всех остальных прав человека. Достоинство человека - это признание социальной ценности, уникальности и значимости личности как части сообщества. Согласно Конституции Российской Федерации (п. 1 ст. 21) «достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления» [1]. В п. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации содержится положение о запрете пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания. Однако норму об охране достоинства личности нельзя сводить лишь к недопущению насилия и жестокого обращения.

Представляется справедливым мнение В.А. Иваненко, В.С. Иваненко о том, что «уважение и защита государством достоинства и чести личности могут и должны обеспечиваться уголовно-правовыми и гражданско-правовыми средствами не только в случае причинения человеку физических и моральных страданий в виде пыток и других видов насилия, оскорбления, клеветы, нарушения его личной и семейной жизни и т. п., но и при нарушении его социальных прав» [6, с. 114-115].

Следует признать, что в российской науке за прошедшие годы так и не сложились четкие и понятные традиции, а также подходы к исследованию права на достойную жизнь, несмотря на широту охвата сущности этого права учеными. На наш взгляд, право человека на достойную жизнь является фундаментальным комплексным социальным правом человека на признание его как социальной ценности, пользование доступными материальными и духовными благами и свободное развитие в обществе. Под обеспечением права на достойную жизнь в настоящее время большинством специалистов понимается деятельность государства, основанная на законодательных актах, государственных программах и других документах, которые определяют политику государства, направленную на обеспечение достойного уровня жизни населения.

Право человека на достойный уровень жизни включает в себя следующие элементы: а) право на комплексное осуществление социально-экономических и культурных прав; б) право на широкий круг характеристик условий жизни (прежде всего здоровье, благосостояние). Достойный уровень жизни может быть обеспечен совокупностью востребованных правовых норм, гарантирующих материальную обеспеченность, доступ к ценностям культуры, права личной, семейной и коллективной безопасности и т. д.

Изучая право человека на достойную жизнь, следует коснуться понятия «качество жизни», которое является более широким, чем понятие «достойный уровень жизни», так как включает в себя такие объективные и субъективные факторы, как состояние здоровья, продолжительность жизни, условия окружающей среды, питание, бытовой комфорт, социальное окружение и т. д. В современной России признается, что качество жизни является главным критерием развития научно-технического и человеческого потенциала страны. Таким образом, качество жизни является обобщающим понятием. Иными словами, это категория, всесторонне характеризующая уровень и степень благосостояния, правовой защиты, здоровья, питания, качества и комфорта жилища, социального и духовного развития человека. Все составляющие качества жизни взаимосвязаны и взаимозависимы, они дополняют друг друга, формируя социально-экономическую основу достойной жизни человека [9].

Современная наука активно исследует проблему показателей измерения качества жизни. Критерием объективной оценки качества жизни служат научно обоснованные нормативы потребностей и интересов людей. Учет количественных и качественных показателей качества жизни позволяет полнее и глубже оценить реальность реализации права человека на достойную жизнь, понять характер современных социально-экономических процессов и проблем, решение которых государством должно надежно обеспечивать реализацию права человека на достойную жизнь.

Анализ юридической литературы показывает, что большинство авторов, исследующих проблематику социального государства, к числу его основных признаков относят обеспечение достойной жизни человека. Это положение стало определяющим и в конституционной характеристике нашего государства: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь

и свободное развитие человека» (ст. 7 Конституции Российской Федерации)» [1]. Это обязывает государство проводить такую социальную политику, которая гарантировала бы каждому человеку не только достойный уровень жизни, но и достойный труд, а также достойную заработную плату. При этом термин «достойный уровень жизни» должен иметь количественное выражение, определяемое через систему качественных однородных показателей. Таким образом, как справедливо отмечает В.И. Богатырев, изменение этих показателей отражает либо приближение, либо удаление от достойного уровня жизни [4].

Не остались в стороне от этого вопроса и профессиональные союзы России, которые заявляют, что достойный труд - основа благосостояния человека и развития страны. На сегодняшний день известно о 20 стандартах, предусматривающих конкретные показатели и механизмы достижения желаемого результата в обеспечении человеку права на достойную жизнь, а также предполагающих развитие личности. Стандарты разработаны по таким основным направлениям, как стандарты в сфере заработной платы, в сфере занятости граждан, в сфере социального партнерства, в сфере социального страхования и т. д.

Достойная заработная плата выступает в этой системе одним из важнейших ключевых показателей. Она должна обеспечивать расширенное воспроизводство человеческого и трудового потенциала, давать экономическую свободу работающему человеку и его семье. По данным Федеральной службы государственной статистики [10], среднемесячная заработная плата в России в период с марта 2022 г. по март 2023 г. выросла на 6,3 % и составила 71 тыс. 334 руб.

Для решения этой сложной задачи необходимо предварительно на идеологическом и теоретическом уровнях определиться в соотношении публичных и частных начал, характере взаимных обязанностей личности и социального государства. Кратко их можно свести к следующему.

В современных условиях дееспособный человек сам заботится о своем материальном благополучии. Государство, создавая благоприятные правовые, организационные и материальные возможности, берет на себя обязательство не создавать искусственные препятствия для реализации потенциала человека в труде. Обязанность государства оказывать социальные услуги не должна означать замену государственным попечительством экономической свободы индивида и его трудовой активности. Для

152

вестник Российского университета кооперации. 2023. № 3(53)

такого индивида важна не ограничивающая его потенциальные возможности опека, а организационно-правовая помощь государства, позволяющая обеспечить максимальное раскрытие положительного человеческого потенциала на благо своей страны.

В определенной мере необходимо скорректировать социальную политику государства на основе мониторинга социальной сферы России. Общество сегодня остро нуждается в укреплении высоких гуманистических ценностей -справедливости, социальной сплоченности и солидарности, трудовой морали, возможности самореализации свободной личности [3].

В связи с этим ведущие положения, направленные на совершенствование обеспечения права человека на достойный уровень жизни, можно сформулировать следующим образом:

1) переориентация государством конкретных мер, совокупности органов управления, сил и средств, направленных на первоочередное жизнеобеспечение населения, с корректировки негативных последствий в социальной сфере на их предотвращение и позитивное совершенствование ее отдельных элементов;

2) реализация идеологии и практики наро-досбережения, где благополучие жизни людей, качество жизни человека становятся приоритетными целями национальной политики России на перспективу;

3) создание материальных условий для повышения продолжительности жизни, сокращения смертности, укрепления здоровья населения, формирование мотивации для ведения здорового образа жизни.

Обеспечение права человека на достойную жизнь требует от государства решительных мер по формированию должной духовной среды. Эти меры должны быть направлены на доминирование в обществе отношения к человеку как к высшей ценности, а также ориентированы на уважение и охрану достоинства каждой личности. Общество, в котором обеспечивается достойный уровень жизни, должно базироваться на взаимной ответственности личности и государства, толерантности, солидарности и социальной сплоченности. Историческому прошлому России уже известны случаи, когда под внешней угрозой именно духовности, духовному единению населения страны удалось сплотить народ (в частности, на основе религии) [5].

Таким образом, проблема реализации права человека на достойную жизнь - цель и обязанность современного государства, итоговая задача всех стратегий и программ социально-экономического развития, естественная по-

требность и субъективное право каждого человека, закрепленное в Конституции Российской Федерации.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_28399 (дата обращения: 01.10.2023).

2. Бакланова Е.В. Истоки признания права на достойную жизнь в контексте разных правовых культур // История государства и права. 2006. № 12. С. 7-8.

3. Бобков В. К формированию социальной доктрины России // Экономист. 2008. № 7. С. 14-24.

4. Богатырев В.И. Достойный труд - достойная зарплата - достойная жизнь // Приоритетные направления развития гуманитарных и экономических наук: Межвузовский сборник научных трудов. Воронеж: Воронежский гос. пед. ун-т, 2017. Т. 8. Ч. I. С. 6-14.

5. Городнова О.Н. Современная правовая идеология: понятие и актуальные проблемы ее совершенствования // Вестник Российского университета кооперации. 2022. № 3 (49). С. 81-86.

6. Иваненко В.А., Иваненко В.С. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты: монография. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. 404 с.

7. НовгородцевП.И. Сочинения. М.: Раритет, 1995. 446 с.

8. Новгородцев П.И., Покровский И.А. О праве на существование. Социально-философские этюды. СПб.; М.: товарищество М.О. Вольф, 1911. 48 с.

9. Орлов Л.Ф. Уровень и качество жизни населения как социально-экономическая категория // Социальная политика и социология. 2005. № 4. С. 70-71.

10. Росстат представил данные о численности населения с денежными доходами ниже границы бедности в I квартале 2023 года // Федеральная служба государственной статистики: офиц. сайт. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/313/ document/208845 (дата обращения: 01.10.2023).

11. Соловьев В.С. Оправдание добра / отв. ред. О.А. Платонов. М.: Институт русской цивилизации, Алгоритм, 2012. 656 с.

References

1. Konstitutsiya Rossijskoj Federatsii [The Constitution of the Russian Federation]: prinyata vsena-

rodnym golosovaniem 12.12.1993 (s izm., odob-rennymi v xode obshcherossijskogo golosovaniya 01.07.2020). Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus». URL: https://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_28399 (Accessed 01.10.2023).

2. Baklanova E.V. Istoki priznaniya prava na dostojnuyu zhizn' v kontekste raznykh pravovykh kultur [The origins of the recognition of the right to a decent life in the context of different legal cultures] // Istoriya gosudarstva i prava. 2006. № 12. S. 7-8.

3. Bobkov V. K formirovaniyu sotsiaFnoj doktriny Rossii [Towards the formation of the Social Doctrine of Russia] // Ekonomist. 2008. № 7. S. 14-24.

4. Bogatyrev V.I. Dostojnyj trud - dostojnaya zarplata - dostojnaya zhizn' [Decent work - decent salary - decent life] // Prioritetnye napravleniya razvitiya gumanitarnykh i ekonomicheskikh nauk: Mezhvuzovskij sbornik nauchnykh trudov. Voronezh: Voronezhskij gos. ped. un-t, 2017. T. 8. Ch. I. S. 6-14.

5. Gorodnova O.N. Sovremennaya pravovaya ideologiya: ponyatie i aktuaF nye problemy ee sover-shenstvovaniya [Modern legal ideology: the concept and actual problems of its improvement] // Vestnik Rossijskogo universiteta kooperatsii. 2022. № 3 (49). S. 81-86.

6. Ivanenko V.A., Ivanenko VS. SotsiaFnye prava cheloveka i sotsial'nye obyazannosti gosudarstva: mezhdunarodnye i konstitutsionnye pravovye aspe-kty [Social human rights and social responsibilities of the State: international and constitutional legal aspects]: monografiya. SPb.: Yurid. tsentr Press, 2003. 404 s.

7. Novgorodtsev P.I. Sochineniya [Essays]. M.: Raritet, 1995. 446 s.

8. Novgorodtsev P.I., Pokrovskij I.A. O prave na sushchestvovanie. Sotsial'no-filosofskie etyudy [About the right to exist. Socio-philosophical studies]. SPb.; M.: tovarishchestvo M.O. Volf, 1911. 48 s.

9. Orlov L.F. Uroven' i kachestvo zhizni na-seleniya kak sotsial'no-ekonomicheskaya kategoriya [The level and quality of life of the population as a socio-economic category] // Sotsialnaya politika i sotsiologiya. 2005. № 4. S. 70-71.

10. Rosstat predstavil dannye o chislennosti na-seleniya s denezhnymi dokhodami nizhe granicy bednosti v I kvartale 2023 goda // Federalnaya sluzhba gosudarstvennoj statistiki: ofits. sajt. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/313/document/208845 (Accessed 01.10.2023).

11. Solovev VS. Opravdanie dobra [Justification of goodness] / otv. red. O.A. Platonov. M.: Institut russkoj tsivilizatsii, Algoritm, 2012. 656 s.

ТИМОФЕЕВА Татьяна Федоровна - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин. Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова. Россия. Чебоксары. E-mail: timofeevarich@mail.ru.

ТИМОФЕЕВ Виктор Валерьевич - кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой юридических дисциплин. Чебоксарский институт (филиал) Московского гуманитарно-экономического университета. Россия. Чебоксары. E-mail: gena83@mail.ru.

TIMOFEEVA, Tatyana Fedorovna - Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Civil Law Disciplines. Chuvash State University named after I.N. Ulyanov. Russia. Cheboksary. E-mail: timofeevarich@mail.ru.

TIMOFEEV, Viktor Valeryevich - Candidate of Law, Associate Professor, Head of the Department of Legal Disciplines. Cheboksary Institute (branch) of the Moscow University for the Humanities and Economics. Russia. Cheboksary. E-mail: geneyouif73@gmail.ru.