CC BY
121
УДК 342.72/.73
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА: ИХ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ И ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ
Петухов Алексей Валентинович
Канд. социолог. наук, доцент, доцент кафедры правовых дисциплин
ФГБОУ ВПО Мордовский государственный педагогический институт, г. Саранск E-mail: av_petuhov@mail.ru Демьянов Евгений Александрович Канд. социолог. наук, доцент, доцент кафедры, социологии ФГБОУ ВПО Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева, г. Саранск E-mail: tessey2000@mail.ru
HUMAN RIGHTS: DECLARATION AND PRACTICE THEIR IMPLEMENTATION
Alexey Petukhov
PhD in Sociology, assistant professor Law disciplines Department,
Mordovian State Pedagogical Institute, Saransk
Eugeniy Demyanov PhD in Sociology, assistant professor Sociology Department Mordovian State University, Saransk
АННОТАЦИЯ
Анализируется проблема становления и развития концепции прав человека, а также кризис идеи прав человека в современном мире.
ABSTRACT
The problem of formation and development of the concept of human rights, as well as the crisis of the idea of human rights in the modern world.
Ключевые слова: общество; государство; концепция прав человека; развитие; правовые акты; кризис.
Keywords: society; state; concept of human rights; development; legal acts;
crisis.
Права человека - это комплекс норм, закрепляющих правовой статус человека по отношению к государству и обществу, возможности и притязания человека в экономической, социальной, политической и культурной сферах. Основные права человека группируются следующим образом: личные права (право на жизнь и свободу, неприкосновенность частной жизни, жилища, право на само-
защиту, право на обладание оружием, право на национальную идентификацию, право на передвижение); политические права (свобода слова, избирательные права, свобода собраний, митингов и демонстраций); социально-экономические права (свобода предпринимательства, право на частную собственность, на достойные условия труда, право на социальное обеспечение); культурные права (свобода творчества, академические свободы, право на образование).
Кроме того, права человека делятся на абсолютные - их ограничение или приостановление не допускается ни при каких обстоятельствах, и относительные, которые могут быть ограничены или приостановлены на время в случае войны или иного чрезвычайного положения.
В современный период происходит развитие концепции прав человека. В частности новым явлением в данной сфере стало осознание актуальности информационных прав человека. Под ними понимается право на доступ к важной для человека информации и право на безопасность и конфиденциальность при ее получении. В соответствии с этим более открытой делается работа органов власти, активизируется работа СМИ. К сожалению, при этом зачастую остается без внимания право на получение не просто информации, а достоверной информации. В результате этого мы стали свидетелями соучастия якобы независимых мировых СМИ в распространении выгодной ряду западных стран необъективной пропаганды.
Идея о правах человека родилась из концепции естественного права, которую сформулировали философы-просветители XVIII века. Идея принадлежащих человеку прирожденных прав прошла долгий путь развития. Первым шагом на ее пути стала Великая хартия вольностей, принятая в Англии в 1215 г. Она представляла собой договор между королем и дворянством, который установил ограничения для произвола королевской власти по отношению к английской аристократии. Английский Билль о правах, принятый в 1689 году парламентом Англии стал одним из первых правовых документов, официально закрепивших права человека. Билль значительно ограничивал королевскую
власть в пользу парламента и закреплял ряд. Однако фактически действие этого билля также распространялось лишь на наиболее обеспеченных граждан Англии. Хабеас корпус акт — правовой акт, принятый одновременно с Биллем о правах. Он установил правила ареста и привлечения к суду обвиняемого в преступлении и предоставил суду право контролировать законность задержания и ареста. Декларация прав человека и гражданина была принята в результате Великой французской революции в 1789 г. и определяет индивидуальные права человека. Эти права были закреплены в Декларации как неотчуждаемые права человека. Теоретической основой декларации стали идеи общественного договора и естественного права. Американский Билль о правах не является самостоятельным документом. Так принято называть первые десять поправок к Конституции США, принятых в 1789 году и закрепивших основные права и свободы граждан в отношениях с государством. Они впервые определили не только права граждан, но и официально закрепили гарантии их реализации.
Принятые в этот период документы касались, прежде всего, прав человека в политической сфере. Они гарантировали защиту от произвола власти и закрепляли возможность представителей общества (точнее его аристократической, а позже - буржуазной, прослойки) на участие в управлении государством и учет их мнения при принятии важных для общества решений. Затем, в XIX веке произошло постепенное наполнение понятия «права человека» социальным содержанием. Вторая половина XIX в. - это череда экономических кризисов в условиях еще не сформировавшейся системы социальной защиты населения со стороны государства. Тяжелое положение народа того времени сделало крайне популярными социалистические и коммунистические идеи, которые оказали влияние на концепцию прав человека, придав ей социалистический окрас. Общество постепенно пришло к пониманию того, что каждый человек по факту рождения имеет не просто право на жизнь, а право на достойную жизнь. В XX веке под влиянием Октябрьской революции в России начали официально утверждаться социальные права человека, прежде всего трудовые (на достойную
зарплату, безопасные условия труда и т.д.). В дальнейшем, ХХ век стал временем широкого признания и утверждения практики защиты прав человека. В 1922 г. возникает первая международная организация по правам человека, а в 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН принимает Всеобщую декларацию о правах человека, делая борьбу за их соблюдение выше по значению, чем суверенитет отдельных государств. Права человека приобретают тем самым статус общей человеческой ценности. С 1950-го г. ежегодно 10-го декабря отмечается День прав человека. Также с этого года действует Европейский Суд по правам человека. Во второй половине XX в. концепция прав человека была закреплена в законодательстве практически всех демократических стран мира. В социалистических странах права человека тоже предоставлялись гражданам, но частично, а сам этот термин не использовался как буржуазный.
Конституция РФ провозглашает неотъемлемость прав человека, устанавливает равные права мужчин и женщин, равенство перед судом, право на жизнь, достоинство личности и ее неприкосновенность. При этом Конституция устанавливает и обязанности граждан (защищать Отечество, платить налоги, беречь природу). Однако права и обязанности не являются взаимоувязанными, человек не может быть лишен основных прав, даже если свои обязанности он выполняет ненадлежащим образом.
К числу основных международных организаций, обеспечивающих соблюдение прав человека, относятся Совет по правам человека ООН и Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, Европейский суд по правам человека, Бюро по демократическим институтам и правам человека. Совет по правам человека — коллегиальный правозащитный орган в системе ООН, учрежденный в апреле 2006 г. Он является вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи ООН. Управление Верховного комиссара ООН по правам человека - агентство, которое от имени Организации объединенных наций следит за соблюдением и защитой прав человека, гарантируемых Всеобщей декларацией прав человека. Данный комиссариат был создан в 1993 году. Он является коор-
динационным центром деятельности ООН в области прав человека. Его главной задачей является организация взаимодействия ООН с правительственными и общественными структурами в направлении защиты прав человека и развития демократии.
Европейский суд по правам человека - международный судебный орган, юрисдикция которого распространяется на все государства - члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека. С мая 1998 года его юрисдикция распространяется на Россию. Суд призван обеспечивать неукоснительное соблюдение и исполнение норм Конвенции о защите прав человека. Он осуществляет эту задачу путём рассмотрения и разрешения конкретных дел, принятых им к производству на основе индивидуальных жалоб, поданных физическим лицом, группой лиц или неправительственной организацией.
Бюро по демократическим институтам и правам человека — один из институтов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Бюро, основанное в 1990 году, занимается обеспечением соблюдения и уважения прав и основных свобод человека, укреплением и защитой демократических институтов. Наиболее активное направление его деятельности — наблюдение за выборами в государствах-участниках ОБСЕ. Однако, ряд государств, критикует работу наблюдателей Бюро по причине их необъективности и политической ангажированности. Кроме перечисленных официальных структур, активную деятельность в данном направлении осуществляют международные общественные организации, такие как «Репортеры без границ» или «Международная амнистия». Однако их деятельность нередко подвергается критике, по причине почти не скрываемого характера работы по продвижению внешнеполитических интересов США и их союзников.
Защита прав человека является функцией многих государственных органов власти. Так, например, Президент Российской Федерации в силу своей должности является гарантом соблюдения прав и свобод человека, а Прокуратура Рос-
сийской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами власти и должностными лицами. Однако во многих государствах эта обязанность возлагается на специальное должностное лицо. Как правило такие должностные лица называются омбудсменами (от швед. «представитель»). Однако официальные названия должности в разных странах различаются. Например, в нашей стране название этой должность звучит как «Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации». Впервые должность омбудсмена была учреждена в Швеции в 1809 году. В настоящее время уже в 100 странах всего мира омбудсмены занимают свои должности. Должности уполномоченных по правам человека созданы также и на уровне субъектов Российской Федерации. Похожие функции, но с более узкой компетенцией выполняют Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка и Уполномоченный по защите прав предпринимателей.
В последнее время в рамках идеологии прав человека активно развивается концепция прав ребенка. Однако ее утверждение сопровождается скандалами и недовольством в обществе. Причиной столь настороженного отношения является практика западной ювенальной юстиции. Под видом защиты интересов ребенка в западных странах ведется фактическое разрушение института традиционной семьи. Родители во многих западных странах поставлены в ситуацию презумпции виновности в случае любой жалобы ребенка. Максимально широким является перечень оснований для изъятия детей из семьи. Таким основанием может стать даже малое (по мнению ювенального инспектора) количество игрушек, недостаточно заполненный холодильник или участие ребенка в уборке дома. Не удивительно, что даже предположение о возможности введения подобной практики в России вызывает острое неприятие, а российская традиция бездумно копировать западные образцы, делает такой вариант достаточно вероятным, что еще более вызывает тревогу. Ювенальная юстиция в западном варианте является формой злоупотребления защитой прав человека в неких посторонних целях - зарабатывания денег.
Следует отметить тот факт, что на рубеже XX-XXI вв. концепция прав человека испытывает определенный кризис. Права человека стали регулярно использоваться как предлог для нарушения суверенитета и грубого вмешательства в дела независимых стран, обладающих ценными ресурсами или стратегическим значением. Примером такого вмешательства может являться судьба Югославии, Ирака и Ливии. На основе этой порочной практики родился циничный термин — гуманитарная бомбардировка, дискредитирующий усилия по защите прав человека.
Неблагоприятным фактом является то обстоятельство, что борьба за права угнетаемых меньшинств постепенно превратились в борьбу за их интересы против интересов социального большинства. Компенсационная дискриминация закреплена в законодательстве ряда западных стран, например в Нидерландах, она касается квотирования рабочих мест для представителей различных меньшинств.
Еще одно неблагоприятное для прав человека обстоятельство состоит в том, что эта концепция не выгодна крупным корпорациям. Именно они активно борются против предоставления социальных прав. Ими активно лоббируется ограничение социальных прав, коррумпируются политические деятели западных стран, что вызвало волну протеста, получившею название Street («Захвати Уолл-Стрит»). Выражением кризиса концепции прав человека стали слова английского премьер-министра Дэвид Кэмерона, который поддержал мнение о необходимости отмены акта о правах человека, обязывающего Британию соблюдать международные конвенции в данной сфере. Фактически это первое в истории заявление лидера демократической страны столь высокого ранга, направленное против идеи прав человека.
Список литературы:
1. Европейский суд по правам человека [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org
2. Порядок рассмотрения жалоб Европейского суда по правам человека.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://bibliofond.ru
