CC BY
12Точка зрения
УДК 3 43.85
Валентина Альбертовна ДРАСКОВА,
старший оперуполномоченный по особо важным делам Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю, подполковник полиции
ПРАКТИКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИНАРКОТИЧЕСКИX ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ УПРАВЛЕНИЕМ ФСКН РФ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ СОВМЕСТНО С УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ВЕДОМСТВАМИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В
последние годы практически во всех регионах Российской Федерации ситуация, связанная со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, имеет тенденцию к ухудшению. Эксперты отмечают рост наркомании и токсикомании в детско-подро-стковой популяции со сдвигом показателей злоупотребления психоактивными веществами в младшие возрастные группы. По подсчетам социологов, в России около 4 млн. человек пробовали наркотики, более 2 млн. являются регулярными потребителями, из них более 269 тыс. имеют признаки патологической зависимости.
Высокий спрос на наркотики, в свою очередь, стимулирует рост наркопреступности. За последние десять лет число смертей от употребления наркотиков увеличилось в 12 раз, а среди детей - в 42 раза. Новым опасным явлением стало появление «семейной наркомании», то есть случаев, когда один член семьи вовлекает в наркоманию других, в том числе малолетних детей. Особенно это явление распространено в
г. Москве и других крупных городах.
По данным экспертов Всемирной организации здравоохранения, количество лиц, имеющих проблемы с наркотиками, более чем в 10 раз превышает количество об-
ратившихся за помощью.
Причинами крайне неблагоприятной наркоситуации в Российской Федерации являются:
- отсутствие целенаправленной работы по организации досуговой деятельности молодежи;
- активизация деятельности мирового наркобизнеса по освоению российского рынка сбыта наркотиков;
- слабая нормативно-правовая база борьбы с наркобизнесом;
- отсутствие эффективной антинаркотической пропаганды, особенно в СМИ, и систематической целенаправленной воспитательной работы с детьми, подростками , молодежью и их семьями по пропаганде здорового образа жизни;
- недостаточно эффективное использование возможностей спорта, физкультур-но-спортивных технологий в профилактике наркомании.
В настоящее время наиболее важным направлением деятельности является поиск эффективных технологий противодействия росту наркомании среди детей, подростков и молодежи, способных сформировать такие поведенческие модели, которые бы исключали полностью тягу к наркотикам.
Наиболее доступной, эффективной и
явно недооцененной сферой деятельности, способной сформировать у детей, подростков и молодежи надежные и устойчивые ценностные позиции, являются физическая культура и спорт.
Выявление лиц с наркотическими проблемами и в настоящее время вызывает большие трудности. Фактически вся лечебно-профилактическая и реабилитационная работа в области наркологии осуществляется в отношении явных, запущенных случаев наркомании, токсикомании и алкоголизма.
Первичная профилактика наркомании - это самый доступный и эффективный путь противостояния обороту наркотиков, средствами которого могут и должны стать физическая культура и спорт. Первичная профилактика наркомании опирается на долгосрочную общегосударственную политику, направленную на формирование в обществе непримиримого отношения к употреблению наркотиков.
Анализируя обстановку в области профилактики наркомании в России, следует сказать, что первичной профилактикой наркомании преимущественно занимается система образования, в основном образовательные учреждения среднего звена -школы, профессиональные училища, менее активно - колледжи, лицеи, вузы, практически нет наработок в системе дополнительного образования, в том числе в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности.
Отсутствует единая государственная программа, направленная на профилактику наркомании и координацию усилий всех заинтересованных организаций, ведомств и учреждений в этой работе. В некоторых регионах имеются попытки локального внедрения авторских и адаптированных психосоциальных моделей (г.г. Москва, Санкт-Петербург, Самарская, Калининградская области, Ямало-Ненецкий автономный округ и другие регионы). В области физической культуры широкого применения как образовательных, так и психосоциальных моделей нет.
Другой важный аспект, который следует отметить, - отсутствие системы це-
ленаправленной подготовки и переподготовки кадров, в том числе спортивно-педагогических, для работы с детьми и молодежью, связанной с профилактической направленностью.
Федеральным законом от 8 января
1998 г. Ы№3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» в качестве одного из основных принципов государственной политики в сфере оборота наркотиков признаны приоритетность профилактики наркомании и стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.
Федеральным законом от 2 4 июня
1999 г. Ш120-Ф3 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» к учреждениям системы профилактики наркомании отнесены образовательные учреждения, к которым относятся и учреждения спортивной направленности, осуществляющие в пределах своей компетенции индивидуальную профилактическую работу. Вместе с тем именно учреждения спортивной направленности не имеют в своем арсенале средств, методик и технологий профилактических мероприятий, несмотря на имеющейся высокий потенциал и возможности.
Необходимо признать, что физкультур-но-спортивная деятельность оказывает комплексное воздействие на молодой организм и активно формирует качества личности человека, является действенным фактором предотвращения распространения наркомании в молодежной среде. Именно поэтому физкультурно-спортивная деятельность должна более активно использоваться в организации первичной профилактики наркомании.
Целями первичной профилактической физкультурно-спортивной деятельности являются:
- противодействие потреблению детьми, подростками и молодежью психоактивных и наркотических средств путем организации физкультурно-спортивных занятий, проведения спортивных мероприятий и соревнований;
- изменение в иерархической структуре ценностных ориентаций и отношения
детей, подростков и молодежи к наркотикам за счет формирования приоритетов физического здоровья, самореализации и самосовершенствования, расширения физических возможностей, самовыражения в спортивной деятельности.
Мировой и отечественный опыт показывает, что средства физической культуры и спорта обладают универсальной способностью в комплексе решать проблемы повышения уровня здоровья населения, воспитания и образования детей, подростков и молодежи, формировать здоровый морально-психологический климат в обществе.
Понимание того, что будущее страны невозможно без здоровых физически и духовно членов общества, способствует усилению роли физической культуры и спорта в деятельности по укреплению государства.
Огромный социальный потенциал физической культуры и спорта необходимо в полной мере использовать в профилактике наркомании, поскольку это наименее затратный и наиболее результативный рычаг форсированного морального и физического оздоровления детей, подростков и молодежи.
Современная концепция первичного, раннего предупреждения употребления наркотиков среди детей, подростков и молодежи основана на том, что в центре ее должны находиться личность человека и основные сферы, в которых реализуется его жизнедеятельность, - семья, образовательное учреждение, СМИ и досуг, включая связанное с ними микросоциальное окружение.
В отличие от всех других форм досуго-вой деятельности спорт помимо интеллектуальной и психоэмоциональной составляющих имеет физическую и тем самым является более сильным средством воздействия на растущий организм. Физические нагрузки, оказывая формирующее воздействие на различные системы организма, также удовлетворяют естественную потребность молодого человека в движении.
Уникальное свойство спорта - это постоянное удовлетворение стремления к экспериментированию, поиску новых, необычных ощущений и переживаний. По данным социологических исследований, доминирующими мотивами приобщения к наркотикам являются любопытство, желание побывать за гранью реальности. Сфера спорта открывает перед личностью мир безграничных возможностей человека, уникальные резервы собственного организма. В этом отношении спортивная деятельность может рассматриваться как альтернатива наркотикам, предлагающая вместо иллюзорного решения проблем личностного станов -ления реальный путь формирования сильной и здоровой личности.
Одним из важных социальных факторов, способствующих употреблению наркотиков в молодежной среде, является отсутствие организованной инфраструктуры молодежного досуга. Как правило, молодежь большую часть свободного времени проводит со знакомыми по месту жительства.
Наиболее популярными формами совместного проведения досуга являются массовые зрелища (музыкальные концерты, спортивные соревнования, фестивали и т.д.) Эти формы досуга сопровождаются повышенными эмоциональными переживаниями, что провоцирует потребление искусственных стимуляторов (наркотиков, психоактивных веществ).
Не менее важным фактором, влияющим на рост наркомании среди молодежи, является распространение неформальных молодежных организаций со специфическими групповыми нормами, ценностями и способами поведения. Именно эта особенность структуризации молодежной среды облегчает формирование моды на «наркокультуру», «пивной образ жизни» и т.д. Более половины наркоманов начали употреблять наркотики в компаниях сверстников . Увлечение наркотиками - явление групповое, атрибут определенной групповой субкультуры.
Сфера спорта также опирается на принципы сплочения малых групп
(спортивной команды), но в спорте воспитание в команде строится на принципах взаимовыручки, самопожертвования, солидарности.
Спортивная деятельность формирует качества личности в условиях экстремальных ситуаций спортивной борьбы. 3аня-тия спортом - это реальная альтернатива наркотикам. Именно поэтому вовлечение в занятия физической культурой и спортом может рассматриваться как создание реального противовеса организованной наркомафии, заинтересованной в широком распространении наркотиков в молодежной среде.
Таким образом, при выработке стратегии первичной физкультурно-спортивной профилактической деятельности необходимо учитывать, во-первых, специфическое воздействие занятий физической культурой и спортом на личность молодого человека, сущностные характеристики спорта как социального феномена и, во-вторых, механизмы распространения наркомании среди молодежи, особенности приобщения детей, подростков и молодежи к психоактивным веществам и наркотическим средствам в реальных условиях регионов России.
Во многих регионах России за последние годы активизировалась работа по использованию средств физической культуры и спорта в профилактике наркомании . Главными направлениями такой работы являются:
- совершенствование физкультурно-спортивной работы непосредственно в образовательных учреждениях (школах, колледжах, вузах и т.д.);
- расширение сети спортивных школ;
- качественное улучшение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства;
- проведение массовых тематических физкультурно-спортивных мероприятий;
- формирование спортивного стиля жизни в среде современной молодежи с помощью средств массовой информации.
Законом Красноярского края от 2 5 января 2007 г. N№21-5717 принята крае-
вая целевая программа «Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае» на 2007-2009 гг.
Цель программы - формирование общества, ведущего здоровый образ жизни.
Задачи программы - проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение вовлечения несовершеннолетних и молодежи в потребление алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ и ориентацию их на здоровый образ жизни.
В 2007-2008 гг. УФСКН по Красноярскому краю в рамках краевой целевой программы совместно с агентством физкультуры , спорта и туризма края проведены антинаркотические акции «Велопробег», «Агитационный поезд», «Мультимарафон».
Задачами акций являлись - пропаганда активного образа жизни в доступной форме, укрепление здоровья в летнее время; получение поддержки граждан и должностных лиц в противостоянии наркотизации населения; привлечение жителей Красноярского края к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Акция «Велопробег» прошла с 3 0 июня по 4 июля 2008 г. под девизом «Умей жить интересно!» и была посвящена Международному дню борьбы с наркоманией.
В велопробеге наряду с сотрудниками наркоконтроля и агентства физической культуры, спорта и туризма администрации края приняли активное участие и представители других организаций: Краевого наркологического диспансера, Краевой региональной общественной организации ветеранов подразделений специального назначения «Витязь - Сибирь», а также студенты вузов и техникумов г. Красноярска, представители современных молодежных культур: ВМХ, брейк-данс, контемпарари-данс. Общее количество участников велопробега - 36 человек.
Акция проходила по маршруту: Минусинск - Шарыпово - Назарово - Ачинск - Красноярск - Лесосибирск - Енисейск.
Протяженность маршрута составила 1100 км, из них на велосипедах участники преодолели около 3 00 км.
На каждом этапе велопробега в городах края к участию в акции присоединялись именитые спортсмены - участники крупных соревнований, а также жители населенных пунктов. В г. Минусинске к велосипедистам присоединились участники чемпионатов мира по велогонкам. В г. Лесосибирске участников велопробега поддержали воспитанники школы олимпийского резерва по велосипедному спорту. В г. Красноярске с приветственным словом перед участниками акции выступила многократная чемпионка мира по скалолазанию Татьяна Руйга.
В каждом пункте пребывания силами администрации была организована концертная программа, выступали представители органов власти, руководители акции. После официальной части зрители смогли познакомиться с современными танцевальными направлениями контемпорари-данс и брейк-данс, а также увидеть выступление на велосипедах ВМХ-команды. По завершении показательных выступлений и концертной программы все желающие принимали участие в спортивных конкурсах, в которых смогли получить спортивную форму с символикой акции. От ведущих программы звучали призывы к ведению здорового образа жизни. Всем зрителям раздавался агитационный материал, а победителям конкурсов в качестве призов - футболки с эмблемами акции.
Для сопровождения и проведения акции изготовлены 2000 экземпляров агитационной полиграфической продукции, 30 комплектов велосипедной формы, 3 00 комплектов спортивной формы для участников велопробега с символикой акции, 13 банеров, 2 видеоролика. Митинги, проводимые в пунктах следования акции, широко освещались средствами массовой информации края. Репортажи о велопробеге вышли в эфир на телеканалах «Афон-тово», «СТС-Прима», «Енисей-Регион», а также освещались телекомпаниями г.г. Минусинска, Назарово, Ачинска.
В общей сложности акцией были охвачены порядка 3000 человек (с учетом зрителей, присутствующих на культурно-массовых мероприятиях, жителей края, наблюдавших движение колонны велосипедистов, телезрителей, радиослушателей и читателей, узнавших из средств массовой информации о велопробеге).
В период с 14 по 17 июля 2 008 г. проведена профилактическая акция «Агитационный поезд» под девизом «Край без вредных привычек».
Общее количество участников акции -36 человек, в том числе:
- студенты вузов (Сибирский федеральный университет, Красноярский государственный аграрный университет, Красноярский государственный педагогический университет им. В.П.Астафьева) и техникумов г. Красноярска, представители молодежных уличных культур (БМХ, брейк-данс, паркур, джоли-джамп);
- представители федераций Красноярского края по различным видам спорта (дартс, аэробика и фитнес);
- Красноярская региональная общественная организация ветеранов подразделений специального назначения «Витязь
- Сибирь».
Акция проходила по маршруту: Красноярск - Иланский - Канск - Заозерный
- Уяр - Ачинск.
Перед стартом агитационного поезда 14 июля 2008 г. в 16.00 состоялся митинг на Привокзальной площади г.Красноярска. После митинга, по ранее разработанному сценарию, были проведены спортивно-показательные выступления в формате презентационных мастер-классов по:
- велоакробатике - велосипедисты-эк-стрималы ВМХ показывали акробатические элементы на велосипедах, прыжки через препятствия;
- брейк-дансу;
- паркуру и джоли-джампингу - пау-эррейдеры демонстрировали технику передвижения и трюки на специальных рессорных ходулях;
- комплексу боевых движений и ударов, разбиванию предметов, демонстрации
приемов с холодным оружием;
- аэробике и фитнесу, танцу живота, современным клубным танцам.
В ходе программы звучали призывы к ведению здорового образа жизни, среди зрителей распространялся агитационный материал, а особо активным участникам мастер-классов вручались призы - комплекты спортивной формы (футболка, шорты, бейсболка, бандана с эмблемами акции).
Спортивно-культурные мероприятия длились в общей сложности от 1,5 до 2-х часов и проведены во всех населенных пунктах согласно графику движения агитпоезда. В качестве площадок для выступления использовались привокзальные площади. Зрительская аудитория состояла из школьников, подростков и молодежи в возрасте от 12 до 20 лет, а также взрослого населения города. Общее количество зрителей составило 1800 человек.
Особый интерес молодежи вызывали такие виды выступлений, как брейк-данс, ВМХ-велосипедисты и джоли-джампинг. Почти во всех городах на встречу с агитпоездом приходили местные танцоры брэй-ка, которые после основной программы выступлений соревновались между собой, выполняя всевозможные движения, трюки и элементы.
Аналогично проходили выступления ВМХ-велосипедистов. В г. Канске и г. Ачинске местные спортсмены показывали сложные прыжки и трюки. Особое впечатление на зрителей произвел трюк велосипедистов с перелетом через группу лежащих людей (8-10 человек).
Большой популярностью пользовались мастер-классы по фитнесу, зажигательная музыка и профессиональный инструктор вовлекали молодежь в выполнение на площади упражнений фитнеса и аэробики.
Для информационного сопровождения и проведения акции изготовлены 4000 экземпляров агитационной полиграфической продукции, 300 комплектов спортивной формы с символикой акции как для участников агитпоезда, так и для раздачи в качестве призов, 17 банеров и 2 ви-
деоролика.
Начало и ход акции «Агитационный поезд» освещались краевыми и местными средствами массовой информации (ТРК «Афонтово», «Енисей-Регион») , в том числе прокат видеороликов.
С 15 августа по 17 августа 2008 г. прошла профилактическая акция «Мульти-спортивный марафон» под девизом «Мы против вредных привычек», в которой приняли участие 40 представителей государственных и муниципальных служащих, спорта, бизнеса, представители СМИ, ветераны спорта.
Акция проходила по маршруту: Красноярск - Дивногорск - Минусинск -Новоселово - Балахта. Соревнования мультимарафона проводились в следующих категориях: экстрим-марафон для взрослых участников; блиц-старт - для детей и молодежи в возрасте до 18 лет, а также для взрослого населения.
Участники категории экстрим-марафон в течение 3-х дней проходили испытания согласно выданной легенде: переправа, гребля, стрит-бол, мини-футбол, маунтин-байк, стрельба из арбалета, гольф, городки, дартс, полоса препятствий на батуте, ска-лодром, фитнес, бочче. Участники блиц-старта в каждом пункте пребывания мультимарафона также проходили испытания.
В течение всего периода проведения акции был задействован рекламомобиль с банерами мультиспортивного марафона. Во время акции в местах проведения мультима-рафона звучали призывы к здоровому образу жизни, информация о проводимом антинаркотическим мероприятии. На стадионах развешивались банеры об акции, о пользе спорта, всем участникам и гостям муль-тимарафона раздавались буклеты, календари антинаркотического содержания. Победители награждались ценными призами.
В г. Минусинске проведение мульта-марафона совпало с Днем города и Днем помидора. От этого масштаб акции намного увеличился, группа регистрации марафона не могла зарегистрировать всех подростков и детей, желающих попробо-
вать себя в соревнованиях. В марафоне приняли участие рекордное количество человек - около 260. Соревновались целыми семьями или поколениями.
Особого отношения и восхищения заслужил один из участников акции: подросток - инвалид детства с целебральным
параличем, несмотря на ограниченные физические возможности, с успехом выступил в соревнованиях по городкам и дартсу. Приз зрительских симпатий был вручен судейской бригадой самой маленькой участнице - девочке 4 лет, которая показала незаурядные способности в гольфе и бочче.
Акция проходила в 5 населенных пунктах, в соревнованиях мультимарафона участвовали 576 человек, зрителей и болельщиков - более 2500 человек. Репортажи об акции прошли в СМИ.
УДК 796:343.85
Галина Анатольевна РЫКОВА,
заместитель начальника Управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУВД по Красноярскому краю, полковник милиции
ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ СПОРТИВНО-МАССОВОЙ РАБОТЫ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ
Одной из главных задач государ-т в а
является удовлетворение общих человеческих потребностей, в том числе потребностей в здоровом образе жизни и в занятиях физической культурой и спортом.
Сфера физической культуры и спорта выполняет в обществе множество функций и охватывает все возрастные группы населения. Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач.
В первую очередь, это относится к особой категории граждан - несовершеннолетним. Именно формирование здорового образа жизни детей и подростков
путем активизации физкультурно-спортив-ной, культурно-массовой работы и иных форм организации досуга способствует снижению уровня подростковой преступности, уменьшению риска вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных и противоправных деяний, бродяжничество и попрошайничество.
Остается актуальной проблема правонарушений несовершеннолетних и в Красноярском крае, тем не менее достаточно активно развиваются формы вовлечения молодежи в занятия спортом, физической культурой в целях формирования здорового образа жизни, укрепления здоровья подростков и их патриотического воспитания, снижения уровня подростковой преступности.
В муниципальных образованиях нашего края в 2008 г. действовали 163 целевые программы, направленные на
