CC BY
13Репортаж с научного форума Актуальные проблемы борьбы с преступностью
в Сибирском регионе
вать себя в соревнованиях. В марафоне приняли участие рекордное количество человек - около 260. Соревновались целыми семьями или поколениями.
Особого отношения и восхищения заслужил один из участников акции: подросток - инвалид детства с целебральным
параличем, несмотря на ограниченные физические возможности, с успехом выступил в соревнованиях по городкам и дартсу. Приз зрительских симпатий был вручен судейской бригадой самой маленькой участнице - девочке 4 лет, которая показала незаурядные способности в гольфе и бочче.
Акция проходила в 5 населенных пунктах, в соревнованиях мультимарафона участвовали 576 человек, зрителей и болельщиков - более 2500 человек. Репортажи об акции прошли в СМИ.
УДК 796:343.85
Галина Анатольевна РЫКОВА,
заместитель начальника Управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовериеннолетних ГУВД по Красноярскому краю, полковник милиции
ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ СПОРТИВНО-МАССОВОЙ РАБОТЫ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ
Одной из главных задач государ-т в а
является удовлетворение общих человеческих потребностей, в том числе потребностей в здоровом образе жизни и в занятиях физической культурой и спортом.
Сфера физической культуры и спорта выполняет в обществе множество функций и охватывает все возрастные группы населения. Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач.
В первую очередь, это относится к особой категории граждан - несовершеннолетним. Именно формирование здорового образа жизни детей и подростков
путем активизации физкультурно-спортив-ной, культурно-массовой работы и иных форм организации досуга способствует снижению уровня подростковой преступности, уменьшению риска вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных и противоправных деяний, бродяжничество и попрошайничество.
Остается актуальной проблема правонарушений несовершеннолетних и в Красноярском крае, тем не менее достаточно активно развиваются формы вовлечения молодежи в занятия спортом, физической культурой в целях формирования здорового образа жизни, укрепления здоровья подростков и их патриотического воспитания, снижения уровня подростковой преступности.
В муниципальных образованиях нашего края в 2008 г. действовали 163 целевые программы, направленные на
Вестник Сибирского юридического института МВД России -
профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, 243 проекта, из которых 134 получили грантовую поддержку из бюджета края.
Например, создан и успешно действует Муниципальный дивизион содействия правоохранительным органам, где подростки, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, получают навыки здорового образа жизни и правовые знания. На регулярной основе проводятся летние экспедиции- сплавы, в которых: ребята «группы риска» вовлекаются в активный спортивно-творческий отдых и социальную волонтерскую деятельность.
В 113 учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности к занятиям на бесплатной основе привлечены более 63 тыс. детей и подростков.
На протяжении ряда лет в Красноярском крае развивается движение Трудовых Отрядов Старшеклассников (ТОС), их количество в 2008 г. составило 26000 человек.
С целью укрепления взаимоотношений, дружбы и сотрудничества среди участников ТОС проводятся спортивные соревнования по футболу, волейболу, дартсу, стритболу. Трудовые отряды являются альтернативой «уличной» жизни подростков. Многие ребята были сняты с учета на основании характеристик, выданных командирами районных подразделений ТОС. В летний период на 63 территориях края в составе трудовых отрядов работали 7000 «трудных» подростков.
В Красноярском крае действуют более 6,3 тыс. кружков и клубов по месту жительства, которые посещают 2600 подростков, состоящих на учете в ОДН/ 3369 (+12,8%) спортивных секций и военно-патриотических учреждений (+34,4%), в которык заняты свыше 3 тыс. подростков, нуждающихся в контроле со стороны правоохранительных органов.
Занятия физической культурой и спортом имеют все большее значение, особенно в снижении напряженности, профилактике правонарушений, борьбе с наркоманией, отвлечении подростков от
улицы и вредных привычек.
Традиционно проводятся спортивные соревнования для детей «группы риска», к числу наиболее ярких и массовык можно отнести краевой турнир по футболу среди команд детских домов и интернатов, «Семейные старты» среди семей с приемными детьми и детьми, находящимися под опекой, и ряд других. Возросло число крупномасштабных культурно-массо-вык мероприятий, в период которык организованы и проведены акции «Вместе знать
- вместе побеждать», «Брось курить... и читай!», «Зона «запад» - здоровая зона», «Культура здорового тела - это модно».
Важны и новые методики, подходы и направления по привлечению к работе с несовершеннолетними населения, способного помочь подросткам найти свое место в жизни. Так, руководство МУВД «Ачинское» поддержало уникальный международный проект «Неделя детского хоккея» (Россия-Швеция) , способствующий популяризации хоккея на территории Сибири. В декабре 2008 г. прошли мастер-классы с участием шведских тренеров в Ачинске, произведен обмен группами юных хоккеистов между двумя городами: Ачинск (Россия) - Мотала (Швеция). Состоялся международный турнир «Хоккей без границ» с участием детских команд из России, Швеции и Казахстана. Мероприятие широко освещалось федеральными, краевыми и районными телевизионными каналами.
В Богучанском районе при совместном участии участковый: уполномоченных милиции и администрации сельского клуба организована и работает секция по хоккею, у ребят имеется своя форма. В состав команды входят несовершеннолетние из социально-неблагополучных семей, а также состоящие на учете в ОВД. Участковые вместе с подростками принимают участие во всех районных соревнованиях. В результате несовершеннолетними данного населенного пункта за 2008 г. не совершено ни одного преступления (в 2007 г.
- 10 преступлений).
Эти и другие мероприятия позволяют существенно активизировать различные
- 176 -
№ 3 • 2009
Репортаж с научного форума Актуальные проблемы борьбы с преступностью
в Сибирском регионе
формы культурно-массовой, физкультур-но-спортивной и иной досуговой работы с несовершеннолетними.
В то же время проблема занятости подростков, вступивших в конфликт с законом, остается актуальной. Во многом она обусловлена неадекватностью усилий государственных органов, органов местного самоуправления и других субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по обеспечению прав и законных интересов конкретного ребенка.
На учете в органах внутренних дел Красноярского края состоят более 10 тыс. подростков, совершивших правонарушения и преступления. К сожалению, количество состоящих на учете несовершеннолетних правонарушителей практически не снижается в течение последних трех-пяти лет. К основным причинам противоправного поведения подростков следует отнести элементы семейного неблагополучия и незанятость организованными формами досуга, в числе которых физкультурно-спортивная и клубная работа по месту учебы, проживания. В 2008 г. только каждый третий из состоящих на учете подростков посещал кружки и спортивные секции, был занят в клубах по интересам.
Крайне медленными темпами развивается работа по месту жительства с подростками, создается необходимая материально-техническая база клубов и секций, строятся спортивно-досуговые площадки и др.
Ц елесообразно возрождение деятельности педагогов-организаторов для работы
с детьми по месту жительства, наставничества со стороны общественных орга-низалией, отдельных граждан, в том числе тренеров, с «трудными» подростками и т.д. Особенно актуально это для несовершеннолетних, ранее совершавших правонарушения и состоящих на учете в подразделениях органов внутренних дел. В большинстве своем это подростки в возрасте 16-17 лет, имеющие криминальный опыт. В работе с такими несовершеннолетними «особой категории» очень важна мотивация на положительный авторитет, и помочь им в этом могут, на наш взгляд, занятия с людьми, увлеченными спортом и здоровым образом жизни.
В настоящее время имеется реальная возможность широкого использования ресурсов высших образовательных учреждений, имеющих спортивную базу, с целью вовлечения несовершеннолетних правонарушителей к занятиям физкультурой, приобщения их к здоровому образу жизни, а также воспитания положительным примером. Немаловажно и решать вопросы, связанные с доставкой на безвозмездной основе «трудных» подростков к местам занятий.
Должная организация физкультурно-спортивной и культурно-массовой работы, создание спортивных объектов в шаговой доступности населения, пропаганда патриотизма и здорового образа жизни существенным образом повысят эффективность ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних и сформируют у подростков чувство защищенности от криминогенного воздействия.
