CC BY
32
УДК 658.155
Н.М. Калинина
Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова
Омский институт (филиал)
ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ИНТЕГРИРОВАННОГО КОНТРОЛЛИНГА
В ПРОМЫШЛЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ РЕГИОНА: АКТУАЛЬНОСТЬ ВНЕДРЕНИЯ, АНАЛИЗ ОТРАСЛЕВЫХ ОСОБЕННОСТЕЙ, ВОЗМОЖНЫЕ ОШИБКИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Данная статья посвящена инновационной концепции управления современными промышленными предприятиями как экономическими системами - интегрированному контроллингу. Изложены результаты исследования, отражающие особенности практического применения интегрированного контроллинга в промышленных образованиях Омского региона. Показана необходимость применения и актуальность внедрения данной концепции в региональную экономику. Особое внимание уделено анализу отраслевой специфики управлениями промышленными экономическими системами в рамках концепции интегрированного контроллинга, а также отраслевым особенностям проектирования. Приведены рекомендации по внедрению интегрированного контроллинга, обобщены типичные возможные ошибки.
Ключевые слова: концепция интегрированного контроллинга, интегрированный контроллинг, промышленные экономические системы, промышленность, предприятие, отрасль, система управления.
На современном этапе развития экономики функционирование промышленных организаций осуществляется в условиях динамичности и неопределенности экономической конъюнктуры на макро- и микроуровнях, характеризующейся такими процессами, как: глобализация мировой экономики, нанотехнологический бум, активизация инвестиционных процессов, ужесточение конкуренции, структурные диспропорции народного хозяйства, формирование инновационно-ориентированных предпринимательских структур, переход на ресурсосберегающие и экологически безопасные технологии, появление новых товаров и услуг, рост объемов информации. Вместе с тем, осуществляется переход к экономике нового типа, основанной на знаниях, воплощенных как в продуктах и услугах, так и фундаментальных, служащих базисом теорий и концепций экономического развития.
Указанные тенденции обусловливают интерес отечественных промышленных организаций к использованию новейших эффективных систем, методик и инструментов управления, способствующих своевременному и адекватному реагированию на изменение условий хозяйствования, а также решению приоритетных проблем экономического развития, предопределяющих стабильный успех в будущем. Это становится возможным благодаря контроллингу, который, с одной стороны, позиционирует себя, как принципиально новую концепцию управления, а с другой - в той или иной степени интегрирует в себя традиционные принципы организации и управления промышленными организациями.
На современном этапе развития экономики России, по мнению практикующих экспертов-аналитиков и ведущих ученых-экономистов, важной первоочередной задачей, от решения которой во многом зависит экономический рост государства в целом, становится обеспечение положительной динамики развития региональных экономических комплексов. Общепризнанно, что поступательное движение в развитии потенциала региона во многом обусловлено не только ресурсной обеспеченностью территориального образования, его геополитическим положением, наличием современной экономической инфраструктуры, особенностями инвестиционной и экономической политики региональных органов исполнительной власти, но и уровнем инновационной активности в области применения современных технологий управления промышленными комплексами [1]. Безусловно, поддержание требуемого
уровня конкурентоспособности региональных экономических систем в промышленности требует трансформации и модернизации малоэффективных систем менеджмента в рамках реализации своей рыночной стратегии.
Легкая промышленность
Лесная и деревообрабатывающая промышленность
Производство строительных материалов
Химическая и нефтехимическая промышленность
Машиностроение и металлообработка Пищевая промышленность Топливно-энергетический комплекс
J 0,4
J 1,7
—ï 2,7
10,3
17
в
10
20
30
40
50
Рис. 1. Отраслевая структура промышленного комплекса СФО
0
Промышленный комплекс Сибирского федерального округа (СФО) представлен предприятиями нефтепереработки, пищевого производства, электроэнергетики, химии, нефтехимии, машиностроения (рис. 1) [6]. Наибольший удельный вес продукции химического и нефтехимического комплекса в общем объеме выпуска отраслей промышленности субъектов СФО приходится на Омскую область - 15,9% [6]. В структуре экономики Омска наибольший удельный вес принадлежит промышленным видам экономической деятельности (рис. 2) [7]. В частности, 73,7% объема промышленной продукции в общем объеме промышленного производства приходится на нефтепродукты (рис. 3) [7]. Тем самым промышленный потенциал региона и перспективы его экономического роста во многом определяются уровнем развития субъектов хозяйствования химической и нефтехимической промышленности.
Оценка текущего финансово-экономического и организационно-управленческого состояния данных промышленных образований региона позволила автору выявить и сформулировать причины, по которым своевременность внедрения концепции интегрированного контроллинга не вызывает сомнения, а именно:
- ужесточение конкуренции на российском рынке продукции химической и нефтехимической промышленности ввиду увеличения деловой активности со стороны иностранных производителей;
- развитие в данном секторе промышленности холдинговых структур, приводящее к усложнению управления данными экономическими образованиями;
- неизбежность поиска и внедрения инновационных технологий управления промышленными экономическими системами вследствие появления на рынке крупных иностранных компаний, например, Continental, Bridgestone, Nokian Tires, Mishelin, обладающих как более мощным финансово-ресурсным потенциалом, так и более совершенным интеллектуальным капиталом;
- динамичность и неопределенность внешней среды, ставящие под угрозу возможность быстрого и адекватного реагирования на изменение условий финансово-хозяйственной деятельности промышленной организации в условиях сложившейся практики управления.
12,9
41,5
■ Промышленность
■ Оптовая и розничная торговля
■ Строительство
■ Транспорт и связь
■ Операции с недвижимостью
■ Прочее
Рис. 2. Структура экономики Омского региона
С учетом вышесказанного интегрированный контроллинг, как современная инновационная технология управления, призван способствовать эффективному использованию и развитию потенциала промышленной экономической системы посредством реализации целео-риентированных корректирующих воздействий в случае изменения параметров и условий хозяйствования, а также выявлению перспективных возможностей и угроз. Иными словами, интегрированный контроллинг нацелен на устранение будущих проблем субъектов регионального промышленного комплекса в текущий момент времени.
Отправной точкой внедрения интегрированного контроллинга в промышленные экономические системы принято считать момент принятия решения о необходимости модернизации действующей системы управления. Однако прежде чем внедрять инновационную технологию управления, как-то интегрированный контроллинг, будет логично сначала провести диагностику текущего состояния системы управления предприятиями химической и нефтехимической промышленности региона. Целью проведения диагностики является инвентаризация существующей системы управления экономическими образованиями в промышленности на предмет наличия, эффективности и адекватности используемой инструментально-методической базы отдельных управленческих подсистем требованиям и условиям современной бизнес-среды.
Проведение диагностики текущего состояния системы управления начнем с оценки подсистемы планирования и контроля. Как правило, функции планирования на промышленном предприятии распределены между несколькими отделами, каждый из которых составляет планы и контролирует их выполнение в пределах своей компетенции. До конца 1991 г. предприятия химического и нефтехимического комплекса Омского региона работали по дол-
госрочным трех- и пятилетним планам в условиях системы централизованного планирования. С 1992 г. финансово-хозяйственная деятельность экономического субъекта стала планироваться специализированным структурным подразделением - планово-экономической службой. До 1998 г. предприятия химической и нефтехимической промышленности региона осуществляли свою деятельность преимущественно по годовым планам. Это достаточно проработанная схема планирования, существующая на предприятиях на сегодняшний день. С 1998-1999 гг. в промышленных комплексах стали практиковать разработку бизнес-плана сроком на год. Обобщение существующей практики планирования показало, что данная управленческая подсистема является наиболее разработанной в методическом и инструментальном отношении, постоянно ведется поиск новых методов планирования, соответствующих сложившимся условиям хозяйствования в регионе.
Рис. 3. Структура промышленного производства Омской области
Что касается подсистемы учета и отчетности промышленных предприятий химического и нефтехимического комплекса региона, то в настоящее время можно говорить о том, что многие предприятия активно применяют в практической деятельности приемы и способы управленческого учета. Однако на предприятиях отсутствует четко регламентированный алгоритм использования и анализа информации. Данные ряда внутренних управленческих отчетов либо не используются, либо имеют ограниченный характер применения в зависимости от вида и степени сложности решаемых управленческих задач, стоящих перед менеджерами различных уровней управления, что связано с отсутствием на предприятиях рациональной унифицированной структуры и форм управленческой отчетности, а также механизма ее использования в процессе принятия управленческих решений. Таким образом, для решения проблем информационного обеспечения процесса управления и принятия управленческих решений в рамках интегрированного контроллинга необходимо формирование системы мониторинга, предусматривающей наблюдение за объектом в режиме реального времени [4].
Текущее состояние аналитической составляющей подсистемы управления экономическими образованиями в химической и нефтехимической промышленности региона, непосредственно связанное с наличием и уровнем эффективности вышеназванных управленческих подсистем, свидетельствует о том, что анализу подлежат технико-экономические показатели деятельности предприятия, затраты на производство продукции в части отклонения от установленных норм, рентабельность производства продукции по ассортиментным группам, а также уровень выполнения планов в разрезе подразделений и в целом по предприятию. При этом анализ носит преимущественно ретроспективный характер, обусловленный контролем плановых и фактических бухгалтерских данных. Экономические службы предприятия в пре-
делах своей компетенции и круга функциональных обязанностей анализируют возникающие отклонения от плана независимо от природы данного отклонения, величины и причины возникновения, что порождает дополнительные затраты времени и, как следствие, его нерациональную структуру.
Как показала практика, слабым звеном в экономических образованиях химической и нефтехимической промышленности остается подсистема регулирования возникающих отклонений. Скорость реагирования зависит от места возникновения и характера отклонения. Диспетчеризация производственного процесса, существующая на предприятиях, позволяет в силу отлаженности процедуры реагирования на изменение условий протекания производственного процесса своевременно осуществлять корректирующие мероприятия, позволяющие нейтрализовать возникающие отклонения от нормальных условий производства (отсутствие материалов, энергии, выход из строя производственного оборудования). Регулирование остальных параметров функционирования экономического субъекта осуществляется в индивидуальном порядке и напрямую зависит от уровня профессионализма менеджера. В связи с этим существует потребность в наличии механизма выработки корректирующих воздействий для устранения или снижения всех возможных негативных последствий, возникающих в процессе финансово-хозяйственной деятельности отклонений [3].
В настоящее время для предприятий химической и нефтехимической промышленности региона характерна линейно-функциональная структура управления. Наряду с этим в нефтехимическом кластере региона присутствуют холдинговые структуры, имеющие определенную степень децентрализации управления, в частности, ЗАО «Группа компаний «Титан», нефтехимический холдинг «СИБУР». К тому же «СИБУР» является газоперерабатывающей и нефтехимической компанией с уникальной бизнес-моделью, ориентированной на интегрированную работу двух основных сегментов.
Общеизвестно, что хозяйственная деятельность современного промышленного предприятия ориентирована на достижение определенных целей, выраженных через систему показателей, выступающих важным компонентом эффективной системы менеджмента компании. В рамках данного исследования оценим существующие системы оценочных показателей эффективности управления деятельностью промышленных экономических систем. Современные промышленные организации для оценки результативности принятых управленческих решений традиционно используют следующие разновидности показателей: стоимостные, натуральные, трудовые, оценочные, плановые, расчетно-аналитические, общезаводские, цеховые, бригадные, индивидуальные, показатели, исчисляемые по изделиям, агрегатам, деталям, операциям [2]. Анализ практического применения данных оценочных критериев свидетельствует о том, что в нефтехимическом кластере промышленности региона превалирует количественный подход к мониторингу достижения заданных параметров управления, согласно которому эффективность менеджмента определяется путем расчета количественных значений целевых показателей деятельности экономических систем. Комплексная, классическая модель показателей оценки эффективности управления промышленным предприятием предложена А.А. Вороновым и В.Ф. Катичевым [2]. Однако, по нашему мнению, применение данной системы показателей не позволяет получить своевременную и адекватную информацию о результативности деятельности промышленной организации ввиду таких обстоятельств, как:
- высокая трудоемкость сбора необходимой информации и расчета количественных значений вследствие излишней детальности системы;
- преимущественно описательный характер составляющих систему оценочных параметров, позволяющий количественно оценить текущее состояние и динамику развития промышленной организации, но не отражающий причинно-следственных связей между структурными элементами данной системы.
Был сделан вывод о недостаточной научно-методической разработанности системы целевых параметров управления промышленными экономическими системами как ориентира достижения поставленных целей.
Заключительным этапом диагностики стало исследование уровня автоматизации управления. Нельзя отрицать тот факт, что современная интернет-ориентированная бизнес-среда непосредственно влияет на оперативность и качество управленческих информационных потоков, и в конечном счете на процесс и результаты управленческих решений. Применительно к автоматизации управления промышленными экономическими системами следует отметить, что процесс управления осуществляется с применением современных ГГ-технологий, полностью автоматизированы отдельные участки работ в контексте свободного доступа к мировым информационным ресурсам. Следовательно, высокий уровень автоматизации управления является залогом эффективного совершенствования существующих систем управления.
Внедрение интегрированного контроллинга, как и любого другого инновационного продукта, неизбежно влечет за собой возникновение проблем, от эффективного решения которых зависит результативность проектирования и последующей эксплуатации данной управленческой инновации. Обобщение опыта создания систем контроллинга в российских и зарубежных компаниях позволило выявить перечень возможных существенных ошибок внедрения, а именно [5]:
• отсутствие четкого понимания сущности и назначения внедрения интегрированного контролинга;
• акцентирование внимания на отдельных компонентах контроллинга, в частности на управленческом учете и финансовых аспектах деятельности компании;
• внедрение инновационной технологии управления в условиях неблагоприятной финансовой ситуации, когда более эффективными могут быть процедуры антикризисного менеджмента;
• ограниченное внимание в процессе внедрения человеческому фактору и, как следствие, сопротивление персонала переменам;
• внедрение западных методик без предварительной адаптации к условиям функционирования отечественных промышленных экономических систем;
• локальный характер внедрения интегрированного контроллинга без учета целостности объекта;
• ожидание мгновенной отдачи от внедряемых технологий.
Вышеперечисленные ошибки неизбежно влекут за собой низкую производительность контроллинга, нерациональное распределение ресурсов, рост затратной части проекта и степени риска. Кроме того, при внедрении на предприятии интегрированного контроллинга, как и любой другой инновационной технологии, возникает потребность в дополнительном обучении персонала, а также изменении существующего статуса функционально близких к контроллингу структурных подразделений предприятия.
Резюмируя вышеизложенное, обобщим и систематизируем результаты данного исследования. Итак, актуальность внедрения интегрированного контроллинга в промышленный комплекс региона обусловлена наличием ряда обстоятельств, устранить которые в рамках существующих систем менеджмента не представляется возможным. В частности, низкая информативность системы оценочных показателей, отсутствие унифицированных процедур сбора и обработки информации, ретроспективный характер управления, недостаточное научно-методическое сопровождение управленческих процессов. Наряду с этим методическая и инструментальная база планирования, функционирующая система внутренней отчетности на предприятии, уровень автоматизации управления свидетельствуют о наличии потенциала, позволяющего повысить эффективность управления промышленными экономическими системами на основе концепции интегрированного контроллинга.
Таким образом, научная новизна проведенного исследования сосредоточена в области целесообразности развития ведущей отрасли промышленности Омского региона - химического и нефтехимического кластера - на основе концепции интегрированного контроллинга. В частности, показаны отраслевые особенности формирования структурных элементов интегрированного контроллинга в промышленных экономических системах региона. На основании обобщения практического опыта создания контроллинговых систем в отечественной промышленности выявлены и сформулированы возможные ошибки проектирования. Практическая значимость предполагает использование результатов проведенного исследования в промышленных экономических системах с целью обеспечения их устойчивого развития в рамках интегрированного контроллингового подхода.
Библиографический список
1. Ващенко, Ю.В. Организационно-управленческие аспекты формирования систем контроллинга на предприятиях / Ю.В. Ващенко // Омская область - проблемы и перспективы : материалы региональной науч.-практич. конф. - Омск : Адм. Омской области, 2002. - С. 288-290.
2. Воронов, А.А. Показатели и методы оценки эффективности организационно-экономического механизма управления промышленным предприятием / А.А. Воронов, В.Ф. Катичев // Менеджмент в России и за рубежом. - 2004. - № 4. - С. 98-108.
3. Калинина, Н.М. Интегрированный контроллинг: теория и практика : монография / Н.М. Калинина. -Омск : Изд-во ОмГТУ, 2007. - 216 с.
4. Калинина, Н.М. Концепция интегрированного контроллинга: регионально-отраслевой аспект / Н.М. Калинина, С.Е. Елкин, Л.В. Кондрашова, И.А. Драницына // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - 2012. - № 4. - С. 6-9.
5. Калинина, Н.М. Практическое применение принципов интегрированного контроллинга в промышленности: особенности и перспективы / Н.М. Калинина // Экономика, управление, финансы (II) : материалы междунар. заоч. науч. конф. (г. Пермь, декабрь 2012 г.). - Пермь : Меркурий, 2012. - С. 128-130.
6. Промышленность Сибирского федерального округа [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sfo.sibindustry.ru.
7. Промышленный портал Омска и Омской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.omsk.metaprom.ru.
N.M. Kalinina
Plekhanov Russian University of Economics Omsk institute (branch)
PRACTICAL APPLICATION OF THE INTEGRATED CONTROLLING IN INDUSTRIAL ECONOMIC SYSTEMS OF THE REGION: RELEVANCE OF INTRODUCTION, ANALYSIS OF BRANCH FEATURES, POSSIBLE ERRORS OF DESIGN
In the article the results of research, reflecting features of practical th integrated controlling industrial institutions in the Omsk region, an important place in the development of which is the use of innovation management techniques.
Chemical and petrochemical complex of the region is represented by large manufacturing enterprises, analysis of the state of which has allowed to formulate the reasons for the relevance of the concept of the integrated controlling not questioned: development of the Russian market of chemical and petrochemical products and the strengthening of competition between due to the appearance on the domestic market of foreign manufacturers; who is the emergence of holding structures and the complexity of management of enterprises; the need of focusing improve the efficiency of management of the enterprises in connection with occurrence in the Russian market of large foreign manufacturers, has not only a stronger financial and material potential, but more developed intellectual potential, and in particular the management system.
Analysis of sectoral peculiarities allowed to reveal project background and special-ness of the implementation of the integrated controlling system management of a regional industrial complex. On the basis of generalization of the practical experience of Russian industrial enterprises work author was systematized list of common errors that occur at the stage of transition to management on the principles of integrated controlling. In general, the practical application of integrated controlling will assess the availability and use of potential of regional industrial systems from the point of view of achievement of the objectives and outcomes.
Key words: the concept of the integrated controlling, the integrated controlling, industrial economic systems, the industry, the enterprise, branch, control system.
References
1. Vashhenko Ju.V. Organizational and managerial aspects of formation of cost accounting systems for enterprises. Omskaja oblast' - problemy i perspektivy. Materialy regional'noj nauchno-prakticheskoj konferencii, 2002, pp. 288-290.
2. Voronov A.A., Katichev V.F. Indicators and methods of an estimation of efficiency of organizational-economic mechanism of management of the industrial enterprise. Menedzhment v Rossii i za rubezhom, 2004, no. 4, pp. 98-108.
3. Kalinina N.M. Integrirovannyj kontrolling: teorija i praktika (monografija) [Integrated controlling: theory and practice: monograph]. Omsk, 2007, 216 p.
4. Kalinina N.M., Elkin S.E., Kondrashova L.V., Dranicyna I.A. The concept of integrated controlling: regional aspect. Vestnik Omskogo universiteta. Serija «Jekonomika», 2012, no. 4, pp. 6-9.
5. Kalinina N.M. Practical application of the principles of integrated controlling in the industry: features and prospects. Ekonomika, upravlenie, finansy (II): materialy mezhdunar. zaoch. nauch. konf. (g. Perm', dekabr' 2012 g.), 2012, рр. 128-130.
6. Promyshlennost' Sibirskogo Federal'nogo okruga. Mode of access: http://sfo.sibindustry.ru.
7. Promyshlennyjportal Omska i Omskoj oblasti. Mode of access: http://www.omsk.metaprom.ru.
© Калинина Н.М., 2014
Автор статьи - Наталья Михайловна Калинина, кандидат экономических наук, доцент, Омский институт (филиал) Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, e-mail: [email protected].
Рецензенты:
B.В. Карпов, доктор экономических наук, профессор, Омский филиал Финансового университета при Правительстве Российской Федерации;
C.Н. Апенько, доктор экономических наук, профессор, Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского.
УДК 338.434:633.521
Э.А. Латыпова, Е.В. Юдина Тарский филиал Омского государственного аграрного университета
имени П.А. Столыпина
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЛЬНОПРОИЗВОДСТВА
Рассмотрены особенности государственной поддержки льноводства в Омской области. Определена эффективность субсидирования в сельскохозяйственных организациях региона. Предложено определение нормативов потребности в субсидиях на поддержку производства льна-долгунца для обеспечения простого и расширенного воспроизводства. Разработана методика распределения субсидий на поддержку производства льна-долгунца.
Ключевые слова: Омская область, льнопроизводство, конкурентоспособность, государственная поддержка, субсидии.
Преобразования в аграрной сфере экономики привели к ослаблению регулирующей функции государства, сокращению объемов поддержки сельскохозяйственного производства. Рыночные отношения лишь частично позволяют регулировать спрос и предложение на продукцию сельского хозяйства. Все это приводит к значительному диспаритету цен, снижению объемов производства и его эффективности, большим различиям в условиях работы и жизни городского и сельского населения.
В современных условиях льнопроизводство оказывается наиболее подверженным негативным последствиям различного рода факторов нестабильности внешней и внутренней среды.
Для стабилизации положения дел в отрасли льноводства и ее дальнейшего развития необходимы усиление регулирующей функции государства и существенная бюджетная поддержка, использование всего имеющегося положительного мирового опыта. Это особенно
