CC BY
22
Следовательно, подобно инвестициям и государственным расходам, коррупция также приводит к мультипликационному эффекту. Рост взяток ведёт к сокращению ВВП. Для того чтобы компенсировать
падение ВВП от налогов, необходимо увеличить сумму государственных расходов, но частный характер коррупционных сборов не позволяет сделать то же самое с взятками.
Библиографический список
1. Dead Ends of Transition: Rentier Economies and Protectorates / Michael Dauderstadt, Arne Schildberg (editors). Campus Verlag, 2006. ISBN 978-3593381541.
2. Niskanen William Bureaucracy and Representative Government. Aldine-Atherton, Chicago. ISBN 978-3593381541.
3. Попов А.И. Экономическая теория. 4-е изд. СПб.: Питер, 2006. 544 с. ISBN 5-469-01263-8.
4. Экономическая теория. Макроэкономика. Переходная экономика: учебное пособие. В 2 ч. / под общ. ред. Б.И. Герасимова и Н.С. Косова. Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2009. Ч. 2. 204 с. ISBN/ISSN 978-5-8265-0783-4.
5. Гордон Таллок. Общественные блага, перераспределение и поиск ренты. М., Изд-во Института Гайдара, 2011. ISBN 978-5-93255-332-9.
УДК 338.45:622 (517) ББК 65.305.12(5 Мон)
ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ В РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МОНГОЛИИ
Л
© А. Даваасурэн1
Байкальский государственный университет экономики и права, 664003, Россия, г. Иркутск, ул. Ленина, 11.
В статье рассмотрены тенденции развития обрабатывающей отрасли промышленности Монголии, её роль в социально-экономическом развитии страны и направленность деятельности обрабатывающих предприятий, определены доли обрабатывающей отрасли в ВВП, в промышленном производстве и её темпы прироста, а также выявлены главные факторы, которые вызывают снижение объема производства этой отрасли; изложены положительные результаты предпринятых государством мер по поддержке развития отечественных обрабатывающих предприятий, предложены практические рекомендации о необходимости функционирования обрабатывающих предприятий с учетом изменения требований рынка, а также обновления техники и технологий. Табл.2. Библиогр.8 назв.
Ключевые слова: обрабатывающая отрасль; предприятия; рынок; ВВП; Монголия; США; Европейский Союз.
ENHANCING MANUFACTURING INDUSTRY ROLE IN MONGOLIAN BUSINESS DEVELOPMENT A. Davaasuren
Baikal State University of Economics and Law, 11 Lenin St., Irkutsk, 664003, Russia.
The article examines the development trends of Mongolian manufacturing industry, its role in the socio-economic development of the country and the activity orientation of manufacturing enterprises. It determines the part of the manufacturing sector both in GDP and in industrial production, assesses its rate of growth and identifies the main factors that cause a decrease in industry output. The article lists the positive results of the measures undertaken by the state to support the development of domestic processing enterprises and gives practical recommendations on the need for the operation of processing enterprises with regard to changing market demands and renovated equipment and technology. 2 tables. 8 sources.
Key words: manufacturing industry; enterprises; market; GDP; Mongolia; the USA; European Union.
На рубеже 1990-х годов обрабатывающая отрасль - одна из крупных отраслей народного хозяйства Монголии - достигла своей высшей точки развития. В начале переходного периода в рамках Министерства лёгкой промышленности основной фонд объема продукции составлял 2057,5 млн туг., по сопоставимым ценам 2152,2 млн туг., из них 377,5 млн туг. перечисляли в центральный бюджет государства, а в этой отрасли работали 27,8 тысяч человек [4].
Отрасль имела крупную материально-техническую базу (машины, механизмы и транспортные средства).
В технологическом плане она была сильнее развита по сравнению с другими отраслями.
В обрабатывающей отрасли промышленности производительность труда была самой высокой во всей экономике страны и являлась главной движущей силой экономического роста в целом. Несмотря на тяжёлые ситуации в экономике, присущие началу 1990-х гг., отечественные предприятия работали рентабельно, отрасль за время своего функционирования прошла свой жизненный путь развития (зарождение, становление, рост, зрелость, расширение, спад, банк-
1Даваасурэн Авирмэд, докторант, кандидат экономических наук, профессор, ведущий научный сотрудник Института международных исследований АН Монголии, e-mail: davaasuren13@yahoo.com
Davaasuren Avirmed, Doctoral candidate, Candidate of Economics, Professor, Leading Researcher of the Institute of International Studies of the Academy of Sciences of Mongolia, e-mail:davaasuren13@yahoo.com
ротство). К 1990 г. на эту отрасль промышленности приходилось более 80% экспорта, из них 30% составляла продукция вязальной, шерстяной, трикотажной, кожевенной фабрик.
Благодаря государственной поддержке (финансовые средства, транспорт, крупные капиталовложения и подготовка кадров в средних школах, ПТУ и техникумах) в период социалистического строительства отечественные обрабатывающие предприятия функционировали бесперебойно. В настоящее время по ряду причин шерстяная, трикотажная и кожевенная подотрасли промышленности пришли в упадок. В связи со снижением цен на международном рынке упал спрос на продукцию обрабатывающих отраслей, что привело к уменьшению объема экспортной выручки этой отрасли и вызвало дефицит внешней торговли и торгового баланса страны.
Из-за постоянного отсутствия сырья и оборотных средств, начиная с 1990-х гг., швейные предприятия потеряли возможность производства продукции. Основная деятельность этих предприятий была направлена на пошив иностранных заказов с использованием их материалов и дешевой отечественной рабочей силы. Продукция поставлялась на американский и европейский рынки с биркой "Сделано в Монголии". По истечении срока действия квоты на ввоз без импортной пошлины, предоставляемой США и странами Европейского союза, деятельность швейных предприятий остановилась. В дальнейшем эти предприятия обанкротились из-за отсутствия внешних заказов, нехватки финансовых средств для модернизации, расширения производства, обновления оборудования и технологий.
Несмотря на особое внимание международных организаций, зарубежных доноров и предоставление ими финансовых средств в виде безвозмездной помощи для восстановления топливно-энергетической системы Монголии (уход от сбоев в производстве, сокращение задолженности, уменьшение неплатежеспособности и преодоление глубокого кризиса), энергетические предприятия находились во взаимной задолженности между собой вплоть до настоящего времени. Иными словами, деятельность этих предприятий по производству теплоэлектроэнергии осталась нерентабельной и оказывает негативное влияние на развитие других предприятий и сферы услуг.
Таким образом, существенные изменения в структуре экономики страны превращают её из индустриально-аграрной в аграрно-торгово-челночную, что означает шаг назад в её экономическом развитии. Из-за упадка отечественных обрабатывающих предприятий экономика страны потеряла финансовую независимость, стала неплатежеспособной не только на внутреннем, но и внешнем рынках, структурные соотношения отраслей экономики (добывающие, обрабатывающие, животноводство, земледелие и сфера различных видов услуг) искажены. В результате этого обрабатывающая отрасль потеряла свои позиции, занимаемые в экономике, отступила от прежней структуры. Из года в год снижается объём выпуска основных наименований промышленной продукции и теперь
равняется уровню почти 60-летней давности. Пока не только не появляются новые направления обрабатывающей отрасли с прогрессивными технологиями, но и не наблюдается рост удельного веса её в ВВП.
В связи с переходом к рыночной системе экономики, к сожалению, государство не обратило должного внимания на восстановление отечественных обрабатывающих предприятий и не скоординировало их деятельность оперативным созданием правовой среды, соответствующей рыночным условиям. Оно просто оставило их на произвол судьбы. В 1995 г. удельный вес обрабатывающих отраслей был самым высоким и составлял 12,1% в ВВП. Вплоть до 1999 г. этот показатель постоянно снижался до 6,0%. Но благодаря мерам, предпринятым Правительством в 2011 г., этот уровень достиг 9,2%. В 1990 г. на долю обрабатывающей отрасли в общем объеме производства промышленной продукции приходилось 55,1%, что красноречиво свидетельствует о важной роли этой отрасли в индустриальном развитии Монголии. В 2011 г. он достиг 32,2%, или снизился на 22,9 пунктов (табл.1).
За период 1990-1994 гг. ежегодный спад (в сопоставимых ценах 1990г.) производства обрабатывающей промышленности в среднем составлял 20,3%, а в 1995 г. наметился темп прироста на 9,5%, затем в 1996-1997 гг. среднегодовой спад составил 14,6%. В 1998 г. наблюдался небольшой темп прироста на 2,1% и вплоть до 2001 г. было ежегодное снижение. Только в 2001 г. наблюдался самый высокий прирост - на 36,6%. После этого произошло снижение. Затем в 2006-2008 гг. ежегодный темп прироста производства обрабатывающей промышленности составил 12,327,5%, что было обусловлено благоприятными внешними и внутренними факторами. Под влиянием всемирного экономического кризиса в 2009 г. в этой отрасли наступил спад, и только благодаря мерам, предпринятым Правительством Монголии по возрождению национальной обрабатывающей отрасли, наблюдался подъём экономики. В 2011 г. прирост составил 11,6%. В результате успешной реализации "Программы индустриализации Монголии" заметно вырос объем производства пищевой промышленности, в том числе производства мяса и мясопродуктов, зерновых культур, молока и молочной продукции.
После перехода Монголии на рыночные отношения трижды была проведена перепись хозяйственных единиц. Если по результатам первой переписи (в 1998г.) в обрабатывающей промышленности функционировали 2592 хозяйственные единицы, то в 2006 г. их насчитывалось 2362, то есть на 230 меньше. Следовательно, произошло сокращение на 8,9%. По результатам третьей переписи, проведенной в 2011 г., количество хозяйственных единиц по сравнению с 2006 г. выросло до 5709, или увеличилось в 2,4 раза, а по сравнению с 1998 годом - в 2,2 раза. Если рассмотреть структуру хозяйственных единиц, функционирующих в обрабатывающей отрасли, то в 1998 г. 37,4% всего количества предприятий производили пищевые продукты, напитки и табак, а в 2011 г. их стало 25,8%, следовательно, произошло сокращение на 11,6 пункта.
Таблица 1
Основные показатели обрабатывающей отрасли Монголии (в ценах 2005г., в %)_
Год Удельный вес обрабатывающей отрасли в ВВП Удельный вес обрабатывающей отрасли в промышленности Прирост обрабатывающей отрасли, %
1990 61,0 71,8 -6,7
1995 20,3 34,4 9,4
2000 20,5 32,4 -4,8
2005 10,8 20,2 -19,1
2006 13,5 21,5 12,3
2007 19,1 28,7 27,5
2008 18,5 34,6 2,7
2009 14,1 27,1 -9,0
2010 17,7 29,8 15,3
2011 18,9 31,2 12,0
2012 19,5 35,0 7,4
Источник: Основные показатели Системы национальных счетов и балансов народного хозяйства Монголии. Национальный
статистический комитет Монголии, 2010. С.132.
В 1998-2011 гг. доля предприятий, производящих деревянные изделия (кроме мебели), в общем количестве всех предприятий понизилась на 2,8 пункта, тогда как за этот период доля предприятий, занимающихся издательством, печатью и аудиозаписью, увеличилась в 3 раза. Вместе с тем, в общем количестве всех предприятий доля предприятий, производящих
мебель, уменьшилась на 2,6 пункта. Наряду с этим возросла доля предприятий, занимающихся ремонтом и производством оборудования, автомашин и механизмов. Их число выросло в 7,5 раза или на 3,1 пункта. Доля предприятий, функционировавших в других сферах деятельности, остаётся без существенных изменений (табл. 2).
Таблица 2
Структура предприятий, функционирующих в обрабатывающей отрасли Монголии
1998г. 2006г. 2011г.
Всего: % Всего: % Всего: %
Всего: 2592 100 2362 100 5709 100
Производство пищевых продуктов и табакопродуктов 969 37,4 725 30,7 1471 25,8
Текстильное производство 91 3,5 165 7,0 358 6,3
Производство одежды и переработка пушнины и кожи 439 16,9 237 10,0 488 8,5
Производство обуви, кожаных изделий 134 5,2 67 2,8 127 2,2
Деревопереработка, кроме мебели 341 13,2 314 13,3 591 10,4
Производство целлюлозы и бумаги 2 0,1 16 0,7 60 1,1
Производство аудио- и видеозаписей, печать, издательство 133 5,1 269 11,4 989 15,7
Производство кокса, жидкого и ядерного топлива 5 0,2 15 0,3
Химическое производство 51 2, 0 64 2,7 149 2,6
Производство резиновых изделий и каучука 3 0,1 23 1,0 54 0,9
Производство предметов из минерального сырья 74 2,9 186 7,9 454 8,0
Производство металлоизделий 20 0,8 40 1,7 69 1,2
Металлургия, кроме машиностроения и производства оборудования 49 1,9 62 2,6 155 2,7
Машиностроение и производство оборудования 35 1,4 19 0,8 257 4,5
Производство компьютеров, электро- и оптических приборов 37 1,4 29 1,2 155 2,7
Производство электроприборов и оборудования 19 0,7 29 1,2 121 2,1
Производство транспортных средств 1 0,0 3 0,1 8 0,1
Производство мебельных изделий и др. 194 7,5 109 4,6 279 4,9
Источник: Отчет переписи юридических лиц Монголии 2011г., проведенный Национальным статистическим комитетом
Монголии. С.47.
В 1990 г. обрабатывающая промышленность выпускала продукции на 6,3 млрд туг. по стоимости тех времен, а в 2011 г. объем выпуска составил 1991, 9 млрд туг., больше в 263 раза. Как видно из табл.2, пищевая отрасль играла существенную роль в обрабатывающей промышленности и производила более 1/3 всей продукции обрабатывающей промышленности. В 1990г. доля пищевой отрасли в обрабатывающей промышленности составила 34,3%, а в 2011 г. она достигла 38,0%, то есть больше на 3,1 пункта. Доля подотрасли, производящей теплую одежду, меховые изделия, в общем объеме обрабатывающей отрасли в 1990 г. составляла 12,9%, только в 2003 г. могла достичь 21,5%, и после этого ежегодно наблюдался упадок, в 2011 г. - 2,2%.
Таким образом, снижение объема производства подотрасли, производящей меховые изделия, связано
с глобальным потеплением мирового климата, снижением потребности в кашемировых, шерстяных и полушерстяных изделиях на мировом рынке. Кроме того, Правительство Монголии не уделяет должного внимания своевременной заготовке и реализации овечьей шерсти. В банках высокий процент по кредитам, а следовательно, и недоступность банковского кредита.
Традиционной для нашей страны является обрабатывающая отрасль, которая перерабатывает животноводческое сырье и производит готовую продукцию. К ней относятся подотрасли, производящие текстильную и прядильную продукцию. Последние занимают львиную долю в общем объеме обрабатывающей отрасли. За переходный период изменилась доля отраслей по переработке шерсти, кожи, производству текстильных изделий, одежды, обуви, меховых изделий.
Библиографический список
1. О повышении требований к качеству обработки козьего пуха: Постановление Правительства Монголии №63 1992г.
2. Об утверждении государственной программы «Индустриализация Монголии»: Постановление Правительства Монголии от 30 сентября 2009 г. №299.
3. Об освобождении от таможенных пошлин и НДС оборудования, тяжёлых механизмов для производства обрабатывающих предприятий: Постановление Правительства Монголии от 16 июля 2009 г. №141.
4. Легкая промышленность Монголии: традиция, развитие,
тенденция / под ред. Н. Дагвадорж. Улан-Батор, 2004.Т.1, С.263.
5. Легкая промышленность Монголии: традиция, развитие, тенденция / под ред. Н. Дагвадорж. Улан-Батор, 2004. Т.2, С.295-297.
6. Ежегодные статистические сборники Национального статистического комитета Монголии. 2005-2012гг.
7. www.nso.mn
8. http://www.legalinfo.mn/law/details/5429
УДК 330.46:658.5
ИННОВАЦИОННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ СОСТАВА УПРАВЛЯЮЩЕГО КОМПЛЕКСА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ И ОЦЕНКИ ЕГО СТОИМОСТИ
© Т.В. Ерёмина1
Иркутский государственный технический университет, 664074, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Раскрывается смысловое содержание понятия «управляющий комплекс». Предлагается новый подход к определению структуры управляющего комплекса с целью получения более четкого представления о составе управленческих затрат. На основании логических заключений весь комплекс жизнеобеспечения предприятия, сформированный на разных этапах жизненного цикла системой и надсистемой управления, предлагается относить к управляющему комплексу. С учетом скорректированного представления вводятся понятия стоимости управляющего комплекса и цены управления. Ил. 1. Библиогр. 3 назв.
Ключевые слова: управляющий комплекс; надсистема управления; цена управления; комплекс жизнеобеспечения.
INNOVATIVE REPRESENTATION OF PRODUCTION SYSTEM MANAGEMENT COMPLEX AND ITS COST ESTIMATION T.V. Eryomina
Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russia.
The article reveals the semantic content of the concept of "management complex." In order to obtain a clearer understanding of the composition of management costs it proposes a new approach to determining the structure of the management complex. Based on logical conclusions the whole complex of enterprise life support, formed at different stages of the life cycle by the system and supersystem of management, is offered to refer to the management complex. With regard to the corrected notion the concepts of management complex cost and management price are introduced. 1 figure. 3 sources.
Key words: management complex; supersystem of management; management price; life support complex.
1Ерёмина Татьяна Валерьевна, экономист, аспирант, тел.: 89500840861, e-mail: T.V.Eremina@yandex.ru Eryomina Tatyana, Economist, Postgraduate, tel.: 89500840861, e-mail: T.V.Eremina@yandex.ru.
