CC BY
48
ISSN 2304-120X
ниепт
научно-методический электронный журнал
Малофеев А. В. Повышение конкурентоспособности зернового производства региона в условиях членства в ВТО // Концепт. - 2015. - Спецвыпуск № 21. - ART 75331. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2015/75331.htm. -ISSN 2304-120X.
ART 75331 УДК 332
Малофеев Александр Викторович,
кандидат экономических наук, доцент ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный аграрный университет», г. Волгоград Malofeev [email protected]
Повышение конкурентоспособности зернового производства региона
в условиях членства в ВТО
Аннотация. Проанализированы динамика использования пашни всех категорий хозяйств Волгоградской области, динамика посевных площадей зерновых культур во всех категориях хозяйств в разрезе почвенно-климатических зон и подзон Волгоградской области, %, динамика урожайности зерновых культур за период 20062012 гг. в Волгоградской области, а также экономическая эффективность производства и сбыта зерна за 2012 г. в сельскохозяйственных предприятиях региона, и предложены меры по усилению господдержки в разрезе почвенно-климатических зон и подзон с учётом правил ВТО.
Ключевые слова: конкурентоспособность, зерновое производство, экспортноориентированное направление развития зернового хозяйства, интенсивный путь, экстенсивный путь, ВТО.
Раздел: (04) экономика.
Зерновое хозяйство обеспечивает около 10 млн рабочих мест. За счет хлебопродуктов удовлетворяется до 40% дневной потребности в пище и от 40 до 50% в белке и углеводах. Кроме того, устойчивое производство зерна и продуктов его переработки служит важной составной частью налоговых поступлений при формировании доходной части бюджета.
На данный момент осуществляется экспорт зерна из России что, к сожалению, не говорит о том, что его достаточно для удовлетворения Россиян и экспортируются запланированные излишки. Экспорт зерна это вынужденная мера, так как если не экспортировать, то значительно сократятся посевные площади из-за того, что основной потребитель - отрасль животноводства ещё не достигла необходимого развития. При этом по предварительным оценкам многих учёных занимающихся данной проблемой - производства и реализации зерна в России, возможно, обеспечить производство продовольственного зерна для обеспечения им населения и фуражного для обеспечения им отрасли животноводства по всем нормам, а так же сохранить экспорт зерна.
Недостаток в энергетической ценности рациона россиян и неудовлетворенных потребностях в концентрированных кормах отечественного животноводства требуют самых глубоких научных исследований и пристального внимания со стороны государства. От решения проблемы устойчивости производства зерна, зависит дальнейшая судьба государства.
Вступление Российской Федерации в ВТО вызвало необходимость пересмотра концепции развития народного хозяйства, в том числе и аграрной отрасли. Основным условием успешного функционирования хозяйствующих субъектов является производство продукции, конкурентоспособной не только на внутреннем, но и международном рынке. Недостаточная конкурентоспособность производителей сельскохозяйственной продукции служит причиной убыточности в их деятельности и много-
1
ISSN 2Э04-120Х
ниепт
научно-методический электронный журнал
Малофеев А. В. Повышение конкурентоспособности зернового производства региона в условиях членства в ВТО // Концепт. - 2015. - Спецвыпуск № 21. - ART 75331. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2015/75331.htm. -ISSN 2304-120X.
численных банкротств и, как следствие, сохранение продовольственной зависимости страны от экспорта продуктов питания, возникшая на начальных этапах реформ.
Зерновое производство страны является достаточно благоприятной сферой приложения труда и капитала в условиях членства в ВТО, так как остаётся устойчиво рентабельным. Удовлетворяются не только внутренние потребности в зерне, но и из года в год имеет место наращивание его экспорта. Экспортно-ориентированное направление развития зернового хозяйства создаёт, с одной стороны благоприятные предпосылки для более сбалансированного участия страны в международном разделении труда в аграрной сфере, с другой - для более рационального использования имеющихся ресурсов производства в первую очередь земельных и трудовых.
Российская Федерация является одной из немногих стран мира, которая располагает возможностями развивать сельское хозяйство не только по интенсивному пути, но и экстенсивному. То есть имеет значительные земельные ресурсы для расширения посевных площадей, в том числе и под посевы зерновых культур. Несмотря на различия указанных направлений развития, их реализация содержит много общего. В частности использование и того и другого направления связано с необходимостью привлечения дополнительных финансовых вложений.
Так, под возделывание зерновых культур в Волгоградской области, как в дореформенный период, так и в период реформ используется основная часть обрабатываемой пашни. Доля зерновых в общих посевах сельскохозяйственных культур увеличилась в 2012 году до 69% против 57% в 1990 году. С учётом чистых паров, которые практически полностью используются как предшественники зерновых культур, их доля в общей площади обрабатываемой пашни достигла в 2012 году 80%, по сравнению с 67% в 1990 году (табл. 1).
Таблица 1
Динамика использования пашни (все категории хозяйств Волгоградской области) [3]
Наименование показателей 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2012 г.
Площадь пашни, тыс. га 5892 5892 5892 5892 5892
Посевные площади с/х культур, тыс. га 4619 3992 2610 3114 2843
Площадь чистых паров, тыс. га 1273 1637 1105 1448 1508
Площадь обрабатываемой пашни, тыс. га 5892 5629 3715 4562 4351
Пашни в обработке, % 100 96 63 77 77
Посевы зерновых культур, тыс. га 2670 2315 1544 2008 1963
Посевы зерновых плюс чистые пары, тыс. га 3969 3952 2649 3456 3471
Уд. вес посевов зерновых в общей площади посевов с/х культур, % 57 58 59 65 69
Уд. вес зерновых и паров в общей площади обрабатываемой пашни, % 67 70 71 76 80
В период 1990-2012 годов посевная площадь зерновых культур в области сократилась на 707 тыс. га, или на 26,5%. Однако при анализе изменений в зерновом производстве за указанный период, важно учитывать особенности ведения земледельческого производства региона, главной из которых является ухудшение почвенно-климатических условий в двух направлениях - с севера на юг и с запада на восток. По этой причине в основу областной системы ведения сельского хозяйства положено распределение сельскохозяйственных районов по четырём почвенноклиматическим зонам, из которых вторая, четвёртая не делятся на подзоны, а первая и третья делятся: первая на две подзоны, а третья на три подзоны, то есть в разрезе семи почвенно-климатических ареалов [5].
2
ISSN 2304-120X
ниепт
научно-методический электронный журнал
Малофеев А. В. Повышение конкурентоспособности зернового производства региона в условиях членства в ВТО // Концепт. - 2015. - Спецвыпуск № 21. - ART 75331. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2015/75331.htm. -ISSN 2304-120X.
До 2000 года включительно имело место сокращение посевов во всех почвенно-климатических ареалах (табл. 2).
Таблица 2
Динамика посевных площадей зерновых культур во всех категориях хозяйств в разрезе почвенно-климатических зон и подзон Волгоградской области [3], %
Наименование зон и подзон 1990 1995 2000 2005 2012
1 зона
п/з А 100 84 63 83 91
п/з Б 100 81 63 77 87
В среднем 100 82 63 80 89
2 зона 100 79 57 68 76
3 зона
п/з Правобережье 100 88 61 68 45
Южная п/з 100 95 64 98 108
п/з Левобережье 100 91 48 62 40
В среднем 100 92 57 77 66
4 зона 100 92 43 65 46
В среднем по области 100 87 58 75 74
В первой половине первого десятилетия 2000-х годов произошло частичное восстановление посевов зерновых культур. Однако в дальнейшем данная тенденция сохранилась лишь в ареалах с более благоприятными почвенно-климатическими условиями - в подзонах А и Б 1 зоны (Северо-Запад области), во 2-й зоне (Центральная зона) и Южной подзоне 3-й зоны. В ареалах с менее благоприятными почвенно-климатическими условиями (ареалы рискованного земледелия) произошло сокращение посевов зерновых. В 2012 году в подзонах Правобережье и Левобережье 3 зоны и в 4-й зоне их объём соответственно составил лишь 45, 40 и 46% от уровня 1990 года (табл. 2).
К сожалению, анализ современного состояния показывает, что поступательное развитие экспортно-ориентированного зернового производства сталкивается, хотя и в меньшей степени, с теми же проблемами, что и производство другой сельскохозяйственный продукции, а именно хроническим дефицитом финансовых ресурсов. Так, по мнению А. Алтухова, зерновое хозяйство при рентабельности 26-35% не имеет возможность развиваться на расширенной основе, то есть поступательно. Положение усугубляется из-за нестабильности доходов от реализации продукции, служащие причиной колебаний уровня рентабельности в последние годы от 9,3 до 35,4%. В результате значительная часть зернопроизводящих хозяйств неспособна внедрять и использовать достижения научно-технического прогресса и развиваться по интенсивному пути. Это в равной степени касается и крупных зернопроизводящих хозяйств и регионов со среднедушевым производством зерна свыше 1 т [1, с. 4].
К крупным регионам со среднедушевым производством свыше 1 т относится и Волгоградская область. Развитие экспортно-ориентированного зернового производства здесь осложняется тем, что её территория расположена в зонах (подзонах) неустойчивого земледелия, в том числе значительная часть в зонах (подзонах) рискованного земледелия.
Из данных таблицы 3 видно, что во всех семи почвенно-климатических ареалах (подзонах и зонах без деления на подзоны) области в период 2006-2012 гг. имело место, значительные колебания урожайности зерновых культур. Однако в четырёх ареалах - подзонах А и Б I зоны, во II зоне и южной подзоне III зоны зерновая отрасль ведётся более стабильно, то есть достигнуты более высокие урожайности, а
3
ISSN 2Э04-120Х
ниепт
научно-методический электронный журнал
Малофеев А. В. Повышение конкурентоспособности зернового производства региона в условиях членства в ВТО // Концепт. - 2015. - Спецвыпуск № 21. - ART 75331. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2015/75331.htm. -ISSN 2304-120X.
её колебания не столь значительны, что позволяют достаточно эффективно вести производство. В трёх других ареалах - подзонах Правобережье и Левобережье III зоны, а также в IV зоне урожайность остаётся невысокой и в сочетании со значительными её колебаниями по годам служат причиной недостаточной эффективности зернового производства.
Таблица 3
Динамика урожайности зерновых культур в разрезе почвенно-климатических зон и подзон Волгоградской области (ц/га)
Наименование зон и подзон Годы В среднем за 20062012 гг.
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
п/з А 18,9 22,0 32,8 25,2 6,4 22,3 21,8 22,3
п/з Б 18,3 18,3 27,5 18,6 8,8 18,3 15,6 18,3
I зона в среднем 18,6 19,7 30,0 21,8 7,7 20,3 18,6 20,2
II зона 18,2 14,0 23,8 16,6 10,7 16,4 10,0 16,8
п/з Правобережье 12,9 9,5 20,1 10,6 7,8 10,6 4,7 11,7
Южная п/з 18,5 9,0 26,4 17,8 12,4 16,1 11,1 15,9
п/з Левобережье 10,1 6,4 16,3 6,1 3,6 12,1 3,8 8,2
III зона в среднем 14,7 8,1 20,2 11,1 9,6 14,3 8,4 12,7
IV зона 12,9 4,9 15,1 6,8 8,2 6,3 3,3 8,7
В среднем по области 16,5 13,0 21,1 16,2 9,3 16,4 12,3 15,6
Источник: рассчитано автором на основании данных Волгоградстата.
Наиболее эффективно зерновая отрасль ведётся на Северо-Западе области в подзонах А и Б. Уровень рентабельности производства и сбыта зерна в 2012 г. в сельскохозяйственных предприятиях, например, превышает 50% (табл. 4). То есть позволяет развивать отрасль по интенсивному пути без значительной государственной поддержки.
Таблица 4
Показатели производства и реализации зерновых культур в сельскохозяйственных предприятиях в разрезе почвенно-климатических зон
и подзон Волгоградской области за 2012 г.
Наименование зон и подзон Ур-ть. ц/га С-сть реализ. прод. руб/т Цена реал. руб/т Уровень рент., % Суб-си-дии, руб/ га Доля субсидий, % в:
Без субс. С субс. вы- ручке затра- тах
п/з А 22,1 4447 7006 57,5 59,1 163 1,0 1,6
п/з Б 17,9 4829 6895 42,8 55,1 155 1,3 1,9
I зона в среднем 20,2 4585 6966 51,9 52,6 160 1,1 1,7
II зона 16,0 4964 6754 36,1 38,3 186 1,7 2,3
п/з Правобережье 9,8 7293 7226 -0,2 2,5 242 2,3 2,9
Южная п/з 15,3 4872 6542 34,2 36,5 142 1,7 2,3
п/з Левобережье 8,8 4727 6183 30,8 32,9 84 1,6 2,1
III зона в среднем 12,8 5334 6619 24,1 26,5 150 1,9 2,5
IV зона 8,4 5938 6296 6,0 12,2 287 6,5 6,2
В среднем по области 17,0 4820 6850 42,0 44,1 172 1,5 2,1
Источник: рассчитано автором на основании данных годовых отчётов сельскохозяйственных предприятий.
4
ISSN 2304-120X
ниепт
научно-методический электронный журнал
Малофеев А. В. Повышение конкурентоспособности зернового производства региона в условиях членства в ВТО // Концепт. - 2015. - Спецвыпуск № 21. - ART 75331. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2015/75331.htm. -ISSN 2304-120X.
Уровень рентабельности во II зоне и Южной подзоне III зоны, хотя и достаточно высокий - около 35 %, однако для поступательного развития зерновой отрасли здесь необходимо увеличение, так называемой несвязанной поддержки, которая не запрещена правилами ВТО.
Несвязанную поддержку или субсидии на 1 га посевов целесообразно увеличить как минимум в 3 раза по сравнению с фактическим её уровнем. Особый интерес представляет развитие зерновой отрасли в подзоне Левобережье III зоны. Здесь производится большая часть областного объёма высококачественного зерна яровой пшеницы, которое имеет высокую цену на внутреннем и международном рынке. Для расширения посевов яровой пшеницы необходимо увеличить субсидии на 1 га, абсолютный размер которых требует уточнения на основе выполнения соответствующих расчётов. Развитие производства зерна в подзоне Правобережье III зоны и IV зоне потребует значительных субсидий, что учитывая современное состояние бюджетов всех уровней проблематично.
Таким образом, развитие зернового производства может происходить в двух направлениях. Первый - путём восстановления посевных площадей. Однако, учитывая сложившиеся тенденции - рост посевных площадей в ареалах с более благоприятными условиями и их сокращения в ареалах рискованного земледелия использование данного направления проблематично. Более вероятно использование второго направления - увеличение производства за счёт роста урожайности при стабилизации в целом по области посевных площадей в объёме около 2-х млн га. Данное направление связано с использованием интенсивных факторов развития: оптимизацией машинно-тракторного парка; увеличения норм внесения органических и минеральных удобрений до размеров не только компенсирующих их вынос с урожаем, но и позволяющим повышать плодородие земель; применением высокоурожайных сортов и гибридов; совершенствованием технологии возделывания; развитием орошения и других.
Интенсификация сельского хозяйства, в том числе зернового производства, по расчётам И.Н. Буздалова более экономически целесообразна, чем вовлечение в оборот заброшенных в период реформ земель, так как последнее потребует «создавать необходимую инфраструктуру, строить жильё, дороги и т. д.» [2] . На используемых в настоящее время землях, «...с меньшими затратами можно в 1,5-2,0 раза увеличить производство продукции отрасли. В перспективе по мере оптимизации размеров и структуры материально технической базы интенсификации, комплексного качественного преобразования всех факторов производства такой или даже объём продукции можно получить с меньшей общей площади сельскохозяйственных земель. Не случайно при насыщении агропродовольственного рынка в мировой практике применяются меры и стимулы по сокращению посевных площадей» [2].
Итак, наиболее эффективным направлением развития зернового производства, является интенсификация зернового производства при стабилизации в целом по области посевных площадей в объёме около 2 млн га.
Для поступательного развития зерновой отрасли региона необходимо увеличить несвязанную поддержку (субсидии) на единицу посевных площадей и дифференцировать её по почвенно-климатическим ареалам ( подзонам и зонам без деления на зоны).
5
Малофеев А. В. Повышение конкурентоспособности зернового производства региона в условиях членства в ВТО // Концепт. - 2015. - Спецвыпуск № 21. - ART 75331. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2015/75331.htm. -ISSN 2304-120X.
научно-методический ~ электронный журнал
Ссылки на источники
1. Алтухов А. Совершенствование организационно-экономического механизма зернового хозяйства и рынка зерна в России // АПК: экономика, управление. - 2014. - № 8. - С. 3-13.
2. Буздалов И. Н. Основное направление обеспечения устойчивости сельского развития // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2013. - № 7. - С. 1-8.
3. Сельское хозяйство, охота и лесоводство в Волгоградской области: стат. Обозрение. - Волгоград: Волгоградстат, 2013. - 200 с.
4. Сидоренко О. В. Стартовые позиции зернового подкомплекса России и перспективы его развития в условиях ВТО // Зерновое хозяйство России. - 2013. - № 4. - С. 65-70.
5. Кошкарёв И. А., Русин Г. М., Малофеев А. В., Осетров Д. В. Совершенствование организации сбыта зерна в регионах России в современных условиях: монография. - Волгоград: ФГОУ ВПО «Волгоградская ГСХА; ИПК «Нива», 2010. - 188 с.
О ISSN 2Э04-12С
ниепт
Aleksandr Malofeev,
Associate Professor, Ph.D., Volgograd State Agricultural University, Volgograd Malofeev [email protected]
Improving the competitiveness of grain production in the region in terms of membership in the WTO Abstract. The dynamics of the use of arable land all categories of farms of the Volgograd region, the dynamics of grain crops acreage in all categories of farms in the context of soil-climatic zones and subzones of the Volgograd Region, %, the dynamics of grain yields for the period 2006-2012 years. in the Volgograd region, as well as the economic efficiency of production and marketing of grain in 2012 in the agricultural enterprises of the region and to propose measures to strengthen state support in the context of soil-climatic zones and subzones in view of WTO rules.
Key words: competitiveness, grain production, export-oriented direction of the grain farming, intensive way, extensive way, the WTO.
Рекомендовано к публикации:
Горевым П. М., кандидатом педагогических наук, главным редактором журнала «Концепт»
Поступила в редакцию 30.03.15 Получена положительная рецензия 02.04.15
Received Received a positive review
Принята к публикации 02.04.15 Опубликована 21.05.15
Accepted for publication Published
© Концепт, научно-методический электронный журнал, 2015 © Малофеев А. В., 2015.
www.e-koncept.ru
6
