CC BY
6
УДК 316.4
Палваниязов А.Ю., доктор философии (PhD)
по социологическим наукам ученый секретарь Каракалпакский научно-исследовательский институт естественных наук Каракалпакское отделение Академии наук Республики Узбекистан, г.Нукус
ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯРЕГИОНА КАК ПРИОРИТЕТНАЯ ЗАДАЧА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН)
Аннотация: В статье рассматриваются вопросы Стратегии повышения благосостояния населения Республики Каракалпакстана. В статье отражены основные приоритетные направления по развитию отраслей социальной сферы. В статье рассматриваются понятие «качество жизни». Также в статье даны сведения о постановления Президента «О мерах по комплексному социально-экономическому развитию Республики Каракалпакстан в 2020-2023 годах».
Цель работы. Рассмотреть эффективного использования существующего социально-экономического, в том числе производственного и инвестиционного потенциала Республики Каракалпакстан, улучшении инженерно-коммуникационной, социальной и производственной инфраструктуры в регионе, устойчивом развитии отраслей экономики, обеспечении занятости и повышении уровня жизни населения.
Ключевые слова: качества жизни населения, социальная политика, экология, социальная защита населения, развития региона.
Palvaniyazov A. Yu., doctor of philosophy (PhD) in sociological sciences
scientific secretary
Karakalpak Scientific Research Institute of Natural Sciences Karakalpak Branch of the Academy of Sciences of the Republic of Uzbekistan,
Nukus
IMPROVING THE QUALITY OF LIFE OF THE POPULATION OF
THE REGION AS A PRIORITY TASK OF SOCIAL POLICY (ON THE EXAMPLE OF THE REPUBLIC OF KARAKALPAKSTAN)
Abstract: The article discusses the strategy of improving the welfare of the population of the Republic of Karakalpakstan. The article reflects the main priority directions for the development of social sectors. The article discusses
the concept of "quality of life ". The article also provides information about the Presidential decree "On measures for the integrated socio-economic development of the Republic of Karakalpakstan in 2020-2023 ".
The purpose of the work. To consider the effective use of the existing socio-economic, including production and investment potential of the Republic of Karakalpakstan, improvement of engineering, communication, social and industrial infrastructure in the region, sustainable development of economic sectors, employment and raising the standard of living of the population.
Keywords: quality of life of the population, social policy, ecology, social protection of the population, development of the region.
Повышение уровня жизни населения страны определено в качестве одного из главных приоритетов государственной социальной политики в условиях рыночной экономики.
В Республики Узбекистане Государство строит свою деятельность на принципах социальной справедливости и законности в интересах благосостояния человека и общества (статья 14) [1].
Реформы, идущие в Узбекистане в последние года, изменили не только социально-экономические отношения в обществе, но и характер общественной среды, привычные устои бытия, психологическую атмосферу общества, жизненные стратегии людей, а также их отношение к качествам жизни.
Категория «качество жизни» является общепринятой в международной практике, высокоэффективным методом оценки социального благополучия населения, представляющим собой комплексную характеристику факторов и условий существования личности в обществе, оценку этих факторов. Качество жизни как система включает в себя качество человека, качество образования, качество культуры, качество среды обитания (экологии), качество социальной, экономической, политической организации общества и др [2].
Руководством страны и Правительством в последние три года принят ряд документов, направленных на устранение диспропорций в развитии регионов, имеющихся социальных, экологических и экономических проблем и повышение уровня жизни населения Республики Каракалпакстан.
Стратегия повышения благосостояния населения Каракалпакстана является - среднесрочный документ принятие постановления Президента «О мерах по комплексному социально-экономическому развитию Республики Каракалпакстан в 2020 -2023 годах» [3].
Основной целью развития социальной-экономической сферы на среднесрочную перспективу является - эффективного использования имеющегося социально-экономического, в том числе производственного и инвестиционного потенциала Республики Каракалпакстан, улучшения
инженерно-коммуникационной, социальной и производственной инфраструктуры в регионе, стабильного развития отраслей экономики, обеспечения на этой основе занятости и повышения уровня жизни населения [4].
Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены следующие основные приоритетные направления по развитию отраслей социальной сферы:
- развития инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры; развития социальной инфраструктуры;
- возведение 235 современных многоквартирных жилых комплексов на 7 004 квартиры, а также улучшение жилищных условий для молодых семей и малообеспеченных граждан путем организации строительства 36 доступных жилых домов на 2 084 квартиры;
-активного привлечения инвестиций и развития экспортного потенциала региона, в рамках региональных инвестиционных проектов в 2020-2022 годах запуск 1 359 проектов общей стоимостью 12,3 трлн сумов, создание 17,5 тысячи новых рабочих мест, а также освоение прямых иностранных инвестиций в размере 523 млн долларов;
- создание новых мощностей по производству промышленной продукции, в том числе налаживание производства 9 новых видов промышленной продукции, создание 27 промышленных кластеров, запуск не менее 50 новых промышленных предприятий в Тахтакупырском, Бозатауском и Шуманайском районах с низким уровнем индустриализации;
- развития сельского хозяйства, в частности, организации животноводческих, рыбоводческих кластеров, а также кластеров по выращиванию и переработке риса и кунжута;
- увеличение объемов обслуживания не менее, чем в 2,5 раза посредством поддержки создания ежегодно 900-950 новых объектов обслуживания; доведение количества иностранных туристов до 80 тысяч, экспорта туристических услуг - до 45 млн долларов, а также увеличение количества внутренних туристов до 800 тысяч, строительство новых гостиниц на 210 мест и доведение количества турагентов до 45;
- выведение населения 45 махаллей и аулов с тяжелыми условиями из тяжелой категории за счет улучшения их условий жизни и благоустройства территорий, а также усиление места и роли махалли, в частности, строительство и реконструкция комплексов «Центры махалли» в 12 районных центрах, строительство 157 административных комплексов махаллей и аулов; трудоустройство 19,7 тысячи граждан, обеспечение повышения доходов 15,5 тысячи семей, внесенных в «Железную тетрадь», посредством обучения профессии 6 тысяч граждан, обеспечение непревышения 4 процентов доли таких семей в регионе;
- создание необходимых условий для молодежи, в частности, трудоустройство 14 тысяч молодых людей, внесенных в «Молодежную тетрадь», обучение профессии 1,6 тысячи юношей и девушек, привлечение 8 тысяч безработных молодых людей к оплачиваемым общественным и сезонным работам путем создания «Отрядов самоотверженной молодежи», возведение 3 коворкинг-центров молодых предпринимателей, 7 комплексов «Трудовой гузар молодежи»;
- усиление роли женщин в обществе, их всесторонняя поддержка, развитие женского предпринимательства, трудоустройство 8,4 тысячи женщин, внесенных в «Женскую тетрадь»; в целях обеспечения занятости вновь прибывающих на рынок труда граждан трудоустройство 9 тысяч граждан, вернувшихся из трудовой миграции, а также обучение граждан востребованным специальностям для отправки их за границу для осуществления трудовой деятельности [5].
Эксперты ЦЭИР представили основные изменения социально-экономического развития региона, которые произошли в течении последних лет активных реформ.
Валовой внутренний продукт региона (ВРП) за пять лет увеличился на 23% составил 21,9 трлн сумов, промышленное производство выросло с 4,3 трлн сумов до 14 трлн. сумов (рост 22%)
Производство сельского хорзяйства увеличилось на 16%, с 4, 1 трлн сумов в в 2016 году до 10, 4 трлн сумов в 2020 году.
Число действующих предприятий в регионе выросло на 54% с 17,2 тыс. в 2016 году до 26,4 тыс. в 2020 году.
В сфере развития инфраструктуры за 2016-2020 гг. было проложено и отремонтировано водопроводных сетей 1719 км.
В плане социальной защиты населения и создания достойных условий жизни имеет большое значение решение таких задач, как обеспечение населения достойным жильем. В частности, за последние пять лет в регионе было введено в строй 3 595 тыс. кв.м. жилья, создано 12,3 тыс. мест в дошкольных учреждениях, 27,7 тыс. мест в школах. За этот же период было создано порядка 105 тыс. рабочих мест [6].
Одной из крупнейших глобальных экологических катастроф в мире является трагедия Аральского моря, ее экологические, климатические, социально-экономические и гуманитарные последствия представляют прямую угрозу устойчивому развитию, здоровью, генофонду региона и будущему проживающих в нем людей. На национальном уровне Узбекистаном предпринимаются огромные усилия для борьбы с негативными последствиями высыхания Арала на окружающую среду и здоровье населения.
18 января 2017 году Президентом Республики Узбекистан принято Постановление «О государственной программе по развитию региона Приаралья на 2017 — 2021 годы»,предусматривающее реализация
комплекса мер, направленных на улучшение экологической и социально-экономической обстановки, условий проживания населения в регионе Приаралья, своевременной и эффективной реализации инвестиционных проектов по смягчению последствий экологической катастрофы Аральского моря.
Государственная программа, направленная на улучшение условий и качества жизни населения Приаралья, предусматривает следующее:
осуществление комплексных мер по созданию новых рабочих мест, обеспечению занятости населения, а также повышению инвестиционной привлекательности региона;
развитие системы водоснабжения и повышение уровня обеспечения населения чистой питьевой водой, улучшение систем канализации, санитарии и утилизации бытовых отходов;
мероприятия по дальнейшему развитию в регионе системы здравоохранения и сохранению генофонда населения;
дальнейшую реализацию мер, направленных на улучшение жилищных условий проживающего в регионе населения, ремонту внутридомовых инженерных коммуникаций и мест общего пользования в многоквартирных домах, а также благоустройство прилегающих к домам территорий с созданием детских и спортивных площадок;
развитие транспортной, инженерной и коммуникационной инфраструктуры населенных пунктов региона, совершенствование оросительной сети и сетей наружного освещения, улучшение систем теплоснабжения городов Нукус и Ургенч, предусматривающее внедрение современных энергосберегающих технологий [7].
На основе этой программы в 2017 году проведены строительно-монтажные работы, реконструкции, капитальный ремонт и благоустройства всего по 167 объектам, в том числе по улучшению системы дренажа - 35 объектов, по развитию системы водоснабжения и повышение доступа населения к чистой питьевой воде и услугам канализации - 73 объектов, по ремонту мест общего пользования и внутридомовых инженерных коммуникаций в многоквартирных домах жилищного фонда городов Нукуса и Ургенча, районных центров, а также благоустройство прилегающих к домам территорий с созданием детских площадок - 31 объектов, по реализацию мероприятий по благоустройству населенных пунктов, городов Нукуса и Ургенча, а также районных центров, включая ремонт внутриквартальных улиц, площадей и бульваров, скверов и совершенствование сетей наружного освещения - 17 объектов, по укреплению материально-технической базы учреждений культуры, театров, парков культуры и отдыха, детских площадок и информационно-ресурсных центров - 5 объектов, по другим - 6 объектов [8].
Таким образом, основным инструментом регулирования качества жизни населения, на наш взгляд, является социальная политика,
представляющая собой систему целей, задач, принципов, методов, институтов и приоритетов развития отношений, с помощью которых обеспечивается необходимое качество жизни.
Использованные источники:
1. Конституция Узбекистана. Ст.14. Узбекистан. Ташкент. 2018. С.3
2.Дагбаева С.Д-Н. Уровень и качество жизни населения: методологические подходы и методы исследования. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2010. - С. 127.
3.https://xs.uz/ru/post/o-merakh-po-kompleksnomu-sotsialno-ekonomicheskomu-razvitiyu-respubliki-karakalpakstan-v-2020-2023-godakh.
4.https://xs.uz/ru/post/o-merakh-po-kompleksnomu-sotsialno-ekonomicheskomu-razvitiyu-respubliki-karakalpakstan-v-2020-2023-godakh.
5.https://xs.uz/ru/post/o-merakh-po-kompleksnomu-sotsialno-ekonomicheskomu-razvitiyu-respubliki-karakalpakstan-v-2020-2023-godakh.
6.https://www.uzdaily.uz/ru/post/63483
7.https://lex.uz/ru/docs/3099707 ?0NDATE=16.10.2017%2010
8. http ://dd.gov.uz/ru/ news/view/535
