CC BY
121
УДК 316.42:332.142 В. Ф ПОТУДАНСКАЯ
И. В ЦЫГАНКОВА Е. А. КИПЕРВАР
Омский государственный технический университет
Санкт-Петербургский государственный инженерноэкономический университет
ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ТРУДОВОЙ ЖИЗНИ КАК НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В данной статье качество трудовой жизни рассматривается как одно из перспективных направлений развития Омской области. Авторами приведены основные составляющие комплексной оценки КТЖ, проанализирована специфика российской концепции КТЖ и социальноэкономическое положение работников в Омской области. Предложены направления и меры для повышения качества трудовой жизни, применение которых имеет большое значение не только для работника и предприятия но и для развития трудового потенциала региона в целом.
Ключевые слова качество трудовой жизни, трудовой потенциал эффективность труда, оплата труда занятость.
Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научноисследовательского проекта РГНФ «Влияние социотехнологических и социооргани-зационных систем на формирование качества трудовой жизни (КТЖ) работников промышленных предприятий Омской области», проект № 11-12-55004а/Т.
Одной из приоритетных задач развития экономики является обеспечение соответствующего качества жизни населения. Омская область — крупный регион среди экономически развитых субъектов Западной Сибири, имеющий большой экономический потенциал. Стратегической целью развития Омской области является обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни населения на основе сбалансированной социально-экономической системы инновационного типа, гарантирующей стабильное и динамичное развитие экономики региона и реализацию тем самым стратегических интересов России.
Регион обладает значительным потенциалом, который, благодаря кластерному подходу в построении экономики, позволит создать и запустить ряд крупных и малых предприятий, в том числе и инновационных.
Качество жизни (англ. диаИ1уоШ1е, сокр. — ООЬ; нем. ЬеЪешдиаШа!;, сокр. ЬО) — это категория, с помощью которой характеризуют существенные обстоятельства жизни населения, определяющие степень достоинства и свободы личности каждого человека. Под качеством жизни обычно понимают условия человеческого существования: обеспеченность материальными благами (пища, одежда, жилье), безопасность, доступность медицинской помощи, возможности для получения образования и развития способностей, состояние природной среды, социальные отношения в обществе, включая свободу выражения мнений и влияние граждан на политические решения [1, с. 21]. Качество жизни как общая категория определяется по всем сферам и аспектам существования человека: природа, семья, работа, обще-
ственная деятельность, учеба, свободное время и т.д.
Важным показателем социально-трудовых отношений является качество трудовой жизни как совокупность свойств, дающих характеристику условий труда и позволяющих учесть степень следования интересам работника и использования его возможностей.
Широко признанное в мировой практике понятие «качество трудовой жизни (КТЖ)» было введено в оборот еще в 1972 году на Международной конференции, посвященной проблемам трудовых отношений. С. Робинс определил, что КТЖ — «деятельность организации, направленная на удовлетворение потребности ее работника путем создания механизмов, при помощи которых сотрудник получает полный доступ к процессу принятия решений, определяющих его жизнь на работе» [2, с. 152]. Теория КТЖ получила большое признание в практике деятельности многих зарубежных компаний.
Вопросы, связанные с качеством жизни и качеством трудовой жизни, его разные аспекты обсуждаются в мировой философии, социологии и экономической науке. Концепция качества трудовой жизни разрабатывалась в США и странах западной Европы. Данное научное направление сформировалось в 60 — 70 годы XX века. Наибольший вклад в формирование современных представлений о качестве жизни и качестве трудовой жизни внесли Э. Дюрк-гейм, М. Вебер, А. Маслоу, Э. Мэйо, Ф. Герцберг, Дж. Гэлбрейт, Д. Макгрегор, Р. Уолтон, Э. Лоулер, Ж. Роде. Большое значение придавалось этому направлению в США (Американский центр по качеству трудовой жизни, Американский центр по производительности), в Канаде (Онтарио, Центр качества тру-
ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 5 (101) 2011 СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 5 (101) 2011
довой жизни), в Швеции (КТЖ как составная часть при разработке концепции уровня жизни).
В основу концепции качества трудовой жизни положен подход к творческому характеру личности человека. Работник современного предприятия желает быть активной стороной в социально-трудовых отношениях: влиять на трудовой процесс, планировать свою работу, участвовать в решении вопросов найма, оплаты труда и др. Основную цель при разработке показателей качества трудовой жизни авторы видели в создании таких условий, в которых работник мог бы развиваться как личность в культурных, национальных, нравственных и бытовых аспектах.
Согласно концепции КТЖ, принятой в странах Западной Европы, США, предусматривается, что «главным мотиватором труда должна являться не зарплата, не карьера, а удовлетворенность от достижений в процессе труда в результате самореализации и самовыражения» [3, а 59].
Качество трудовой жизни характеризуется рядом элементов.
1. Работа должна быть интересной, т.е. характеризоваться высшим уровнем организации и содержательности труда.
2. Работники должны получать справедливое вознаграждение за труд и признание своего труда.
3. Работа должна осуществляться в безопасных и здоровых условиях труда.
4. Надзор со стороны руководства должен быть минимальным, но осуществляться всегда, когда в нем возникает необходимость.
5. Обеспечение возможности использования работниками социально-бытовой инфраструктуры предприятия, включая бытовое и медицинское обслуживание.
6. Участие рабочих в принятии решений, затрагивающих их работу и интересы.
7. Обеспечение работнику гарантий работы (правовая защищенность), возможности профессионального роста и развития дружеских взаимоотношений с коллегами.
При анализе категорий КЖ и КТЖ необходимо учитывать, что качество любого объекта, действия, процесса может быть установлено по отношению к некоторому эталону, который определяется нормами, стандартами, правилами, традициями, обычаями. В правовом отношении качество жизни является реализацией права на достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации ориентация на качество жизни обеспечивается конституционно. Первая часть статьи 7-й главы Конституции «Основы конституционного строя» гласит: «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Учитывая специфику российской экономики, отечественная концепция КТЖ принципиально отличается от западной. В ней необходимо рассматривать два блока направлений, позволяющих повысить качество трудовой жизни в России: основной, определяющий основополагающие принципы существования труда, и дополнительный, предусматривающий создание условий для более полной реализации трудового потенциала [4, с. 10]. К основному блоку относят обеспечение занятости работников за счет создания рабочих мест и снижения уровня безработицы, использование заработной платы в качестве главного трудового мотиватора, создание безопасных и здоровых условий труда как фактор сохранения
работоспособности персонала. Дополнительный блок направлений, создающих условия для более полной реализации трудового потенциала, включает повышение содержательности труда, развитие трудовой демократии, целенаправленное изменение отношения к труду, обеспечение удовлетворенности трудом.
В России и Омской области в последние годы наблюдается проблема неполного использования трудового потенциала, что связано с низким уровнем заработной платы, недостаточным вниманием работодателей к условиям труда, высоким уровнем безработицы. Неполное использование трудового потенциала стало характерным явлением для российского общества, что проявилось в ослаблении гарантий занятости, росте безработицы, снижении качества занятости из-за низкого уровня социальной защиты населения, когда, стремясь найти работу и получить источник дохода, работник занимается таким видом деятельности, который не соответствует имеющейся у него квалификации, образованию и опыту работы. В настоящее время, несмотря на снижение уровня безработицы как в целом по России, так и в отдельных ее регионах, данное явление все же имеет место.
В настоящий момент существует несколько подходов к определению индикаторов КТЖ. И. В. Цыганкова предложила использование системы показателей для определения КТЖ, такой подход позволяет определить его уровень в регионе, на предприятии. Применение системы показателей выявляет состояние отдельных составляющих КТЖ работающих в регионе, а также позволяет анализировать различные категории экономически активного населения. На основании индикаторов [5, а 5] предлагается разрабатывать комплекс мер в рамках общегосударственной и региональной политики, направленных на повышение качества трудовой жизни населения и отдельных его категорий, устранение диспропорций уровня КТЖ в отдельных отраслях экономики региона и в конечном итоге способствующих более полной реализации трудового потенциала.
Комплексная оценка качества трудовой жизни на уровне региона и предприятий на основе системы объективных показателей, отражающих состояние отдельных составляющих КТЖ, экспертных оценок и социологических опросов позволит выявить проблемные точки, снижающие КТЖ работников разных отраслей. Выявление таких проблемных точек на основе анализа индикаторов КТЖ позволит провести мониторинг и выявить направления по повышению КТЖ, что обусловит повышение уровня жизни региона. На основании показателей, полученных в результате анализа, необходимо создавать региональные программы по повышению КТЖ, разрабатывать мероприятия по повышению эффективности труда на предприятиях региона, тем самым повышая их инвестиционную привлекательность.
По данным статистической отчетности, в Омской области [6, а 7] на начало 2011 года проживало 1 977,5 тыс. человек, что составляет 95,1 % к 2002 году. Однако более чем на тысячу человек смертность в Омской области превысила рождаемость в 2010 году. Естественная убыль населения составила 1 313 человек. По данным материалов, которые публикует официальный сайт Росстата, в минувшем году в Омской области родилось 26 239 человек (в 2009 году — 25 639). За этот же период в регионе умерло 27 552 человека (в 2009 году — 27 342).
Положительной тенденцией для нашего региона стало увеличение рождаемости за последние годы.
Такая тенденция свидетельствует об эффективности государственной и региональной политики, направленной на увеличение рождаемости, о действенности таких мероприятий в рамках приоритетной программы государства в области рождаемости, как выплата материнского капитала, увеличение детских пособий, оптимизация медицинского обслуживания будущих матерей и т.д. Однако необходимо отметить, что в нашей области сохраняется отрицательное сальдо естественного прироста населения.
В Омской области за истекший 2011 год индекс промышленного производства составил 109,4 %, что на 3,5 % больше аналогичного периода прошлого года, и почти в 2 раза превышает уровень в среднем по России и по регионам Сибири. По итогам года прирост объемов производства оценивается на уровне 110 % по отношению к прошлому году. Темпы роста инвестиционной деятельности составили 104,3 %, что на 6,9 % выше аналогичного уровня 2010 года. Отмечен значительный приток иностранных инвестиций: темпы роста к первому полугодию прошлого года составили 23,3 %. Планируемый объем инвестиционных вложений в региональную экономику в текущем году — 83 млрд рублей, что на 15 % выше уровня прошлого года и соответствует 17,6 % ВРП.
Средняя заработная плата в Омской области на середину 2011 года составила 19 467,4 руб., среднедушевые денежные доходы составляют 17 105 руб.
Кроме того, численность зарегистрированных безработных по состоянию на 1 июля 2011 года составила 15 тыс. человек и по сравнению с 1 июня 2011 года уменьшилась на 10,1 %. Заявленная в областной банк вакансий потребность в работниках составила 17,9 тыс. вакансий и, таким образом, превышает численность зарегистрированных безработных. Уменьшается численность зарегистрированных безработных. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года показатель официальной безработицы снизился на 0,2 %.
Анализ статистических данных по Омской области, характеризующих состояние условий труда работников и уровень производственного травматизма, позволил сделать вывод о том, что, несмотря на ежегодное сокращение числа занятых на производствах вредных и с тяжелыми условиями труда (так, с 2009 по 2010 сокращение составило 3%), остается значительная доля работников, осуществляющих трудовую деятельность в неблагоприятных условиях труда. Это свидетельствует о необходимости реализации концепции КТЖ применительно к российским условиям, что с одной стороны позволит улучшить показатели экономического положения региона, а с другой — создаст направления улучшения качества жизни населения.
Наиболее негативно на уровне КТЖ отражаются такие его характеристики, как недостаточное вознаграждение за труд (низкий уровень оплаты труда по отношению к прожиточному минимуму, высокий удельный вес работников, неудовлетворенных уровнем оплаты труда), вредные условия труда (высокий уровень травматизма, невысокий удельный вес работников, удовлетворенных условиями труда), отсутствие необходимых гарантий занятости, наличие работников уволенных по инициативе администрации, низкий уровень культуры и социально бытовых условий, ограниченные возможности должностного продвижения работающих.
Негативно отражаются на КТЖ работающих отраслевые различия в уровне оплаты труда. Так, уровень оплаты труда на предприятиях машиностро-
ения Омской области в 2000 — 2010 гг. был значительно ниже средне областного. Аналогичная ситуация наблюдается на предприятиях культуры, образования, здравоохранения, предприятиях связи.
В то же время уровень оплаты труда на предприятиях химической и нефтехимической промышленности выше или равен среднеобластному. Отраслевая дифференциация заработной платы приводит к переходу работников в отрасли с более высокой оплатой труда, при этом определенная часть работающих выбирает работу не по специальности, часто не требующую высокой квалификации, что создает сложно устранимые препятствия для личностного развития, выражения творческих способностей, профессионального и карьерного роста.
Концепция КТЖ в США и странах Западной Европы нашла свое признание, когда уровень жизни в них достиг высокого уровня, а потому для повышения эффективности использования трудового потенциала предусматривалось, что главным мотивом труда будет выступать удовлетворение от достижений в процессе трудовой деятельности, самореализации и самовыражения [7, с. 120]. В современной России сложилась иная экономическая ситуация. Для значительной части населения не созданы основные условия, обеспечивающие качество трудовой жизни: надлежащее и справедливое вознаграждение за труд; безопасные и здоровые условия труда; обеспечение трудовой демократии и правовой защищенности; создание условий для профессионального роста. Экономическая система страны имеет свои национальные особенности, обусловленные влиянием исторических, культурных и иных групп факторов.
Для обеспечения роста КТЖ необходимо применение дифференцированного подхода к факторам качества трудовой жизни работающих в зависимости от региона и отрасли. В динамично развивающихся регионах и отраслях, на тех предприятиях, где уже созданы условия для реализации основного блока направлений повышения КТЖ, следует уделять особое внимание реализации дополнительного блока направлений. В депрессивных регионах и слаборазвитых отраслях следует направить усилия на реализацию основного блока КТЖ, связанных с созданием новых рабочих мест, снижению уровня безработицы, обеспечению достойного уровня оплаты труда. Данное положение применимо для всех работников.
С целью повышения КТЖ необходимо формирование системы трудовой мотивации и стимулирования для работающих людей с учетом стратегии государственного развития, что должно способствовать перетеканию и притяжению трудового потенциала из других отраслей и регионов в те отрасли и регионы, где ощущается нехватка рабочей силы, либо страдают ее качественные характеристики. В этой связи целесообразно применение таких способов оплаты труда, при которых ее уровень зависел бы от индивидуального вклада работника при выполнении трудовой деятельности; расширение сферы применения материальных нефинансовых вознаграждений; обеспечение жильем молодых семей в удаленных и малообжитых регионах.
Среди направлений по повышению КТЖ могут быть использованы нестандартные формы занятости, в особенности гибкие формы и модели в рамках обеспечения занятости, что создает дополнительные возможности для трудоустройства лиц экономически активного возраста, позволяет сочетать обучение в профессиональных учебных заведениях и трудовую деятельность, либо воспитание детей и
ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 5 (101) 2011 СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 5 (101) 2011
трудовую деятельность, создает предпосылки для удовлетворения потребностей индивидуализации и независимости работников, которые все более проявляются в последние годы и способствует более полному использованию трудового потенциала.
Целенаправленная государственная политика по повышению качества трудовой жизни граждан должна включать такие составляющие, как формирование заработной платы и системы социальных выплат, обеспечение сохранения здоровья и работоспособности людей, управление миграционными потоками, расширение возможностей получения желаемого образования и создание условий для инвестиций в человеческий капитал, разработку комплекса мер, направленных на снижение численности и удельного веса людей экономически активного возраста, относящихся к маргинальной прослойке общества.
Повышение качества трудовой жизни на предприятии выступает не только условием повышения эффективности труда и роста доходности предприятия, но и будет способствовать росту удовлетворенности работников трудом, что повысит привлекательность труда на таких предприятиях. Создание благоприятных условий реализации знаний и умений работников и обеспечение надлежащего вознаграждения за труд создаст привлекательность рабочих мест на этих предприятиях, а следовательно, обеспечит приток абитуриентов в образовательные учреждения, которые готовят специалистов для данных предприятий.
Особенно важно в настоящий момент повышать качество трудовой жизни работников тех профессий, дефицит которых больше всего характерен для текущего состояния рынка труда, например, рабочих специальностей, работников сельского хозяйства и т.д. Непривлекательность данных профессий для будущих абитуриентов во многом объясняется их представлением о низком КТЖ работников, занятых в них, в частности, о неблагоприятных условиях труда, невозможности должностного продвижения и недостаточном вознаграждении за труд. Повышение КТЖ рабочих промышленных предприятий и сельского хозяйства способствует формированию благоприятного образа рабочих специальностей в глазах молодежи, и как следствие, будет стимулировать их к выбору средних специальных и технических учебных заведений. В итоге это позволит снизить дефицит данных профессий, сбалансирует рынок труда и поспособствует снижению безработицы.
Таким образом, подходы к повышению КТЖ необходимо сформировать на основе мониторинга имеющихся показателей и выработать концепцию, в рамках региональной программы, направленной на повышение эффективности труда на предприятиях, повышение их инвестиционной привлекательности, что позволит повысить социально-экономические показатели региона.
Библиографический список
1. Платонов, О. А. Повышение качества трудовой жизни: опыт США / О. А. Платонов. — М. : Культурно-производственный центр «Рада», 1992. — 188 с.
2. Робинс, С. П. Основы организационного поведения / С. П. Робинс. — СПб. : Вильямс, 2006. — 448 с.
3. Генкин, Б. М. Экономика и социология труда / Б. М. Генкин. — М. : Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2007. — 374 с.
4. Потуданская, В. Ф. КТЖ как индикатор социально-экономического положения региона / В. Ф. Потуданская // Актуальные проблемы труда и социальной политики : материалы Регион. науч-практ. конф.— Омск, 2003. — С. 9 — 11.
5. Цыганкова, И. В. Современные взгляды на проблему качества трудовой жизни / И. В. Цыганкова // Вестник Челябинского государственного университета. — 2008. — № 2. — С. 96-112.
6. Социально-экономическое положение Омской области за январь-октябрь 2010 года : доклад. — Омск : Омскстат, 2011. - 151 с.
7. Цыганкова, И. В. Методика оценки качества трудовой жизни / И. В. Цыганкова. — Омск : ОмГТУ, 2008. — 120 с.
ПОТУДАНСКАЯ Вера Фёдоровна, доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой «Экономика и организация труда» Омского государственного технического университета (ОмГТУ). ЦЫГАНКОВА Инга Владимировна, доктор экономических наук, профессор кафедры «Управление трудовыми и социальными процессами» Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета.
КИПЕРВАР Елена Анатольевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и организация труда» ОмГТУ.
Адрес для переписки: e-mail: [email protected]
Статья поступила в редакцию 19.10.2011 г.
© В. Ф. Потуданская, И. В. Цыганкова, Е. А. Кипервар
Книжная полка
Афонин, Ю. А. Управление человеческими ресурсами: социально-психологический подход : учебное пособие для вузов / Ю. А. Афонин, В. И. Добреньков, А. П. Жабин. - М. : Книжный дом Университет (КДУ), 2009. - 360 с. - Гриф УМО по классич.университетскому образованию. -ISBN 978-5-98227-583-7.
В пособии излагается курс управления человеческими ресурсами, основанный на новейших теоретических достижениях и прикладных результатах. Рассматриваются современные трактовки предмета и методов управления человеческими ресурсами, а также история развития представлений о них, принципы управления. Описываются цели, задачи и методы работы по управлению собственным развитием личности, выработка установок, мотивационной и эмоциональной активации личности, а также основные подходы к менеджменту знаний и принципам работы служб управления персоналом. Дана система кейсов — управленческих ситуаций, взятых из реальной жизни. Для студентов высших учебных заведений, специалистов в области социального управления, научных работников и всех интересующихся проблемами менеджмента организации.
