CC BY
117
№ 3 / 2015_______________________________ISSN 2410-6070_____________________________________________
2. Перевозова О.В. Экономический (рыночный) подход в формировании инновационной
компетентности специалистов // Управление инновационным развитием экономики: теория, методология, практика: сборник научных трудов / Челябинский филиал Финуниверситета. Челябинск, 2014. 233 с.
© О.В. Перевозова, Возилова Е.В., 2015
УДК 338.49
А.И.Рахматуллин
Ассистент
Институт экономики и управления в строительстве Кафедра «Муниципальный менеджмент» Казанский государственный архитектурно-строительный университет
Г. Казань, Российская Федерация
ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА: ЗАРУБЕЖНЫЙ
ОПЫТ
Аннотация
На сегодняшний день в России реализуется большое количество целевых программ, в том числе и по благоустройству города. Разработка хорошего и экономически выгодного проекта поможет получить дополнительные средства из федерального бюджета. Выбирая объект благоустройства, в первую очередь следует подумать о строительстве парка отдыха в городе. Делая собственные расчеты по строительству такого объекта в городе, автор посчитал наиболее полезным изучение богатого зарубежного опыта.
Ключевые слова
Инвестиционная привлекательность, город, благоустройство, региональная экономика
Главной проблемой любого крупного мегаполиса является недостаточное количество зеленых насаждений. Согласно СНиП 2.07.01 удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки городов (уровень озелененности территории застройки) должен быть не менее 40%, а в границах территории жилого района - не менее 25% (включая суммарную площадь озелененной территории микрорайона).
На территории района или города может находиться сколь угодно много промышленных предприятий, но достаточное количество деревьев и цветов все это компенсирует, ведь они не только улучшают экологическое состояние города, но и его эстетический вид. Зеленые насаждения - это не только газоны, клумбы, отдельно посаженные деревья, но в первую очередь парки и скверы.
Парк отдыха - обязательная составляющая любого микрорайона, где можно отдохнуть от городской суеты, насладиться тишиной и свежим воздухом. Это также идеальное место для прогулок с детьми. При строительстве парка отдыха непременно нужно учесть зарубежный опыт. В России пока нет парков международного уровня, хотя появление такого парка в городе благоприятно скажется на имидже города и увеличит его привлекательность для иностранных инвесторов.
Во всем мире содержанию парков уделяется большое внимание. Скандинавия славится своими национальными парками, которые занимают огромные территории. Жители скандинавских стран невероятно бережно относятся к природе и тщательно охраняют все имеющиеся зеленые богатства. В 2003 году самым красивым парком Швеции был выбран Ботанический сад Гетеборга. Ботанический сад находится в северной части города и занимает площадь 175 га. Первоначально, это была заброшенная и запущенная окраина города, на которой в 1746 году Карлу Харлеману, пришла идея создать сад для изучения и распространения растений. Под устройство сада была отведена территория 25 га. Впоследствии, Ботанический сад расширялся и наполнялся новыми растениями, к примеру, тутовыми деревьями, используемыми для производства шведского шелка. Ботанический сад Гетеборга — это прекрасное место для прогулок, для общения с природой, он также служит целям углубления познаний в ботанике, садоводстве и экологии. Здесь проводятся занятия для школьников и студентов.
- 42 -
____________________________МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА»
Создание и поддержка парков в Китае — это политика государства. Китайцы считают, что если нарушается связь, гармония человека и природы, это губительно абсолютно для всех. Воспитывая детей, невозможно объяснить им красоту природы, нужно, чтобы ребенок имел возможность все увидеть, прочувствовать сам. В 2006 году в Гонконге открылся новый парк NAN LIAN GARDEN.
Французы также обожают отдыхать в парках и садах. В Париже расположено более чем 400 парков, большая часть которых была создана в 17-18 веках. Современные парки строятся регулярно в течение последних 40-50 лет. Одно из любимых мест отдыха парижан — Венсенский лес. Это самый крупный зеленый массив в Париже, расположенный в его юго-восточном округе. В парке есть три озера, на одном из которых расположена лодочная станция, где можно взять напрокат лодку и отправиться в путешествие по воде. Многие посетители парка просто располагаются на траве для пикника и так проводят основную часть своего времени. Также в парке находится зоопарк, буддийский храм и парк Флораль (Parc Floral de Paris). Парк Флораль — пейзажный парк, созданный в 1968 году к международной выставке цветов.
Парк занимает площадь в 28 гектаров. В парке Флораль есть Долина Цветов, искусственное озеро и трехгектарный лес из сосен Larico. Парк привлекает большое количество любителей цветов со всего мира. Это место проведения различных выставок, часто не имеющих отношения к природе, симфонических и джазовых концертов. Парк идеален для велосипедных и лодочных прогулок, а также детских подвижных развлечений. В парке проходят даже экзамены у студентов. Считается, что на природе они показывают лучшие результаты по сравнению с экзаменами в стенах университетов. Для маленьких и очень маленьких посетителей созданы все условия — детская площадка всегда заполнена детьми. Летом парк — это место пикника для семей, огромное поле газона, на котором парижане сидят круглый год, если только нет дождя.
Мы видим, что во всем мире к строительству и содержанию парков относятся очень серьезно и внимательно. Даже в крупных индустриальных городах-миллионерах отводится достаточно места для организации парков. Для жителей большинства зарубежных стран парк - основное места отдыха в свободное время, место встречи с друзьями, игр с детьми и даже проведения занятий. При этом важно не только строительство парка, но и надлежащее его содержание. Для этого, на наш взгляд, парк должен круглосуточно охраняться. В летнее время ежедневно должен осуществляться полив цветников, косьба газона, уход за деревьями и клумбами; время от времени должна осуществляться очистка водоема. Возможно, для контроля содержания парка следует нанять специального человека, в чьи обязанности будет входить контроль общего благоустройства парка: проверка целостности лавочек, детских площадок, беседок, проверка наличия освещения, урн и другое. Естественно, при наличии круглосуточной охраны поломки будут случаться гораздо реже. Но для содержания парка в хорошем состоянии требуется немало средств, и если строительство парка еще может быть профинансировано муниципальными органами власти, то дорогостоящее содержание - вряд ли.
Выходом из этой ситуации может стать содержание парка за счет собственных средств и средств жителей города, а именно - посетителей парка. Содержание парка может приносить некоторую прибыль: это может быть плата за аренду киосков с мороженым и прохладительными напитками, платный прокат роликов, возможно размещение нескольких рекламных баннеров на территории парка. Вопрос с платным посещением парка может вызвать протест у многих жителей, но платные парки существуют по всему миру, плата за вход будет чисто символической, а отдых в чистом, красивом парке того стоит. Таким образом, парк отдыха будет приносить достаточный доход, что позволит не только окупить его содержание, но и получить некоторую прибыль. Это может сделать проект привлекательным для инвесторов.
Мы знаем, что крупные компании любят вкладывать деньги в финансирование спортивных клубов, проведение различных мероприятий [1]. Почему бы не вложить деньги в строительство и содержание парка отдыха? Это хорошо отразится на репутации фирмы, а в мире крупных компаний good will -одна из основных составляющих успешного бизнеса. При этом организации не обязательно финансировать строительство парка полностью. Даже оплата 50% расходов по организации парка значительно облегчит ситуацию и сделает государственное софинансирование более вероятным.
Не только платные парки являются хорошо реализуемой за рубежом идеей. За рубежом существует хорошая традиция дарить парки в знак дружеских отношений между государствами. В Германии есть парк Марцен, больше известный под названием «Сады мира». Он известен как место, где посетители могут познакомиться с парковой культурой других стран, и включает в себя шесть законченных садов: китайский, японский, балийский, корейский, марокканский, итальянский парки. Первым был открыт китайский сад, который и положил начало традиции дарить сады в знак дружеских отношений. Подобные «подарки» не только
- 43 -
№ 3 / 2015
ISSN 2410-6070
улучшают международные отношения, но и помогают государствам больше узнать о культуре и географии друг друга.
При создании парка отдыха можно опираться на удачный зарубежный опыт. Самым известным парком отдыха в мире является Центральный парк Нью-Йорка, самый популярный парк в Соединенных Штатах Америки, который ежегодно посещает двадцать пять миллионов человек. Площадь парка 3,4 кв. км (длина - 4 км, ширина - 800 м). В середине двадцатого века численность населения Америки быстро росла, земли не хватало, но, несмотря на это, в 1851 году было решено построить парк, который изначально был рассчитан как бесплатный и сулил одни расходы.
Через несколько лет после открытия парк пришел в запустение. Было решено вернуть пару былой вид, и в 1980 году образовался Комитет по Охране Природы. Комитет начал взаимодействовать с Уполномоченным по парку, и принял на себя обязательства по восстановлению и обустройству парка, опубликовав в 1981 году документ под названием «Реконструкция Центрального Парка на 80-е и последующие годы». Документ был представлен как генеральный план по дальнейшему развитию парка и описал действия, которые нужно предпринять, чтобы вернуть парку былую славу.
Документ включил в себя три ключевые задачи, необходимые для будущего выживания. Архитектурное наследие должно было быть восстановлено — не только ландшафт и окружающая среда, но также мосты, здания и другие постройки, которые пали жертвой небрежного отношения за 20 лет. Кроме этого, документ призывал к значительной пересадке всей травы и постоянной заботе о каждом участке парка, а также созданию программ по улучшению безопасности в парке, особенно в ночное время — и тем самым привлечь новых посетителей.
Спустя годы, многие постройки были восстановлены, и многие часы потрачены на восстановление парка. Только в 2004 году добровольцы потратили более 32 000 часов, в том числе восстанавливая детскую площадку Heckscher, несколько лужаек и каменные возвышения [2].
Самое главное: несмотря на то, что парк бесплатный, он прекрасно себя окупает: цены на недвижимость вокруг него настолько высоки именно из-за близости к «зеленым легким Нью-Йорка», что налоговые поступления с собственности полностью перекрыли все расходы уже через несколько лет после окончания строительства. При этом ежегодный бюджет парка - 20 миллионов долларов.
Центральный парк предлагает много развлечений, платными являются лишь катание верхом на лошадях, поездки в конных экипажах, карусель и посещение зоопарка. По своему желанию посетители парка могут «выкупить» лавочку или дерево (от 2500 до 100000 тысяч долларов). Подобные добровольные пожертвования
помогают содержать парк в порядке.
На территории Центрального парка Нью-Йорка находится известный музей Метрополитен. Особенность этого музея в том, что фиксированная цена за входной билет не установлена. Каждый платит, сколько может. Но рекомендуемая цена билета - 12 долларов. Конечно, многие платят меньше этой суммы, не немало и посетителей, которые платят значительно больше рекомендуемой цены. Эта своеобразная спонсорская помощь помогает содержанию музея. И, надо сказать, музей находится в очень хорошем состоянии.
Таблица 1
Сравнительный анализ парков отдыха за рубежом
№ НАЗВАНИЕ ПАРКА ОСОБЕННОСТЬ ОКУПАЕМОСТЬ
1 Центральный парк Нью-Йорка (дата открытия -1873 г.) Парк предлагает много развлечений, включая бесплатный театр, катание на лошадях, зоопарк и многое другое. Площадь - 35000 кв. м. Сам парк бесплатный, платные лишь некоторые развлечения. Несмотря на это парк окупился через несколько лет после открытия за счет налоговых поступлений: цены на недвижимость вокруг высокие из-за близости к Центральному парку.
2 Марценский парк «Сады мира» в Берлине (2000 г. - открыт первый Китайский сад) В парке можно увидеть парковые сооружения Китая, Японии, Италии, Кореи, Бали, подаренные Германии дружественными государствами. Затраты по созданию легли на плечи государств-дарителей (Китайский сад обошелся в 4,5 млн. евро). Содержание парка окупается за счет платного входа в парк - 3 евро.
3 Парк Флораль в Париже (1968 г.) Находится на территории Венсенского леса, привлекает любителей цветов со всего мира. Идеальное место для детей - много детских площадок. Часто проходят концерты. Окупается за счет платного входа - 2,5 евро.
4 Парк Nan Lian в Гонконге (2006 г.) В саду, созданном в стиле династии Танг, представлены уникальные деревянные строения, пруды, валуны странной формы и множество старых и ценных деревьев. Парк бесплатный - окупается за счет ресторана и чайного дома. В Китае содержание парков - государственная политика, окупаемость не так важна.
- 44 -
______________________________МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА»
В каждом городе можно найти свободную площадь и позволить себе свой миниатюрный Центральный парк. Появление в городе хорошо благоустроенного парка увеличит инвестиционную привлекательность города в целом, и района расположения парка, в частности. Вырастут цены на близ расположенную недвижимость, соответственно увеличатся налоговые поступления в бюджет. Это должно сделать проект привлекательным для государственного финансирования.
Необходимо привлечь и частных инвесторов. Как уже говорилось ранее, парк отдыха будет платным. Это не только принесет прибыль, но и научит горожан бережнее относиться к окружающей среде, не разрушать места своего отдыха. Плата за вход будет чисто символической, но все же поможет парку окупить свое содержание. Для увеличения прибыли будет сдаваться в аренду свободная площадь парка (для размещения кафе и киосков с едой), можно разместить несколько рекламных баннеров, что также принесет неплохую прибыль парку. Можно открыть прокат роликовых коньков, подумать об открытии зимой катка.
Полученная выручка пойдет на содержание парка, оставшаяся прибыль останется в распоряжении инвесторов. Все это должно привлечь в проект частные инвестиции.
По нашим расчетам, на строительство парка отдыха площадью 27500 кв. м потребуются единовременные затраты в сумме 10044 тыс. руб. (раздел 3). Выручка постепенно вырастет с 540 до 1800 тыс. руб. Мы рассчитываем, что соотношение частных и государственных инвестиций составит шестьдесят на сорок процентов. Проект рассчитан на десять лет, окупаемость проекта - около пяти лет, чистая прибыль за десять лет составит 43 398 тыс. руб.
При подсчете прибыльности проекта проходная способность парка принималась 500 человек в день.
Чистая текущая стоимость проекта (NPV) - 15 664 тыс. руб.
Внутренняя норма доходности (IRR) - 41%.
Дисконтированный срок окупаемости (PPd) - 4,9 лет.
Мы видим, что показатели эффективности проекта чрезвычайно высоки. При этом большую часть прибыли парк получает за счет аренды площади под кафе и киосков с едой, чем привлекает в парк дополнительных посетителей. Посетители парка будут платить всего двадцать рублей за вход. Детям до трех лет вход свободный. Все это делает парк привлекательным местом отдыха для людей всех возрастов.
Итак, отечественная сфера благоустройства города до сих пор остается не привлекательной для инвестирования. Поэтому, при реформировании системы благоустройства города, необходимо ввести отдел коммерциализации, главной задачей которого будет поиск новых решений, проектирование экономически привлекательных проектов для инвесторов, которые будут приносить доход. Задачей архитектора является планирование новых объектов благоустройства, таких как парки отдыха, игровые площадки - выбор наилучшего местоположения для них; экономист-маркетолог же, в свою очередь, определит потребность в новом проекте для населения, сможет просчитать экономическую эффективность проекта и альтернативные источники финансирования, пути привлечения инвесторов.
Нужно выбрать наиболее приемлемые виды инвестиций:
1) государственные средства из целевых программ;
2) частные инвестиции;
3) инвестиции компаний с мировым именем и т.п.
Возможно, со временем, уровень культуры жителей города вырастет, и в вопросах содержания объектов благоустройства в порядке можно будет рассчитывать на помощь добровольцев.
Эти проекты будут положительно влиять на общий облик города, следовательно, сделают его привлекательным для внешних инвестиций. Реализацию подобных проектов можно будет финансировать и за счет средств муниципального бюджета.
Список использованной литературы:
1. Романова А.И., Мухаррамова Э.Р., Ахметов Ш.Р. Выявление кризисной ситуации на предприятиях рвнка строительных услуг// Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика, 2010, № 6, С. 157.
2. www.mvnvc.ru/articles/central-park
© А.И.Рахматуллин, 2015
- 45 -
№ 3 / 2015____________
УДК 336.226.11
ISSN 2410-6070
А.Г. Саркисян
студент 4 курса кредитно-экономического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
Г. Москва, Российская Федерация
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ПРИМЕНЕНИЯ СЕМЕЙНЫХ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ ПРИ
ИСЧИСЛЕНИИ НДФЛ Аннотация
Статья посвящена международному опыту применения семейных налоговых деклараций при исчислении налога на доходы физических лиц. В статье рассматриваются два наиболее часто используемых подхода снижения налоговой бремени семьи.
Ключевые слова
НДФЛ, налог на доходы физических лиц, семейное налогообложение, семейная налоговая декларация,
прогрессивная шкала, налоговые вычеты
В основном можно выделить два вида подхода к реализации семейного налогообложения. Первый подход, это использование системы совместного декларирования доходов супругами, например, в США и Германия, где основной инструмент социальной компенсации - это вычеты и льготы. А второй подход, используемый во Франции, заключается в непосредственном налогообложении доходов семьи. Здесь основной инструмент социальной компенсации - это прогрессивная шкала налоговых ставок.
Интересной особенностью налоговой декларации Германии является то, что налогоплательщик вправе сам выбирать из двух возможностей: 1) сложить доход вместе с супругом и считаться как один субъект налогообложения или 2) отчитываться исключительно за самого себя. Таким образом, налог получается по-настоящему демократичным и действительно дает полезные льготы семьям, иначе никто бы не пользовался опцией семейного налогообложения.
Второй тип системы интересно рассмотреть на примере Франции. Подоходным налогом (IR - Impot sur le Revenu) облагаются доходы семьи в целом, а не отдельного физического лица. Под семьей понимаются муж и жена, а также их дети, не достигшие 18 лет, и дети, не состоящие в браке и моложе 21 года, либо дети-студенты моложе 25 лет.
Налоговая база определяется так же как в России: совокупный доход минус сумма налоговых вычетов. Для вычисления ставки налога суммарная семейная налоговая база делится на коэффициент размера семьи (при расчете учитываются суммарные показатели по каждому члену семьи - родитель/супруг - 1; первый и второй несовершеннолетний ребенок - 0,5; все остальные несовершеннолетние дети - 1), и таким образом получается доля дохода, облагаемая доходом для одного члена семьи, т.е. рассчитывается некий среднедушевой доход семьи (QF - Quotient Familial), который и определяет величину ставки подоходного налога для этой семьи. В 2012 году ставка колебалась в зависимости от QF в диапазоне от 0% до 41%.
В конечном итоге холостяки Франции платят налогов в среднем больше, женатые в среднем меньше (т.к. жёны либо не работают, либо имеют зарплату ниже мужа, а, значит, среднеарифметический доход QF будет меньше), а женатые граждане с детьми платят налогов ещё меньше (чем больше детей, тем меньше налогов). Во многих других странах Европы действует такая же схема налогового стимулирования развития и укрепления института семьи.
Отдельно хочется сказать о налоговых вычетах во Франции. Они существенно снижают налоговую базу (налогооблагаемую сумму) и соответственно в какой-то мере снижаются и налоговые ставки (т.к. шкала прогрессивная). Примерами статей расходов для налоговых вычетов являются, в большей части, такими же, как и в России:
а) Все профессиональные расходы (оплата профессионального обучения транспортные расходы на проезд на работу и с работы и др.);
б) Расходы на покупку и постройку жилья для своей семьи;
в) Расходы по охране дома;
- 46 -
