CC BY
70
References
1. Khimicheva N.I. Tax law: the textbook. M. : Bek publishing House, 1997. 336 p.
2. Berezina E. Fee for the air // Rossiyskaya Gazeta. 2018. Aug., 15. P. 4.
3. Gayva E. Living without a job // Rossiyskaya Gazeta. 2018. Feb., 26. P. 2.
4. Proshunin M.M. Fee for the use of water bodies in Federal ownership // Financial law. 2017. No. 7. P. 33-37.
5. Burova A.S. Consular fees, patent fees and the notary fees in the system of public payment for legally significant actions: search of optimum // Financial law. 2017. No. 7. P. 9-14.
6. Kikavets V.V. To the question about the system of payments for subsoil use // Financial law. 2017. No. 7. P. 24-28.
7. Berezina E. Selfish interest // Rossiyskaya Gazeta. 2018. Feb., 21. P. 4.
8. Korabelnikov A. Peterburg, two percent // Rossiyskaya Gazeta. 2018. Sept., 20. P. 2.
9. Uzbekova A. Dear guests. In the cities of the Golden ring want to introduce a tax on tourists // Rossiyskaya Gazeta. 2018. Sept., 17. P. 2.
10. Ignatova O. Tax on slippers // Rossiyskaya Gazeta. 2017. Nov., 16. P. 4.
11. Ignatova O. "Wild" percent. Experts called the amount of the resort fee for families with children // Rossiyskaya Gazeta. 2017. Oct., 3. P. 3.
12. Berezina E. Rate on waste. Russia is going to introduce a new recycling fee // Rossiyskaya Gazeta. 2017. Sept., 27.
13. Berezina E. The garbage is getting harder // Rossiyskaya Gazeta. 2017. March, 15. P. 12.
14. Latukhina K. The book of complaints was given // Rossiyskaya Gazeta. 2018. May, 25. P. 2.
15. Anisina K.T. The legal regulation of Federal «road» contributions // Financial law. 2017. No. 7. P. 3-8.
16. Putin V.V. The sign of the answer. Materials of the annual press conference // Ros-siyskaya Gazeta. 2017. Dec., 15. P. 1.
УДК 347.73.01
Е.В. Покачалова, Д.И. Яковлев
ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ И ФИНАНСОВОЙ КУЛЬТУРЫ: СОВРЕМЕННЫЕ ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
Введение: статья посвящена обзору выступлений участников международной научно-практической-конференции «Повышение финансовой грамотности и финансовой культуры: современные правовые аспекты», проходившей 31 мая 2018 года в рамках II Саратовских финансово-правовых чтений научной школы Н.И.
© Покачалова Елена Вячеславовна, 2019 2
Доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой финансового, банковского и таможенного £3
права (Саратовская государственная юридическая академия); e-mail.: pokinarod@mail.ru ш
© Яковлев Дмитрий Иванович, 2019
Кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового, банковского и таможенного права (Саратовская государственная юридическая академия); e-mail.:yd7878@yandex.ru
© Pokachalova Elena Vyacheslavovna, 2019
Doctor of legal Sciences, Professor, finance, bank and tax law (Saratov state Academy of law) © Yakovlev Dmitry Ivanovich, 2019
Candidate of legal Sciences, associate Professor, finance, bank and tax law (Saratov state Academy of law) 201
Химичевой. Цель: осветить основные точки зрения и позиции авторов научных докладов по проблемам повышения финансовой грамотности и финансовой культуры среди населения. Методологическая основа: использованы историко-правовой и сравнительно-правовые методы. Результаты: выявлены основные позиции участников конференции по вопросам повышения финансовой грамотности и финансовой культуры в обществе. Выводы: в статье проанализированы и обобщены точки зрения и позиции различных ученых, а также аспирантов и магистранов, принявших участие в обсуждении темы конференции, а также предложены рекомендации по повышению финансовой грамотности в обществе.
Ключевые слова: право, финансовое право, повышение правовой грамотности, финансовая культура, противодействие коррупции, финансовая деятельность, банковская деятельность, информирование граждан.
E.V. Pokachalova, D.I. Yakovlev
IMPROVING FINANCIAL LITERACY
AND FINANCIAL CULTURE: MODERN LEGAL ASPECTS
Background: the article is devoted to the review of speeches of participants of the international scientific-practical conference "Improving financial literacy and financial culture: modern legal aspects", held May 31,2018 in the framework of the II Saratov financial and legal readings of the scientific school of N.I. Khimicheva. Objective: to highlight the main points of view and positions of the authors of scientific reports on the problems of improving financial literacy and financial culture among the population. Methodology: historical, legal and comparative legal methods are used. Results: the main positions of the conference participants on the issues of improving financial literacy and financial culture in society were revealed. Conclusions: the article analyzes and summarizes the points of view and positions of various scientists, as well as graduate students and undergraduates who participated in the discussion of the conference topic, and also proposed recommendations for improving financial literacy in society.
Key-words: law, finance law, legal literacy, finance culture, tackle corruption, banking activity, inform citizens.
31 мая 2018 г. в рамках II Саратовских финансово-правовых чтений научной школы Химичевой Н.И., при содействии Центра экспертиз и научных исследований финансового права состоялась Международная научно-практическая конференция «Повышение финансовой грамотности и финансовой культуры: современные правовые аспекты».
Организатором указанной конференции выступила кафедра финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» при онлайн участии представителей Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, Финансового университета при Правительстве РФ, Законодательного собрания Ростовской области, Северо-Кавказского федерального университета, Российского государственного университета правосудия, Института законодательства и сравнительного правоведения, Самарского филиала Московского городского педагогического университета и других высших учебных заведений.
С приветственным словом к участникам обратились Вавилин Евгений Валерьевич, проректор по научной работе Саратовской государственной юридической академии, доктор юридических наук, профессор и Покачалова Елена Вячеславовна, заведующая кафедрой финансового, банковского и таможенного права, доктор юридических наук, профессор, директор Центра экспертиз и научных исследований по финансовому праву.
Доктор юридических наук, профессор ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» Бакаева Ольга Юрьевна в своем выступлении охарактеризовала дискуссионные вопросы ответственности таможенных органов и их должностных лиц за вред, возмещаемый за счет средств федерального бюджета. Проведенный ею анализ судебной практики по делам, в основе которых решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц подлежат правовой оценке, отражает два основных вопроса, требующих доказывания в судебных процессах:
установление причинно-следственной связи между неправомерными деяниями указанных субъектов и нанесением вреда частным субъектам;
установление структуры и размера убытков, включая реальный ущерб и упущенную выгоду.
Она также отметила, что, несмотря на весьма распространенную практику в части удовлетворения требований заинтересованных лиц по возмещению убытков в виде реального ущерба, остаются единичными случаи взыскания с таможенных органов упущенной выгоды. Но в ряде случаев такие требования истцов судами все же удовлетворялись.
Доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры финансового банков- ш ского и таможенного права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридиче- и ская академия» Беликов Евгений Геннадьевич в своем выступлении посвящен- а ном взаимосвязи демократизма как принципа финансового права и финансовой о культуры, пояснил, что, демократизм как общеправовой принцип, действующий к в финансовом праве, и финансовая культура являются взаимосвязанными по- о
с
нятиями, оказывая взаимное влияние друг на друга. В частности, повышение а уровня финансовой культуры населения расширяет круг участников публичной в
е
финансовой деятельности, а развитие демократических форм участия граждан в о
финансовой деятельности государства и муниципальных образований обуслав- р
ливает рост финансовой грамотности и финансовой культуры в целом. |
В выступлении Пастушенко Елены Николаевны, доктора юридических наук, к
профессора, профессора кафедры финансового, банковского и таможенного пра- а
ва ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» на тему: |
«Развитие финансовых технологий и повышение финансовой грамотности в и
аспекте правотворческой политики Центрального банка Российской Федерации» №
было обращено внимание на программные документы концептуального харак- 11
тера — «Основные направления развития финансовых технологий на период )
2018-2020 годов» (размещенные на сайте Банка России в феврале 2018 г.) во 9 взаимосвязи со Стратегией повышения финансовой доступности в Российской Федерации на период 2018-2020 гг. (одобренной Советом директоров Банка России 26 марта 2018 г.), а также отмечена необходимость выявления природы и упорядочения издаваемых Банком России актов технико-юридического характера, называющих порядки и правила, что не позволяет отнести их к нормативным
актам Банка России, каковыми являются указания, положения, инструкции. 203
Внесено предложение об установлении Банком России официально опубликованных правил издания им актов технико-юридического характера, не являющихся нормативными актами Банка России, с регистрацией (нумерацией) документов и указанием даты издания.
В своем выступлении Рыбакова Светлана Викторовна, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» предположила, что в результате повышения финансовой грамотности населения должен сформироваться такой субъект финансового права, как коллективный инвестор. Далее автор подчеркнул, что необходимо повышать финансовую грамотность не только в сфере финансовых рынков, но и в сфере налогообложения, бюджетной системы, денежной системы. Финансово грамотный гражданин должен понимать механизм функционирования не только частных, но и публичных финансов. Это также касается повышения правовой грамотности в рамках таких цивилисти-ческих институтов, как договор, сделка и др. Совокупность правовых знаний в указанных областях экономики и права — необходимое условие формирования у населения соответствующих познаний, позволяющих грамотно формировать свои доходы и расходы, накапливать капитал, участвовать в функционировании финансов публично-правовых образований.
Смирнов Дмитрий Анатольевич, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой административного и финансового права ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет», а также Трофимов Максим Сергеевич, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры администра-а тивного и финансового права ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный
0
? университет» в своем докладе выявили проблемы финансового правосознания а участников финансовых правоотношений. Выступающие обратили внимание » на проблемы формирования финансовой грамотности населения России на при-
1 мере Ставропольского края и предложили ряд мер по укреплению финансовой I культуры.
! Далее, Пешкова Христина Вячеславовна, доктор юридических наук, доцент,
| заведующий кафедрой гражданского процессуального права Центрального фи-| лиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет» проанализирова-| ла сущность концепции «электронный бюджет», роль и значение электронного 'I бюджета для повышения финансовой грамотности населения, информирования | граждан о показателях бюджетного метода ведения государственного хозяйства | на предстоящий финансовый период.
Продолжая обсуждение, Рукавишникова Ирина Валерьевна, доктор юридиче-| ских наук, профессор, заведующая кафедрой финансового и административного ё права ФГБОУ ВО «Ростовский государственный экономический университет § (РИНХ)» рассмотрела актуальные вопросы повышения финансовой грамотности | потребителей финансовых услуг в контексте современного состояния финансово-| го рынка. Ею были предложены средства и механизмы повышения финансовой грамотности. Рассмотрены новеллы правового регулирования в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг.
Кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» Алимбекова Анастасия Сергеевна в своем выступлении обозначила 204 приоритетные вопросы, связанные с повышением уровня реализации финансово-
правовых норм и финансово-правовой грамотности среди населения Российского государства. Алимбекова А.С. отметила, что невозможно переоценить значимость получения и повышения знаний гражданами в финансово-правовой сфере, но при этом обратила внимание, что наличие таких знаний не дает гарантий их реализации в правовой действительности в полном объеме.
В своем выступлении кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» Байкина Екатерина Сергеевна отметила, что низкий уровень налоговой культуры, как налогоплательщиков, так и налоговых органов создает препятствие эффективной реализации социально-экономических и других задач государства. Автором замечено, что с целью повышения налоговой культуры общества, является проведение бесплатных семинаров и тренингов для налогоплательщиков при ИФНС, а также введение в штат налоговых органов должности территориальных инспекторов, в связи с чем появится возможность получения налоговыми органами наиболее полной и достоверной информации по контролируемой территории.
Жутаев Алексей Сергеевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» указал, что уровень финансовой грамотности важен не только для взрослых, людей пенсионного возраста, но и для молодежи. Ведь на протяжении своей жизни каждый человек вынужден решать финансовые вопросы, а также принимать решения, связанные с формированием личных доходов и осуществлением личных расходов. Для принятия наиболее правильных финансовых решений и совершения эффективных действий на фи- ш нансовом рынке необходимы соответствующие знания. Их достаточный объем и позволит защититься от финансовых рисков и повысить уровень жизни. а
Земцовой Ларисой Николаевной, кандидатом юридических наук, доцентом ка- о федры правосудия и правоохранительной деятельности Саратовского социально- к экономического института (филиала) ФГБОУ ВО «Российский экономический о
с
университет имени Г.В. Плеханова», председателем суда общей юрисдикции | (в отставке) был представлен доклад, в котором она указала на важную роль и в
е
значение нормативных и интерпретационных актов Центрального банка Россий- о ской Федерации в реализации принципа законности поведения на финансовом ю
Т5
рынке, создании условий исключения недобросовестных практик в деятель- |
ности субъектов, оказывающих финансовые услуги, и повышения финансовой к
грамотности потребителей финансовых услуг. а
Малыхиной Еленой Александровной, кандидатом юридических наук, доцен- |
том кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВО «Са- ии
ратовская государственная юридическая академия» была высказана позиция, №
в соответствии с которой контрактная система в сфере закупок товаров, работ, 11
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд базируется на )
принципе профессионализма заказчика, заключающегося в том, что заказчи- 9 ки, специализированные организации и контрольный орган должны обладать определенными знаниями в области государственных (муниципальных) закупок, для чего они обучаются, повышают квалификацию в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Однако в образовательных программах по данной направленности отсутствуют положения финансово-правовой науки,
связанные с образованием, распределением и использованием публичных де- 205
нежных фондов, что видится неправильным, поскольку контрактная система в сфере закупок является институтом финансового права.
Покачалова Анна Сергеевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», в своем докладе сделала акцент на необходимость повышения доступности финансовой информации, предоставляемой финансовыми органами — Министерством финансов РФ, ФНС России, Казначейством России, Федеральной службой по финансовому мониторингу и др. — через электронные ресурсы. Так, следует регулярно, через СМИ информировать граждан о деятельности сайтов финансовых органов и о способах использования их в целях повышения финансовой грамотности; в свою очередь, финансовые органы должны обеспечить простой способ поиска информации на соответствующих ресурсах, а также максимально оперативно размещать информацию об изменениях в своей работе.
Назаров Владимир Николаевич, кандидат технических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ФГБОУ ВО РЭУ им. Г.В. Плеханова проанализировал имеющуюся нормативную базу, регулирующую деятельность государства, направленную на повышение финансовой грамотности. Предложил собственное определение финансовой грамотности и показал, что для достижения результата, рука об руку с распространением знаний, должна расширяться доступность финансовых инструментов на практике.
Далее Науменко Анна Михайловна, кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового и административного права ФГБОУ ВО «Ростовский а государственный экономический университет (РИНХ)» в своем выступлении
° О — Ч
? исследовала исторический аспект формирования института судебной защиты а прав участников финансовых правоотношений. Также она пояснила, что богатый » массив разнообразной судебной практики в сфере финансово-правового регули-I рования — феномен современного правового пространства России, отражающий | те фундаментальные изменения, которые произошли в структуре предмета и ! метода финансового права в связи с переориентацией финансовой системы на § ценности рыночной экономики. Несмотря на то, что в настоящий момент право | на судебную защиту гарантируется государством комплексом эффективных | правовых и организационных средств, нужно отметить, что использование су-Ч дебного механизма в обществе не стало повсеместной практикой. | В выступлении кандидата юридических наук, доцента кафедры финансового,
| банковского и таможенного права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» Миронова Владислава Юрьевича были рассмотрены проблемы распространения финансовых знаний и умений граждан при совер-§ шении финансовых операций в повседневной жизни. В частности предложены § меры, позволяющие вкладчикам принимать более обдуманные решения при 1 размещении денежных средств в банках, предлагается ограничить рост числа | забалансовых вкладов, а также защитить потребителей, использующих альтернативные инструменты инвестирования, которые не включены в систему страхования вкладов.
Казарян Кристина Сергеевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры права и политологии Ширакского государственного университета им. М. Нал-бандяна (Республика Армения) и Матевосян Сюзанна Самвеловна, старший 206 преподаватель кафедры финансового и административного права Ростовского
государственного экономического университета (РИНХ) в своем совместном докладе обозначили основные вопросы налогообложения физических лиц в Республике Армения и проблем правоприменительной практики в указанной сфере.
В продолжении темы конференции Садчиков Михаил Николаевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» в своем докладе рассмотрел вопросы установления государством критериев налогового резидентства с учетом распространения практик «резидентство в обмен на инвестиции» и «гражданство в обмен на инвестиции». Отметил, что некоторые государства предоставляют в упрощенном порядке статус налогового резидентства и освобождение от налогообложения доходов, полученных такими налоговыми резидентами от внешних источников. На основе анализа национального налогового законодательства и международных налоговых практик им был сделан вывод о недопустимости использования упрощенного порядка получения статуса налогового резидентства с целью избежания применения правил автоматического обмена информацией.
Чернобровкина Екатерина Борисовна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры финансового права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), указала, что, согласно Стратегии национальной безопасности РФ, обеспечение национальной безопасности — путем реализации органами государственной власти и местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества политических, военных, организационных, социально-экономических, правовых и иных мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности е и удовлетворение национальных интересов. К приоритетным задачам любого и современного государства относится осуществление контроля за исполнением а государственного бюджета и состоянием финансов. о
Далее Юдина Екатерина Владимировна, кандидат юридических наук, стар- к ший преподаватель кафедры финансового, банковского и таможенного права о
с
ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» в своем а
выступлении обосновала, что рассмотрение финансового контроля является в
е
важнейшей гарантией обеспечения законности, а также сферой, где соблюде- о ние требований законности оказывают непосредственное влияние на состояние ю
Т5
правовой и финансовой культуры в обществе. и
Яковлевым Дмитрием Ивановичем, кандидатом юридических наук, доцен- к
том кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВО «Сара- а
товская государственная юридическая академия» указывалось на повышение !
финансовой грамотности населения при осуществлении банковских операций ии
путем периодических разъяснений в средствах массовой информации, а так же №
способов мошенничества и выявления указанных противоправных действий не- 11
добросовестными физическими и юридическими лицами. Им было обосновано )
участие представителей МВД РФ, а также Банка России в таких профилак- 9 тических мероприятиях с целью недопущения мошеннических действий при осуществлении банковских операций.
Лебедев Артем Андреевич, преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин ФКОУ ВО «Пермский институт ФСИН России» проанализировал положения законодательства о налогах и сборах РФ в части проведения камеральных налоговых проверок. В целях объективной оценки существующих 207
законодательных положений провел сравнение процедуры ознакомления налогоплательщика (его представителя) с материалами налоговой проверки и с процедурой ознакомления обвиняемого (его защитника) с материалами уголовного дела, предусмотренной уголовно-процессуальным законодательством. По итогам проведенного анализа были сформулированы предложения по внесению изменений в действующее законодательство.
В продолжении обсуждения дискуссионных вопросов Проводина Олеся Александровна, ассистент кафедры административного и финансового права юридического института ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» осветила преимущества особых экономических зон, как привлекательной платформы для построения бизнеса с учетом региональной заинтересованности государства. Обозначила финансовый потенциал индивидуальных предпринимателей в рамках осуществления деятельности на территориях с особым экономическим статусом.
Следует отметить научные доклады обучающихся Института магистратуры и аспирантуры ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», а также иных высших учебных заведений, которые приняли участие в конференции, и их работы также были посвящены теоретическим и прикладным аспектам исследования повышения финансовой грамотности и финансовой культуры.
Апанасенко Анна Евгеньевна, аспирант аспирантуры, ассистент кафедры административного и финансового права юридического института ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» обосновала, что страхование является одним из немногих способов управления рисками, путем передачи их а профессиональной организации — страховщику. Успешное развитие страхового ? рынка невозможно без его регламентирования и надзора.
3. В следующем выступлении, Бурдонова Ольга Владимировна, аспирант за-
очной формы обучения кафедры публичного процесса Саратовского социально-I экономического университета ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» указала
1 на обязательное общественное обсуждение законопроектов, как на форму пред-
го
| варительного финансового контроля. В подобном обсуждении могут принимать | участие как физические, так и юридические лица; его цель — противодействие
| коррупции. Докладчицей подтверждается научная позиция необходимости
и
2 общественного контроля как важнейшего принципа функционирования демо-° кратического государства.
I Гузнова Елизавета Алексеевна, магистрант Федерального государственного
| автономного образовательного учреждения высшего образования «Московский
0 государственный институт международных отношений (университет) Мини-
1 стерства иностранных дел Российской Федерации» в своем выступлении дала
0
° сравнительно-правовую характеристику подходов Российской Федерации и ОЭСР
го
3 к определению постоянного представительства основного вида и проанализи-
1 ровала существенные признаки постоянных представительств основного вида. I Далее Гудкова Марина Валентиновна, аспирант кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» рассмотрела генезис и провела анализ понятия и сущности банковской деятельности, а также выделила основы ее финансово-правового регулирования и пути их совершенствования на территории РФ.
Дулесина Анастасия Валерьевна, магистрант кафедры финансового и пред-
208
принимательского права ФГБОУ ВО «Волгоградский Институт Управления»
рассмотрела особенности правового регулирования предоставления субсидий транспортным организациям в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018.
Еремина Елизавета Анатольевна, аспирант кафедры публичного права Саратовского социально-экономического института (филиала) «РЭУ им. Г.В. Плеханова» разъяснила реализацию принципа эффективности управления финансами государственных учреждений культуры. Вопрос рассматривается в контексте правового обеспечения финансовой культуры общества. Автором отмечается соотношение правовой культуры и правовой грамотности, и утверждается, что правовая культура общества является необходимым элементом эффективности управления финансами учреждений.
Казаченков Станислав Дмитриевич, магистрант кафедры финансового и административного права ФГБОУ ВО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)» рассмотрел принцип справедливости в качестве детерминанты развития современного имущественного налогообложения посредством рассмотрения сущности принципа справедливости и его функционирования в сфере имущественного налогообложения, в том числе на примере Ростовской области.
Койро Александр Сергеевич, магистрант ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» посвятил свою речь проблемам зачета и возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов. Охарактеризовал основные трудности в данной сфере правоотношений, а также предложил пути решения указанных проблем.
Клестова Юлия Юрьевна, магистрант кафедры финансового и предпринима- | тельского права Волгоградского института управления — филиала РАНХиГС и рассмотрела виды ответственности субъектов предпринимательской деятель- а ности в сфере налоговых правоотношений, в т.ч. налоговую, административную о и уголовную; обратила внимание на разделение института ответственности, в О частности на применение субсидиарной ответственности к налоговым правоот- О
п
ношениям. а
Магистрант кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ В
|
ВО «Саратовская государственная юридическая академия» Назейкина Валенти- О на Владиславовна, совместно с профессором Пастушенко Еленой Николаевной, ю
~о
указали на огромную роль финансового омбудсмена (финансового уполномочен- |
ного) в защите прав потребителей финансовых услуг. Также проанализировали К
исторические аспекты и проблемы правового регулирования рассматриваемых а
общественных отношений, исследовали новеллы Федерального закона «Об |
уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг». ||
Небеснюк Светлана Александровна, аспирант кафедры финансового банков- №
ского и таможенного права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридиче- 22
ская академия» в докладе проанализировала соотношение понятий финансовой )
грамотности и финансовой компетентности. Оба социальных явления рассма- | триваются докладчиком в качестве залога правильного исчисления таможенных платежей. На основе проведенного теоретического исследования автором предлагается дополнить компоненты и компетенции финансовой грамотности.
Магистрантом Рогачёвым Александр Игоревичем, совместно с Пастушенко Еленой Николаевной, были рассмотрены основные признаки нормативно-
правового понимания финансовой грамотности, отдельные аспекты и интерпре- 209
тация понятия финансовой грамотности и финансово-правовой культуры в банковском секторе. Определены комплекс мер по повышению уровня финансовой грамотности и его влияние на банковский сектор и экономику России в целом.
Симашков Дмитрий Юрьевич, аспирант кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» в своем выступлении рассмотрел контрольно-информационную цель правил КИК, отметив два ее аспекта: получение информации от налогоплательщиков и понуждение других государств к обмену налоговой информацией.
Скобелева Екатерина Александровна, магистрант ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» свою речь посвятила такой категории налогоплательщиков, как участники региональных инвестиционных проектов. В докладе рассматривается процесс получения организациями статуса такого участника. Затрагивается проблематика толкования и применения налогово-правовых норм, которые посвящены вопросам приравнивания к участникам региональных инвестиционных проектов участников специальных инвестиционных контрактов.
Тишаков Антон Сергеевич, студент магистратуры Института современного прикладного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) рассмотрел вносимые изменения в налоговое законодательство в связи с вступлением в силу Федерального закона от 18 июля 2017 г. № 163-ФЗ, касающиеся процесса рассмотрения налоговых споров, связанных с доказыванием использования налогоплательщиками «агрессивных» схем налоговой оптимизации и необоснованной налоговой выгоды.
В работе конференции был поднят ряд других вопросов, касающихся синергии двух взаимосвязанных явлений — финансовой грамотности и финансовой культуры, которые были обсуждены участниками к рамках научной дискуссии.
УДК 347.734.5
С.А. Набиев
СУЩНОСТЬ И РОЛЬ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Введение: банковская деятельность, как и все другие социально-экономические категории, относится к числу межотраслевых понятий: строгая регламентированность этой деятельности сочетается ее независимостью. Цель: исследование проблемы банковской деятельности с позиции ее публично-правового регулирования. Методологическая основа: в работе были использованы диалектический метод познания, и система общенаучных и частнонаучных методов, в частности анализ и синтез, историко-правовой и сравнительно-правовой, формально-логический и
© Набиев Самир Адил оглы, 2019
Кандидат юридических наук, докторант кафедры административное право и процесс (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС)); e-mail: samir-nabiev@yandex.ru © Nabiyev Samir Adil ogly, 2019
Candidate of Law, doctoral candidate of the Administrative law and process department (Russian Presidential 210 Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA))
