CC BY
30
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНОЙ ОТРАСЛИ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ
А.А. Гершанок, канд. экон. наук, доцент
Пермский государственный национальный исследовательский университет (Россия, г. Пермь)
DOI: 10.24411/2411-0450-2018-10228
Аннотация. В статье рассматриваются существующие проблемы организации и финансирования геологоразведочной отрасли в РФ. Обращено внимание на необходимость перехода отрасли от модели экономики роста к модели качественной экономики. Показаны существующие институциональные недостатки действующей модели управления отраслью. Предложена новая модель управления, основанная на синергетическом эффекте и горизонтальных связях субъектов рынка. На основе разработанной модели даны рекомендации по выходу из кризисной ситуации в геологоразведочной отрасли.
Ключевые слова: экономическая система, развитие, факторы развития, открытые неравновесные экономические системы, порядок в системе, сложность в системе, знания, управление эффективностью, венчурный рынок, институциональное управление.
Актуальность проблемы по восстановлению достигнутого в 80 - е годы 20 века потенциала геологоразведочных работ в России всем очевидна, но многочисленные принятые меры ожидаемых результатов не дают. Финансирование геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета увеличилось практически в 4 раза. В действующее законодательство о недрах и различные подзаконные акты внесено множество поправок, призванных стимулировать активность геологоразведочной отрасли.
В настоящее время мощности значительно сократились - до 10% от прежнего советского уровня, и это при том, что геологическая изученность территории РФ составляет 40%. В последнем отчете Рос-недра рапортуют о 400 действующих геологических предприятий в РФ как достижении, тогда как в США работают 10000, а в Канаде - 40000, причем объемы геологических работ в указанных странах в сотни раз превышают российские.
Основными причинами кризиса геологической отрасли в РФ являются: малая эффективность существующей организационной модели отрасли и как следствие отсутствие синергетического эффекта от работы предприятий; отсталость существующих институтов по геологии; техниче-
ская отсталость отрасли; отсутствие инноваций; нефтяной и золотой крен видовой специализации в отрасли; неэффективная структура финансирования отрасли; отсутствие конкуренции в отрасли [2, 15].
Качественная экономика отличается от экономики роста преобладанием творческой компоненты. Процесс творчества имеет лучшее развитие в организации, ориентированной на горизонтальную творческую кооперацию, а не вертикально интегрированные модели управления. Сегодня в качественной экономике успех приносят самоорганизующиеся мобильные малые и средние предприятия за счет си-нергетического эффекта. В диссипативной среде они максимально эффективны.
Синергетика выступает сегодня в качестве методологической основы для прогностической и управленческой деятельности в современном мире. Синергетика ориентирована на поиск неких универсальных законов эволюции открытых неравновесных систем любой природы [3]. Для генерации синергетического процесса необходимо наличие диссипативной среды и открытой системы. Термин диссипация образован от латинского dissipatio - «рассеиваю», «разрушаю» [7].
Больший порядок приводит к меньшей энтропии (меньшим потерям энергии), и
тем эффективнее работает отрасль. Порядок в геологической отрасли в первую очередь зависит от законов и нормативных актов, регулирующих отрасль (далее институтов) и степени исполнения этих институтов. Минимальная энтропия в системе свидетельствует о наличии качественных институтов и их безусловном исполнении. Следовательно, решение поставленных выше задач по восстановлению и наращиванию геологических работ в РФ во многом зависит от качества и исполнения институтов в системе, уровня техники и технологий в отрасли, объемов оборудования и работающих в отрасли и имеет следующую зависимость:
V = (A х B хЦ) X G х4СР
где: V - объемы открытых месторождений в денежном выражении; А - индекс качества институтов; В - индекс исполнения законов; О - уровень техники и технологий в отрасли; С - оборудование в отрасли в денежном выражении; Р - количество работающих в отрасли, и - уровень открытости экономики.
По данным аналитического исследования Всемирного банка, в России за период с 2006 года по 2016 год индекс качества институтов (А) снизился с 40,2 до 30,7 (максимальное значение 100, в 2016 году индекс составлял: в США - 91,8, Великобритании - 95,2, Франции - 83,2, Германии - 96,2, Японии - 90,4).
Индекс исполнения законов (верховенства законов) в России за период с 2006 года по 2016 год увеличился незначительно - с 18,7 до 21,2 (максимальное значение 100, в 2016 году индекс составлял: в США - 92,3, Великобритании - 91,8, Франции -89,4, Германии - 91,3, Японии - 88,5, Финляндии - 99) [17].
Приведённые индексы свидетельствуют о крайне низком уровне развития организационной системы в России, серьёзном отставании от развитых стран мира, и в целом - о низком уровне должного порядка в системе. Существующая организационная система в России не соответствует вызову современной экономики и отстала на 30-40 лет от требований времени.
Интегральный показатель порядка в России (среднее геометрическое индексов качества и исполнения законов) также имеет крайне никое значение 25,5, что свидетельствует о фактическом отсутствии должного порядка в экономической системе. В развитых странах, в т.ч. США, Великобритании, Франции, Германии, Японии, Финляндии, где экономический рост достигает 2-3% и более [4, с. 259], интегральный показатель порядка в системе составляет в среднем 91,7. Следовательно, ускорение темпов роста Российской экономики во многом зависит от качества и исполнения институтов в системе.
При повышении уровня институционального развития страны, можно говорить о росте размера ВВП на душу населения: Швейцария 79242 долл./чел, Норвегия - 70392 долл./чел, Исландия 59629 долл./чел, США 57436 долл./чел, Россия 8929 долл./чел [18].
Учитывая вышесказанное, путь повышения эффективности организационной модели отрасли лежит через организационную дифференциацию, а именно: нефтяная и газовая геологоразведка производится крупными компаниями, а геологоразведка твердых полезных ископаемых -компаниями среднего или малого бизнеса.
Международная практика таких стран как Канада, США, Австралия и ЮАР имеет институты протекционистских мер по отношению к геологоразведочным компаниям. В России действующий налоговый кодекс предусматривает финансирование любых геологоразведочных работ только из прибыли предприятий, в то время как во всех других сырьевых странах, включая Канаду, Австралию, ЮАР, такие затраты входят в себестоимость. Кроме того, в большинстве стран реализованы механизмы, позволяющие другим (не геологоразведочным) компаниям получать налоговые льготы в случае вложения средств в геологоразведку, дифференцировать налоговые ставки в зависимости от стадии работ, дающие определенные преференции малым геологоразведочным и горным компаниям.
Недостатки действующих институтов собственности в геологоразведке полно-
стью исключают финансирование отрасли сказываются на отсутствии инноваций, и через фондовые рынки. По этой причине как следствие формируют техническую существует нефтяной и золотой крен ви- отсталость отрасли, поскольку развитый довой специализации в отрасли за счет со- фондовый рынок в геологоразведке позво-стоятельных инвесторов. Отсутствие кон- ляет создавать геологоразведочное пред-куренции в отрасли и недостатки дейст- приятие специалистам в геологии того или вующих институтов в геологоразведке иного региона.
Библиографический список:
1. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2011 г. «Модернизация и развитие человеческого потенциала» / Под редакцией А.А. Аузана и С.Н. Бобылева. - М.: ПРООН в РФ, 2011. - 146 с.
2. Забродский Г.С., Михайлов Б.К., Некрасов А.И., Ставский А.П. Геологоразведочная активность российских недропользователей в условиях экономического кризиса (твердые полезные ископаемые): аналитическая работа. [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http:// www.mineral.ru/Analytics/rutrend/151/467/grr.pdf (дата обращения: 11.12.2018).
3. Князева Е. Н. Синергетика: начала нелинейного мышления / Е.Н. Князева, С.П. Курдюмов // Общественные науки и современность. - 1993. - №2. - С. 38-47.
4. Международный Валютный Фонд. Перспективы развития мировой экономики: в поисках устойчивого роста - краткосрочное восстановление, долгосрочные задачи. -Вашингтон, октябрь 2017. - 323 с.
5. Назаров В.И, Медведева Л.В. Методы качественной оценки факторов влияющих на эффективность геологоразведочных работ // Нефтегазовая геология. Теория и практика. - 2016. - Т. 11. - С. 1-14.
6. Национальные счета, валовой внутренний продукт [Электронный ресурс]. -Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ru/statistics/accounts/#. (дата обращения: 11.12.2018)
7. Никитин В.Н. Арт-терапия: Учебное пособие. - М.: Когито-Центр, 2014. - 328 с.
8. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса: Новый диалог человека с природой: Пер. с англ. / Общ. ред. В.И. Аршинова, Ю.Л. Климонтовича и Ю.В. Сачкова. - М.: Прогресс, 1986. - 432 с.
9. Хаккен Герман, Принципы работы головного мозга: Синергетический подход к активности мозга, поведению и когнитивной деятельности. - М.: Пер Сэ, 2001. - 314 с.
10. Шелегеда Б.Г., Шарнопольская О.Н., Погоржельская Н.В. Методологические подходы к исследованию структурных трансформаций в развитии экономических систем // Вестник Пермского университета. Серия Экономика. - 2017. - Т. 12, № 2. - С. 172-188
11. Экономическая система современной России: пути и цели развития: Монография / Под ред. А.А. Пороховского. - М.: Экономический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, 2015. - 896 с.
12. Heywood Ph. The emerging social metropolis: Successful planning initiatives in five new world metropolitan regions // Progress in planning. - 2007. - № 47 (3). - С. 159-241.
13. Lynn R., Vanhanen T. IQ and Global Inequality. - Athens, GA: Washington Summit Publishers, 2006. - 442 p.
14. PopovE.V., Sukharev O.S. Institutional factors of economic changes: development trajectories of Douglas North's theory // Вестник Пермского университета. Серия Экономика. -2017. - Т. 12, № 3. - С. 338-359
15. The Global Innovation Index 2016: Winning with Global Innovation, Ithaca, Fontainebleau, and Geneva. Cornell University, INSEAD, and WIPO, 2016. - 451 p.
16. The Global Innovation Index 2017: Innovation Feeding the World, Ithaca, Fontainebleau, and Geneva. Cornell University, INSEAD, and WIPO, 2017, - 463 p.
17. Worldwide Governance Indicators [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://info.worldbank.org/govemance/wgi/index.aspx#reports. (дата обращения: 11.12.2018).
18. World Economic Outlook Database. International Monetary Fund [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/01/ weodata/weorept.aspx. (дата обращения: 11.12.2018).
IMPROVING THE EFFICIENCY OF ENTERPRISES IN THE EXPLORATION INDUSTRY IN THE TRANSITION TO A DIGITAL ECONOMY
A.A. Gershanok, candidate of economic sciences, associate professor Perm state national research university (Russia, Perm)
Abstract. The article deals with the existing problems of organization andfinancing of the exploration industry in the Russian Federation. Attention is drawn to the need for the transition of the industry from the model of the growth economy to the model of a quality economy. The existing institutional shortcomings of the current model of industry management are shown. The new model of management based on the synergistic effect and the horizontal relationship of subjects of the market. On the basis of the developed model, recommendations on how to overcome the crisis in the exploration industry are given.
Keywords: economic system, development, development factors, economic non-equilibrium open system, the order in the system, the complexity of the system, knowledge, performance management, venture capital market, institutional management.
