CC BY
111УДК 343.9 ББК 67.410.2
DOI 10.24411 /2312-0444-2020-10157
ПОТЕРПЕВШИЙ НА СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
Али Сиражутдинович АЛИЕВ, магистрант кафедры уголовного процесса и криминалистики Дагестанского государственного университета E-mail: naidka79@mail.ru
Научная специальность по публикуемому материалу: 12.00.09 — уголовный процесс
Научный руководитель: Г.Г. Амирбекова, доцент, кандидат юридических наук
Аннотация. Статья раскрывает уголовно-процессуальное положение потерпевшего в стадии возбуждения уголовного судопроизводства, рассматривает вопрос о наделении его надлежащим процессуальным статусом, а также практические проблемы участия потерпевшего на стадии возбуждения уголовного дела.
Ключевые слова: стадия возбуждения, потерпевший, участники процесса, следственные действия, досудебное производство, уголовное судопроизводство.
Annotation. The article reveals the criminal procedural situation of the victim in the stage of initiating criminal proceedings, providing him with the proper procedural status, as well as the practical problems of the participation of the victim in the stage of initiating criminal proceedings.
Keywords: stage of excitement, victim, participants in the process, investigative actions, pre-trial proceedings, criminal proceedings.
Основной закон гласит, что «любой потерпевший имеет право на доступ к правосудию, которое обеспечивается и охраняется государством». Обеспечение государством доступа потерпевшего к правосудию рассматривается как возложение на суд, прокурора, следователя, дознавателя обязанности своевременно наделить такое лицо надлежащим процессуальным статусом, обеспечить ему возможность получать информацию о принимаемых процессуальных решениях и влиять на их ход и результаты с целью справедливого разрешения уголовного дела и наказания виновного1.
Согласно УК РФ потерпевший как участник уголовного процесса со стороны обвинения наделяется всей полнотой прав этой стороны, которые на каждой стадии отличаются друг от друга. Обеспечение возможности осуществления этих прав, а также их разъяснения является обязанностью следователя, суда, прокурора, дознавателя.
Потерпевший как участник уголовного судопроизводства в досудебной стадии вправе получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим,
об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу; ходатайствовать о получении копии процессуальных документов, которые затрагивают его интересы; представлять доказательства, давать показания, отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (супруги) и других близких родственников, круг которых определен ч. 4 ст. 5. УПК РФ; быть предупрежденным, что его показания могут быть использованы в качестве доказательства по уголовному делу даже в случае дальнейшего отказа от этих показаний и др.2.
И это позволяет нам говорить о том, что потерпевший в состязательном уголовном процессе является самостоятельным участником с характерными для его статуса правами и обязанностями, реализация которых во многом зависит не только от правовых норм, регламентирующих детальность потерпевших, но также от деятельности правоохранительных органов.
На основании этого следует уделить внимание вопросу о том, какими правами обладает
№ 3/2020
потерпевший на стадии возбуждении уголовного дела. Если на стадии возбуждения уголовных дел частного и частно-публичного обвинения роль и возможность участия потерпевшего вполне ясны, то в отношении дел публичного обвинения существует ряд вопросов.
Остановимся пока на возбуждении уголовных дел частного и частно-публичного обвинения.
В данном случае потерпевший или его представитель являются главным звеном, которое может послужить фактором возбуждения дела. А именно, согласно ч. 1. ст. 147 уголовные дела о преступлениях частного и частно-публичного обвинения возбуждаются только при наличии заявления потерпевшего или его представителя. Лишь в исключительных случаях данные дела возбуждаются по решению следователя, руководителя следственного органа (ч. 4. ст. 20 УПК РФ).
Уголовно-процессуальным законодательством предусмотрен специальный порядок возбуждения уголовных дел частного обвинения, который заключается в том, что заявитель (потерпевший) обращается с заявлением о привлечении какого-либо лица к уголовной ответственности непосредственно к мировому судье. При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление. С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права, предусмотренные статьями 42 и 43 УПК РФ, о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление (ч. 7 ст. 318 УПК РФ).
Как видим, без участия потерпевшего или его представителя возбуждаться данные дела не могут, но есть и исключительные случаи. Потерпевший или его представитель в данной ситуации — главное лицо3.
Однако в отношении дел публичного обвинения все сложней, так как нормы процессуального закона о потерпевшем как субъекте уголовного процесса на данной стадии не упоминают. Единственное упоминание мы можем найти в ч. 4. ст. 148 УПК РФ, в которой говорится, что в случае отказа в возбуждении уго-
ловного дела копия постановления в течение 24 часов направляется заявителю и ему разъясняется право на обжалование постановления.
Соответственно, данный текст соответствует содержанию ст. 42 УПК РФ, которая более детально перечисляет права потерпевшего на стадиях уголовного процесса. Это дает нам возможность говорить о том, что потерпевший, хотя еще и не называется таковым, уже фигурирует в этом виде в стадии возбуждения уголовного дела и имеет право реагировать на пренебрежение его интересами. Такая ситуация возможна, когда потерпевший и заявитель являются одним и тем же лицом.
Рассматривая вопрос об отказе возбуждения уголовного дела, считаем необходимым ввести норму, которая бы регламентировала возможность ознакомления потерпевшего-заявителя с отказным материалом, т.е. в уведомлении об отказе в возбуждении уголовного дела должно быть указано на возможность ознакомиться с отказным производством.
В связи с этим представляется полезным рассмотреть функциональною роль потерпевшего на первоначальной стадии уголовного процесса, которой, как известно, является стадия досудебного производства.
Затрагивая данный момент, следует рассмотреть вопрос о том, реально ли на практике потерпевший является полноправным участником процесса на этой стадии, все ли его права реализуются в указанном периоде?
Ответ на данный вопрос получить не просто, поскольку потерпевший как субъект уголовного процесса не упоминается в нормах процессуального закона, которые регламентируют стадию возбуждения уголовного дела.
Согласно ч. 4 ст. 148 УПК РФ в случае отказа в возбуждении уголовного дела копия постановления в течение 24 часов направляется заявителю и ему разъясняется право на обжалование постановления. В данном случае фигурирует лицо — заявитель, а не потерпевший.
Однако, если мы обратимся к ст. 42 УПК РФ, в которой детально перечислены права потерпевшего на различных стадиях уголовного процесса, то можно сделать вывод о том, что потерпевший, хотя он еще и не называется таковым, уже полностью фигурирует в стадии возбуждения уголовного дела и имеет право потерпевшего реагировать на игнорирование его интересов, т.е. уже фактически появляется такой участник процесса, как потерпевший.
Но на практике такой участник появляется только после вынесенного постановления о воз-
№ 3/2020
буждении уголовного дела, а иногда и позже. Соответственно, законодателю было бы разумней и правильней считать потерпевшего, помимо заявителя, в качестве участника процесса на стадии возбуждения уголовного дела. Ведь не всегда заявитель и потерпевший это одно и то же лицо.
Следует отметить, что ст. 144 УПК РФ, регламентирующая порядок рассмотрения сообщения о преступлении, не предполагает возможности производства на стадии проверки сообщения о преступлении ни осмотра места происшествия, ни освидетельствования, ни экспертизы пострадавшего от преступления лица4.
Действующим уголовно-процессуальным законодательством также не предусмотрено и производство в безотлагательных случаях до возбуждения уголовного дела судебной экспертизы предметов и документов, представленных заявителем, хотя во многих случаях для проверки сообщения о преступлении и принятия законного и обоснованного решения по результатам его проверки такая экспертиза была бы не только целесообразна, но и необходима.
И хотя проведение осмотра места происшествия до возбуждения уголовного дела вытекает из смысла ст. 146 УПК РФ, ни ч. 2 ст. 176, ни другие нормы УПК РФ не предусматривают в случаях, не терпящих отлагательства, необходимость производства до возбуждения уголовного дела таких не менее важных для раскрытия преступления неотложных следственных действий, как судебная экспертиза предметов и орудий преступления.
Такая необходимость вытекает из того, что, например, следователь в ходе проверки сообщения об отравлении заявителя до возбуждения уголовного дела без определения состава отравляющего вещества не может иметь твердое основание для возбуждения уголовного дела и правильной квалификации совершенного деяния. Без первичного заключения эксперта о том, является ли представленный следователю порошок отравляющим веществом, наркотическим средством либо иным (безопасным) порошком, не может быть принято решение о возбуждении уголовного дела и определена правильная квалификация содеянного.
В связи с вышеизложенным считаем необходимым внести поправки и дополнения в статьи 144, 146, 176, 179 и 195 УПК РФ, закрепляющие и уточняющие обязательный порядок производства до возбуждения уголовного дела в случаях, не терпящих отлагательства, не только осмотра места происшествия и освидетель-
ствования, но и осмотра предметов и документов, а также судебной экспертизы.
В целом для решения вопроса о возбуждении уголовного дела фактические данные, подтверждающие преступность деяния, могут быть представлены самим потерпевшим. А правовыми основаниями такого процессуального права пострадавшего являются статьи 73, 74, 85 и 86 УПК РФ.
«Для своевременного и обоснованного возбуждения уголовного дела и признания заявителя потерпевшим важна также правильная квалификация признаков предполагаемого преступления, о котором заявило считающее себя пострадавшим лицо»5.
Иначе обстоит дело, когда лицо, совершившее противоправное деяние, признается психически нездоровым. Многие следователи, дознаватели задумываются, нужно ли возбуждать уголовное дело в отношении таких лиц?!
Дело в том, что даже если дознаватели и следователи располагают данными о душевной болезни правонарушителя и уверены в том, что невозможно применение к такому лицу уголовного наказания, они обязаны возбудить уголовное дело по факту заявленного правонарушения, провести расследование и решить вопрос о применении к правонарушителю принудительных мер медицинского характера.
Необоснованный отказ органа дознания, дознавателя или следователя в возбуждении уголовного дела или его прекращение «непризнанный потерпевший» вправе обжаловать в прокуратуру или суд в установленном законом порядке.
В правоприменительной практике случается и так, что иногда по отдельным уголовным делам потерпевшими необоснованно и незаконно признаются лица, которые фактически не понесли никакого вреда и не могли быть признаны на основании закона потерпевшими, однако юридически обладают всеми процессуальными правами потерпевшего и имеют возможность участвовать в уголовном судопроизводстве для достижения каких-то корпоративных, личных и своекорыстных целей.
Необходимо также учитывать и личностные качества лиц, от которых может исходить угроза, их прошлые судимости, поведение на предварительном и судебном следствии, склонность к применению насилия в адрес потерпевшего или его родственников и близких, степень вероятности непосредственной угрозы, тяжесть предполагаемого наказания за содеянное6.
№ 3/2020
Приведенные в статье предложения свидетельствуют о необходимости одновременной законодательной разработки механизма и порядка своевременного привлечения дознавателей, следователей, прокуроров и судей к ответственности за ошибки, допущенные в рамках уголовного судопроизводства.
1 Головинская И.В. Мировая юстиция: концепция совершенствования уголовного судопроизводства: Дис. ... д-ра юрид. наук. Владимир, 2008. С. 192.
2 Ковляшенко К.В. Права потерпевшего на стадии досудебного производства // Молодой ученый. 2016. № 23. С. 339—342.
3 Леви А.А. Потерпевший в уголовном процессе.М.: Изд-во РУДН, 2007. С. 69.
4 Скобликов ПА. Отказ в доступе к правосудию пострадавшим от преступлений: проблемы и решения / / Законодательство. 2012. № 8. С. 72—78.
5 Скобликов ПА. Противодействие необоснованным и незаконным отказам в возбуждении уголовных дел уголовно-процессуальными средствами // Судья. 2012. № 9. С. 43—46.
6 Алимамедов Э.Н. Обеспечение прав и законных интересов потерпевшего или его представителей при ознакомлении с материалами уголовного дела // Современный взгляд на будущее науки: Сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф.: В 3-х ч. 2016. С. 117—119.
Библиографический список
1. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020 г.) // http://www.
consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_ 10699/
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 31.07.2020 г.) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_34481/
3. Алимамедов Э.Н. Обеспечение прав и законных интересов потерпевшего или его представителей при ознакомлении с материалами уголовного дела // Современный взгляд на будущее науки: Сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф.: В 3-х ч. 2016.
4. Головинская И.В. Мировая юстиция: концепция совершенствования уголовного судопроизводства: Дис. ... д-ра юрид. наук. Владимир, 2008.
5. Ковляшенко К.В. Права потерпевшего на стадии досудебного производства // Молодой ученый. 2016. № 23. С. 339—342.
6. Леви АА.. Потерпевший в уголовном процессе.М.: Изд-во РУДН, 2007.
7. Скобликов П.А. Отказ в доступе к правосудию пострадавшим от преступлений: проблемы и решения // Законодательство. 2012. № 8. С. 72—78.
8. Скобликов П.А. Противодействие необоснованным и незаконным отказам в возбуждении уголовных дел уголовно-процессуальными средствами // Судья. 2012. № 9. С. 43—46.
№ 3/2020
