CC BY
60[Электронный документ] // Режим доступа: http:// www.sledcom.ru/ discussions/ ?SID=1273.
6. Малешина А.В. Уголовная ответственность юридических лиц и перспективы ее регламентации в уголовном законодательстве России // Законодательство. -2009. №8. С. 81-87.
7. См. напр.: Дерюга А.Н. Причины незаконной рубки леса и пути их устранения // Право и практика. 2013. №1.
8. Антохина А.Б. Институт мер уголовно-правового характера как форма реализации уголовной ответственности // Современная научная мысль. 2012. №1.
КОЗАЕВ НОДАР ШОТАЕВИЧ - кандидат юридических наук, доцент, докторант кафедры уголовного права Краснодарского университета МВД России (nkosaev@mail.ru)
KOZAEV, NODAR Sh. - PhD in Law, Associate Professor, PhD Department of Criminal Law of the Krasnodar University of the MOI of Russia
УДК 347.672:347.961.41
ЧОПИК Е.И., ВЯЗОВСКАЯ Т.Н. ПОРЯДОК УДОСТОВЕРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ЗАВЕЩАНИЙ
Ключевые слова: наследственное право, завещание, удостоверение завещаний, электронный реестр нотариальных действий, отмена завещания, закрытое завещание, завещательное распоряжение на денежные средства в банках.
В статье исследуется порядок удостоверения отдельных видов завещаний, таких как нотариально удостоверенное завещание, закрытое завещание, завещательное распоряжение на денежные средства в банках, ведение электронного реестра нотариальных действий, порядка изменения и отмены завещания. Авторы отмечают, что очень часто на нотариусов, отказавших в совершении нотариальных действий по объективно мотивированным причинам, поступают жалобы, хотя нотариус тем самым защищает права и законные интересы гражданина, явившегося для совершения нотариального действия.
CHOPIK E.I., VYAZOVSKAYA T.N. THE ORDER PERMITS CERTAIN TYPES OF WILLS
Keywords: inheritance law, wills, certificate of wills, electronic registry of notarial actions, revocation of wills, the closed will, testamentary disposition on cash at banks.
This article examines the procedure of certifying certain types of wills, such as notarized the will, the closed will, testamentary disposition on cash at banks, maintenance of an electronic registry of notarial acts, order changes and cancellations will.
Закон предоставляет каждому человеку возможность распорядиться своим имуществом на случай смерти путем составления завещания. Как уже было сказано в предыдущей главе, на сегодняшний день в нашей стране существуют такие виды завещаний, как нотариально удостоверенные и приравниваемые к ним завещания, закрытые завещания, завещательные распоряжения денежными средствами в банках, завещания в чрезвычайных ситуациях. Рассмотрим порядок удостоверения данных видов завещаний.
Нотариус при удостоверении завещания руководствуется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, а также Методическими рекомендациями по удостоверению завещаний, принятию нотариусом закрытого завещания, вскрытию и оглашению закрытого завещания (далее Методические рекомендации), которые разработаны Федеральной нотариальной палатой.
Законом установлен ряд требований, обязательных при оформлении завещания, несоблюдение которых может повлечь признание его недействительным. На нотариуса возложена обязанность проверки целого ряда фактов: личности, дееспособности завещателя, свободы воли, соответствия содержания завещания требованиям закона и т.п.
Беседа нотариуса с гражданином, обратившимся для совершения какого-либо нотариального действия, в том числе и для удостоверения завещания, начинается с проверки личности. При возникновении у нотариуса сомнений, что перед ним именно тот человек, чей паспорт представлен, он может отказать гражданину в совершении нотариального действия. Бывает, что с момента получения паспорта гражданином прошло несколько десятков лет, внешность его сильно изменилась и личность установить по такому паспорту затруднительно, в таком случае нотариус советует поменять паспорт и после этого обратиться к нотариусу.
Далее нотариусу необходимо убедиться в полной дееспособности гражданина, явившегося для удостоверения завещания. Для этого нотариус требует:
- документ, удостоверяющий личность, для проверки наступления совершеннолетия;
- свидетельство о регистрации брака, в случае приобретения дееспособности в полном объеме в результате заключения брака до достижения 18-летнего возраста;
- документ об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным): решение органа опеки и попечительства (если эмансипация производилась с согласия обоих родителей, усыновителей
или попечителей) или решение суда (если эмансипация производилась без указанного согласия).
Не допускается удостоверение завещаний от имени совершеннолетних граждан, если они признаны судом недееспособными, ограничены судом в дееспособности или если на момент совершения завещания они не отдают отчет своим действиям. В последнем случае нотариусам сложно определить, отдает гражданин отчет своим действиям или нет, ведь медицинского образования у нотариусов нет.
Некоторые специалисты, например психиатр-эксперт, кандидат медицинских наук М.С. Шейфер, изучая данную проблему, предложил нотариусам алгоритм приема граждан, позволяющий обнаружить некоторые признаки психических расстройств. По его мнению, при общении с гражданином нотариус вполне способен обнаружить некоторые признаки психических расстройств, и для этого не обязательно обладать специальными медицинским знаниями. Это такие признаки, как:
- нарушение ориентировки (знает ли гражданин, куда пришел, текущую дату и день недели);
- нарушение памяти (спросить у гражданина дату рождения, адрес прописки, попросить клиента рассказать, каким образом добрался до нотариальной конторы);
- нарушение внимания (гражданин не способен удерживать нить беседы);
- нарушение эмоций (можно заметить при наблюдении за клиентом, например неадекватную веселость, чрезвычайную раздражительность и т.п.);
- нарушение мышления (нарушение последовательности изложения, обстоятельность мышления, необычные идеи и представления и т.п.).
Но на наш взгляд этого не достаточно. Чтобы обезопасить завещателя и нотариуса от возможного оспаривания завещания, да и любой другой сделки, необходимо законодательно установить предъявление справки из медицинского учреждения о том, что он не состоит на учете в специализированных медицинских учреждениях. Кроме этого, следует законодательно ограничить право завещать тем гражданам, которые имеют психические заболевания, но не признаны судом недееспособными. Ведь пока решения о недееспособности нет, гражданин считается дееспособным, и, к сожалению, может совершать любые сделки. Поэтому очень часто на нотариусов, отказавших в совершении нотариальных действий по причине подозрения наличия у гражданина психического расстройства, поступают жалобы, хотя нотариус тем самым защищает права и законные интересы гражданина, явившегося для совершения нотариального действия.
Приведем пример: гражданин задолго до своей смерти завещал свое имущество своим дочерям, затем за год до смерти составил новое завещание в пользу своего друга, не ставя его в известность, лишь послав документ ему по почте, т.к. друг проживал далеко, и лично передать завещание у завещателя не было. Дочери наследодателя, после его смерти, узнав о последнем завещании, поодаль в суд для признания его недействительным, мотивируя тем, что их
отец в момент удостоверения завещания не отдавал отчет своим действиям, т.к. тяжело болел и принимал сильнодействующие препараты. Однако то, что он лично пришел к нотариусу, выразил волю и подписал завещание, а также то, что он отправил завещание по почте своему другу, говорит об обратном. Суд, изучив доказательства, отказал истицам.
Проблемы возникают и при удостоверении завещаний от лиц престарелого возраста с физическими недостатками, завещания которых все чаще пытаются оспорить. Нотариусы некоторых субъектов нашей страны давно начали практиковать предоставление такими гражданами справок из медицинских учреждений при удостоверении сделок. Но можно обезопасить завещателя и его наследников от возможного оспаривания его завещания и другим способом - законодательно установить обязательное присутствие свидетеля при удостоверении завещания от граждан, которым более 75 лет, а в противном случае считать завещание недействительным. Данная мера необходима для защиты воли завещателя, ведь свидетель в дальнейшем может подтвердить, что давления на волю завещателя со стороны третьих лиц не было, а также он отдавал отчет своим действиям. Кроме того, таким гражданам также необходимо представлять справки из медицинских учреждений об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о недееспособности лица.
Не подлежит удостоверению завещание от имени гражданина, находящегося в момент обращения к нотариусу в состоянии, препятствующем его способности понимать значение своих действий или руководить ими (например, вследствие наркотического или алкогольного опьянения и т.п.). Нотариус в таком случае разъясняет гражданину, что он может обратиться за совершением нотариального действия после прекращения обстоятельств, препятствующих совершению завещания. Очень часто именно составление завещаний гражданами сельских поселений в состоянии алкогольного опьянения является причиной для оспаривания завещаний в суде.
В ходе беседы нотариус обязан выяснить волю завещателя, направленную на определение судьбы имущества завещателя на день его смерти, о действительном и свободном намерении завещателя составить завещание в отношении определенных лиц и определенного имущества. Нотариус принимает меры, позволяющие завещателю изложить волю свободно, без влияния третьих лиц на ее формирование, для чего из кабинета нотариуса удаляются все граждане, кроме завещателя.
Завещание составляется в письменной форме. Оно может быть написано как самим завещателем, так и составлено нотариусом со слов завещателя. Если завещатель обратился к нотариусу с написанным им самим завещанием, нотариус должен проверить, соответствует ли содержание написанного завещателем текста его действительным намерениям и не противоречит ли завещание требованиям закона.
Затем нотариус выясняет какое имущество и кому клиент хочет завещать. Для оформления завещания требуется минимальное количество документов -
только документ, удостоверяющий личность завещателя. Если завещается все имущество, то никаких других документов не требуется. Однако, чтобы не допустить ошибку при составлении завещания на конкретное имущество, нотариус может попросить представить правоустанавливающие документы на завещаемое имущество. Ведь при допущении ошибки, существует вероятность невозможности правильного толкования завещания нотариусом при оформлении наследства, и тогда необходимо будет обращаться за толкованием в суд. Например, гражданин завещал свой земельный участок площадью 0,05 га, находящийся в Чебоксарском районе, своему сыну. Однако при оформлении наследства по завещанию выяснилось, что у гражданина в собственности два земельных участка площадью 0,05 га, что привело к необходимости обращения в суд для толкования завещания. В таких случаях необходимо указывать индивидуальные признаки объектов, например их кадастровые номера, которые меняются крайне редко. Другой пример - гражданка завещала дом и земельный участок, указав в завещании их местонахождение, своему сыну. После смерти выяснилось, что, во-первых, дом и земельный участок принадлежит не ей, а ее супругу, во-вторых, ему принадлежит не земельный участок, а право пожизненного наследуемого владения земельным участком. В данном случае это завещание исполнить не возможно, ведь имущество принадлежит не завещателю.
При оформлении завещания очень важно грамотно сформулировать текст завещания, гражданин может прийти к нотариусу с примерным проектом завещания или без него. Например, завещатель составил завещание со следующей формулировкой: «все свое имущество, которое ко дню моей смерти окажется мне принадлежащим, находящееся по адресу: деревня Кошкино, улица Мира, дом №°два...... По этому адресу находился жилой дом и
земельный участок, однако у наследодателя имелся еще один участок в деревне Кошкино, без точного адреса, а также квартира в соседнем городе. Нотариус, буквально истолковав завещание, выдал свидетельство о праве на наследство по завещанию лишь на дом и земельный участок при доме, а второй земельный участок и квартира оформлялись наследниками по закону, несмотря на то, что распоряжение начиналось со слов «все мое имущество».
Кроме того, очень важно правильно указать данные наследника по завещанию: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес регистрации по месту жительства. Очень часто завещатели указывают не адрес регистрации по месту жительства, а место фактического проживания, из-за чего невозможно бесспорно установить, тот ли гражданин явился к нотариусу для оформления наследства. В данных случаях нотариусы вынуждены направлять граждан в суд для толкования завещания, т.е. установить, что имущество завещано именно данному гражданину, явившемуся для оформления наследства, что усложняет процедуру оформления наследства.
После составления нотариусом проекта завещания, оно зачитывается завещателю вслух, затем прочитывается самим завещателем, а также ему должно быть разъяснено следующее:
- гражданин вправе завещать любое имущество;
- гражданин в любое время может отменить или изменить завещание;
- статью 1149 Гражданского Кодекса РФ об обязательной доле в наследстве.
Текст завещания должен быть полностью прочитан завещателем. В случаях, когда гражданин не может сам его прочитать, например, по причине слепоты, текст оглашает сам нотариус, обязательно делая в удостоверительной надписи отметку об этом с указанием причины, по которой гражданин сам не смог прочитать завещание. Затем завещание собственноручно подписывается завещателем или рукоприкладчиком, если завещатель сам не может расписаться в завещании.
Оформление завещания завершается проставлением удостоверительной надписи по одной из форм, утвержденных Приказом Минюста России от 10 апреля 2002 г. №99, заверяется личной подписью нотариуса и проставлением печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, после чего регистрируется в Реестре регистрации нотариальных действий и в алфавитной книге учета завещаний.
После удостоверения завещания данные о нем незамедлительно вносятся в электронный реестр нотариальных действий, который появился не так давно -по всей стране он начал действовать с 01 июля 2014 года, а в некоторых субъектах чуть раньше.
Вообще, первые электронные базы данных завещаний начали разрабатываться в нашей стране в середине 1990-х гг. Московской городской нотариальной палатой была создана первая программная оболочка реестра завещаний - БД NOTARY. В 1995 году ее распространили на дискетах во все региональные Нотариальные палаты, но только три палаты начали активно использовать данную программу. Причиной нераспространения программы, скорее всего, послужило то, что не во всех регионах, а только в наиболее развитых, в то время использовались компьютеры.
Долгое время в Чувашской Республике база данных завещаний формировалась следующим путем: нотариус передавал данные об удостоверенном завещании на бумажном носителе в Нотариальную палату Чувашской Республики, а палата в свою очередь вносила эти завещания в базу данных. Для розыска завещания нотариус должен был сначала обратиться с запросом в Нотариальную палату, указав в нем фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес наследодателя. В случае наличия завещания Нотариальная палата представляла данные о нотариусе, удостоверившим его. После этого нотариус, направлял еще один запрос непосредственно тому нотариусу, который удостоверил завещание, с просьбой предоставить копию завещания.
В 2007 году на уровне Федеральной нотариальной палаты была запущена многофункциональная Единая информационная система нотариата Российской Федерации (ЕИС eNot). В некоторых регионах переход на эту систему начался с 2008 года; Чувашская Республика перешла на эту систему в начале 2010 года. Первым этапом работы с программой стало введение в раздел «Сведения о
завещаниях» данных о завещаниях, удостоверенных государственными нотариусами, которые хранятся в архивах нотариусов Чувашии.
Дальнейшее развитие реестра завещаний произошло в связи с внесением 21 декабря 2013 года изменений в некоторые законодательные акты. Функционирование ЕИС стало легитимным. В Основах законодательства РФ о нотариате теперь указано: ЕИС должна включать в себя следующие ведущиеся в электронной форме реестры: 1)нотариальных действий; 2)наследственных дел; 3)уведомлений о залоге движимого имущества. Электронный реестр нотариальных действий и включает в себя электронный реестр завещаний.
До этих изменений многие нотариусы были против введения данных об удостоверении завещаний в ЕИС, полагая, что раскрывают нотариальную тайну, ведь существует вероятность взлома электронной системы. В настоящее время в статье 1123 Гражданского кодекса РФ четко прописано, что это не является разглашением тайны завещания.
Переход на ведение электронных реестров, согласно законодательству и инструкциям, осуществляется поэтапно. Например, в реестр нотариальных действий сейчас вносятся только сведения об удостоверении завещаний, доверенностей, брачных договоров и их отмене или изменении. Переход к регистрации всех нотариальных действий в электронных реестрах предполагают завершить лишь к 2018 году.
Сведения об удостоверенном завещании, а также о других нотариальных действиях, вносятся нотариусом в электронный реестр незамедлительно, а также прикладывается скан-образ удостоверенного завещания.
Безусловно, в ведении электронных реестров есть свои плюсы, тем не менее есть и минусы. Главный вопрос, который встает в настоящее время перед нотариусами - зачем прикладывать скан-образ завещания к записи в электронном реестре? Эксперты утверждают, что невозможно провести экспертизу документа (например, тот ли человек подписал завещание) по скан-образу. Тем более второй экземпляр завещания хранится в делах нотариуса, и экспертизу, в случае необходимости, можно провести по нему. К тому же этот процесс увеличивает время удостоверения завещания, так как приложение скан-образа занимает некоторое время. Еще не до конца проработана процедура внесения сведений в разделы ЕИС: получается дублирование информации, т.к. нотариус должен внести запись в электронный реестр нотариальных действий об удостоверенном завещании, куда вносятся дата удостоверения, реестровый номер, данные о завещателе, а также в раздел «Сведения о завещаниях», в который вносятся те же самые сведения. На наш взгляд разработчикам программы необходимо усовершенствовать ЕИС таким образом, чтобы все поля раздела «Сведения о завещаниях» заполнялись автоматически при внесении записей в электронный реестр, ведь поля и в том, и в другом разделах ЕИС практически идентичны.
Как уже отмечалось раньше, завещание может быть удостоверено любым нотариусом, его оформление не привязано ни к месту жительства завещателя, ни к каким-либо другим условиям. Кроме того, завещания могут оформляться и
должностным лицом органа местного самоуправления, но только в отношении местного населения, т.е. в таком случае имеется привязка оформления завещания к месту жительства завещателя. Должностным лицам органов местного самоуправления запрещено выезжать для совершения нотариальных действий в населенные пункты, где имеются нотариальные конторы. Приведем пример из практики: гражданка Н. обратилась к нотариусу для оформления наследства по завещанию, удостоверенному главой сельского поселения с выездом к гражданину в больницу в населенный пункт, в котором имеется нотариус. Наследники по закону обратились в суд и признали завещание ничтожным, т.к. глава сельского поселения не имел права совершать нотариальные действия на данной территории.
Порядок удостоверения завещания должностными лицами местного самоуправления идентичен порядку удостоверения завещаний нотариусами. Многие граждане ошибочно полагают, что завещание у нотариуса «главнее» завещания, составленного в органе местного самоуправления, многие считают, что после составления завещания в местной администрации, его необходимо «заверить» у нотариуса. Однако это не так. При удостоверении завещания органы местного самоуправления руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, а также Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений. Эти завещания имеют такую же юридическую силу, как и завещания, удостоверенные нотариусами, носят одно и то же название - нотариально удостоверенные.
Сведения о таких завещаниях также вносятся в электронный реестр завещаний, правда процедура передачи этих сведений должностными лицами местных администраций немного отличается от процедуры передачи сведений нотариусом. Теперь глава местной администрации, специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления, должны представлять в нотариальную палату субъекта РФ, а должностное лицо консульского учреждения - в Федеральную нотариальную палату, сведения об удостоверении или отмене завещания. А палата в свою очередь вносит данные сведения в электронный реестр.
Завещания, приравниваемые к нотариально удостоверенным, оформляются примерно по такому же алгоритму, который описан выше. Отличительной чертой таких завещаний является то, что они обязательно удостоверяются в присутствии свидетеля, который также подписывает завещание. Это является важной гарантией для лиц, совершающих завещание. После завершения процедуры оформления завещания, лицо, его удостоверившее, как только представится возможность, должно направить его нотариусу по месту жительства завещателя. В остальном к такому завещанию применяются правила статей 1124-1125 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Бывает так, что завещатель приходит к выводу, что необходимо отменить завещание или изменить его, например, добавить еще одного наследника и т.п. Он может сделать это в любое время, не ставя никого в известность. Для отмены или изменения завещания достаточно волеизъявления лишь самого завещателя.
Отменить или изменить свое завещание завещатель может двумя способами:
1.составить распоряжение о полной или частичной отмене завещания;
2.составить новое завещание (ведь согласно законодательству, действует то завещание, которое составлено позднее).
Например, завещатель завещал машину и квартиру своему сыну, а затем составил завещание, в котором эту же машину завещал внуку. В итоге будут действовать оба завещания, т.к. первое изменено частично: сын унаследует квартиру, а внук - машину.
Законодателем предусматривается составление нового завещания, в котором прямо будет указано, что завещатель отменяет предыдущее завещание: «Все мое имущество, какое ко дню моей смерти окажется мне принадлежащим, в чем бы оно не заключалось и где бы не находилось, я завещаю дочери Ивановой Марии Ивановне. Отменяю мое завещание, составленное в пользу внука Иванова Федора Ивановича, удостоверенное нотариусом нотариального округа: город Чебоксары 22 мая 2003 года по реестру за №1355».
Распоряжение об отмене завещания, как и само завещание, является односторонней сделкой, поэтому оно удостоверяется по всем правилам удостоверения завещания, включая проверку дееспособности лица, явившегося за отменой завещания. Отмена завещания через представителя также не допускается. Если отмена завещания происходит не по месту его составления, то необходимо уведомить нотариуса, удостоверившего отменяемое завещание. Это может сделать как сам гражданин, так и нотариус, отменивший завещание.
Гражданским кодексом Российской Федерации завещателю предоставлено право совершить закрытое завещание, т.е. завещание, с содержанием которого никто, включая нотариуса, не может быть ознакомлен до его вскрытия после смерти завещателя. Как уже было сказано, процедура принятия нотариусом закрытого завещания очень интересна. При принятии закрытого завещания, нотариус руководствуется нормами Гражданского кодекса, Методическими рекомендациями и Правилами нотариального делопроизводства.
Необходимо отметить, что закрытое завещание - единственный вид завещания, процедура принятия которого описана в Правилах нотариального делопроизводства, утвержденных Министерством юстиции Российской Федерации; удостоверение остальных видов завещаний в Правилах не описывается. Это объясняется тем, что процедура принятия таких завещаний очень сложна, и малейшее ее нарушение со стороны нотариуса влечет возможность оспаривания закрытого завещания.
На завещателя, совершающего закрытое завещание, в полной мере распространяются требования о дееспособности и личном характере совершения завещания. Если завещание будет передаваться не самим завещателем, а его представителем, то нотариус не может принять это завещание.
Закрытое завещание должно быть написано завещателем только собственноручно и подписано только им, в противном случае завещание признается недействительным. Завещание в заклеенном конверте в присутствии двух свидетелей передается нотариусу, который проверяет целостность конверта, после чего свидетели ставят на нем свои подписи. Подписанный конверт запечатывается нотариусом в другой конверт (конверт хранения), на котором нотариус совершает удостоверительную надпись по форме №67, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации (Приложение
5).
При принятии закрытого завещания нотариус обязан разъяснить завещателю императивное требование собственноручного написания и подписания завещателем закрытого завещания, последствия несоблюдения указанных правил, а также положения статьи 1149 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательной доле в наследстве, что также отражается в удостоверительной надписи.
Процедура принятия нотариусом закрытого завещания завершается выдачей завещателю свидетельства о принятии закрытого завещания, составленного по специальной форме в двух экземплярах (Приложение 6).
Конверт с закрытым завещанием в запечатанном нотариусом конверте, экземпляр свидетельства о принятии закрытого завещания помещаются в дело «Конверты хранения» - в папку из твердого материала. Запрещается прошивать документы, хранящиеся в вышеуказанном деле, или каким либо образом их повреждать. Принятые нотариусом закрытые завещания регистрируются в Алфавитной книге учета завещаний с примечанием «закрытое». После вскрытия закрытого завещания в алфавитной книге проставляется отметка о дате вскрытия завещания.
Как уже было сказано в предыдущей главе, закрытые завещания таят в себе немало сюрпризов, возможно после оглашения окажется, что завещание нельзя исполнить. На наш взгляд, чтобы свести такие случаи к минимуму, прием закрытого завещания нотариусом должен проходить в два этапа: первый этап - первичная консультация нотариуса, на которой гражданину будут разъясняться общие требования к завещаниям, а второй - непосредственно принятие закрытого завещания.
Данный вид завещаний не сильно распространен. Во-первых, сама процедура занимает очень длительное время, а во-вторых, сами граждане пока еще не готовы самостоятельно составлять завещания. Согласно последним данным, в Чувашской Республике за последние годы не принято ни одного закрытого завещания.
Ряд исследователей, например А.В. Шеховцев, И.Н. Тарасова, Н.В. Ростовцева считают, что существует некоторая дискриминация в отношении граждан, ведь не все могут составить закрытое завещание. Особенно это касается, по их мнению, граждан с физическими недостатками, т.к. они не могут написать завещание собственноручно, как того требует закон. А ведь у них тоже могут быть причины составить закрытое завещание. Эти исследователи полагают, что необходимо предоставить такую возможность и лицам с ограниченными возможностями, например с использованием аудио-или видеозаписи.
Но в таком случае, на наш взгляд, в затруднительную ситуацию может попасть нотариус, который будет оглашать завещание после открытия наследства, ведь завещатель может использовать любой носитель: от аудиокассеты до Blue-Ray-дисков. Соответственно нотариусу необходимо будет найти определенное техническое средство, способное воспроизвести запись с определенного носителя.
Еще одним видом завещаний являются завещательные распоряжения правами на денежные средства в банках. Гражданин, внесший вклад в банк, может распорядиться им на случай своей смерти путем составления завещательного распоряжения в том учреждении банка, где эти средства находятся на счете. Кроме того, завещательное распоряжение может быть составлено и в том случае, если денежные средства внесены в иную кредитную организацию, которой разрешено привлекать во вклады денежные средства граждан, например, потребительский кредитный кооператив.
Необходимо отметить, что завещательные распоряжения правами на денежные средства в банке совершаются бесплатно.
Завещательное распоряжение должно быть составлено в двух экземплярах, каждый из которых удостоверяется подписью служащего банка и печатью, а также регистрируется в книге завещательных распоряжений. Первый экземпляр выдается завещателю на руки, а второй подшивается в специальную папку завещательных распоряжений, которая должна хранится в банке в несгораемом шкафу. Затем служащий банка на счете завещателя делает отметку о составленном завещательном распоряжении.
Существует интересный момент при наследовании по завещательному распоряжению. Он заключается в том, что если завещательное распоряжение составлено до 01 марта 2002 года, то применяются нормы Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, и денежные средства выдаются в банке наследникам без получения у нотариуса свидетельства о праве на наследство. Если же завещательное распоряжение составлено после 01 марта 2002 года, то действуют нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, и наследникам необходимо обращаться к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство по завещательному распоряжению.
Таким образом, к процедуре удостоверения завещаний предъявляются строгие требования, несоблюдение которых может повлечь за собой признание завещания недействительным. При этом перед нотариусами и
уполномоченными лицами, удостоверяющими завещания, встает ряд проблем, часть которых они могут решить самостоятельно, а для решения другой части проблем необходимо вмешательство государства и внесение изменений в законодательство.
Литература и источники
1. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья: федер. закон от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 49. ст. 4552.
2. Российская Федерация. Министерство юстиции Российской Федерации. Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах: приказ от 10 апреля 2002 г. № 99 // Российская газета. 2002. №74.
3. Российская Федерация. Министерство юстиции Российской Федерации. Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений: приказ от 27 декабря 2007 г. №256 // Российская газета. 2008. №3.
4. Методические рекомендации по удостоверению завещаний, принятия нотариусом закрытого завещания, вскрытию и оглашению закрытого завещания: Утверждены решением Правления Федеральной нотариальной палаты (Протокол N 04/04 от 1 - 2 июля 2004 г.).
5. Методические рекомендации по оформлению наследственных прав: Утверждены решением Правления Федеральной нотариальной палаты 28 февраля 2007 г.// Нотариальный вестникъ. 2006. №5.
6. Вязовская Т.Н. Наследование интеллектуальных прав // Вестник Российского университета кооперации. 2012. № 4 (10). С. 61-63.
7. Загорский Г.Н. Порядок оформления завещаний: проблемы теории и практики // Нотариальный вестникъ. 2010. №02. С.36-40.
ЧОПИК ЕКАТЕРИНА ИГОРЕВНА - специалист по правовым вопросам Нотариальной палаты Чувашской Республики, магистр права, Чебоксары (kitty-2006 87@mail.ru)
ВЯЗОВСКАЯ ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВНА - доктор исторических наук, кандидат юридических наук, заведующая кафедрой частного права Чебоксарского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации. (g197412@yandex.ru).
CHOPIK EKATERINA IGOREVNA - specialist in legal issues of the Notary chamber of the Chuvash Republic, master of law, Cheboksary (kitty-2006 87@mail.ru)
VYAZOVSKAYA, TATYANA N. - Doctor of History, head of the department of private law of Cheboksary cooperatve institute (branch) of «The Russian university of cooperation», Russia, Cheboksary (g197412@yandex.ru).
УДК 347.61
АНТОНОВА Т. В.
НЕЮРИСДИКЦИОННАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ СЕМЕЙНЫХ ПРАВ
Ключевые слова: семейное законодательство, семейные правоотношения, юрисдикционная форма защиты, неюрисдикционная форма защиты, самозащита гражданских прав
В статье анализируется неюрисдикционная форма защиты семейных прав. Отмечено, что самозащита гражданских прав рассматривается в качестве одного из способов защиты гражданских прав, в теории цивилистики принято рассматривать самозащиту как неюрисдикционную форму защиты гражданских прав.
ANTONOVA,
НЕЮРИСДИКЦИОННАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ СЕМЕЙНЫХ ПРАВ
Защита субъективных семейных прав и охраняемых законом интересов осуществляется в установленном законом порядке, который предусматривает применение надлежащей формы, средств и способов защиты. В правовой науке под формой защиты предлагается понимать комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.
В соответствии со сложившейся в правовой науке традицией принято различать две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную.
Юрисдикционная форма защиты включает в себя деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных семейных прав и охраняемых законом интересов. Суть юрисдикционной формы защиты семейных прав выражается в том, что субъект семейного права, права и интересы которого нарушены неправомерными действиями другого субъекта семейного права, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения семейно-правового нарушения [1].
Неюрисдикционная форма защиты семейных прав охватывает действия субъектов семейных правоотношений по защите ими принадлежащих им семейных прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения к государственным или иным компетентным
