Порядок реализации имущества ликвидируемых ГУП УИС для осуществления расчетов с кредиторами Текст научной статьи по специальности «Право»

N.V. ZARUBINA

BACKGROUNDS FOR THE REFORM OF THE STATE THE UNITARY ENTERPRISES OF THE PENAL SYSTEM. THE ORDER OF THE STATE UNITARY ENTERPRISES OF THE PENAL SYSTEM PROPERTY REALIZATION FOR SETTLING

WITH CREDITORS

Н.В. ЗАРУБИНА (Московский гуманитарный университет)

ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА ЛИКВИДИРУЕМЫХ ГУП УИС ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАСЧЕТОВ С КРЕДИТОРАМИ

Порядок ликвидации юридического лица определен ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Для организации реализации имущества ликвидируемых ГУП, осуществления расчетов с кредиторами создается ликвидационная комиссия, которой на основании ст. 62 ГК РФ переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого предприятия.

Согласно разъяснениям Федерального агентства по управлению федеральным имуществом при недостаточности у ликвидируемого юридического лица денежных средств для удовлетворения требований кредиторов ликвидационная комиссия осуществляет продажу его имущества с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений (п. 3 ст. 63 ГК РФ). Таким образом, решение о реализации имущества ликвидируемого юридического лица принимает ликвидационная комиссия. При этом договоры о продаже имущества или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов (п. 3 ст. 447 ГК РФ). Согласно действующему законодательству правила проведения публичных торгов, проводимых в порядке исполнения решений суда, определены ст. 447-449 ГК РФ. Организатором торгов может выступать как ликвидационная комиссия, так и специализированная организация (п. 2 ст. 447 ГК РФ).

Выбор специализированной организации осуществляется ликвидационной комиссией путем проведения торгов на конкурсной основе согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд». По-

Уголовно-исполнительное право

* * 2008. № 1

рядок проведения конкурса определен этим же Федеральным законом. По результатам проведения конкурса со специализированной организацией, предложившей наиболее выгодные условия по оказанию услуг в подготовке и проведении торгов, заключается соответствующий договор. Торги по продаже имущества ликвидируемого предприятия в соответствии с п. 4 ст. 447 ГК РФ проводятся в форме аукциона или конкурса. Решение, в какой форме будет осуществляться проведение торгов, принимает собственник имущества, в данном случае - ликвидационная комиссия.

Согласно действующему законодательству извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до их проведения и содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете, порядке проведения, а также сведения о начальной цене. Участники торгов вносят задаток в размере, сроке и порядке, которые должны быть указаны в извещении. В случае если торги не состоялись, внесенный задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, участвующим в торгах, но не выигравшим их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывает-ся в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. В случае если лицо, выигравшее торги, уклоняется от подписания протокола, оно утрачивает внесенный задаток. При этом организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить за-

даток в двойном размере, а также возместить убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.

Торги, проведенные с нарушением правил, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет за собой недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Следует отметить, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при продаже федерального имущества проведение оценки стоимости такого имущества является обязательным условием. При этом согласно приказу Росимущества от 3 мая 2005 г. № 134 при совершении сделок с федеральным имуществом на основании обращения членов ликвидационной комиссии либо специализированной организации, занимающейся проведением торгов по продаже имущества

ликвидируемого ГУП, структурным подразделением ФАУФИ (Управлением учета имущества, анализа, оценки и контроля его использования) в течение 15, а при иных случаях не более 30 рабочих дней проводится экспертиза отчетов об оценке. По результатам проведенной экспертизы заключение эксперта об обоснованности, правильности и достоверности оценки направляется обратно в адрес.

В случае если стоимость имущества ликвидируемого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном ст. 65 ГК РФ. В данном случае ликвидационная комиссия обязана в установленном порядке обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица банкротом. На основании решения Арбитражного суда должен быть назначен арбитражный управляющий, к которому переходят полномочия по дальнейшей ликвидации юридического лица через процедуру банкротства.

Уголовно-исполнительное право

2008.№ 1