CC BY
265
ПОНЯТИЯ УЧРЕДИТЕЛЬ И УЧАСТНИК АКЦИОНЕРНОГО
ОБЩЕСТВА Назарова А.В. Email: [email protected]
Назарова Алена Владимировна — магистрант, кафедра корпоративного права, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Саратовская государственная юридическая академия, г. Саратов
Аннотация: в статье анализируются понятия «участник» и «учредитель» акционерного общества, их взаимосвязь и принципиальные отличия. Дается несколько определений авторов в литературе на эти понятия и позиция зарубежных стран на определение лица, которое может являться учредителем акционерного общества. Также в данной статье приведена нормативно-правовая база, регулирующая деятельность акционерных обществ. Подробно изложено, какие лица могут, а какие не могут стать участниками или учредителями акционерного общества, со ссылками на федеральные законы.
Ключевые слова: акционерное общество, учредитель, участник, федеральный закон.
CONCEPT OF THE FOUNDER AND PARTICIPANT JOINT STOCK
COMPANY Nazarova A.V.
Nazarova Alena Vladimirovna - Undergraduate, DEPARTMENT OF CORPORATE LAW, FEDERAL STATE BUDGETARY EDUCATIONAL INSTITUTION OF HIGHER EDUCATION
SARATOV STATE LAW ACADEMY, SARATOV
Abstract: the article analyzes the notion of "participant" and "founder"of a joint-stock company, their interrelation and fundamental differences. Several definitions of authors in the literature on these concepts and the position offoreign countries on the definition of a person who may be the founder of a joint stock company are given. This article also provides the regulatory framework governing the activities of joint stock companies. Details are set out which persons can and which cannot become participants or founders of a joint-stock company, with references to federal laws. Keywords: joint-stock company, founder, participant, federal law.
УДК 346.47
Понятие участник акционерного общества законодательно дается в пункте 1 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) (далее - ГК РФ) [2] и пункте 1 статьи 2 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ (последняя редакция) (далее - ФЗ «Об АО») [3]. «Участник» является более широким определением, нежели «учредитель» и обозначает лиц, которые приобретают в установленном законодательством и уставом акционерного общества порядке, акции акционерного общества, в результате чего также приобретают определенные права и обязанности перед этим обществом. Участников акционерного общества также называют акционерами.
Понятие учредителей дается в пункте 1 статьи 98 ГК РФ и пункте 1 статьи 10 ФЗ «Об АО», определяя учредителей акционерного общества как граждан и (или) юридических лиц, принявших решение об учреждении акционерного общества. В литературе различные авторы по-разному формулируют кто такие учредители акционерного общества. Например, Н.В. Козлова дает следующее определение учредителя: «Учредителем (учредителями) называется лицо (группа лиц), по инициативе которого (которых) создается данное предприятие или организация» [8].
В российской практике долгое время учредитель определялся как лицо, которое подписало проект устава и предоставило его к утверждению. В истории зарубежной практике подход к понятию учредителя был достаточно разный. В Англии, например, считалось, что учредитель -это лицо, которое фактически учреждает общество, в Германии учредителем являлся участник, оплативший свои акции полностью, в Болгарии же учредителями могли быть только лица, не имеющие признаков несостоятельности и подписавшие соглашение об учреждении акционерного общества.
Во многих странах учредители несут уголовную ответственность за ненадлежащее проведение процесса учреждения, например, неверно проведенную регистрацию или представление отчета. Это сделано для того, чтобы обеспечить и защитить права будущих участников, а также возможных кредиторов акционерного общества.
Согласно пунктам 3-5 статьи 9, абзаца 2 пункта 2 статьи 25 ФЗ «Об АО» и пункта 3 статьи 99 ГК РФ, на этапе учреждения акционерного общества участниками такого общества могут стать только его учредители, то есть все акции создаваемого акционерного общества должны быть распределены среди учредителей. Если кто-то из учредителей на этапе учреждения акционерного общества не хочет или не может приобрести акции, они распределяются между остальными учредителями данного акционерного общества. В случае, когда требование о распределении акций на этапе создания акционерного общества только между учредителями по какой-либо причине не может соблюстись, необходимо заново созывать учредительное собрание, на котором следует принять решение об учреждении акционерного общества с меньшим количеством акций, подлежащих размещению, и соответственно утверждать новый устав акционерного общества. Обычно учредители так и остаются участниками акционерного общества в своем большинстве, но это не является обязательным требованием ГК РФ, будущая роль учредителя как участника не имеет отношения к учредительной деятельности акционерного общества, ведь «учредитель еще не акционер, это и не будущий акционер, по крайней мере...» [7].
Законодательно обозначено, что учредителями акционерного общества могут быть как граждане, так и юридические лица (статья 10 ФЗ «Об АО). Следует сразу обратить внимание на некоторую несогласованность действующих правовых норм и не воспринимать однозначно данную формулировку. Например, для некоторых юридических лиц существуют ограничения для участия в хозяйствующих субъектах. Поэтому то, что участником акционерного общества могут быть граждане и юридические лица, достаточно общая норма, более конкретное понятие об участниках раскрывается еще в ряде норм законодательства, устанавливающих специальные требования к участникам. Например, согласно пункту 1 статьи 10 ФЗ «Об АО», государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями общества, если иное не установлено федеральными законами. В данном примере, не разрешено быть учредителями акционерного общества органам судебной, исполнительной и представительной власти, которые созданы в соответствии с Конституцией РФ [1].
Не могут быть учредителями акционерных обществ:
1) федеральные органы исполнительной власти, находящиеся в составе Правительства РФ (министерства, ведомства, государственные комитеты);
2) органы, находящиеся в составе администрации субъектов Федерации (управления и комитеты);
3) государственные органы, образующие единую федеральную систему и осуществляющие функции государственного управления и контроля в центре и на местах.
В формулировке данной статьи содержится исключение, так как федеральные органы могут быть учредителями акционерных обществ, если это установлено иным федеральным законом. Примером может служить Федеральный орган по управлению государственным имуществом и соответствующие органы в субъектах Федерации, они могут являться учредителями акционерных обществ. Данное право обусловлено Федеральным законом «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ (далее - ФЗ «О приватизации») [4], согласно которому федеральный орган по управлению государственным имуществом и территориальные органы управления государственным и муниципальным имуществом вправе выступать учредителем акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации от имени Российской Федерации (при приватизации объектов федеральной собственности). Ранее до принятия ГК РФ 1994 г. быть учредителями акционерных обществ данные органы имели право от своего имени, но после Постановлений Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» [6], регистрацию хозяйствующих субъектов после 07.12.1994 г., где в качестве учредителей выступают государственные органы и органы местного самоуправления, было признано считать недействительной. Под исключение попали только те общества, где право на их учреждение предоставлено соответствующим органам федеральным законом или иными правовыми актами, изданными до введения в действие ГК РФ.
В целом учреждение любого юридического лица, в том числе акционерного общества, есть не что иное, как сделка, поскольку, согласно статье 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
По вопросу граждан, намеренных стать учредителями акционерного общества, в гражданском законодательстве отсутствуют прямые запреты на участия в создании общества. Статьей 17 ГК РФ определено такое понятие как гражданская правоспособность. Гражданская правоспособность - это способность, возникающая в момент рождения человека, прекращающаяся с его смертью и признаваемая в равной мере за всеми гражданами, иметь гражданские права и исполнять обязанности. Существует еще такое понятие как гражданская дееспособность - это способность гражданина, возникающая в полном объеме с наступлением совершеннолетия (по достижении 18-летнего возраста (статья 21 ГК РФ)), своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Законом допускает возможность совершения сделок малолетними - в возрасте от 6 до 14 лет и несовершеннолетними - в возрасте от 14 до 18 лет, но учреждение юридических лиц не входит в категорию разрешенных в этом возрасте сделок (статьи 26, 28 ГК РФ). Следовательно, учреждение юридических лиц физическими лицами возможно только тогда, когда дееспособность последних возникает в полном объеме. Полная дееспособность может наступить и ранее 18-летнего возраста. Это касается случаев вступления в брак граждан, не достигших восемнадцати лет, и эмансипации (статья 27 ГК РФ).
По договору дарения или наследству могут стать собственниками акций недееспособные граждане. В этом случае управление ими возлагается на их законных представителей (опекунов, попечителей, родителей), а вот имущественные права остаются за ними.
Не могут являться учредителями акционерных обществ граждане в силу своего должностного положения, а именно государственные служащие. Данная норма конкретизируется уже Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (последняя редакция) [5].
Если у гражданина имелись акции до момента поступления на государственную службу, то во время государственной службы акции должны быть переданы в доверительное управление, если не рассматривается вариант их продажи.
В остальных случаях граждане и юридические лица могут стать учредителями акционерного общества если:
1. воля их на создание данного общества соответствующе выражена и закреплена юридически, а именно имеется единогласное решение учредителей о создании данного общества, оформленное соответствующим документом, в котором отражаются результаты голосования по вопросам создания общества, включающие утверждение самого общества, его устава, вносимого имущества, оплаты выпускаемых акций, органы управления;
2. они приняли на себя обязательства по участию в создании общества, за которые будут нести ответственность.
3. имеется возможность внесения минимального уставного капитала.
Кредитные организации подвержены более строгим критериям при создании акционерного общества, как в размерах уставного капитала, так и в сроках его оплаты. Особенности правового положения кредитных организаций, созданных в организационно-правовой форме акционерного общества, права и обязанности их акционеров определяются также законами, регулирующими деятельность кредитных организаций.
Подводя итого, можно сказать, что понятие «учредителя» и «участника» в разных странах в разные времена разнилось. В законодательстве даются свои определения, многие авторы по-своему высказывают свой взгляд на этот вопрос. Однако, учредители акционерного общества, обычно и являются в дальнейшем его участниками, но это условие обязательно только на стадии создания акционерного общества.
Список литературы / References
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с
учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №
6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС
«КонсультантПлюс».
2. Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред.
от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) // СПС «КонсультантПлюс».
3. Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс».
5. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс».
6. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
7. Билалова Д.Р. Осуществление и защита прав учредителей и акционеров акционерного общества: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03: Казань, 2003. 190 с. РГБ ОД, 61:03-12/1409-1.
8. Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица: очерк истории и теории. М., 2003. С. 209-221.
ЗАЩИТА ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ОБВИНЯЕМОГО, ТАЙНЫ ПЕРЕПИСКИ, ТЕЛЕФОННЫХ ПЕРЕГОВОРОВ, СООБЩЕНИЙ Прибыткова И.В. Email: [email protected]
Прибыткова Ирина Владимировна — магистрант, кафедра уголовного права и процесса, Северный (Арктический) Федеральный Университет им. М.В. Ломоносова, г. Архангельск
Аннотация: защите чести и достоинства личности, тайне переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений, как важным конституционным правам человека и гражданина, уделяется значительное внимание в уголовно-процессуальном законодательстве и правоприменении. Наличие у лица статуса обвиняемого не влечет за собой прекращения распространения действия положений Конституции РФ. Вмешательство в частную жизнь человека в ходе расследования происходит в результате проведения многих следственных действий, но может осуществляться только с судебного разрешения.
Ключевые слова: обвиняемый, честь и достоинство, тайна частной жизни, тайна переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений.
PROTECTION OF HONOR AND ADVANTAGES OF THE ACCUSED, SECRETS OF CORRESPONDENCE, TELEPHONE NEGOTIATIONS,
COMMUNICATIONS Pribytkova I.V.
Pribytkova Irina Vladimirovna — Undergraduate, DEPARTMENT OF CRIMINAL LAW AND PROCEDURE, NORTHERN (ARCTIC) FEDERAL UNIVERSITY
Abstract: protection of the honor and dignity of the individual, the secrecy of correspondence, telephone conversations, postal and other communications, as an important public and private law, paying considerable attention to the criminal procedure law and law enforcement. The status of the accused person does not entail the cessation of the extension of the provisions of the Constitution. Interference in the private life of a person during the investigation of what is happening in the process of carrying out many investigative actions, but can take place only with judicial permission. Keywords: the accused, honor and dignity, the secret of private life, the secret of correspondence, telephone conversations, telegraph and other communications.
УДК 343.211.4
Часть и достоинство личности один из основных постулатов Конституции РФ. Имея подобный статус, данное право находится под охраной государства, соответствуя международным стандартам, распространяется на каждого человека и гражданина РФ, аналогично, как и право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, тайны переписки переговоров любого рода сообщений. На конституционном уровне установлено, что ограничение этих прав допускается только при наличии на то судебного
