CC BY
126in the light of the position of the Constitutional Court of the Russian Federation), Aktual'nye problemy rossiiskogo prava, 2016. No. 2, pp. 42-48.
14. Kolton Timoti. El'tsin (Eltcin). M. Kolibri, 2013.
15. Konstitutsiya Rossiiskoi Federatsii 1993 g. (Constitution of the Russian Federation, 1993). URL: http://base. garant. ru/10103000/7/#block_7000 (accessed date: 28.02.2017).
16. Konyukhova I.A. Tendentsii, problemy i perspektivy garmonizatsii konstitutsionnogo prava i mezhdunarodnogo publichnogo prava v usloviyakh sovremennogo razvitiya (Tendencies, problems and prospects of harmonization of constitutional law and international public law in the conditions of modern development), Konstitutsionnoe pravo i mezhdu-narodnoe pravo: vzaimodeistvie i razvitie v sovremennuyu epokhu, sb. statei po materialam Vtorykh Konstitutsionnykh chtenii. M. RAP, 2010.
17. Malyushin A.A. Konstitutsionno-sudebnoe pravotvorchestvo v Rossiiskoi Federatsii kak osobaya forma sovremen-nogo pravotvorchestva (Constitutional and judicial lawmaking in the Russian Federation as a special form of modern lawmaking), Rossiiskayayustitsiya. 2015. No. 10.
18. Marchenko M.N. Sudebnaya vlast': osnovnye priznaki i osobennosti (Judicial branch: main features and peculiarities), Rossiiskoepravosudie. 2007. No. 5.
19. Nersesyants V.S. Sud zakonodatel'stvuet i ne upravlyaet, a primenyaet pravo (The court legislates and does not administer, but applies the law), Sudebnayapraktika kak istochnikprava. M., 1997.
20. OAO Neftyanaya kompaniya YUKOS v. Russia (OJSC Yukos Oil Company v. Russia) // Application N 14902/04, Judgment of 24 June 2014.
21. Ostapovich I.Yu. Konstitutsionnyi Sud RF v normotvorcheskom protsesse (The Constitutional Court of the Russian Federation in the rule-making process), Rossiiskii yuridicheskii zhurnal. 2010. No. 2.
22. Ofitsial'nyi sait Konstitutsionnogo Suda Rossii (The official website of the Constitutional Court of Russia). URL: http://www. ksrf. ru/ru/Info (accessed date: 28.02.2017).
23. Ocherki teorii i praktiki (Essays on theory and practice). M. : Gorodets-izdat, 2001.
24. Solov'eva T.V. Postanovleniya Verkhovnogo Suda RF, Konstitutsionnogo Suda RF i Evropeiskogo Suda po pravam cheloveka v sfere grazhdanskogo sudoproizvodstva i poryadok ikh realizatsii (Decisions of the Supreme Court of the Russian Federation, the Constitutional Court of the Russian Federation and the European Court of Human Rights in the field of civil proceedings and the procedure for their implementation), monografiya, pod red. O.V. Isaenkovoi. M. Statut, 2011.
25. Strashun B.A. Resheniya Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii kak istochnik prava (Decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation as a source of law), Izbiratel'noe pravo i izbiratel'nyi protsess v resheniyakh Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii (1992-1999), otv. red. A.A. Veshnyakov. M. Norma, 2000.
26. Tanchev E. Konstitutsionnyi plyuralizm i mnogourovnevoe upravlenie v Evropeiskom Soyuze (Constitutional pluralism and multilevel governance in the European Union), Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya, 2014, No. 6 (49), pp. 1052-1062.
27. Federal'nyi konstitutsionnyi zakon ot 21 iyulya 1994 g. N 1-FKZ «O Konstitutsionnom Sude Rossiiskoi Federatsii» (The Federal Constitutional Law of July 21, 1994 N 1-FCL "On the Constitutional Court of the Russian Federation"). URL: http://base. garant. ru/10101207/ (accessed date: 28.02.2017).
28. Fedorov B.G. Desyat' bezumnykh let s Borisom El'tsinym (Ten crazy years with Boris Yeltsin). M. Algoritm, 2011.
Дата поступления: 10.05.2017 Received: 10.05.2017
УДК 340
ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ЗАКРЕПЛЕНИЯ В КОНСТИТУЦИИ РОССИИ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА НА СВОБОДУ И ЛИЧНУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ
КАЗАМИРОВ Анатолий Иванович
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного права Уфимского юридического института МВД России, г. Уфа, Россия. E-mail: kazamirov@mail.ru
Предмет статьи составляет анализ понятия и содержания права человека на свободу и личную неприкосновенность, а также его закрепление в Основном
THE CONCEPT, CONTENT AND FEATURES OF CONSTITUTIONALIZATION OF THE HUMAN RIGHT TO FREEDOM AND PERSONAL SECURITY IN RUSSIA
KAZAMIROV Anatoly Ivanovich.
Candidate of Sciences (Law), Associate Professor, Assistant Professor of the Chair of Constitutional Law of the Ufa Law Institute of the Ministry ofInternal Affairs of Russia, Ufa, Russia. E-mail: kazamirov@mail.ru
The article discusses the concept and content of the right to freedom and personal security and its con-stitutionalization in the basic law of the Russian
законе российского государства на различных этапах его развития. Автор, проанализировав различные точки зрения российских и зарубежных ученых по данной проблематике, приходит к выводу, что право человека на свободу и личную неприкосновенность является одним из важнейших прав человека, без реализации которого невозможно говорить о других правах которыми обладает человек.
Ключевые слова: права человека, право на свободу и личную неприкосновенность, Конституция России, нормы международного права.
State at different stages of its development. The author having analyzed different points of view of Russian and foreign scientists on this issue comes to the conclusion that the right to freedom and personal security is one of the most important human rights, because without its realization it is impossible to speak of other human rights.
Key words: human rights, right to freedom and personal security, Russian Constitution, rules of international law.
Понятие «свобода» имеет множество трактовок и употребляется во множестве значений. Нельзя не согласиться с Ш.Монтескье, отмечавшим: "Нет слова, которое получило бы столько разнообразных значений и производило бы столь различное впечатление на умы, как слово "свобода"[1, с. 288-289]. В.И. Даль в "Словаре живого великорусского языка" дает следующее определение свободы: "Свобода - своя воля, простор, возможность действовать по-своему; отсутствие стеснений, неволи, рабства, подчинения, чужой воли. Свободный - нестесненный, непринужденный и не вынуждаемый" [2, с. 151-152]. Томас Гоббс под свободой понимал отсутствие сопротивления. "Под сопротивлением я разумею внешние препятствия для движения. Это понятие может быть применено к неразумным созданиям и неодушевлённым предметам не в меньшей степени, чем к разумным существам. Свободный человек - тот, кому ничто не препятствует делать желаемое, поскольку он по своим физическим и умственным способностям в состоянии это делать. Наконец, из употребления слов свобода воли можно делать заключение не о свободе воли, желания или склонности, а лишь о свободе человека, которая состоит в том, что он не встречает препятствий к совершению того, к чему его влекут его воля, желание или склонность" [3, с. 231-234].
Эти идеи легли в основу Французской декларации прав человека и гражданина 1789 г. Ст. 1 Декларации гласит: "Люди рождаются и пребывают свободными, равноправными...". Ст. 2 называет "целью всякого политического союза охрану естественных и неотъемлемых прав человека. Эти права - свобода, собственность, безопасность и сопротивление насилию" [4, с. 19]. Французская декларация прав 1789 г. в наиболее простых и ясных выражениях сформулировала право свободы: "Свобода состоит в возможности делать все то, что не вредит другим лицам. В виду этого пользование естественными правами со стороны каждого человека ограничивается только теми пределами, которые обеспечивают другим членам общества пользование теми же правами. Эти пределы могут быть установлены только законом".
Учение о свободе, составляющее фундамент прав и свобод человека и гражданина, постоянно развивается философами, политологами и юристами, пытающимися найти разумный баланс между свободой и социальной справедливостью, свободой и государственным регулированием. По мере того, как потребность свободы распространялась и углублялась, всё более настоятельно проявлялась необходимость определить границы свободы. Трудность состоит в том, чтобы найти способ обеспечить свободу, и при этом не дать ей перерасти во вседозволенность.
Конституция России в ст. 2 провозгласила: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека является обязанностью государства». В системе прав и свобод человека основное место занимают гражданские (личные) права. Одним из основных личных прав человека является право человека на свободу и личную неприкосновенность. В ст. 22 Конституции России закреплено:
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Что же понимается под правом человека на свободу и личную неприкосновенность? Что означают эти два понятия «свобода» и «неприкосновенность», почему они употребляются вместе?
Право на свободу есть не что иное, как свобода, т.е. возможность совершать любые правомерные действия. В этом праве заложено ограничение для свободы других людей, и особенно должностных лиц, обладающих возможностью применения принуждения к людям. В неразрывной связи с ним находится (но не совпадает) личная неприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-либо действиям, подвергать его истязанию, обыску или наносить вред здоровью. Человек вправе сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь" [5, с. 127].
В советский период развития нашего государства данное право не было закреплено в Основном законе государства, в том виде как оно закреплено на сегодняшний день. Ст. 54 Конституции СССР 1977 г., закрепила право на неприкосновенность личности, а свобода человека не упоминалась: "Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора" [6, с. 15]. В связи с подобной формулировкой в Основном законе государства, произошло расширенное толкование неприкосновенности личности. В то время подобная формулировка, верно на наш взгляд, отражала сущность данного института, так как такие права, как право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность личной жизни, достоинство личности, вообще не были закреплены в Конституции СССР. Это явилось основанием для широкого понимания права на «неприкосновенность личности», закрепленного в ст. 54 Конституции СССР.
В настоящее же время, на наш взгляд, нет необходимости в широком подходе к пониманию права на свободу и личную неприкосновенность. Да, институт неприкосновенности включает в себя как физическую неприкосновенность (это сама жизнь, здоровье человека), так и моральную, духовную неприкосновенность (честь, достоинство личности), но Конституция РФ пошла по пути более детального закрепления прав личности. Она закрепила право на жизнь (ст. 20), право на достоинство личности (ст. 21), право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23), право на неприкосновенность жилища (ст. 25) и др. Такой подход на современном этапе развития общества мы считаем совершенно оправданным, отвечающим требованиям действительности, так как за широким подходом к праву на свободу и личную неприкосновенность, на наш взгляд, теряется ценность данного права, оно становится размытым и вызывает затруднения в понимании. На наш взгляд, ст. 22 Конституции РФ, закрепляя право на свободу и личную неприкосновенность, защищает именно личную свободу человека от любых физических посягательств. Слова "свобода" и "личная неприкосновенность" должны восприниматься вместе, как право, выражающееся в предоставлении человеку возможности распоряжаться собой по своему усмотрению, самостоятельно определять место пребывания. Ч. 1 ст. 22 Конституции РФ гарантирует защиту права от нарушения ее другими гражданами, (такие случаи, как похищение людей, незаконное лишение свободы и т.д.), а ч. 2 гарантирует защиту от незаконных действий должностных лиц. Аналогичный подход наблюдается и в закреплении данного права в Европейской конвенции по защите основных прав и свобод 1950 г. В этом случае мы солидарны с мнением члена Апелляционного суда Хельсинки (Финляндия) Райва Куусимяки, который, комментируя ст. 5 п. 1 Европейской конвенции по защите основных прав и свобод, отмечает: "Свобода в смысле этой статьи означает защиту против лишения свободы. Личная неприкосновенность видна в получении защиты против лишения свободы по произволу. Слова "свобода и личная неприкосновенность" должны читаться вместе, и они относятся к физической свободе и к свободе от ареста по произволу или угрозы такого ареста" [7, с. 72].
Право человека на свободу и личную неприкосновенность является одним из основных прав, за исключением права на жизнь, при нарушении которого теряют смысл все
остальные права. Подобно тому, как человек рождается на свет с головой, руками, ногами, разумом и сердцем, так он рождается и свободным. По своей сущности, личная неприкосновенность, означает определённый режим взаимодействия между государством и гражданами, исключающий необоснованное стеснение, ущемление свободы личности [8, с. 155]. Этот режим обеспечивает для человека правовую защиту от произвола власти, гарантии судебной защиты его прав и свобод, право на юридическую помощь, а также право на обращение в международные универсальные и региональные органы защиты прав человека.
Достижением современного российского законодательства является установление судебного порядка ареста, заключения и содержания под стражей, данный порядок позволил поднять защиту права человека на свободу и личную неприкосновенность на более высокий государственный уровень.
Библиографические ссылки
1. Шарль Монтескье. О духе законов. Избранные произведения. М., 1955.
2. Даль В.И. Словарь живого великорусского языка. Т. 4. М., 1980.
3. Томас Гоббс. Левиафан, или материя, формы и власть государства, церковного и гражданского. Избранные сочинения. Т. 2. М., 1964.
4. Французская декларация прав человека и гражданина // Сборник документов по правам человека. Уфа, 1997.
5. Петрухин И.А. Научно-практический комментарий Конституции РФ. М., 1997.
6. Конституция и законы СССР. М., 1983.
7. Куусимяки Р. О статьях пятой и шестой Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод // Московский журнал международного права. 1997. № 4.
8. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1914.
References
1. Sharl' Montesk'e. O duhe zakonov. Izbrannye proizvedenija (On the spirit of laws. Selected works). M., 1955.
2. Dal' V.I. Slovar' zhivogo velikorusskogo jazyka (Dictionary of living great Russian language). T. 4. M., 1980.
3. Tomas Gobbs. Leviafan, ili materija, formy i vlast' gosudarstva, cerkovnogo i grazhdanskogo. Izbrannye sochinenija (Leviathan, or matter, the form and power of the state, ecclesiastical and civil. Selected works). T. 2. M., 1964.
4. Francuzskaja deklaracija prav cheloveka i grazhdanina.(The French Declaration of the Rights of Man and the Citizen), Sbornik dokumentov po pravam cheloveka. Ufa, 1997.
5. Petruhin I.A. Nauchno-prakticheskij kommentarij Konstitucii RF (Scientific and practical comment to the Constitution of the Russian Federation). M., 1997.
6. Konstitucija i zakony SSSR (Constitution and laws of the USSR). M., 1983.
7. Kuusimjaki R. O stat'jah pjatoj i shestoj Evropejskoj konvencii o zashhite prav cheloveka i osnovnyh svobod (On the Articles of the Fifth and Sixth European Convention on the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms), Moskovskij zhurnal mezhdunarodnogo prava. 1997. № 4.
8. Korkunov N.M. Lekcii po obshhej teorii prava (Lectures on the general theory of law). SPb., 1914.
Дата поступления: 11.05.2017 Received: 11.05.2017
