CC BY
524
ЛИЧНОСТЬ И ПРЕСТУПНОСТЬ
УДК 343.988
Виктимология 4(10) / 2016, с. 7-11
Пустовая И. Н.
ПОНЯТИЕ ПОТЕРПЕВШЕГО
В УГОЛОВНОМ
СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РОССИИ
В статье рассматривается понятие «потерпевший» в уголовном процессе. Приводится соотношение данного понятия с понятием «жертва преступления». Определяется момент наделения лица процессуальным статусом потерпевшего в уголовном судопроизводстве России.
Ключевые слова: участники уголовного судопроизводства, жертва преступления, заявитель, потерпевший, частный обвинитель.
Преступность в России носит скачкообразный характер. Начиная с 1989 года, количество зарегистрированных преступлений увеличивается с 1619,2 тыс. до 3001,7 тыс. в 1999 году. Наибольший пик преступности наблюдался в 2006 году — 3855,4 тыс. преступлений [1]. В 2015 году эти показатели снизились до 2352,1 тыс. преступлений. За 2015 год в результате преступных посягательств погибло 32,9 тыс. человек, 48,8 тыс. причинен тяжкий вред здоровью. Почти половину всех зарегистрированных преступлений (46,0%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи - 996,5 тыс., грабежа - 71,1 тыс., разбоя - 13,4 тыс.
Каждая четвёртая кража (25,1%), каждый двадцать второй грабеж (4,6%), и каждое тринадцатое разбойное нападение (7,9%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище. Каждое тридцать второе зарегистрированное преступление — квартирная кража1. Приведенные статистические данные свидетельствуют о лицах, в отношении
1 Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации, в том числе в Крымском федеральном округе, январь-декабрь 2015 г.// официальный сайт МВД РФ — URL: http://мвд.рф/Deljatelnost/statistics (дата обращения 26. 09. 2016).
которых были совершены преступные посягательства - жертвах преступных действий.
В международных документах эти лица являются жертвами преступных действий. Понятие «жертва преступления» трактуется в широком смысле и содержится в «Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью», принятой резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 года. В первом пункте декларации отмечено, что «под термином «жертвы» понимаются лица, которым индивидуально или коллективно был причинен вред, включая телесные повреждения или моральный ущерб, эмоциональные страдания, материальный ущерб или существенное ущемление их основных прав в результате действия или бездействия, нарушающего действующие национальные уголовные законы государств-членов, включая законы, запрещающие преступное злоупотребление властью». В понятие «жертва преступления» включаются близкие родственники или иждивенцы непосредственной жертвы, а также лица, которым был причинен ущерб при попытке оказать помощь жертвам, находящимся в бедственном положении. Соответствующие понятие применимо «ко всем лицам без каких-либо различий, не-
зависимо от расы, цвета кожи, пола, возраста, языка, вероисповедания, национальности, политических или иных взглядов, культурных убеждений или практики, имущественного, сословного или семейного положения, этнического или социального происхождения и нетрудоспособности». Лицо рассматривается как жертва «независимо от того, был ли установлен, арестован, передан суду или осужден правонарушитель, а также независимо от родственных отношений между правонарушителем и жертвой» [2].
В Российской юридической энциклопедии под «жертвой преступления» понимается физическое или юридической лицо, подвергшееся преступному посягательству [3, с. 408]. В нормативных документах России отсутствует понятие «жертва преступления», речь идет не о жертве, а о заявителе или потерпевшем. Но, тем не менее, о жертве преступления есть некоторые упоминания в нормативных актах, например в Федеральном законе от 20.08.2004 г. № 119 -ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству» в п. 2 отмечается, что меры государственной защиты могут быть «применены до возбуждения уголовного дела в отношении заявителя, очевидца или жертвы преступления...» [4].
В отечественной юридической литературе статус лица, в отношении которого совершены преступные действия, зависит от времени появления этого лица в уголовном судопроизводстве.
В нормативных документах в области уголовного судопроизводства России такие лица могут именоваться как «заявитель», так и «потерпевший».
В уголовном и уголовно-процессуальном законе, а также иных нормативных актах лицо, представившее информацию о преступном посягательстве, именуется заявителем. В соответствующих нормативных документах не дается понятия «заявитель». В толковом словаре русского языка заявитель это «тот, кто подает заявление» [5, с. 225]. О заявителе встречаются сведения в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее УК РФ), Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (далее УПК РФ), Федеральном законе «О государственной защите потерпевших, свидетелей и других
лиц, содействующих уголовному судопроизводству» [4], приказе МВД России от 29.08.2014 № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» [6] и других нормативных актах. В УПК РФ процессуальное положение заявителя закреплено небольшим перечнем прав: правом подачи заявления, обязанностью несения уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ (ст. 141 УПК РФ), получения уведомления о принятом решении, и правом обжалования этого решения (ст. 145 УПК РФ).
Потерпевший в уголовном судопроизводстве появляется только после принятия решения о возбуждении уголовного дела и им может быть как физическое так и юридическое лицо.
Физическим лицом является: гражданин Российской Федерации, иностранный подданный, лицо без гражданства.
Основанием для признания физического лица потерпевшим является сведения о причинении ему непосредственно преступлением физического, имущественного или морального вреда. Не имеет значения, причинены ли этому лицу все виды вреда в совокупности либо какой-то отдельно.
Физическое лицо может быть признано потерпевшим независимо от степени дееспособности, определяемой возрастом, физическим или психическим состоянием.
По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников и (или) близких лиц (ч. 8 ст. 42 УПК РФ).
Близкими родственниками в соответствии с УПК РФ являются: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. (п. 4 ст. 5 УПК РФ). Представляется, что права потерпевшего, переходят к ним с учетом достигнутой между ними договоренности. Если же такая договоренность не достигнута, то следователь определяют потерпевшего самостоятельно [7, с. 147]. Если на праве потерпевшего настаивают несколько лиц из числа близких род-
ственников погибшего, то они также могут быть признанны потерпевшими. Аналогичную точку зрения высказывают профессора А. П. Гуляев и О. А. Зайцев [8, с. 119].
Если близкие родственники отсутствуют или они не могут принять участие в уголовном судопроизводстве, то право потерпевшего переходят к одному из родственников, а если их нет, то к близким лицам, которыми являются иные лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, в силу сложившихся личных отношений (п. 4 ст. 5 , п. 8 ст. 42 УПК РФ).
В качестве потерпевшего, кроме физического лица, законодатель определяет и юридическое лицо, которому непосредственно преступлением причинен вред имуществу или деловой репутации, при этом не имеет значения, причинен ли вред в совокупности либо отдельно.
В силу статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения. К юридическим лицам также относятся корпоративные организации, если их участники имеют корпоративные права.
Любое юридическое лицо подлежит обязательной государственной регистрации в органах юстиции с занесением в единый государственный реестр юридических лиц, ознакомиться с которым имеет право и возможность любое лицо. Дата регистрации и внесения в государственный реестр определяет момент создания юридического лица и появления у него прав и обязанностей, в том числе (потенциально) уголовно-процессуальных (ст. 51 ГК РФ).
Основанием для признания юридического лица потерпевшим является факт причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель (ч. 9 ст. 42 УПК РФ), которым может выступать руководитель юридического лица или иное лицо, представляющее его интересы.
Для принятия решения о признании лица потерпевшим при производстве по уголовному делу необходимо наличие фактических оснований. Таковыми являются: наличие в уголовном деле доказательств, указывающих на причинение вреда непосредственно преступлением [9, с. 138-139].
Потерпевший появляется на стадии предварительного расследования в ходе производства по уголовному делу, с момента вынесения следователем постановления о признании потерпевшим (ч. 1 ст. 42 УПК РФ). Закон не связывает признание потерпевшего с желанием или с согласием лица, понесшего вред от преступления.
Физическое или юридическое лицо признается потерпевшим независимо от того, было ли установлено лицо, совершившее преступление, задержано ли оно либо избрана ли ему мера пресечения в виде содержания под стражей, а также независимо от родственных отношений между потерпевшим и лицом, совершившим преступление.
Признание потерпевшим может иметь место как по заявлению физического или юридического лица, так и по инициативе должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело.
Процессуально-правовое решение о признании физического или юридического лица потерпевшим должно быть принято сразу же, как только будут обнаружены фактические данные, указывающие на то, что в отношении лица совершено преступное деяние (действие или бездействие), предусмотренное уголовным законом, но не ранее момента возбуждения уголовного дела.
Полагаем, что признать лицо потерпевшим необходимо как можно быстрее. Необоснованное промедление с признанием физического или юридического лица потерпевшим лишает его возможности быть активным участником уголовного судопроизводства [8, с. 114].
В связи с этим неоднократно высказывались мнения ученых о необходимо-
сти признания лица потерпевшим сразу же после принятия решения о возбуждении уголовного дела [См.: 10, 11, 12]. Но только в 2013 году оно нашло свое отражение в уголовно-процессуальном законе, предусматривающим принятия решения о признании лица потерпевшим «незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела.»2.
Потерпевший вступает в уголовный процесс с момента вынесения постановления, наделяющего его соответствующим статусом - потерпевшего. С этого момента ему разъясняются процессуальные права, предусмотренные п.п. 1-22 ч. 2 ст. 42 и рядом других статей УПК РФ, которыми он имеет право пользоваться и быть полноправным участником уголовного процесса. Отметим, что его права значительно шире прав заявителя. Потерпевший представляет сторону обвинения и вправе поддерживать обвинение, которое выдвигается следователем, в целях защиты свои интересов.
Решение о признании потерпевшим индивидуально - постановление о признании потерпевшим выносится в отношении каждого потерпевшего независимо от их количества в уголовном деле [13, с. 48-51].
2 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве: федер. закон от 28.12.2013 № 432-Ф3 Официальный сайт компании "КонсультантПлюс" — URL: http://www. consultant.ru/
Необходимо отметить, что при совершении преступлений частного характера, предусмотренных ч. 1 ст. 115 УК РФ («Умышленное причинение вреда здоровью»), ч. 1 ст. 116 УК РФ («Побои»), ч.1 ст. 128.1 (Клевета), в уголовном судопроизводстве потерпевший наделяется статусом частного обвинителя (ст. 43 УПК РФ). Частный обвинитель это тот же потерпевший, и ему разъясняются права, предусмотренные ст. 42 УПК РФ. Однако его полномочия в суде расширены, так как он наделен правом лично выдвигать обвинение в суде, отстаивая свои интересы.
Таким образом, можно отметить, что лицо, в отношении которого совершено преступление, в уголовном процессе России может иметь несколько статусов: «заявитель», «потерпевший», «частный обвинитель» и они более конкретизированы, чем «жертва преступления» [См.: 14, 15, 16, 17]. Потерпевшим в уголовном процессе России может выступать как физическое, так и юридическое лицо. Кроме того, появление потерпевшего связано не только с моментом возбуждения уголовного дела, но и моментом вынесения соответствующего процессуального документа - постановления о признании лица потерпевшим, которое при производстве по уголовному делу предоставляет ему право быть активным участником уголовного процесса и защищать свои права и интересы и представлять сторону обвинения.
ПРИМЕЧАНИЯ
1. Статистика преступности в России // официальный сайт Русский эксперт — URL: http://ruxpert.ru (дата обращения 26. 09. 2016).
2. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью. Официальный сайт ООН
URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/power.shtml (дата обращения 29. 09. 2016).
3. Российская юридическая энциклопедия. — М.: Издательский Дом ИНФРА — М., 1999. - Х, 1110 с.
4. О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству: федер. закон №119-ФЗ от 20.08.2004г. (ред. от 03.07.2016) Официальный сайт компании «КонсультантПлюс» — URL: http://www. consultant.ru/
5. Толковый словарь русского языка — М.:Азбуковник, 1999. — 944 с.
6. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: приказ МВД России от 29.08.2014 № 736 Официальный сайт компании «КонсультантПлюс» — URL: http://www.consultant.ru/
7. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / под ред. А. В. Смирнова. — СПб.: Питер, 2003. — 1008 с.
8. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / под общ. ред.В. В. Мозя-кова. — М.: Издательство «Экзамен XXI», 2002.— 864 с.
9. Рыжаков А. П. Уголовный процесс : учеб. для вузов. — М., Издательство «ПРИОР». 1999. — 592 с.
10. Казаков А. И. Процессуальные действия по защите прав потерпевшего // Бюллетень Уральского отделения международной ассоциации содействия правосудию. Екатеринбург. — 2009. — № 1. — С. 32-33;
11. Корнеева А. Н. Проблема определения понятия «потерпевший» в науке российского уголовного процесса // Закон и право. — 2009. — № 8. — С. 57-36;
12. Желудков М. Особенности уголовно-процессуальной деятельности потерпевших в досудебном производстве по уголовному делу // Уголовное право. — 2008. — № 1. — С. 94-97.
13. Сергеев В.И. Образцы процессуальных документов по новому УПК РФ. Комментарий УПК РФ — М.: Приор-издат, 2002. — 933 с.
14. Майоров А.В. Правовые основы защиты жертв преступности в России // Виктимо-логия. — 2016. — № 2. — С. 16-21.
15. Майоров А. В. Виктимологические особенности потерпевших в уголовном законодательстве Российской Федерации // Виктимология. — 2015. — № 2. — С. 7-11.
16. Майоров А.В. О понятии «пострадавший» в уголовном праве // Виктимология. — 2015. — № 2. — С. 7-11.
17. Ахмедшина Н.В. О потерпевших от преступлений // Виктимология. — 2015. — № 1. — С. 11-15.
ПУСТОВАЯ Ирина Николаевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры правоохранительной деятельности и национальной безопасности Юридического института Южно-Уральского государственного университета, г. Челябинск E-mail: [email protected]
Pustovaya I. N.
CONCEPT OF VICTIMS IN CRIMINAL PROCEEDINGS RUSSIA
In article the concept of «victim» in the criminal process is considered. The relation of this concept with the concept of «victim of a crime» is presented. The moment of endowing an entity of procedural status of victim in the criminal trial of Russia is determined.
Keywords: participants in criminal proceedings, victim of a crime, the applicant, the victim, the private prosecutor
PUSTOVAYA Irina, candidate of Legal Sciences, Associate professor. Associate Professor, Department of Law Enforcement and National Security Law Institute of the South Ural State University, Chelyabinsk E-mail: [email protected]
