CC BY
98
УДК 343.288
ББК 67.408.032 T.I. BELYUKOVA
Б44
CONCEPT AND VALUE OF SENTENCE SERVING DELAY FOR A PREGNANT WOMAN AND THOSE WITH YOUNG CHILDREN
Annotation: this article deals with the concept and essence of sentence serving delay for a pregnant woman and those with young children, as well as reveals the importance of providing delay to persons eligible. Keywords: sentence serving delay, prisoners, pregnant women, young children.
ТАТЬЯНА ИВАНОВНА БЕЛЮКОВА, адъюнкт факультета подготовки научно-педагогических кадров
(Академия ФСИН России) E-mail: [email protected]
ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ БЕРЕМЕННОЙ ЖЕНЩИНЕ И ЛИЦАМ, ИМЕЮЩИМ МАЛОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
Аннотация: в статье рассматриваются вопросы понятия и сущности отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и лицам, имеющим малолетних детей, а также раскрывается значение предоставления
отсрочки лицам, имеющим на это право. Ключевые слова: отсрочка отбывания наказания, осужденные, беременные женщины, малолетние дети.
Уголовное законодательство, направленное на охрану и защиту общества от преступных посягательств, не только устанавливает наказание за совершенные преступления, но и, отвечая принципам гуманизма и справедливости, освобождает от уголовной ответственности и наказания, поскольку достичь порядка и стабильности в обществе, идя лишь по пути ужесточения уголовной ответственности за совершаемые преступления, было бы нецелесообразно.
Институт отсрочки отбывания наказания беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, является одним из видов освобождения от наказания, предусмотренного главой 12 Уголовного кодекса Российской Федерации, и в полной мере отражает гуманность уголовного закона.
До сих пор в юридической литературе нет единого мнения по поводу определения понятия отсрочки отбывания наказания (ее сущности), поэтому попытаемся разобраться в данном вопросе.
Согласно словарю С. И. Ожегова «отсрочка - это перенесение чего-либо на более поздний
срок»1. Следует согласиться с О. Н. Павлыче-вой, которая отмечает, что в русском языке данный термин имеет конкретное смысловое содержание. Иначе дело обстоит с его толкованием в науке уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального права2.
Согласно мнениям ученых, отсрочка отбывания наказания представляет собой «приостановление исполнения назначенного судом нака-зания»3; «отодвижение отбытия осужденной назначенного по приговору суда наказания (либо начало отбытия, либо его продолжение) на определенный отрезок времени, конечным моментом которого является факт достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста»4; «отложение под определенными условиями исполнения назначенного приговором суда наказания на более поздний, определенный законодательством срок»5; «временное неисполнение назначенного судом наказания под определенными условиями (когда наказание изначально не исполняется реально в течение определенного периода)»6.
Несмотря на различные формулировки исследуемого понятия, все они имеют схожие черты. По нашему мнению, отсрочка отбывания наказания представляет собой перенесение сро-
ISSN 2072-2427 Уголовно-исполнительное право. 2014. № 1
46
ка отбывания назначенного судом наказания на неопределенный период с возможностью полного или частичного освобождения от дальнейшего отбывания наказания при соблюдении условий, предусмотренных законодательством.
Сущность отсрочки отбывания наказания будет отражать ее внутреннее содержание. По мнению Г. А. Стеничкина, институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и лицам, имеющим малолетних детей, по своей сути является социальным7, то есть он направлен прежде всего на защиту общественных интересов, семьи и обеспечение благоприятного развития ребенка.
С. А. Кацуба отмечает, что сущность отсрочки заключается в улучшении правового положения осужденных в интересах ребенка (детей) путем предоставления им возможности не отбывать назначенное наказание или оставшуюся его часть при условии выполнения определенных обязанностей по отношению к ребенку (детям)8.
С. Ю. Скобелин, И. М. Лукьянова сущность и предназначение исследуемого института видят в невозложении на осужденных запретов и ограничений, вытекающих из наказания в виде лишения свободы, «в связи с заботой государства об обеспечении прав и интересов малолетних детей, а также их родителей с учетом их социобиопсихологических особенностей»9.
По нашему мнению, сущность отсрочки заключается в обеспечении наилучших условий для развития и воспитания ребенка путем отложения применения мер государственного принуждения с возможностью последующей их отмены к его осужденным родителям.
Велико значение аспектов исследуемого института: негативного влияния мест лишения свободы и значимости исправления осужденных без изоляции от общества; особой роли женщины в обществе, меньшей степени общественной опасности лиц, выполняющих родительские функции; важности возвращения осужденных в семью, рассматриваемую как эффективный антикриминогенный фактор; выполнения исследуемым институтом воспитательных и предупредительных функций; реализации положений международного и отечественного законодательства о благоприятном развитии и воспитании детей; экономической выгоды применения отсрочки.
Говоря о негативном влиянии наказания в виде лишения свободы, прежде всего стоит отметить неблагоприятные изменения, происходя- ISSN 2072-2427 Уголовно-исп<
щие в личности осужденных, отбывающих наказания в условиях изоляции от общества10, как результат нахождения в социально неблагополучной среде, кардинального изменения образа жизни, потери социально полезных связей.
В большинстве случаев осужденные теряют связи с семьей, если такие имелись ранее, и это влечет за собой не только утрату моральной и материальной поддержки близких, но и положительную перспективу, связанную с планами на будущее. Значительно сложнее приходится осужденным в том случае, если исчезает контакт с детьми. Как отмечает В. А. Суш-ко, «на женщинах в большей мере, чем на мужчинах, сказывается отрыв от детей, невозможность принимать участие в их воспитании»11.
Осужденные, потерявшие в процессе отбывания наказания контакты с семьей и освободившиеся из мест лишения свободы с намерением восстановить социально полезные связи, сталкиваются с многочисленными сложностями, справиться с которыми удается немногим, что может послужить одним из факторов, способствующих совершению нового преступления.
Назначение наказания, альтернативного лишению свободы, или освобождение от уголовной ответственности и наказания не всегда возможно в силу тяжести совершенных преступных деяний, обстоятельств дела, поэтому в предусмотренных законом случаях, если суд убежден в исправлении осужденного, не меняя его привычный образ жизни, а лишь накладывая дополнительные ограничения и возлагая контроль за ним на соответствующие органы, такая возможность должна применяться, чтобы избежать негативных последствий заключения. Отсрочка отбывания наказания в этом случае выступает одним из институтов уголовного права, который мы будем рассматривать как гарантию исправления осужденного без реального наказания и приобретения навыков «тюремной жизни».
Уголовное законодательство также предусматривает возможность предоставления отсрочки лицам, уже отбывающим наказание. Для этого необходима подача соответствующего представления в суд. Поскольку нормы об отсрочке отбывания наказания не являются императивными, суд будет решать данный вопрос в каждом случае индивидуально, анализируя характер и тяжесть совершенного преступления; срок назначенного наказания; условия жизни на свободе; личность осужденных, их поведение до совершения преступления и в период
нительное право. 2014. № 1 -
отбывания наказания; наличие условий для проживания и воспитания ребенка; иные обстоятельства, влияющие на меру ответственности; влияние назначенного наказания на исправление осужденных и на условия жизни их семьи. Таким образом, решение суда будет основано на объективных данных, содержащихся в представленных в суд материалах, и принято с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства, которые регламентируют данный вопрос.
Изначально отсрочка отбывания наказания применялась в отношении женщин в том случае, если исполнение наказания было затруднено беременностью женщины или наличием у нее малолетнего ребенка. Согласно Федеральному закону от 21 февраля 2010 г. № 16-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» такое право было предоставлено и мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем.
Ранее авторы в большинстве своем не отмечали ущемления в правах граждан по половому признаку, ссылаясь на более привилегированное положение матери, нежели отца, по отношению к ребенку. К тому же в обществе давно устоялось представление об особой роли женщины в нем. Сущность ее осталась прежней -продолжение рода, достойное воспитание будущего поколения. В связи с этим одной из задач, которую государство в лице соответствующих органов обязано решить, является недопущение «исполнения, пусть и в искаженном виде, ролей, которые в обществе свойственны женщинам и которые они утратили в связи с изоляцией от него»12.
Учитывая пониженную общественную опасность женщины, имеющей ребенка или готовящейся стать матерью, закон подчеркивает нецелесообразность отбывания указанными лицами наказания при возможности сохранения семьи в целях обеспечения малолетним надлежащего родительского ухода и воспитания.
Так как положения российского законодательства об отсрочке отбывания наказания основаны прежде всего на заботе государства о детях, нормальное развитие и воспитание которых невозможно из-за отсутствия родителей, «нельзя не согласиться с тем, что и для женщины (мужчины), и для ребенка намного лучше находиться в привычных домашних условиях, чем в местах отбывания наказания»13. Есть еще одно достоинство возвращения осужден-
ных в семью: она «играет роль сдерживающего от правонарушений фактора, а семейные конфликты и разрывы очень часто лежат в основе криминогенного поведения»14.
Таким образом, отсрочку отбывания наказания можно рассматривать и как средство исправления осужденных, поскольку, воспитывая ребенка, мать (отец) испытывает определенные материнские (отцовские) чувства родительского долга, ответственности за своего ребенка. Именно поэтому многие авторы ценность отсрочки видят в возможности достижения целей наказания без его реального отбывания в условиях контроля осужденных со стороны специализированных органов.
В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что исследуемый институт будет выполнять воспитательную и предупредительную функции. Воспитательная функция отсрочки будет выражаться в духовном, физическом развитии осужденных в связи с выполнением особой роли - родителя, призванного сформировать личность ребенка и подготовить его к самостоятельной жизни в обществе. Происходящие изменения положительно отражаются и на исправлении осужденных, что значительно снижает вероятность совершения ими повторных преступлений. Таким образом реализуется предупредительная функция отсрочки отбывания наказания.
Институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и лицам, имеющим малолетних детей, также можно рассматривать как один из элементов реализации международного, отечественного законодательства об обеспечении прав детей на нормальное развитие и воспитание. Международное законодательство провозглашает приоритет интересов и благосостояния детей, подчеркивая необходимость воспитания детей в семейном окружении, атмосфере счастья, любви. Российское законодательство также направлено на охрану прав ребенка, благоприятное социальное обеспечение, заботу о детях, в особенности тех, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Институт отсрочки отбывания наказания частично выполняет задачу государства по созданию условий для нормального развития и воспитания ребенка в семье.
Необходимо отметить и экономическую выгоду государства при назначении осужденным отсрочки отбывания наказания или оставшейся его части: это позволяет избежать финансовых затрат, связанных с исполнени-
/ЭЭМ 2072-2427 Уголовно-исполнительное право. 2014. № 1
48
ем наказания, в особенности в виде лишения свободы.
На основании изложенного можно сделать вывод о том, что институт отсрочки отбыва-
ния наказания беременной женщине, лицам, имеющим малолетних детей, в полной мере оправдывает необходимость и целесообразность своего существования и применения.
Список использованной литературы
1 Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1986. С. 413.
2 См.: Павлычева О. Н. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, по законодательству России : дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2002. С. 34.
3 Гаджирамазанова П. К. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей : авгореф. дис. ... канд. юрид. наук. Махачкала, 2002. С. 6.
4 Михайлов К. В. Сроки отсрочки отбывания наказания должны зависеть от категории совершенного преступления и размера назначенного наказания // Закон и право. 2008. № 2. С. 101.
5 Павлычева О. Н. Указ. соч. С. 35.
6 Тюшнякова О. В. Отсрочка отбывания наказания женщинам как мера уголовно-правового воздействия : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тольятти, 2002. С. 8.
7 См.: Стеничкин Г. А. Гуманистическое значение отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей // Черные дыры в российском законодательстве. 2003. № 2.
8 См.: Кацуба С. А. Институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (уголовно-правовой и уголовно-исполнительный аспекты) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2003. С. 11-12.
9 Скобелин С. Ю., Лукьянова И. М. Отсрочка отбывания наказания : монография. М., 2012. С. 36.
10 См.: Бахтин А. А. О формах воспитательной работы с осужденными по действующему уголовно-исправительному законодательству России // Вестник Самар. гуманитар. академии. Сер. Право. 2009. № 1. С. 69.
11 Сушко В. А. Особенности отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами, имеющими малолетних детей, и беременными : пособие / под ред. А. С. Михлина. М., 1996. С. 4.
12 Хохряков Г. Ф. Наказание в виде лишения свободы: оценка эффективности // Сов. гос-во и право. 1989. № 2. С. 71.
13 Михайлов К. В. Отсрочка отбывания наказания // Законность. 2009. № 2.
14 Михлин А. С. Роль социально-демографических свойств личности осужденных. М., 1970. С. 58-62.
/ЭЭМ 2072-2427 Уголовно-исполнительное право. 2014. № 1
