CC BY
28
5.5. О СУЩНОСТИ ИНСТИТУТА ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ БОЛЬНЫМ НАРКОМАНИЕЙ
Сысоев Роман Андреевич, подполковник полиции. Должность: заместитель начальника по оперативно-режимной работе. Место работы: Управление МВД России по г.Рязань. Подразделение: изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых. E-mail: [email protected].
Аннотация: В статье рассматривается сущность института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией. Автор изучил имеющиеся мнения по данному вопросу за весь период существования института отсрочки отбывания наказания, проанализировал мнения ученых содержащиеся в специальной литературе. С учетом полученных данных автором сделаны выводы и изложена собственная точка зрения.
Ключевые слова: осуждение, отсрочка отбывания наказания, сущность, правовая природа, условие.
ESSENCE OF THE INSTITUTE DELAY PUNISHMENT OF DRUG ADDICTS
Sysoyev Roman Andreevich, police lieutenant colonel. Position: deputy chief. Place of employment: Managing department of MIA Russia in Ryazan. Department: temporary detention center of suspects and accused on quick and regime work. E-mail: [email protected]
Annotation: The article deals with the essence of the Institute delay punishment of drug addicts. The author studied the existing views on the issue for the entire period of delay punishment Institute, scientists analyzed the opinions contained in the literature. With this data, the authors concluded, and set out their own point of view. Keywords: condemnation, delay of serving of punishment, essence, legal nature, condition.
Появление в нормах права института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией поставило перед юридической наукой вопросы определения его сущности. В связи с тем, что данная мера уголовно-правового характера является достаточно новым правовым институтом [9, с. 77]. для отечественного права, при изучении его сущности считаем целесообразным опереться на взгляды в отношении отсрочки исполнения наказания в целом за весь период ее существования, проанализировать мнения ученых, учесть их точки зрения относительно ее, вопросами которой занимались многие ученые [1, с. 85-80; 21, с. 88-92 и др.].
Согласно толковому словарю русского языка С. И. Ожегова, отсрочка представляет собой перенос чего-либо на более поздний срок [13, с. 413]. Юридический же термин отсрочки отбывания наказания представляет собой временную отсрочку исполнения приговора суда об осуждении лица к одному из видов уголовного наказания на определенный срок.
Анализ юридической литературы позволяет прийти к заключению, что мнения относительно правовой природы отсрочки отбывания наказания сводятся к нескольким основным направлениям: особая форма воздействия государства на осужденного, временное приостановление или перенесение исполнения приговора суда, разновидность освобождения от отбывания наказания.
Приверженцем первой точки зрения является Т. С. Буякевич, связывающий отсрочку отбывания наказания с элементами государственного принуждения, сближающими эму меру с уголовным наказанием [4, с. 30]. Схожей точки зрения придерживается А. Г. Першутов, который предлагает понимать отсрочку отбывания наказания как форму реализации уголовной ответственности, заключающуюся в особом порядке исполнения приговора, при которой осужденный освобождается от отбывания наказания на определенный срок под условием, по истечении которого перед судом ставится вопрос о полном освобождении от отбывания наказания или направлении его в исправительное для отбывания наказания, назначенного приговором [17, с. 13-14]. А. К. Музеник, под отсрочкой воспринимает форму реализации уголовной ответственности, которая выражается в освобождении осужденного от отбывания назначенного наказания при определенном условии [12, с. 13].
Более того, И. М. Гальперин [5, с. 58-63], И. С. Ретюнских [19, с. 53] и В. А. Сушко [23, с. 117] рассматривают отсрочку отбывания наказания как особый вид уголовного наказания, который обладает всеми отличительными чертами наказания, а также имеет задачи и функции, возложенные на него по исправлению преступников и предупреждению с их стороны повторной преступности.
Несмотря на сходства данных уголовно-правовых институтов, все же нельзя рассматривать их в единстве поскольку, если придерживаться указанной точки зрения, получается, что осужденный, в отношении которого применена отсрочка отбывания наказания при вынесении приговора суда или в дальнейшем при отбывании назначенного наказания, привлекается, как минимум, к двум видам наказания, что противоречит положениям ранее действовавшего и современного уголовного законодательства.
Также к данному направлению взглядов на правовую природу отсрочки отбывания наказания следует отнести мнение, согласно которому отсрочка рассматривается как разновидность условного осуждения [например, 2, с. 16].
Следующего подхода придерживаются И. С. Перлов [16, с. 64, И. В. Пинчук [18, с. 16], С. Г. Саядян [21, с. 100-101], С. Долгова [7, с. 203] и другие ученые. Она основана на мнении, что сущность отсрочки исполнения наказания представляет собой перенесение приведения приговора суда на более поздний срок, временное отложение исполнения приговора суда на определенный срок, форма приостановления исполнения наказания на непродолжительное время.
Данная точка зрения вполне логична, изначально, при принятии решения о применении отсрочки отбывания наказания не известно наперед как будет протекать отсрочка и каковы будут последствия ее истечения. Исполнение наказания не отменяется, оно откладывается до достижения определенного условия. Однако, данный подход нам представляется не совсем верным, поскольку в него закладывается смысл последующего безусловного исполнения назначенного наказания после окончания течения отсрочки. По нашему мнению, предусмотрев данные нормы в праве, законодатель дал осужденному шанс избежать отбытия реального наказания при условии его исправления и соблюдения условий в форме обязанностей и запретов.
Такой позиции более соответствует последнее обозначенное направление подхода к правовой природе
ОТСРОЧКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
Сысоев Р.А.
отсрочки отбывания наказания. Отсрочку исполнения приговора суда как форму освобождения от отбывания наказания рассматривают В. М. Сидорова [22, с. 10], С. В. Зарубин [8, с. 9, 11], С. Л. Остапец [14, с. 6-7], В. Н. Баландюк [3, с. 7], В. П. Малков [10, с. 114], К. В. Михайлов [11, с. 87], Р. С. Данилян [6, с. 7] и многие другие. О. Н. Павлычева характеризует ее правовую природу как вид условного освобождения от реального отбывания уголовного наказания, а не от уголовной ответственности [15, с. 40].
Действительно, в дальнейшем по истечении отсрочки отбывания наказания и соблюдении прочих условий, суд вправе освободить осужденного от отбывания назначенного реального наказания. Несмотря на то, что данное право суда не является безусловным, т. е. лицо может быть направлено для отбывания реально назначенного наказания, осужденный на определенное время все же будет освобожден от его отбывания на период отсрочки или до ее отмены по решению суда.
Также существуют и иные взгляды на сущность отсрочки отбывания наказания, однако, они в той или иной степени пересекаются с озвученными мнениями, либо занимают промежуточное положение. Все обозначенные точки зрения имеют право на существование и, как минимум отчасти, все они верны.
С учетом изложенного, мы можем констатировать, что нам представляется более верной позиция, согласно которой отсрочка отбывания наказания согласно современному законодательству России представляет собой форму освобождения от отбывания назначенного судом наказания. Рассматриваемый институт освобождения от отбывания наказания при его применении способствует реализации профилактической и исправительной функции уголовного закона в отношении осужденных.
Поскольку отсрочка отбывания наказания больным наркоманией является составной частью института отсрочки исполнения наказания в целом, к нему можно применить рассмотренные мнения. Ее индивидуальной особенностью является основание - заболевание наркоманией, и, как следствие, планируемый итог -излечение от недуга. Вряд ли имеет смысл пытаться исправить осужденного, когда тот является наркозависимым, применяемые к нему меры исправления и социальной реабилитации могут быть восприняты неадекватно в виду заболевания. Осужденный, прибывая в места изоляции от общества, тем самым помещается в негативную асоциальную среду со своей собственной субкультурой, традициями, обычаями и правилами поведения. К тому же в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России не в полной мере созданы надлежащие условия для обеспечения процесса лечения осужденных больных наркоманией, не говоря уже о медицинской и тем более социальной реабилитации.
В связи этим, законодатель, вводя новый вид отсрочки исполнения наказания исходил из необходимости лечения от данного заболевания лиц, а также их медико-социальной реабилитации вне мест изоляции под контролем уполномоченных органов, которыми в соответствии с ч. 2 ст. 178.1 УИК РФ являются уголовно-исполнительные инспекции Федеральной службы исполнения наказаний России.
Цели и задачи отсрочки отбывания наказания больным наркоманией не должны противоречить целям и задачам, стоящим перед уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законо-
дательством, и более того, они должны соответствовать им с учетом особенностей данного института права, введение которого, что нами было отмечено в предыдущем параграфе, связано с противодействием наркотизации общества и приоритетным исправлением лиц, преступивших закон, без изоляции от общества. На наш взгляд, в первый ряд целей и задач при применении института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией ставится лечение осужденного, признанного больным наркоманией без реального отбывания наказания в виде лишения свободы
В связи с изложенным, к целям института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией следует отнести: во-первых, приведение наркозависимого осужденного к лечению, а также медицинской и социальной реабилитации с исключением возможности возвращения в наркосреду, во-вторых, возвращение лица к полноценной жизни без разрыва социально полезных связей, т. е. не лишая его свободы.
Нам представляется возможным применение норм, регламентирующих отсрочку отбывания наказания больным наркоманией только при условии наличия реальной возможности достижения стоящих перед ней целей и задач. Именно данное условие должно стать мотивацией суда о возможности применения рассматриваемой отсрочки исполнения наказания с учетом соблюдения принципов законности, демократизма, гуманизма и индивидуализации наказания.
С этим связано и значение института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией, которое состоит в создании надлежащих условий для лечения от наркомании, а также медицинской и социальной реабилитации. Следует отметить, что при расширении законодателем возможностей применения наказания и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества и освобождения от отбывания наказания создаются условия для минимизации применения наказания в виде лишения свободы, что соответствует общему вектору развития уголовно-исполнительной системы России в настоящее время.
С учетом изложенного, мы можем заключить, суть отсрочки отбывания наказания больным наркоманией сводится к оказанию доверия осужденному, признанному больным наркоманией, путем его исправления без изоляции от общества в социально благополучной обстановке при оказании лечения от указанного заболевания, а также медицинской и социальной реабилитации. Более того, законодательством предусмотрена возможность не только перенести отбывание наказания на более поздний срок, чтобы потом его исполнить, а, даже, отменить его отбывание в целом и не подвергать осужденного реальному наказанию за совершенное преступление.
Таким образом, сущность отсрочки отбывания наказания больным наркоманией заключается в предоставлении осужденному возможности пройти путь исправления без изоляции от общества под условием лечения от заболевания наркоманией, а также прохождения медицинской и социальной реабилитации.
Список литературы:
1. Агзамов И.М. Концептуальные идеи развития института условного неприменения наказания // Черные дыры в Российском законодательстве. 2010. № 5. С. 85-89.
2. Антонов А. Г. Отсрочка отбывания наказания: проблемы правового регулирования // Вестник Кузбасского института. № 4(12). 2012. С. 12-18.
3. Баландюк В. Н. Эффективность освобождения от отбывания наказания при условном осуждении и отсрочке исполнения приговора : автореф. дис. канд. юрид. наук. Свердловск, 1988. - 17 с.
4. Буякевич Т. С. Уголовно-правовые, криминологические и пенитенциарные проблемы отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей : дис. ... канд. юрид. наук. М., 1995. -163 с.
5. Гальперин И.М. Наказание: социальные функции, практика применения. М., 1983. - 208 с.
6. Данилян Р. С., Микаелян С. А. Освобождение от наказания в связи с болезнью: проблемы теории и практики // Российский судья. 2012. № 11. С. 7-10.
7. Долгова С. Отсрочка отбывания наказания, отсрочка исполнения приговора // Вестник калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2012. № 1. С. 202-204.
8. Зарубин С. В. Криминологические и уголовно-правовые проблемы реализаии органами внутренних дел института отсрочки исполнения приговора : авто-реф. дис. канд. юрид. наук. М., 1985. - 20 с.
9. Кузнецов А. И., Мухаметзянов С. М. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией // Черные дыры в Российском законодательстве. 2014. № 2. С. 77-80.
10. Малков В. П., Павлычева О. Н. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей: порядок и последствия ее применения // Российский юридический журнал. 2005. № 2. С. 114-121.
11. Михайлов К. В. Отсрочка отбывания наказания мужчинам, имеющим малолетних детей, не должна исключаться уголовным законодательством // Современное право. 2008. № 7. С. 87-88.
12. Музеник А. К., Уткин В. А., Филимонов О. В. Условное осуждение и отсрочка исполнения приговора Томск: Изд-во Томского университета, 1990. - 178 с.
13. Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1985. -797 с.
14. Остапец С. Л. Проблемы отсрочки исполнения приговора несовершеннолетнему (по материалам Украинской ССР) : автореф. дис. канд. юрид. наук. Киев. 1987. - 21 с.
15. Павлычева О. Н. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, по законодательству России : дис. . канд. юрид. наук. Казань. 2002. - 166 с.
16. Перлов И. С. Исполнение приговора в советском уголовном процессе. М.: 1963. - 227 с.
17. Першутов А. Г. Деятельность суда, связанная с применением отсрочки исполнения приговора. Иркутск: Изд-во Иркутского ун-та, 1991. - 140 с.
18. Пинчук В. И., Царев, М. И. Вопросы уголовного права и процесса при исполнении приговора. М., 1966. - 70 с.
19. Ретюнских И. С. Уголовная ответственность и ее реализация. Воронеж, 1983. - 88 с.
20. Саядян С. Г. Институт отсрочки в современном зарубежном законодательстве // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2012. № 3. С. 97-101.
21. Саядян С. Г. Отсрочка отбывания наказания, условное осуждение, условно-досрочное освобождение: сравнительный анализ институтов // Черные дыры в Российском законодательстве. 2014. № 1. С. 88-92.
22. Сидорова В.М. Отсрочка исполнения приговора несовершеннолетнему как средство индивидуализа-
ции ответственности : автореф. дис. канд. юрид. наук. Свердловск, 1978. - 24 с.
23. Сушко В. А. Совершенствование условий и порядка отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами : дис. . канд. юрид. наук. М., 1994. - 192 с.
Рецензия
на статью Сысоева Романа Андреевича «О сущности института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией»
Современное состояние наркоситуации в России приобрело угрожающий характер. По оценкам экспертов в России больных наркоманией насчитывается от 1,5 до 8,5 млн. человек, а опыт употребления наркотиков имеется у гораздо большего количества лиц. В связи с этим законодатель активизировал деятельность по противодействию указанного негативного явления, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» был введен институт отсрочки отбывания наказания больным наркоманией. Указанное условие предусматривает необходимость его подробного изучения и анализа, попытку чего и предпринял автор.
Несмотря на недостаточность правового регулирования нового вида отсрочки отбывания наказания и незначительную практику ее реализации, Р.А. Сысоев путем анализа общих положений института отсрочки отбывания наказания провел глубокое исследование подходов и мнений, изложенных в юридической литературе по вопросу содержания и сущности института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией. На основе полученных данных, автор пришел к выводу, что сущность отсрочки отбывания наказания больным наркоманией заключается в предоставлении осужденному возможности пройти путь исправления без изоляции от общества под условием лечения от заболевания наркоманией, а также прохождения медицинской и социальной реабилитации.
Вывод: статья Р.А. Сысоева «О сущности института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией» соответствует требованиям, предъявляемым к подобного рода работам и может быть рекомендована к опубликованию.
Доктор юридических наук, профессор С.В. Расторо-пов
