CC BY
711
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ
УДК 344.13
В. Б. Малинин, В. П. Бодаевский
Понятие и виды преступлений против военной службы
В статье рассматриваются определения понятия «преступление против военной службы», раскрывается его сущность, а также содержание воинских преступлений. Анализируются виды преступлений против военной службы. Показывается, как отграничить преступления против военной службы от других посягательств, а также воинское преступление от правонарушений, не образующих преступление.
The article is devoted to the definition of the concept of crimes against military service, reveals its essence, the content of military crimes. Consider the types of crimes against military service. We show how to delimit crimes against military service from other attacks, as well as a military crime from offenses that do not constitute a crime.
Ключевые слова: военно-уголовное право, понятие преступлений против военной службы, виды этих преступлений.
Key words: military criminal law, the concept of crimes against military service, the types of these crimes.
Прежде, чем анализировать различные подходы к понятию «преступление против военной службы», необходимо определиться с термином «военная служба». Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» определяет военную службу как особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных силах РФ, а также во внутренних войсках МВД России, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки РФ, Федеральной службе безопасности РФ, федеральных органах государственной охраны, феде-ральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации и создаваемых на военное время специальных формированиях [1, с. 140].
© Малинин В. Б., Бодаевский В. П., 2019
152
Предусмотренные в гл. 33 УК РФ преступления против военной службы можно разделить на следующие группы:
1) преступления против порядка подчиненности и уставных взаимоотношений между военнослужащими (ст. 332 - 336);
2) уклонение от военной службы (ст. 337 - 339);
3) преступления против порядка несения специальных служб (ст. 340 - 344);
4) преступления против порядка использования и сбережения военной техники и другого военного имущества (ст. 345 - 348);
5) преступления против порядка обращения с оружием и эксплуатации военной техники (ст. 349 - 352).
В УК РФ в одной статье (ст. 332) объединены различные виды неисполнения подчиненным отданного по службе приказа командира (начальника), сохранены составы оказания сопротивления начальнику или принуждения его к нарушению обязанностей военной службы, а также совершения в отношении начальника насильственных действий в связи с исполнением или во время исполнения им обязанностей военной службы (ст. 333 и 334 УК РФ). Статья 335 УК РФ устанавливает ответственность за насильственные действия одного военнослужащего в отношении другого, равного с ним по служебному положению и воинскому званию либо старшего или младшего по воинскому званию, когда эти действия нарушают уставные правила взаимоотношений между военнослужащими, не состоящими в отношениях подчиненности. Воинским преступлением признается оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы (ст. 336 УК РФ) [1, с. 199]. Воинским преступлением признается оставление погибающего военного кораля командиром, не исполнившим до конца свои служебные обязанности, а равно лицом из состава команды корабля без надлежащего распоряжения командира (ст. 345 УК РФ).
Кроме того, к воинским преступлениям против порядка использования и сбережения военного имущества отнесены умышленное либо по неосторожнос-ти уничтожение или повреждение, а также утрата оружия, боеприпасов и пред-метов военной техники. Подобные действия вотношении других материальных ценностей, принадлежащих вооруженным силам и другим войскам, в гл. 33 УК РФ не предусмотрены, они могут быть квалифицированы по соответствующим статьям об общеуголовных преступлениях (ст. 167, 168 УК РФ).
Вооруженные силы оснащены различными видами оружия, боеприпасов, взрывчатых или иных веществ, поэтому весьма важное значение имеет обеспечение строгого соблюдения всеми военнослужащими установленных правил обращения с этими предметами и веществами. Статья 349 УК РФ предусматривает ответственность военнослужащих за нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами и другими предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Воинскими преступлениями против порядка обращения с оружием и эксплуатации военной техники являются также нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины (ст. 350 УК РФ), нарушение правил полетов или подготовки к ним либо иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов (ст. 351 УК РФ) и нарушение правил вождения или эксплуатации военных кораблей (ст. 352 УК РФ). Уголовная ответственность за указанные нарушения, кроме нарушения правил вождения или эксплуатации боевых, специальных и транспортных машин, наступает, когда они повлекли за собой человеческие жертвы или иные тяжкие последствия.
Только по ст. 350 УК РФ не образует преступления нарушение правил вождения или эксплуатации боевых, специальных и транспортных машин, повлекшее, кроме человеческих жертв, иные тяжкие последствия, в том числе в виде крупного ущерба. В то же время в соответствии со ст. 264 УК РФ нарушение правил дорожного движения на автотранспорте влечет за собой уголовную ответственность как при наступлении человеческих жертв, так и при причинении крупного ущерба. Между тем результатом нарушения правил движения или эксплуатации боевых и специальных военных машин причиненный ущерб может быть намного более крупным, чем ущерб, причиненный транспортным средством вследствие нарушения правил дорожного движения.
Необходимо учитывать, что граждане проходят военную службу по призыву или по контракту. Во время прохождения военной службы они приобретают статус военнослужащего. Призыву на военную службу подлежат граждане Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, а также окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением
154
воинского звания офицера. Контракт о прохождении военной службы заключается гражданином с Министерством обороны Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, в этом контракте предусмотрена военная служба, письменно, по типовой форме и в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы [4].
Согласно этому Положению началом военной службы считается:
1) для граждан, призванных на военную службу, не пребывавших в запасе, - день убытия из военного комиссариата субъекта РФ к месту прохождения военной службы;
2) для граждан, поступивших на военную службу по контракту, - день вступления контракта в силу;
3) для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее, -день зачисления в указанные учебные заведения.
Срок военной службы истекает:
1) для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, -в соответствующее число последнего месяца срока военной службы по призыву;
2) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствующие месяц и число последнего года контракта либо в соответствующее число последнего месяца срока контракта, если контракт заключен на срок до одного года.
Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы. Эти сроки имеют первостепенное юридическое значение при установлении уголовной ответственности за воинские преступления, поэтому они неотделимы от понятия «преступление против военной службы».
В ст. 331 УК РФ дано развернутое определение преступления против военной службы. Оно состоит из трех частей.
В ч. 1 ст. 331 УК РФ определено, что преступлениями против военной службы признаются предусмотренные в гл. 33 УК РФ деяния против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках и
воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военной службы.
В ч. 2 ст. 331 УК РФ указано, что ответственность за преступления против военной службы несут военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны РФ, других министерств и ведомств Российской Федерации.
В ч. 3 ст. 331 УК РФ сделана ссылка на то, что уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени.
Рассматриваемое определение преступления против военной службы базируется на общем понятии преступления, данном в ст. 14 УК РФ. Это единственное в кодексе родовое определение преступления. Его цель -общее раз-граничение преступлений против военной службы и иных преступлений. В нем раскрыты суть преступлений против порядка военной службы и их общие черты, что позволяет установить общие отличительные признаки воинского преступления от дисциплинарного проступка.
Как и всякая правовая норма, определение имеет обязательную силу, приз-наки преступления против военной службы имеют свой смысл, которого следует придерживаться, решая вопросы ответственности военнослужащих.
Определение понятия преступления против военной службы выполняет важную функцию: оно позволяет раскрыть сущность, содержание преступлений, относимых к воинским, и на этой основе отграничить преступления против военной службы от других посягательств, а также воинское преступление от правонарушений, не образующих преступление. Признаки, указанные в определении, учитываются как на уровне криминализации воинских правонарушений, когда законодатель решает, отнести ли то или иное деяние к числу воинских преступлений, так и на правоприменительном уровне, когда уясняется, можно ли данное деяние квалифицировать как преступление против военной службы.
Для того чтобы понять, почему Уголовный кодекс придает исключительное значение определению понятия преступления против военной службы, необходимо учесть ряд обстоятельств. Прежде всего это традиция. Во всех уголовных кодексах, принимавшихся в России в советский период, выделялись в самостоятельную группу нормы, предусматривающие ответственность за воинские преступления, и среди
них - общая норма, в которой формулировалось понятие воинского преступления.
В прежнем, дореволюционном, уголовном законодательстве России общего определения воинского преступления не было. Отсутствие его компенсировалось широко развитой системой конкретных составов преступлений против военной службы, которыми следовало руководствоваться при определении оснований уголовной ответственности за воинские преступления. Кроме того, ввиду отсутствия общего понятия воинского преступления создавалась возможность для его более широкого толкования: к числу воинских относили те преступления, которые таковыми по существу не были. Это характерно для так называемого военно-уголовного права. Кроме того, нормы о воинских преступлениях распространялись на лиц, не являвшихся военнослужащими.
Уголовное законодательство послереволюционной России отказалось от конструирования военно-уголовного права как подотрасли уголовного права, предназначенной для военнослужащих, перешло на конструирование военно-уголовного законодательства как системы норм, учитывающих только специ-фику воинских преступлений. Для того чтобы не допустить расширения понятия преступления против военной службы и возврата к военно-уголовному праву, предупредить несанкционированное расширение круга лиц, подлежащих ответственности за воинские преступления, было введено соответствующее определение понятия воинского преступления.
Благодаря такому определению была создана возможность упростить систему военно-уголовного законодательства, сократив число составов воинских преступлений, использовать при описании их диспозиций такие формулировки, которые охватывают более широкий круг деяний данного вида.
Помимо причин уголовно-политического характера следует указать и на иные обстоятельства, послужившие основанием выделения в УК РФ понятия воинского преступления. Ими являются своеобразный характер общественной опасности преступлений, посягающих на порядок прохождения военной службы и военную безопасность государства, а также особый смысл уголовной ответственности и наказания военнослужащих, состоящий в том, чтобы решать наряду с общими вопросами также и задачу воинского воспитания. В результате появляется необходимость выработки критериев, признаков преступления, по которым оно могло бы разграничиваться с общеуголовными.
Проблема разграничения осложняется тем, что наряду со специальными, явными воинскими преступлениями, аналогов которым нет в общеуголовных составах (неисполнение приказа, нарушение правил караульной службы и др.), существуют и такие преступления против военной службы, которые по отдельным внешним признакам сходны с общеуголовными составами, например насильственные действия в отношении начальника, нарушение правил вождения и эксплуатации машин и т. д.
Подобные деяния квалифицируются по нормам с общеуголовными составами преступлений, хотя их воинское содержание от этого не меняется. Они не включены в главу о преступлениях против военной службы только потому, что структура и санкции соответствующих общеуголовных норм в достаточной мере отражают характер и степень их опасности, в противном случае они были бы введены в круг преступлений против военной службы. Воинский характер подобных общеуголовных преступлений необходимо учитывать и при квалификации, и при назначении наказания, когда приходится определять характер и тяжесть совершенного преступления.
Для правильного определения деяний, относящихся к преступлениям против военной службы, отграничения последних от общеуголовных правонарушений и устанавливается понятие преступления против военной службы. Оно используется как в процессе правотворчества для решения задач криминализации воинских правонарушений, так и в правоприменительной деятельности при квалификации преступлений [2, с. 289].
Общественная опасность преступлений против военной службы характеризуется причинением либо угрозой причинения вреда боеспособности Вооруженных сил РФ. Их уголовная противоправность проявляется в совершении деяния, предусмотренного специальной гл. 33 УК РФ, а также специальными воинскими законами и иными нормативными актами. Всякое преступление против военной службы нарушает порядок прохождения военной службы. Все диспозиции воинских уголовно-правовых норм, по существу, являются бланкетными, требуют предметного анализа соответствующих нормативных актов (воинских уставов, наставлений, инструкций и т. п.) [3, с. 87].
Виновность представляет собой психическое отношение преступника к деянию и наступившим последствиям. В преступлениях против военной службы она отражает воинский характер и того, и другого. Виновный сознает или должен сознавать, что, являясь субъектом воинского преступления, совершает деяние, нарушающее порядок прохождения
военной службы, что он причиняет либо создает угрозу причинения вреда боевой готовности войск.
Таким образом, преступление против военной службы - это преступление против установленного порядка прохождения военной службы, совершаемое военнослужащими, проходящими военную службу по призыву или контракту в Вооруженных силах, в других войсках, воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов. Оно представляет собой деяние (действие или бездействие), характеризующееся едиными для всех преступлений признаками: общественной опасностью, уголовной противоправностью.
Список литературы
1. Военно-уголовное законодательство Российской Федерации: Научно-практический комментарий / под общ. ред. Н.А. Петухова. - М.: Изд-во: За права военнослужащих, 2014.
2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. Л.Л. Кругликов. - М.: Волтерс Клувер, 2005.
3. Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений. - М.: Изд-во МГУ, 1984.
4. Положение о порядке прохождения военной службы: указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (ред. от 21.02.2019) // Рос. газета. - № 191, 28.09.1999 (до ст. 18 включительно), № 192, 29.09.1999 (до конца).
