CC BY
2286
8. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО; МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.10); ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО; КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО; ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.07)
8.1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
Семочкина Марина Алексеевна, соискатель кафедры предпринимательского права. Место учебы: Московский государственный юридический университет им. О.Е.Кутафина (МГЮА). E-mail: [email protected]
Аннотация: В статье отражены различные подходы к определению понятия «инвестиции», раскрыта проблематика понимания данной категории. Автором сделаны выводы о необходимости совершенствования категориального аппарата в инвестиционном законодательстве.
Ключевые слова: инвестиции, правовая категория, инвестиционное право.
DEFINITIONS AND KINDS OF FOREIGNINVESTMENTS
Semochkina Marina Alexeevna, competitor at entrepreneurs ' law chair. Place of study: Moscow state law university named after O.E.Kutafin (MSLA). E-mail: [email protected]
Annotation: The article reflects different approaches to the definition of "investment", disclosed concerns understanding the category. Author comes to a conclusion about the necessity of improvement of main categories of the investment law.
Keywords: investments, legal category, investment law.
Инвестиционные отношения - всегда отношения собственников, поэтому вопрос собственности имеет принципиальное значение и является главным элементом определения правового понятия иностранных инвестиций. В инвестиционном процессе выделяют два вида иностранного инвестирования: государственное и частное. Суть правового регулирования иностранных инвестиций независимо от вида инвестирования не может быть понята вне контекста определения отношений собственности вообще и права государственной собственности в частности. Существование стабильной и ясной системы права собственности на национальном уровне, последовательная работа государства по адекватному правовому регулированию, защите и укреплению института права собственности на национальном уровне определяют возможности инвестиционной деятельности в том или ином государстве. При осуществлении иностранного инвестирования возникает сложная ситуация: право собственности осуществляется в условиях действия рыночных механизмов, т.е. там и тогда, где и когда властные отношения перестают иметь доминирующее значение в обществе. Принципиальным правовым последствием такой ситуации является изменение содержания права собственности, поскольку единого правового механизма регулирования права собственности существовать не может. С другой стороны, налицо расширение субъектного состава института права собственности, ибо субъектами права собственности становятся и иностранные лица.
Актуальность изучения и разработки правового регулирования инвестиционной деятельности объясняется многими учеными однобоко как необходимость формирования основы для привлечения иностранных инвестиций (А.Я. Болюх, А.О. Шахов, В.В. Силкин, Н.Н. Вознесенская, Д.К. Лабин, А.В. Пушкин, Н.Г. Доронина, Н.Г. Семилютина). Между тем задача правового регулирования инвестиционной деятельности состоит в адекватном правовом регулировании любой инвестиционной деятельности, будь то с иностранным участием или без него силами отечественных предпринимателей, с учетом особенностей в отношении иностранных инвесторов и инвестиций.
В переводе с латинского языка слово "инвестиции" означает "вложения". В экономическом понимании инвестиция означает вложение капитала в целях его увеличения в будущем. При этом увеличение капитала должно компенсировать инвестору отказ от потребления средств, имеющихся в настоящее время, риск и инфляционные потери1.
В российском законодательстве понятие "инвестиции" до недавнего времени использовалось как синоним "капитального строительства" и (или) в сфере международного частного права. В межгосударственных соглашениях по вопросу взаимной защиты и поощрения инвестиций в форме капиталовложений в экономику государств рассматривались все виды имущественных ценностей, которые инвестор одной стороны вкладывает на территории другой стороны. Они включают:
а) движимое, недвижимое имущество, имущественные права на него: ипотека, залог, арендные права;
б) акции, вклады, другие формы участия в предприятиях;
в) права требования по денежным средствам и исполнению договоров;
1 Белицкая А.В. Основы инвестиционного права Российской Федерации (лекция в рамках учебного курса "Предпринимательское право") // Предпринимательское право. Приложение "Бизнес и право в России и за рубежом". 2012. N 1. С. 12 - 22.
Кузнецов Б.Т. Инвестиции. М.: Юнити, 2010. С. 8. 185
г) права на интеллектуальную собственность;
д) любые права на осуществление хозяйственной деятельности, включая права на разведку природных ресурсов2.
Инвестиции как гражданско-правовое отношение представляют собой передачу имущества одним лицом -инвестором другому лицу - реципиенту для целей извлечения прибыли3.
С этой точки зрения под определение инвестиции могут подпасть уже знакомые всем гражданско-правовые отношения, например отношения аренды, в том числе возникающие на основании договора финансовой аренды (лизинга) оборудования, отношения доверительного управления, коммерческой концессии и др. При этом договор, характеризуемый как инвестиционный, обеспечивает достижение основной цели -финансирование предпринимательской деятельности путем установления долгосрочных отношений и устойчивых, сбалансированных хозяйственных связей4.
Юридическое содержание категории "инвестиции" состоит в законодательном закреплении того, что может быть инвестициями, в определении их сущности, сферы применения данного института, а также правовых форм их осуществления5.
Важной частью юридического содержания инвестиций является цель инвестирования, ставящаяся инвестором, к достижению которой он стремится. Она обусловливается определенным субъективным гражданско-правовым интересом инвестора, состоящим в удовлетворении материальных потребностей. Наличие инвестиционной цели в действиях инвестора является существенным условием и может состоять как в получении прибыли от вложения, так и в достижении иного запланированного инвестором полезного эффекта, в чем и заключается инвестиционная потребность. Полезный эффект может быть как социальным, т.е. общезначимым, так и значимым, важным лишь для одного субъекта - инвестора или другого лица. Таким образом, инвестиционная цель состоит не просто во вложении имущества, а в получении через это определенного материального результата с меньшими затратами, в чем и проявляется экономическая сущность инвестиций.
Определенность понятия "инвестиции" играет важнейшую роль в изучении инвестиционной деятельности. Целесообразно рассматривать данную категорию с двух позиций - с юридической (путем юридического толкования понятия "инвестиции") и с экономической, в которой и будет проявляться сущность анализируемого явления6.
Много раз специалисты в области экономики и права обращались к исследованию такого явления, как иностранные инвестиции, мировой объем которых, резко возросший в 90-х гг., все еще продолжает расти. Давалось немало рекомендаций как экономического, так и правового характера по привлечению иностранных инвестиций в российскую экономику. Однако если охарактеризовать ситуацию в части исследованности проблем иностранных инвестиций, то окажется, что мы все еще на перепутье, как в самом начале реформ.
Прогрессивное развитие российского законодательства об иностранных инвестициях началось с конца 1990-х и начала 2000-х гг. Полагаем, что важным фактором для развития законодательства в данной сфере явилась национальная инвестиционная политика. Тем не менее, еще в 60-е гг. XX в. большое распространение получила практика принятия т.н. инвестиционных кодексов, основной целью которых было облегчение поиска норм, регулирующих основные проблемы, связанные с иностранными инвестициями. Содержание инвестиционных кодексов соответствовало общим принципам регулирования иностранных инвестиций, сложившимся к тому времени в двусторонних международных соглашениях о защите иностранных инвестиций. В то же время в инвестиционных кодексах содержались отличия, связанные со спецификой экономических задач, решаемых с помощью иностранных инвестиций в том или ином
7
государстве .
Иностранным инвестициям посвящен специальный Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (далее - Закон об иностранных инвестициях). Соответственно, Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. "Об иностранных инвестициях в РСФСР" утратил силу.
В преамбуле Закона об иностранных инвестициях подчеркивается, что данный Закон направлен на привлечение и эффективное использование в экономике РФ иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологий, управленческого опыта, обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных
2 См.: статья 1 Соглашения между Правительством СССР и Правительством Итальянской Республики о поощрении и взаимной защите капитальных вложений от 30 ноября 1989 г.; ст. 1 Соглашения между СССР и Австрийской Республикой о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений от 8 февраля 1990 г.; ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Греческой Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 30 июня 1993 г.; ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Дания о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 4 ноября 1993 г. // Международно-правовые основы иностранных инвестиций в России. М., 1995. С. 62, 63; 8, 9; 41; 48 (соответственно).
3 Долинская В.В., Богатырев А.Г. Дивиденды и инвестиции по праву России и Германии // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. N 6. С. 37 - 47.
4 Доронина Н. Г. Инвестиционный климат: вопросы правового регулирования // Журнал российского права. 2012. N 1. С. 40 - 46.
5 Сокол П.В. Инвестиции в жилищное строительство: понятие и правовые формы // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. N 1. С. 23 - 29.
6 Носков И.Н. Соотношение юридического и экономического аспекта в понятии "инвестиции"//"Юридический мир", 2006, N 9
7 Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Международное частное право и инвестиции: Науч.-практ. исслед. М.: Контракт; Волтерс Клувер, 2011.
185
инвестиций нормам международного права и международной практике международного сотрудничества.
Закон об иностранных инвестициях определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории РФ.
Отметим, что не все цели, о которых говорится в преамбуле Закона, в нем отражены.
В легальных определениях инвестиций существуют качественные различия, что, несомненно, негативно отражается на правореализационной практике. Впервые легальное понятие "инвестиции" было дано в Законе РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", принятом 26 июня 1991 г.
В настоящее время существует некоторое противоречие между определениями инвестиций в различных нормативных актах. Так, например, перечень объектов, относящихся к инвестиция, который содержится в ст. 1 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" не является целесообразным, поскольку перелагает нормы, уже содержащиеся в гражданском законодательстве, что может создавать трудности в правопонимании.
Отметим, что в качестве общего свойства вкладываемых объектов гражданских прав законодатель называет лишь наличие у них денежной оценки.
Точку зрения законодателя по вопросу о значении для определения инвестиционного характера объектов гражданских прав признака денежной оценки справедливо разделяет С.С. Жилинский. Автор указывает, что не все объекты гражданских прав имеют денежную оценку "с самого начала их существования" и, "становясь инвестициями, они такую оценку должны получить", поэтому он выделяет группу объектов гражданских прав, которые "не могут приобрести качество инвестиций" ввиду невозможности их денежной оценки -нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона (ст. 150 ГК РФ)8
Таким образом, определения инвестиций в нормах Закона о капитальных вложениях и Закона об иностранных инвестициях через указание на объекты гражданских прав не придает термину какую-то большую ясность или новое правовое значение. Одним из признаков, предложенных правоведами для определения инвестируемых объектов гражданских прав, является их возможность выступать объектом права собственности.
Наиболее удачно, на наш взгляд, сформулировано понятие "инвестиции" в Федеральном законе "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации". В соответствии со ст. 2 инвестиция может выступать в виде объектов гражданских прав, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации. Данное определение наиболее четко и полно отражает содержание категории "инвестиция". Инвестицией могут быть любые объекты гражданских прав, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.
При этом понятие "инвестиции" является одним из наиболее часто используемых в экономической литературе. Однако научная мысль до сих пор не выработала его универсального определения, что обусловлено множественностью подходов к пониманию экономической сущности инвестиций9.
В 80-х гг. XX в. термин "инвестиции" вошел и в отечественный научный оборот. В силу существовавших экономических реалий инвестиции отождествлялись с капитальными вложениями и в этом контексте рассматривались в рамках движения стоимости в ходе воспроизводства основных фондов. Исследование отдельных фаз этого движения привело к формированию двух подходов к определению экономической сущности инвестиций - затратного и ресурсного.
В соответствии с затратным подходом инвестиции понимались как затраты на воспроизводство основных фондов, их увеличение и совершенствование. Игнорирование денежной формы оборота основного капитала и фазы преобразования ресурсов в затраты, которая должна предшествовать производительной фазе движения средств, искажало действительную логику и последовательность инвестиционного процесса, сужало общее пространство движения инвестиций.
Ресурсный подход трактовал инвестиции как ресурсы, предназначенные для воспроизводства основных фондов.
Широкому пониманию модернизации, как было сказано выше, в известном смысле соответствует и широкая трактовка инвестиций как ресурсов, которые в совокупности формируют необходимые и достаточные условия экономической модернизации. В целом инвестиционные аспекты модернизации касаются объемов затрат, формально не учитываемых действующей статистикой в качестве инвестиций (валовое накопление), но по сути обеспечивающих инновационное наполнение инвестиций. Прежде всего, речь идет о расходах на исследования и разработки. В этом плане широкое понимание инвестиций как фактора модернизации экономики должно быть внутренне сбалансировано между инвестициями в основной капитал и вложениями в исследования и разработки10.
Смысл подобного баланса заключается в следующем. Если акцент избыточно сделан на инвестиции в основной капитал, его воспроизводство (даже расширенное) начинает происходить на стагнирующей технической базе. Альтернативой этому является ситуация, имеющая место в настоящее время, когда
8 Жилинский С.С. Понятие "инвестиции" в современном российском законодательстве // Законодательство. 2005. N 3. С. 70.
9 Шеряй К.И., Улюкаев С.С. Экономическая сущность понятий "инвестиции" и "инвестиционные ресурсы сельскохозяйственного предприятия" // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2011. N 1. С. 42 - 47.
10 Нарышкин С.Е. Инвестиционные аспекты модернизации // Журнал российского права. 2010. N 12. С. 27 - 37. 185
затраты на инновации осуществляются хозяйствующими субъектами преимущественно в виде закупок технических новинок иностранного производства. Доля России на мировом рынке наукоемкой продукции, по различным оценкам, составляет от 0,35 до 1%. 49% российских предприятий вообще не ведут никакой инновационной деятельности. У остальных предприятий 2/3 затрат на инновации составляет приобретение машин и оборудования (преимущественно импортного происхождения), а доля финансирования новых инновационных разработок - только около 1/5 всех подобных затрат. Сложившаяся ситуация - это не просто угроза экономической безопасности государства, а еще и неизбежное нахождение страны во втором или даже третьем эшелоне инновационных процессов в мировой экономике11.
Необходимо обратить внимание на то, что баланс между инвестициями в основной капитал и в научные исследования и разработки может быть достигнут путем сближения понимания категории "инвестиции" в экономической и юридической науках. Различие заключается в том, что юристы часто рассматривают расходы на научные исследования и разработки как определенную форму инвестиций. Так, в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", под инвестициями в основной капитал подразумеваются затраты на техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инвентаря, инструмента, проектно-изыскательские работы и др. Однако, определение инвестиций как особой формы производственных затрат оказывается недостаточным для того, чтобы результаты научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ были доведены до уровня их реализации. Для достижения этой цели надо совершить ряд юридических действий по передаче права на использование таких результатов, т.е., говоря языком экономистов, капитализировать интеллектуальную собственность, превратив ее в капитал, приносящий прибыль. Юридическое понимание инвестиции как отчуждения права на полученный результат проектно-изыскательской деятельности, т.е. собственно инвестицию, способствовало бы достижению нужного баланса между инвестициями и инновациями.
Сравнительно-правовое исследование выявило новый подход к понятию "инвестиции", подтверждающий телеологический подход автора к классификации инвестиций. Инвестиции "осуществляются в краткосрочные оборотные активы и долгосрочные капитальные активы, которые используются для получения доходов или обеспечения экономии затрат". Из определения следует, что инвестицией выступает не только имущество, которое используется для получения доходов, но и имущество, вкладываемое в целях сохранения капитала. Отечественное бюджетное законодательство подходит к определению инвестиций с позиций непременного будущего увеличения стоимости государственного (муниципального) имущества, что налагает дополнительные ограничения на государство-инвестора, которое не может вкладывать средства для сохранения капитала. Поэтому в определение бюджетных инвестиций (ст. 6 БК РФ) целесообразно включить имущество, передаваемое с целью экономии затрат и сохранения стоимости имущества. Это будет способствовать расширению объема защищаемых прав государства-собственника, передающего имущество в целях извлечения дохода, сохранению стоимости имущества и (или) капитала или достижению иного социально полезного эффекта.
Анализ содержания действующего специального законодательства об инвестициях приводит нас к выводу о необходимости защитить интересы инвестора - лица, которое расстается со своим имуществом в надежде на добросовестность его приобретателя, готового делиться с бывшим собственником этого имущества своей прибылью; предусмотреть возможность дифференциации ответственности сторон в договорных отношениях, приняв во внимание инвестиционный риск, возлагаемый на ту или иную сторону. Как правило, несение инвестиционного риска связано с моментом перехода права собственности на вкладываемое в виде капитала имущество.
Отметим, в свою очередь, что систематизация национального законодательства об иностранных инвестициях в России (в том числе его кодификация в виде создания инвестиционного кодекса) во многом зависят от восприятия соответствующими государственными структурами необходимости привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику. В защиту необходимости создания кодифицированного акта способны выступить инвесторы для создания благоприятного инвестиционного климата.
В России сдерживающим фактором остается отсутствие целостной политики привлечения иностранных инвестиций. Точно не определен инвестиционный режим (либо государство идет на преференции, либо режим равноправный или дискриминационный в пользу внутреннего производителя); не продемонстрированы и не прописаны приоритеты по отраслям и видам инвестиций; до конца не обеспечены механизмы гарантий - защита прав собственности, репатриация прибыли; отрицательная конъюнктура правоприменительной практики, начиная от искусственно инициированных банкротств и заканчивая неисполнением судебных решений. То есть существующий в России национальный режим хозяйственной деятельности крайне непривлекателен для иностранных компаний. Стратегической задачей в сфере привлечения иностранных инвестиций в экономику России должно стать предоставление иностранным инвесторам национального режима, обеспечивающего благоприятные условия для притока инвестиций. И для этого необходимо внесение изменений в налоговое, инвестиционное и корпоративное законодательство. Принцип национального режима должен быть дополнен системой льгот и гарантий для иностранных инвесторов.
Весьма неоптимистично на этот счет высказываются некоторые авторы, приводя следующие доводы и факты. Несмотря на оптимистичные высказывания представителей государственной власти о курсе на модернизацию, стимулов вкладывать средства в обновление основного капитала для бизнеса в России немного. Основные фонды физически изношены примерно на 50%, морально - на 99%. Коэффициент
11 См.: Проблемы инновационного развития отечественной экономики // Экономическое возрождение России. 2009. N 4. С. 3 - 7. 185
обновления основного капитала на данный момент у нас составляет всего 4%, и получается, что для того чтобы обновить все основные фонды, нашей стране потребуется 25 лет. А ведущие и развивающиеся страны тем временем стремительно уходят вперед12.
Тем не менее, представляются весьма убедительными и следующие доводы. Многие государства в настоящее время стремятся ограничивать или по крайней мере контролировать иностранные инвестиции в ключевые для национальных экономик отрасли. С этой точки зрения Закон N 57-ФЗ - отнюдь не изобретение российского законодателя, а во многом реакция на аналогичные нормы, введенные другими государствами13.
Инвестиции можно классифицировать по различным критериям: организационным формам, объектам инвестиционной деятельности, характеру участия в инвестировании, видам собственности на ресурсы.
По форме собственности можно выделить государственные, муниципальные, частные и смешанные. По периоду инвестирования - краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные инвестиции. С экономической точки зрения по отношению к объекту вложения выделяют внутренние и внешние инвестиции, а также реальные и финансовые инвестиции. По характеру участия инвестора в инвестиционном процессе существует разделение инвестиций на прямые и портфельные. Прямые инвестиции предполагают непосредственное участие инвестора во вложении капитала в конкретный объект инвестирования с целью участия в управлении предприятием, будь то приобретение реальных активов либо вложение капитала в уставные фонды организации, они направлены на обеспечение будущих финансовых интересов инвестора, а не только на получение дохода. Портфельные инвестиции представляют собой средства, вложенные в финансовые активы с целью извлечения дохода (в форме прироста рыночной стоимости инвестиционных объектов, дивидендов, процентов, других денежных выплат) и диверсификации рисков и, как правило, являются вложениями в приобретение принадлежащих различным эмитентам ценных бумаг, других активов. Отметим, что с точки зрения Закона об иностранных инвестициях прямая иностранная инвестиция -приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории РФ в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством РФ; вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории РФ; осуществление на территории ее иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей14.
Исходя из организационных форм, выделяют такие типы инвестиций, как инвестиционный проект и инвестиционный портфель. Первый тип инвестиций означает наличие определенного объекта инвестиционной деятельности и реализации, как правило, одной формы инвестиций. В Законе «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвестиционный проект определяется как обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план). Инвестиционный проект с момента своего появления до момента окончания или ликвидации проходит ряд определенных этапов, которые в совокупности называются жизненным циклом проекта. Жизненный цикл проекта может быть разделен на три основные стадии: прединвестиционную, инвестиционную и эксплуатационную. Формирование инвестиционного портфеля, т.е. вложение средств в акции нескольких компаний, обеспечивает распределение (диверсификацию) риска15.
Таким образом, такое важнейшее понятие как «иностранная инвестиция» составляет категориальный аппарат инвестиционного законодательства. Существующие определения иностранных инвестиций различным образом отражают сущностные характеристики инвестиций, а также содержательный элемент. Тем не менее, понятие «инвестиции» составляет два ключевых момента, которые заключаются в характере использования инвестиций и цели инвестирования. Отметим, что имеющиеся в законодательстве определения в полной мере отражают российскую практику работы с иностранными инвестициями.
Включение прав на результаты интеллектуальной деятельности в перечень объектов иностранных инвестиций отражает тенденции международного регулирования иностранных инвестиций.
Тем не менее, существуют и определенные неясности легального определения понятия «инвестиции». Так, отсутствует прямое указание на цель инвестиций, нев полной мере раскрыта правовая сущность инвестиций. Тем не менее, отметим, что определенность понятия «инвестиции» представляет особую важность. Соотношение юридического и экономического аспекта в данном понятии представляется особенно важным для отражения сущностной черты данной категории. Формирование категориального аппарата инвестиционного законодательства отражает проявления процесса освоения понятий рыночной экономики в России, который, к сожалению, связан с немалыми трудностями и сегодня.
Таким образом, в достижении ясности правового регулирования рассматриваемых категорий, важную роль играет изучение международно-правового опыта, приведение в соответствие с международными нормами норм национального права.
12 Саркисянц А. Проблемы привлечения иностранных инвестиций в Россию // Бухгалтерия и банки. 2011. N 10. С. 15 - 20.
13 Бабкин С.А., Хохлов Е.С. Ограничение иностранных инвестиций в стратегические отрасли: продолжение дискуссии // Вестник гражданского права. 2010. N 5. С. 148 - 170.
14 Пиняскина О.В. О правовой природе инвестиционной деятельности // Банковское право. 2010. N 2. С. 15 - 22.
15 Терехова Е.В. Финансово-правовые аспекты современного управления инвестициями // Финансовое право. 2008. N 8. С. 26 -27.
185
Список литературы:
Бабкин С.А., Хохлов Е.С. Ограничение иностранных инвестиций в стратегические отрасли: продолжение дискуссии // Вестник гражданского права. 2010. N 5. С. 148 - 170.
Белицкая А.В. Основы инвестиционного права Российской Федерации (лекция в рамках учебного курса "Предпринимательское право") // Предпринимательское право. Приложение "Бизнес и право в России и за рубежом". 2012. N 1. С. 12 - 22.
Долинская В.В., Богатырев А.Г. Дивиденды и инвестиции по праву России и Германии // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. N 6. С. 37 - 47.
Доронина М.Г., Семилютина Н.Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России и за рубежом. М., 1993. С. 76.
Доронина Н.Г. Инвестиционный климат: вопросы правового регулирования // Журнал российского права. 2012. N 1. С. 40 - 46.
Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Международное частное право и инвестиции: Науч.-практ. исслед. М.: Контракт; Волтерс Клувер, 2011.
Жилинский С.С. Понятие "инвестиции" в современном российском законодательстве // Законодательство. 2005. N 3. С. 70.
Кузнецов Б.Т. Инвестиции. М.: Юнити, 2010. С. 8.
Нарышкин С.Е. Инвестиционные аспекты модернизации // Журнал российского права. 2010. N 12. С. 27 -37.
Носков И.Н. Соотношение юридического и экономического аспекта в понятии "инвестиции"//"Юридический мир", 2006, N 9
Пиняскина О.В. О правовой природе инвестиционной деятельности // Банковское право. 2010. N 2. С. 15 -22.
Проблемы инновационного развития отечественной экономики // Экономическое возрождение России. 2009. N 4. С. 3 - 7.
Саркисянц А. Проблемы привлечения иностранных инвестиций в Россию // Бухгалтерия и банки. 2011. N 10. С. 15 - 20.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Дания о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 4 ноября 1993 г. // Международно-правовые основы иностранных инвестиций в России. М., 1995. С. 62, 63; 8, 9; 41; 48 (соответственно).
Соглашение между Правительством СССР и Правительством Итальянской Республики о поощрении и взаимной защите капитальных вложений от 30 ноября 1989 г.;
Соглашение между СССР и Австрийской Республикой о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений от 8 февраля 1990 г.; ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Греческой Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 30 июня 1993 г.;
Сокол П.В. Инвестиции в жилищное строительство: понятие и правовые формы // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. N 1. С. 23 - 29.
Терехова Е.В. Финансово-правовые аспекты современного управления инвестициями // Финансовое право. 2008. N 8. С. 26 - 27.
Шеряй К.И., Улюкаев С.С. Экономическая сущность понятий "инвестиции" и "инвестиционные ресурсы сельскохозяйственного предприятия" // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2011. N 1. С. 42 - 47.
Рецензия
на статью соискателя кафедры предпринимательского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) М.А Семочкиной на тему: «Понятие и виды иностранных инвестиций»
Рецензируемая статья написана на довольно актуальную на данный момент тему, затрагивающую анализ категориального аппарата инвестиционного права.
В начале исследования автор подробно останавливается на правовой природе инвестиций и значении определения данного понятия для развития инвестиционного права. При этом нельзя не согласиться с автором в том, что задача правового регулирования инвестиционной деятельности не может ограничиваться лишь необходимостью привлечения иностранных инвестиций. Задача состоит в создании адекватного правового регулирования любой инвестиционной деятельности, будь то с иностранным участием или без него, силами отечественных предпринимателей.
Такая установка предопределила характер исследования, в котором Семочкина М.А. выходит за рамки изучения заявленной в названии статьи дефиниции, обращаясь к категориальному аппарату инвестиционного права вообще. Так, представлена характеристика законодательных определений инвестиций по действующему законодательству, проанализирована их правовая природа, дана классификация инвестиций по различным основаниям. Выявлены противоречия существующих легальных определений, намечены пути их преодоления.
Статья носит проблемный, порой полемичный характер. При этом автором привлечено значительное число источников, проанализированы существующие в науке позиции по дискуссионным вопросам.
Полагаю, что статья М. А. Семочкиной «Понятие и виды иностранных инвестиций» обладает элементами новизны, соответствует предъявляемым к такого рода статьям требованиям и может быть рекомендована к опубликованию в научном журнале Издательского дома «Юр-ВАК».
Научный руководитель Д.ю.н., профессор И.В. Ершова
