ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ КОРРУПЦИИ Текст научной статьи по специальности «Право»

Научно-образовательный журнал для студентов и преподавателей «StudNet» №6/2021

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ КОРРУПЦИИ

CONCEPT AND ESSENCE OF CORRUPTION

УДК 342.9

Байгускаров Тимур Тагирович, студент (магистрант) юридического факультета Стерлитамакский филиал ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет»

Baiguskarov Т. Т. е-mail: timur-baiguskarov@mail.ru

Аннотация

На сегодняшний день коррупция является одной из актуальных тем для человечества в мире. На протяжении всего периода развития деятельность государственных структур сопровождалась таким негативным явлением, как коррупция, нанося огромный вред национальной безопасности нашей страны. К сожалению, не все должностные лица могут противостоять таким соблазнам, как корысть, тщеславие или любой другой заинтересованности, воплощение в реальность которых ускоряет и упрощает служебное положение, наделенное организационными, административными, хозяйственными и просто властными полномочиями. В настоящей статье анализируется понятие и сущность коррупции.

Annotation

Today corruption is one of the hot topics for humanity in the world. Throughout the entire period of development, the activities of state structures were accompanied by such a negative phenomenon as corruption, causing great harm to the national security of our country. Unfortunately, not all officials can resist such temptations as self-interest, vanity or any other interest, the embodiment of which

accelerates and simplifies the official position, endowed with organizational, administrative, economic and simply power powers. This article analyzes the concept and essence of corruption.

Ключевые слова: коррупция, преступление, предупреждение, профилактика, преступник.

Keywords: corruption, crime, prevention, prevention, criminal.

К сожалению, не все должностные лица могут противостоять таким соблазнам, как корысть, тщеславие или любой другой заинтересованности, воплощение в реальность которых ускоряет и упрощает служебное положение, наделенное организационными, административными, хозяйственными и просто властными полномочиями.

Процесс коррумпированности лицами, представляющих органы государственной власти, направлен на обогащение благ для личного или корпоративного пользования, а не в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона и страны в целом.

В условиях рыночной экономики существует множество подходов к рассмотрению понятия «коррупция». С позиции социального подхода коррумпировать означало «повреждать желудок плохой пищей, портить воду в закрытой таре, расстраивать дела, расточать состояние, приводить в упадок нравы ... и т.п. Среди прочего, отнюдь не в первом своем значении, «коррумпировать» означало подкупать кого-либо или всех - народ (не обязательно должностное лицо) деньгами, щедрыми раздачами»[2, с. 103].

Политический подход, прежде всего, определяет коррупцию как фактор, «уродующий» политическую направленность общества, причиняющий вред демократическим процессам [4, с. 230].

Интересным представляется этический подход к рассмотрению понятия «коррупция», который заключается в следующем. По мнению единомышленников данного подхода, коррупция представляется результатом

недостатка этических норм и правил, приводящего к коррупционным проблемам управления.

Законодательно определение коррупции закреплено в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», согласно которому коррупция - это «злоупотребление служебным положением, либо дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп или какое-либо другое незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение всех вышеперечисленных действий от имени или в интересах юридического лица».

Проанализировав понятие коррупции в законе, мы можем видеть, что законодатель в определении ограничивается только лишь перечислением тех противоправных деяний, которые характеризуют коррупцию, а также тех целей, ради которых совершаются данные деяния. Определение коррупции, представленное в Федеральном законе «О противодействии коррупции», по мнению И. О. Агапова, нельзя назвать идеальным. И. А. Агапов отмечает, что «злоупотребление полномочиями в корыстных целях, например, нельзя называть коррупцией» [1, с. 56]

По мнению Малаховой В. Ю., «определение коррупции должно носить законодательную юридическую конструкцию, которая не исключает правового определения квалифицирующего признака в Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, вместе с тем в Общей части статьи 14 Уголовного кодекса Российской Федерации понятие преступления должно быть единственным» [3, с. 38].

Следовательно, на наш взгляд, требует уточнения понятие «коррупция». В Федеральном законе «О противодействии коррупции» оно имеет только уголовно-правовое значение, так как перечисляются составы преступлений, которые представлены в Уголовном кодексе Российской Федерации, и определено в узком смысле, так как в основе лежат только материальные (имущественные) интересы лиц. Однако коррупционные правоотношения и преступления в настоящее время намного шире, в их основе лежат не только материальные интересы, но и нематериальные, которые выражаются, например, в продвижении на вышестоящую должность, продвижении в очереди на предоставление льготы, предоставлении определённой услуги.

Выделим следующие признаки, которые характеризуют коррупцию.

Во-первых, общественно опасное и антисоциальное деяние (действие или бездействие).

Во-вторых, использование и злоупотребление должностным или служебным положением.

В-третьих, получение в свою пользу или пользу других лиц определённой выгоды: материальных и иных нематериальных благ, а также незаконное обещание и предоставление такой выгоды для себя или для третьих лиц.

В-четвёртых, существование определённой личной цели или корыстного интереса в получении той или иной выгоды.

В-пятых, получение с той или иной периодичностью (систематичностью) вознаграждения.

Таким образом, отсутствие нормативно закреплённого целостного и системного понятия «коррупция» является одной из проблем, которая тормозит создание механизма эффективной борьбы с данным явлением. Считаем, что определение, закреплённое в настоящее время в Федеральном законе «О противодействии коррупции», следует дополнить выше представленными признаками.

Проанализировав и изучив некоторые подходы ученых, предлагающих свое видение по определению понятия «коррупция», попытаемся предложить свою формулировку дефиниции «коррупция»: коррупция - это общественно опасное и антисоциальное деяние (действие или бездействие) физических лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, а также выполнение управленческих и распорядительных функций в коммерческих и других организациях, направленное на использование своего должностного или иного служебного положения, вопреки законным интересам общества и государства, в целях получения выгоды в виде материальных и нематериальных благ в свою пользу и пользу других лиц, а также обещание, предоставление иных услуг и прав для себя или для других лиц либо незаконное предоставление такой выгоды и носящее, как правило, систематический характер. Сущность коррупции заключается главным образом в том, что она разлагает существующий государственный строй, подрывает эффективность функционирования государственных институтов, ослабляет контроль государства. Коррупция является главным препятствием обеспечения прав, свобод и законных интересов человека, а также развития общества и государства в целом.

Литература

1. Агапов И. О. К вопросу о понятии, уровне и причинах коррупции в России // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2016. № 3. С.56 - 59.

2. Макухина С.Н. Понятие и сущность коррупции как социально-правовое явление // Крымский Академический вестник. 2017. № 1. С. 103-110.

3. Малахова В. Ю. К вопросу о сущности понятий «коррупция» и «коррупционное преступление» // Уголовное судопроизводство: проблемы теории и практики. 2018. № 2. С. 38-43.

4. Плехова О.А. Политическая коррупция в России: понятие, сущность, причины // Научные итоги года: достижения, проекты, гипотезы. 2015. №2 5. С. 230-235.

References

1. Agapov IO On the concept, level and causes of corruption in Russia // Bulletin of the Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2016. No. 3. P.56 - 59.

2. Makukhina S.N. The concept and essence of corruption as a social and legal phenomenon // Crimean Academic Bulletin. 2017. No. 1. S. 103-110.

3. Malakhova V. Yu. To the question of the essence of the concepts of "corruption" and "corruption crime" // Criminal proceedings: problems of theory and practice. 2018.No. 2.P. 38-43.

4. Plekhova O.A. Political corruption in Russia: concept, essence, reasons // Scientific results of the year: achievements, projects, hypotheses. 2015. No. 5. S. 230-235.

© Т. Байгускаров, 2021