CC BY
29и
_ ЭКОНОМИКА И ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ • Ж
С.В. ФЕДУЛОВ, S.V. FEDULOV,
А.Н. КОНЕЕВ, A.N. KONEEV,
Б.А. БАРБАНЕЛЬ B.A. BARBANEL
ПОЛУЧЕНИЕ СТРАНАМИ-СОЮЗНИЦАМИ ГЕРМАНСКИХ ПАТЕНТОВ НА ИЗОБРЕТЕНИЯ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
HOW THE ALLIED COUNTRIES GOT GERMAN PATENTS ON INVENTIONS AFTER THE SECOND WORLD WAR
Сведения об авторах. Федулов Сергей Валентинович — доцент кафедры социально-экономических дисциплин Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского, полковник запаса, доктор исторических наук, доцент (Санкт-Петербург. E-mail: serg.val.fed.661000@yandex.ru);
Конеев Алексей Николаевич — заведующий кафедрой истории войн и военного искусства ВУНЦ ВМА «Военно-морская академия имени Н.Г. Кузнецова», контр-адмирал запаса, кандидат военных наук, доцент (Санкт-Петербург. E-mail: coneev2012@yandex.ru);
Барбанель Борис Аронович — академик Российской академии естественных наук (РАЕН), заслуженный изобретатель РФ, вице-президент Российского научно-технического общества судостроителей имени А.Н. Крылова, член редакционного совета журнала «Изобретательство», кандидат технических наук (Санкт-Петербург. E-mail: cpntokrylov@mail.ru).
Аннотация. В статье показано, как и каким образом происходило получение странами — союзницами по антигитлеровской коалиции германских патентов на изобретения после Второй мировой войны.
Ключевые слова: Вторая мировая война; советская военная администрация в Германии; Отдел патентования и приобретения изобретений; Гостехника СССР; репарации; германские патенты; Патентамт Германии.
Information about authors. Sergei Fedulov - Assistant Professor of the Socio-economics Department at the Military Space Academy named after A.F. Mozhaisky, Colonel (res.), D.Sc. (Hist.), Assistant Professor (St. Petersburg. E-mail: serg.val. fed.661000@yandex.ru);
Aleksei Koneev - Head of the War History and Military Art Department at the Navy MESC «Naval Academy named after N.G. Kuznetsov», Rear Admiral (res.), Cand. Sc. (Mil.), Assistant Professor (St. Petersburg. E-mail: coneev2012@yandex.ru);
Boris Barbanel - Academician of the Russian Academy of Natural Sciences (RANS), Merited Inventor of the Russian Federation, Vice President of the Russian Science and Technology Society of Shipbuilders named after A.N. Krylov, member of the Editorial Board of Izobretatelstvo (Invention) journal, Cand. Sc. (Tech.) (St. Petersburg. E-mail: cpntokrylov@mail.ru).
Summary. The paper shows how and in what way the Allies received German patents for inventions after the Second World War.
Keywords: Second World War; Soviet military administration in Germany; Invention Patenting and Purchasing Department; USSR State Technology Committee; reparations; German patents; Patentamt of Germany.
На Ялтинской и позднее на Потсдамской конференциях руководством стран — союзниц по антигитлеровской коалиции было принято решение о проведении демилитаризации экономики Германии и хотя бы частичном возмещении ею материального ущерба, нанесённого другим странам, т.е. репарациях. Участвуя в принятии решения о репарациях, руководство СССР оставило без внимания такой серьёзный вопрос, как возмещение ущерба в интеллектуальной сфере.
0ЭТО изъятые в ходе оккупа- широко развёрнуто массовое изо-ции германскими войсками бретательское и рационализа-в научных учреждениях и на торское движение. Так, 14 апреля
ЭТО изъятые в ходе оккупации германскими войсками в научных учреждениях и на предприятиях научные, технические наработки советскихучёных и конструкторов; свёрнутые, а зачастую закрытые научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; оторванные от оборудованных баз научные и учебные учреждения, эвакуированные в глубь страны; находившийся в длительной блокаде мощнейший научный кластер в Ленинграде; погибшие советские учёные, конструкторы и изобретатели.
В предвоенные годы в СССР, в т.ч. в армии и на флоте, было
1941 года на основании постановления Совета народных комиссаров (СНК) СССР от 5 марта 1941 года № 448 «Об утверждении Положения об изобретательстве и технических усовершенствованиях» приказом наркома ВМФ СССР адмирала Н.Г Кузнецова № 265 был создан Отдел изобретений НК ВМФ1. Это дало свои результаты. За период Великой Отечественной войны только от изобретателей и рационализаторов Краснознамённого Балтийского флота было подано 326 заявок на изобретения2.
В Советском Союзе правовая ситуация с авторским правом была довольно запутана. В Гражданском кодексе РСФСР, принятом 1 января 1923 года, не содержалось положений касательно авторских прав. Через два года, 30 января 1925 года, Центральный исполнительный комитет издал постановление «Об основах авторского права». Авторское право распространялось на все литературные и музыкальные произведения; на работы в сфере искусства и науки; фильмы, выпущенные советскими гражданами, а также работы иностранных авторов, впервые выпущенные в СССР или, если они не были выпущены, существовавшие
Ялтинская (Крымская) конференция глав стран антигитлеровской коалиции
в какой-то объективной форме, независимо от гражданства автора. Только творческие работы являлись объектами авторского права. При этом государство оставило право национализировать работу без согласия автора. На практике исключительные права автора были ограничены требованием публикации и распространения своих работ только через официальные ресурсы и государственной монополией в издательской отрасли.
Авторское право, закреплённое авторским свидетельством и патентом, выдававшимся на изобретения, которые могли быть реализованы промышленным путём, было установлено Положением об изобретениях и технических усовершенствованиях и о порядке финансирования затрат по изобретательству, техническим усовершенствованиям и рационализаторским предложениям, введённым постановлением Совета народных комиссаров СССР № 448 от 5 марта 1941 года3.
Только в 1961 году структура законодательства об авторском праве была в СССР полностью изменена. Впервые законы об авторском праве были включены в союзный Гражданский кодекс и больше не были отдельным законодательным актом. Поэтому в рассматриваемый период авторское право в Советском Союзе проходило своё становление и развитие, в то время как в капиталистических странах интеллектуальная собственность в
виде патентов являлась жизненно важной составляющей деятельности всех учёных, конструкторов и изобретателей.
Перед началом Второй мировой войны США расходовали ежегодно до 13 млрд долларов на научные исследования и считали эти капиталовложения более прибыльными, чем те, которые расходовались непосредственно в производстве. Поэтому вполне понятен тот ажиотаж, который возник немедленно после открытия второго фронта в Европе, когда каждая из конкурировавших фирм старалась первой захватить техническую документацию и образцы новых изделий на германских заводах и в научных учреждениях. Часто их гражданские представители входили в занимавшийся город с передовыми частями, а ещё чаще эту обязанность брали на себя по совместительству кадровые офицеры американской армии и хорошо на этом наживались4.
Отечественная промышленность в этом отношении оказалась гораздо менее оперативной. Сразу после окончания войны в Германию были направлены только «демонтажники», в обязанности которых входил выбор заводского оборудования, передававшегося СССР в порядке репараций. Первые же представители научной и технической мысли появились там лишь спустя полгода, когда многие технические архивы были немцами скрыты, эвакуированы на Запад или уничтожены. Послед-
нему способствовали и наши «демонтажники», которые не видели в «бумаге» никакой материальной ценности. Поэтому на долю научно-технических представителей судостроительной промышленности остался лишь сбор разрозненных сведений и материалов, сохранившихся у отдельных немецких специалистов5.
Более оперативным оказалось командование Военно-морского флота, начавшее с того, что командировало в Германию высококомпетентного инженера капитана 1 ранга (впоследствии вице-адмирала) Л.А. Коршунова и обеспечило его всеми материальными ресурсами для работы среди немцев. Он прежде всего взял под свой контроль архивы высшего военно-морского командования Германии (оберкригсмарине), а затем стал привлекать отдельных немецких специалистов, обеспечивая им за хорошую работу приличный оклад и, самое главное, продовольственный паёк. Благодаря Л.А. Коршунову советские кораблестроители получили копии чертежей всех наиболее современных кораблей бывшего германского флота и много документов, характеризовавших взгляды и намеченные перспективы развития военно-морской техники.
Рассматривая проблему использования германской интеллектуальной собственности, нельзя обойти вниманием вопрос приобретения патентов на изобретения, зарегистрированные и использовавшиеся в Германии накануне и в годы Второй мировой войны. Причём патентование изобретений в Германии было развито на высочайшем уровне. До капитуляции во Второй мировой войне Германия занимала одно из первых мест в мире по количеству выданных в ней патентов на изобретения. К февралю 1945 года германским Патентамтом за всё время его существования выдано 680 тыс. опубликованных патентов на несекретные изобретения; выдано значительное количество патентов на секретные изобретения и оформлялась выдача патентов во время войны по 180 тыс. заявок на различные изобретения. С 1923 по 1940 год в центральный Патентамт Германии поступило 1 080 927 заявок на изобретения и выдано по этим заявкам 232 362 патента. В среднем в год посту-
пала 60 051 заявка и выдавалось в год 18 462 патента6. В результате широко поставленной работы по изобретательству Патентамт накопил за время своего существования более 3 млн патентов и собрал наибольшее в мире количество образцов товарныхзнаков. За время войны в Патентамте остались не разобранными и не эвакуированными до 200 тыс. заявок немецких изобретений. Материалы секретных изобретений и часть патентов были эвакуированы в западную зону.
При вступлении в Германию союзных войск их правительства проявили к немецким изобретениям большой интерес. За 12 месяцев до окончания войны для этой работы были выделены видные специалисты, как, например, англичанин полковник Монро (бывший президент английского Патентамта), американцы сенатор Спенсер и полковник Кесеник.
Вслед за американскими и английскими войсками в Германию шли комиссии, которые имели задачу контролировать технические, научные работы и изобретения немцев. Эти изобретения стали собственностью английского и американского правительств. Технический корреспондент «Ньюс Хроникел» Жан Бевин утверждал, что ценность немецких научных изобретений являлась неизмеримой и это самая большая военная добыча, которая едва ли когда была.
Пользуясь тем, что немецкий Патентамт был расположен в американской зоне Берлина, союзники пытались бесконтрольно вывезти ценные изобретения и патенты в виде фотокопий и аннотаций. Наиболее ценные изобретения были засняты американцами на киноплёнку и подготовлены к отправке. Выяснив сложившуюся ситуацию, советские представители поставили вопрос о прекращении бесконтрольного изъятия изобретений из немецкого Патентамта и установлении четырёхстороннего контроля держав над деятельностью Патентамта. Кроме того, советская сторона потребовала предоставить Советскому Союзу фотокопии с плёнок, заснятых американцами, и копии патентов, сделанные англичанами. Несмотря на всевозможные попытки со стороны союзников сорвать выполнение требований советских
представителей, им удалось получить фотокопии микрофильмов 180 тыс. заявок на изобретения, т.е. микрофильмы порядка 3 млн листов технической документации.
Вместе с тем военные администрации США, Англии и Франции вели большую работу с немецкими изобретателями и учёными с целью собрать отчёты о наиболее значительных германских изобретениях, технических и промышленных исследованиях, проведённых во время войны. Эти работы осуществлялись через техническое разведывательное учреждение западных держав «Филд Инфор-мейшен Эйдженси Техникел» («ФИАТ»), которое при вступлении союзных войск в Германию поставило себе на службу немецких учёных, изобретателей и научную информацию. О масштабах этих работ можно судить по тому, что только за несколько месяцев Германию посетили 11 тыс. учёных. Специальный комитет опубликовал 1400 докладов о достижениях германской науки и техники. В январе 1947 года в Лондоне была организована выставка немецких изобретений. Британская и американская промышленность, используя немецкие изобретения, получила ценные, требовавшие длительной разработки технические материалы почти бесплатно7.
В самой же Западной Германии и в западных секторах Берлина оккупационные власти стран-союзниц усилили работу по выявлению и
использованию немецких изобретений путём открытия пунктов приёма изобретений, улучшения условий для патентования немецких изобретений в США, Великобритании и Франции, активизировали работу среди немецких изобретателей и т.п. В результате этих мероприятий на 30 июня 1949 года в пункты приёма изобретений в Западной Германии и в западных секторах Берлина от немцев и иностранцев поступило 104 033 заявки на изобретения, промышленные образцы и товарные знаки, из которых: заявок на выдачу патентов на изобретения — 50 616; заявок на промышленные образцы — 32 563; заявок на товарные знаки — 20 8548.
Однако этими мерами союзники не ограничились. Так, в июле 1946 года в Лондоне проходила Конференция по репарациям, в ходе которой рассматривался вопрос о патентах, собственниками которых являлись немцы. Заключительный акт был подписан 27 июля 1946 года всеми правительствами, участвовавшими в конференции, а именно: Австралии, Бельгии, Канады, Чехословакии, Дании, Франции, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Южно-Африканского Союза, Великобритании и США. Конференция выработала соглашение по этому вопросу, которое было подписано 27 июля 1946 года делегатами Франции, Голландии, Англии и США9. Перед советским правительством вопрос о присо-
Потсдамская конференция глав стран антигитлеровской коалиции
в
и
Ж • ЭКОНОМИКА И ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
Советская военная администрация в Германии
единении к этому соглашению был поставлен, как говорится, постфактум.
Анализ соглашения и приложения к нему позволяет сделать следующие выводы: во-первых, правительства Великобритании, США и Франции в очередной раз нарушили союзнические обязательства, не пригласив на конференцию представителей Советского Союза — страны, вынесшей на себе всю тяжесть войны и больше других заслуживавшей право на репарации. Во-вторых, интеллектуальная собственность немецких граждан в виде патентов на изобретения передавалась в пользование стран, принимавших участие в конференции, а также стран, не являвшихся союзниками Германии во Второй мировой вой-
Здание Гостехники СССР в Москве
не. В-третьих, все страны, подписавшие соглашение, обязались передать в общее пользование полученные немецкие патенты на изобретения. В-четвёртых,на особом положении находилась интеллектуальная собственность немецких граждан, проживавших за пределами Германии, немцев-беженцев и других категорий, к которым относились и те, кого вывезли после войны в США и Великобританию. Их интеллектуальная собственность была исключена из общего закона и правил относительно германской собственности. Так, американцы и англичане вывозили из Германии в свои страны на постоянное место жительства целые коллективы немецких учёных, как, например, Конструкторское бюро Вернера фон Брауна. В отличие от союзников руководство СССР приглашало в Советский Союз на определённое время немецких специалистов для консультаций по созданным ими новинкам науки и техники, а не для создания ими новых образцов. Но главное — не лишало и не присваивало их интеллектуальной собственности. В-пятых, координатором реализации соглашения выступало правительство Великобритании, где и хранится его подлинник.
26 ноября 1946 года заместитель министра иностранных дел СССР Я.А. Малик направил главнона-чальствующему Советской военной администрации в Германии (СВАГ) Маршалу Советского Союза В.Д. Соколовскому и политическому советнику СВАГ В.С. Семёнову письмо о решениях Лондонской конференции и Соглашение о па-
тентах, собственниками которых являлись немцы10. Между тем ещё
5 ноября 1946 года исполняющий обязанности начальника Управления СВАГ по изучению достижений науки и техники Германии И.В. Коробков направил начальнику Бюро экспертизы и регистрации изобретений Госплана СССР В.А. Михайлову запрос«О порядке выдачи патентов и авторских свидетельств на изобретения в Советской зоне оккупации Германии». В документе указывалось, что в 250 советских конструкторских и технических бюро по заданиям министерств и ведомств СССР работал 10 641 немецкий специалист. Кроме того, в системе СВАГ находилось Управление акционерных обществ, на предприятиях которого работали 300 тыс. немецких специалистов, служащих и рабочих. В запросе И.В. Коробков отмечал: «В интересах Советского Союза все достижения техники в виде изобретений, появившихся в результате работы немецких специалистов по нашим заданиям, необходимо оформлять путём патентования в Советском Союзе». При этом просил разъяснения, распространяется ли на немецких изобретателей Советской зоны оккупации действующее Положение
06 изобретениях и технических усовершенствованиях11.
В связи с создавшимся положением, вызванным подписанием Лондонского соглашения 27 июля 1946 года и необходимостью решения вопроса о германских патентах, в декабре 1946 года в Германии работала комиссия СВАГ. Она рассматривала следующие вопросы: о германских патентах и патентных знаках, оформленных в Германии до капитуляции; о возобновлении деятельности Германского патентного управления (Патентамта) и четырёхстороннем контроле его деятельности; о германских патентах за границей; о присоединении СССР к соглашению от 27 июля 1946 года о германских патентах; о закупке германских изобретений и технических новинок; о защите технических новинок, разрабатываемых в Германии по заданиям советских организаций; об организации советского аппарата по вопросам патентов и изобретений12.
По результатам работы комиссией была подготовлена и представлена заместителю глав-
ноначальствующего СВАГ генерал-полковнику П.А. Курочкину докладная записка «Об использовании германских патентов и германских изобретений в интересах СССР и о защите технических новинок, разрабатываемых в Германии по заданиям советских ведомств и организаций». В докладной записке члены комиссии сообщали, что реализовать патенты возможно только в совокупности с технологией производства того или иного вида продукции, тем более что все зарегистрированные немецкие изобретения, официально принятые Патентамтом Германии, были известны в Советском Союзе. При этом особый интерес у советского руководства вызывали патенты на изобретения, представленные после 1940 года, и те патенты и заявки, которые во время войны (начиная с 1936 г.) по распоряжению гитлеровского правительства были объявлены секретом государства и не предназначались для публикации и официальной регистрации Патентамтом. Неоформленные патентами заявки или подавляющая часть их была заснята в Патентамте американцами, и советские представители располагали дубликатами этих фильмов.
Члены комиссии СВАГ настаивали на возобновлении работы Германского патентного управления и четырёхстороннем контроле его деятельности, тем самым, с одной стороны, закладывалось будущее германской патентной службы и демилитаризованной научной и изобретательской деятельности, с другой стороны,позволяло советским специалистам совместно с союзниками изучить все материалы германского Патен-тамта. А также они высказали своё мнение о заграничных германских патентах и о присоединении СССР к Лондонскому соглашению от 27 июля 1946 года о германских заграничных патентах, к которому предлагали присоединиться, т.к. это при определённых условиях могло оказаться полезным и приемлемым для Советского Союза. Вместе с тем был предложен порядок закупки германских изобретений и технических новинок, способствовавший защите патентных прав немецких изобретателей и исключению всех спорных вопросов, связанных с использованием германских патентов в СССР.
Особое внимание члены комиссии уделили вопросу защиты технических новинок, разрабатывавшихся германскими специалистами по заданиям советских организаций. Этим же документом обосновывалась необходимость создания в составе Управления СВАГ по изучению достижений науки и техники Германии Отдела по изобретениям и патентам с приложением соответствующего проекта приказа главноначальству-ющего СВАГ и проекта штатного расписания новой структуры13. В скором времени этот приказ был издан. Вновь созданный отдел возглавил М.И. Попов.
27 февраля 1947 года главнона-чальствующий СВАГ издал приказ «О мерах по усилению работы Отдела по изобретениям и патентам Управления по изучению достижений науки и техники Германии». В целях усиления работы по всестороннему изучению материалов Германского управления по патентам (Патентамта) и приобретения новых неоформленных германских патентов и заявок на изобретения Маршал Советского Союза В.Д. Соколовский определил следующие задачи:
— исполняющему обязанности начальника Управления по изучению достижений науки и техники Германии укомплектовать Отдел изобретений и патентов высококвалифицированными специалистами и экспертами, знакомыми с международным правом патентования изобретений;
— начальнику Финансового управления СВАГ выделить в 1947 году 2 млн немецких марок Управлению
по изучению достижений науки и техники Германии для покупки изобретений и технических новинок у немецких изобретателей и специалистов;
— начальникам управлений СВА провинций, федеральныхземель и военному коменданту советского сектора Берлина всемерно привлекать немецких специалистов, работающих над изобретениями, и контролировать научно-исследовательские работы, проводимые немецкими научно-исследовательскими организациями и отдельными учёными, с целью не допустить проведения научно-исследовательских работ, носящих военный характер; о всех выявленных научно-исследовательских лабораториях и отдельных
Заместитель министра иностранных дел СССР А.Я. Малик
Маршал Советского Союза В.Д. Соколовский
учёных, занимающихся работами по бактериологии, отравляющим веществам, реактивной технике и физике атомного ядра, немедленно доносить через начальника Управления по изучению достижений науки и техники Германии для дальнейшего решения.
На Отдел изобретений и патентов возлагались: выявление ценных изобретений и технических усовершенствований, зарекомендовавших себя в немецкой промышленности, но не известных ещё в СССР; установление предварительной экспертизы по изобретениям и техническим усовершенствованиям с привлечением специалистов научно-технических
Генерал-полковник П.А. Курочкин
, ЯШ
отделов и бюро министерств и ведомств, работающих в Германии; оформление и комплектация всех технологических материалов и документации по каждому изобретению и дача окончательного заключения по полезности; закупка немецких изобретений и технических новинок по заданию или одобрению министерств и ведомств СССР; представительство СССР в органах Контрольного совета и германских организациях, занимающихся вопросами патентов и изобретений;заявки на изобретения, вопрос по которым не может быть разрешён на месте в Германии, немедленно направлять в Советский Союз для получения заключения.
Всем советским организациям на территории Германии запрещалось без согласования с Отделом изобретений и патентов покупать немецкие изобретения и технические новинки14.
Таким образом, анализ представленного документа позволяет сделать следующие выводы: во-первых, в отличие от западных союзников руководство страны и СВАГ, уважая международное право и право интеллектуальной собственности, выкупало патенты, а не присваивало их. Во-вторых, в Советской зоне оккупации вёлся учёт изобретений, атакже научно-исследовательских работ немецких организаций и специалистов, не имевших военного характера. В-третьих, ключевой структурой, обязанной заниматься патентной и изобретательской работой, являлся Отдел изобретений и патентов Управления по изучению достижений науки и техники Германии, который должен был не только координировать всю патентную и изобретательскую деятельность советских организаций в Германии,но и непосредственно выявлять и приобретать ценные патенты и изобретения.
О том, как выполнялись задачи, поставленные руководством СВАГ, свидетельствуют следующие данные: с сентября по декабрь 1948 года ежемесячно в отдел поступало в среднем 88 заявок, в первом квартале 1949 года ежемесячно поступало в среднем 105 заявок и во втором квартале 1949 года — 131 заявка. Советские акционерные общества в Германии и научно-технические отделы министерств и ведомств, рабо-
тавшие в Германии, приступили к оформлению и подаче в отдел заявок на изобретения, разработанные немецкими и советскими изобретателями, защищая, таким образом, приоритет Советского Союза15.
Начальник Отдела патентования и приобретения изобретений СВАГ сообщал руководству СВАГ, что за 11 месяцев функционирования отдел добился получения 1186 заявок на изобретения, из которых 199 заявок из Западной Германии и западных секторов Берлина; провёл предварительную экспертизу 886 заявок; отправил в Гостехнику СССР16 344 заявки, определив их как патентоспособные изобретения; получил от Гостехники 174 решения; собрал и отослал в Гостехнику СССР 1883 листа информационного материала по изобретениям в Германии; отделом было составлено 25 тыс. аннотаций на немецкие патенты 1939—1945 гг.; отдел получил и приступил к обработке 374 отчётов по научно-исследовательским работам,выполненным немецкими научно-исследовательскими организациями, для отсылки обработанных работ в Гостехнику СССР и др.17
Приведённые данные не идут ни в какое сравнение с количеством патентов на изобретения, полученных союзниками. Были следующие причины данного обстоятельства:
— количество советских специалистов, предусмотренных штатным расписанием, не соответствовало систематически возраставшему объёму работ, недоставало экспертов, инженеров-переводчиков, юристов-патентоведов;
— отдел не имел надлежащего объёма западногерманских марок для выявления и приобретения ценных изобретений и технических информационных материалов в Западной Германии;
— максимальная сумма 5 000 марок, которую отдел мог выплатить за изобретение по разрешению Гостехники СССР без правительственного решения, являлась недостаточной: изобретение средней важности обычно стоило 10—15 тыс. марок18.
Но самое главное — советские представители не были готовы к подобного рода деятельности, т.к. процесс присвоения и передачи авторского права в виде патентов и авторских свидетельств в
Советском Союзе в предвоенные годы проходил своё становление, а в годы Великой Отечественной войны всё было подчинено лозунгу «Всё для фронта, всё для победы!».
В сентябре 1949 года деятельность Отдела патентования и приобретения изобретений проверяла комиссия СВАГ. По материалам проверки 24 сентября 1949 года был составлен акт, из которого следовало:
— всего на 15 сентября 1949 года отделом было получено 2069 заявок, из них в 1949 году — 1163 заявки. В общем числе заявок, поступивших в отдел, получено: от научно-технических отделов министерств СССР — 104 заявки; от предприятий, подчинённых советским акционерным обществам, — 259 заявок; от немецких народных предприятий и частных лиц — 1469 заявок; из западных зон и секторов — 237 заявок;
— из общего количества поступивших заявок на 15 сентября 1949 года экспертами отдела рассмотрено 1230 заявок, или около 60 проц.; по 861 заявке, или по 70 проц. от рассмотренных заявок, отделом было отказано изобретателям из-за отсутствия новизны, по 369 заявкам материал был отправлен в Гостехнику СССР и остальные 839 заявок находились на рассмотрении у советских и немецких экспертов;
— из числа отосланных в Гостехнику СССР 369 заявок по 200 заявкам получено решение: по 32 заявкам выдать авторские свидетельства, по 8 заявкам выдать патенты, по 16 заявкам предложено приобрести их для СССР, по 62 заявкам запрошены дополнительные материалы, по 72 заявкам отказано из-за отсутствия новизны;
— ни одного патента и авторского свидетельства на руки германским изобретателям не было выдано; никаких сведений о реализации поданных заявок, в частности заявок, по которым имелись положительные решения, не было; из числа 40 заявок, по которым имелись решения Гостехники СССР о выдаче патентов или авторских свидетельств, по 9 заявкам имелись решения Гостехники об отказе в реализации в СССР;
— предварительная экспертиза внутри отдела продолжалась чрезмерно длительное время, из числа просмотренных важнейших 270 заявок экспертизу проходили
в течение: до 3 месяцев — 27 проц. заявок, до 6 месяцев — 40 проц., до 12 месяцев — 22 проц., свыше года — 11 проц. заявок;
— не меньшее время длилась окончательная экспертиза в Гостехнике СССР, а именно: по принятым решениям до 6 месяцев — 33 проц.; до 12 месяцев — 62 проц.; свыше года — 5 проц.; по ещё не принятым решениям до 12 месяцев — 40 проц.; свыше года — 60 проц., из них одна заявка № 481 (соединение труб без винтовой нарезки, автор Шадевальд)находилась в экспертизе около 3 лет19;
— имелись решения Гостехники СССР на покупку 13 изобретений, общая стоимость, уплаченная авторам за продажу указанных изобретений,составила 41 тыс. марок, кроме того, по трём крупным изобретениям(рекуператоры для доменных печей, двухтактный двигатель, форголер трубопрокатных станов) вопрос об их приобретении принципиально был решён, но договоры не оформлены; большинство других изобретений являлись старыми;
— в вопросе о приобретении изобретений Отдел патентования и приобретения изобретений СВАГ активной роли не играл. Предложения о продаже изобретений в основном поступали от авторов20.
Таким образом, рассматривая такую проблему, как использование Советским Союзом немецкой интеллектуальной собственности в части, касавшейся выдачи немецким гражданам патентов, авторских свидетельств СССР и приобретения у них изобретений, необходимо сделать следующие выводы: во-первых, в исследуемый период право на интеллектуальную собственность в Советском Союзе только начало формироваться. Во-вторых, руководство СССР в отличие от государственных и коммерческих структур стран — союзниц по антигитлеровской коалиции не было подготовлено к осуществлению мероприятий по патентованию и приобретению немецких изобретений. Единственная структура в СВАГ, занимавшаяся этими сложнейшими вопросами, была созданатолько через три года после окончания войны. В-третьих, советская система патентования и приобретения изобретений, применявшаяся в Советской зоне оккупации, коренным об-
разом отличалась от западной системы патентования, привычной для немецких изобретателей. В-четвёртых, в зарубежной системе патентования во главу угла была поставлена материальная составляющая, а не моральная, как в СССР, что делало её более привлекательной для немецких изобретателей.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Федулов С.В., Барбанель Б.А. Отдельные виды обеспечения деятельности ВМФ СССР в годы Великой Отечественной войны (1941—1945): стимулирование и финансирование. СПб.: Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ», 2017. С. 75.
2 Там же. С. 272.
3 Там же. С. 69.
4 Базилевский С.А. У колыбели подводного флота: записки конструктора. СПб.: Санкт-Петербургское морское бюро машиностроения «Малахит», 1996. С. 129, 130.
5 Там же. С. 130.
6 Советская военная администрация в Германии 1945—1949: деятельность Управления СВАГ по изучению достижений немецкой науки и техники в Советской зоне оккупации Германии, 1945—1949: сборник документов / Сост. В.В. Захаров, О.В. Лавинская, Д.Н. Нохотович, Е.В. Полторацкая. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006. С. 468.
7 Там же. С. 439—441.
8 Там же. С. 474.
9 Там же. С. 429.
10 Там же.
11 Там же. С. 433.
12 Там же. С. 434.
13 Там же. С. 433—439.
14 Там же. С. 441, 442.
15 Там же. С. 474 ,475.
16 Гостехника СССР — Государственный комитет Совета министров СССР по науке и технике — орган государственного управления СССР, проводивший государственную политику в сфере научно-технической деятельности. Образован в 1948 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР. Ликвидирован 1 декабря 1991 г. на основании постановления Государственного совета СССР от 14 ноября 1991 г. На него было возложено: определение основных направлений развития науки и техники, планирование и организация разработок важнейших, имевших общегосударственное значение научно-технических проблем, организация внедрения в производство открытий, изобретений и результатов поисковых исследований; Комитет курировал Государственный реестр научных открытий СССР; участвовал в составлении планов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и развития материальной базы науки.
17 Советская военная администрация в Германии. С. 475.
18 Там же. С. 475, 476.
19 Там же. С. 477, 478.
20 Там же. С. 479. ■
