CC BY
28УДК 930(47)
С. М. Рязанов
ПОЛИЦИЯ УРАЛА В КОНТЕКСТЕ ИСТОРИОГРАФИИ ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ ПОЛИЦИИ
Российская полиция уже почти два столетия является предметом внимания исторической науки. Ее историография традиционно разделяется на три основных этапа: дореволюционный, советский и современный.
Дореволюционный берет свое начало в 1824 г. в сочинении П. Н. Гуляева «Права и обязанности градской и земской полиций, и всех вообще жителей Российского государства по их состояниям». Несмотря на юридический характер работы, она начинается с краткого исторического очерка развития органов охраны правопорядка России, охватывающего период от призвания варягов до начала XIX в. [Гуляев, 1824]. В 1855 году увидел свет «Краткий очерк управления в России от Петра Великого до издания Общего учреждения министерств» А. И. Вицына, хотя и посвященный специально истории достаточно короткого периода развития государственных учреждений России, но, к сожалению, уделяющий полиции сравнительно мало внимания [Вицын, 1855]. Уже в этих работах можно проследить многие отличительные черты, которые будут свойственны всему дореволюционному периоду историографии полиции. Прежде всего авторы-юристы сосредотачивали внимание на правовых вопросах, анализируя не столько институт полиции как таковой, сколько полицейское право. Состав полиции, прежде всего руководящий, рассматривался в этих работах исключительно сквозь призму его административно-правового статуса. Разумеется, у такого подхода были и объективные причины, связанные с закрытостью многих архивных материалов.
После реформы 1861 г. исследование истории полиции было продолжено в трудах таких юристов как И. Е. Андреевский [Андреевский, 1878], А. Д. Градов-ский [Градовский, 1883] и др. Работы авторов последней трети XIX века окончательно формируют магистральное направление в дореволюционной историографии полиции - либерально-критическое. Ученые-юристы, недовольные «полицейским произволом», царящим в России, и восхищавшиеся порядками, заведенными на Западе, оценивали деятельность российской полиции преимущественно негативно. Например, А. Д. Градовский в своем сочинении 1883 г. заключал, что современное «законодательство ограничилось исключительно временными
© Рязанов С. М., 2019.
правилами 25 декабря 1862 г., имеющими более отрицательный, нежели положительный характер...» «...Во временных правилах, - сокрушался юрист, - нельзя найти общих начал. так как руководящие начала могут быть установлены только при разработке органических законов, каких до настоящего времени не получила полиция» [Градовский, 1883, с. 307]. Наиболее последовательное выражение либерально-критический подход нашел в трудах В. М. Гессена. Причины ненормальных действий полиции либеральные юристы видели, прежде всего, в несовершенстве законодательства. «В настоящее время неопределенность, многочисленность и разбросанность полицейских правил естественно и необходимо приводят к тому, что даже в руках самого добросовестного полицейского чина присвоенная ему власть легко обращается в произвол или бесполезное стеснение для населения» [Гессен, 1908, с. 2], - писал В. М. Гессен в 1908 году.
Второе, официальное направление в историографии полиции дало свой ответ либеральной профессуре лишь в начале XX в., в юбилейных изданиях по случаю 100-летия МВД [Министерство внутренних дел, 1901] и 200-летия Санкт-Петербургской столичной полиции [Санкт-Петербургская полиция и градоначальство, 1903], реконструировавших историю этих учреждений с момента основания до современности. В этих книгах делался акцент на постепенном эволюционном развитии полицейских институтов, на личном вкладе русских императоров и министров в их становление. «Большое влияние на улучшение общего полицейского состава оказало значительное возвышение окладов.. В частности, состав нижних полицейских чинов осязательно изменился к лучшему после введения всесословной воинской повинности», - так оценивали изменения, произошедшие в полиции во времена «Великих реформ» авторы исторического очерка развития МВД [Министерство внутренних дел, 1901, с. 133]. В целом эволюция полиции представлялась «государственникам» как поступательное движение вперед, а не деградация от плохого к худшему, демонстрировавшаяся в трудах либеральных юристов. «Из хаотического, бессистемного, разбросанного по разным учреждениям и ведомствам отправления полицейских функций мало-помалу выделяются специальные органы с постепенно определяющимся кругом действий и положением в ряду государственных учреждений» [Белецкий, 1913, с. 39], - подводили в 1913 г. итог развития полиции С. Белецкий и П. Руткевич.
В 1920-е - 1950-е гг. серьезное исследование этого института практически прекратилось. Полицейская проблематика затрагивалась лишь в связи с борьбой большевиков против царского режима. В качестве самостоятельной темы полиция Российской империи вновь выступила только в 1960-е гг. Заново «открыл» научную проблему Р. С. Мулукаев. Им была создана законченная и последовательная концепция развития российской полиции в рамках марксистско-ленинской теории и классового подхода. Повторяя ленинские выводы об «антинародном» характере полиции, он подходит к вопросу уже не столь однозначно, отмечая
многие эволюционные изменения [Мулукаев, 1964]. Р. С. Мулукаев смотрел на реформу 1862 года и последующие шаги правительства как на целенаправленное превращение полиции из феодально-сословного института в орган защиты буржуазного строя. В частности, советский юрист отмечал: «Принцип назначения исправника как бы превращал полицию из сословного дворянского органа, в бессословный общегражданский. Последнее, разумеется, нисколько не изменяло угнетательской классовой сущности полиции...» [Мулукаев, 1964, с. 20].
Помимо Р. С. Мулукаева в 1960-х - начале 1980-х гг. ряд других работников ведомственных вузов МООП-МВД выпустили труды по истории дореволюционных органов внутренних дел. Д. И. Шинджикашвили исследовал сыскную полицию, сосредоточившись преимущественно на политическом сыске - общеуголовному он отвел менее трети своего небольшого исследования [Шинджикашвили, 1973]. В. А. Шелкопляс изучила полицейскую реформу 1862 года [Шелкопляс, 1981].
С прекращением идеологического давления на ученых интерес к полицейской проблематике значительно возрос. Достаточно сказать, что из примерно 300 диссертаций, специально посвященных истории отечественной полиции, только 11 было защищено до 1991 г. [Кубышко, 2017, с. 9-10] В начале 1990-х гг. выходят работы по истории полиции А. В. Борисова, А. Е. Скрипелева, М. И. Сизикова, которые обобщают и переосмысливают накопленный в советской исторической науке опыт [Сизиков, 1992]. К сожалению, данные научно популярные книги обладают многими недостатками, свойственными советскому периоду: это, прежде всего, небольшой объем, не способный в полной мере раскрыть эволюцию полиции на протяжении ее двухсотлетней истории, опора преимущественно на нормативно-правовые акты и литературу, а не на архивные материалы и, наконец, слабое привлечение сведений о провинциальных полицейских.
Наиболее значительным событием в области истории полиции середины 1990-х гг. стал выход коллективной монографии «Полиция и милиция России: страницы истории», в которой впервые должное внимание было уделено личному составу полиции; в частности, целая глава была посвящена его профессиональной подготовке [Полиция и милиция России, 1995, с. 69-93]. К сожалению, все вышеперечисленные недостатки историографии первой половины 1990-х гг. в полной мере распространялись и на эту книгу. Опора на опубликованные источники и недостаточное исследование к этому времени местного архивного материала породили ряд досадных исторических ошибок, которые многократно растиражировала последующая историография. Например, авторы утверждали, что первая школа для полицейских урядников была открыта в 1880 году в Перми [Полиция и милиция России, 1995, с. 83]. Однако архивные материалы, введенные в научный оборот Ч. Н. Ахмедовым в 2013 году, убедительно доказали, что первое учебное заведение для нижнего состава полиции было открыто в конце 1879 года в Гродненской губернии [Нахимов, 2017, с. 8].
Впрочем, настоящим прорывом в деле изучения истории полиции Российской империи можно считать период конца 1990-х - начала 2000-х гг. Пожалуй, лишь с этого времени можно говорить о начале полноценного изучения провинциальной полиции. Поводом для новой волны интереса к органам внутренних дел империи, как несложно догадаться, послужила широкая подготовка к празднованию 200-летия МВД. К сожалению, юбилейный характер изданий наложил на исследования свой отпечаток и авторы откровенно отступали от принципа научной объективности, делая упор на улучшении личного и руководящего состава. Так И. В. Чернова прямо указывает, что намеренно не привела в работе биографические сведения о наиболее одиозных руководителях дореволюционной полиции [Ларьков, 1999].
В последующие годы интерес к полиции различных регионов России не просто не угас, но, по образному выражению Е. П. Сичинского, «увеличивался лавинообразно». Вышли диссертационные и монографические исследования по истории большинства регионов Российской империи.
Следующему всплеску публикационной активности поспособствовала подготовка к юбилейным торжествам в честь трехсотлетия полиции в 2018 году. Вышли свежие работы как о полиции Российской империи в целом [Организационно-правовые основы становления и развития органов дознания, 2018; Политико-правовые проблемы реформирования полиции Российской империи, 2017], так и о ее развитии в отдельных регионах [Беляков, 2017, Кузнецов, 2018]. Значительно способствовали изучению полиции ежегодные конференции в честь ее 300-летия, проводившиеся Санкт-Петербургским университетом МВД России с 2016 по 2018 гг. [Государство и право, 2016; Государство и право, 2017; Российская полиция, 2018].
В середине 1990-х гг. начинается целенаправленное изучение полиции Урала. Вероятно, «первой ласточкой» стоит считать сборник «Из истории вятских спецслужб и полиции» (1997), в котором была опубликована статья В. Е. Мусихи-на о городской полиции Вятки в начале XX в. [Мусихин, 1997] и несколько документов о ее деятельности. Однако наибольшей вклад в изучение полиции Вятского Предуралья на начальном этапе внес Д. А. Трушков [Трушков, 2000; Трушков, 2001]. В конце 1990-х гг. началось исследование полиции Оренбургской и Уфимской губерний. Постепенно на Южном Урале начала складываться научная школа, специализирующаяся на истории полиции региона [Сичинский, 1999; Сичин-ский, 2000; Хакимов, 1999]. В 2000 г. была защищена диссертация А. С. Масали-мова об уфимской полиции второй половины XIX в. [Масалимов, 2000].
В 2000 года в Оренбурге прошла научная конференция, на которой нашли широкое обсуждение вопросы истории полиции [Правоохранительные органы Южного Урала, 2000], а в 2004 г. Челябинский юридический институт МВД России издал сборник статей «Полиция и милиция России: региональный аспект»,
в котором вышли работы по истории полиции Южного Урала, преимущественно дореформенной [Полиция и милиция России, 2004].
В то же время большинство авторов монографий, диссертаций и статей, за небольшим исключением [Сичинский, 2010], писали преимущественно или исключительно о периоде с 1862 по 1917 гг. Ими, как правило, подробно изучался личный состав нижних чинов (городовых, стражников, урядников) и руководителей (полицмейстеров, уездных исправников). Большим достижением стало то, что социальный облик командного состава рисовался теперь не на отдельных примерах «выдающихся реформаторов», а на основе всех сохранившихся формулярных списков [Сичинский, 2005, с. 186-208]. В то же время авторы не уделяли достаточно внимания «исполнительным чинам» и канцеляристам, которые составляли подавляющее большинство чиновничьего состава полиции и, без сомнения, оказывали значительное влияние на деятельность данного института.
Иначе подошел к исследованию полиции Вятского Предуралья С. А. Трушков. Его монография, напротив, была полностью посвящена чиновникам губернского правления и полиции. При этом автор оказался в числе немногих, кто оценил полицейских исключительно в негативном ключе: «Профессиональные качества чиновников низшего и среднего звеньев местного административно-полицейского аппарата были в начале XX века весьма низкими. Серьезные подвижки к лучшему, имевшие место в 1860-е гг., в последующие десятилетия развития не получили» [Трушков, 2003, с. 139-140]. Однако, в целом, для работ по истории полиции Урала была характерна взвешенная оценка. Отмечались как недостатки личного состава полиции (плохое материальное обеспечение, алкоголизм, коррупция), так и позитивные моменты, связанные с его постепенной профессионализацией и специализацией, героическими поступками отдельных полицейских.
Среди южноуральских ученых наибольший вклад в изучение полиции безусловно внес Е. П. Сичинский. Начав в конце 1990-х гг. с изучения местной полиции Челябинска, в 2006 году, на основе многолетнего исследования, с широким использованием материалов центральных и местных архивов, он защитил докторскую диссертацию по истории полиции всего Южного Урала с конца XVIII в. до февраля 1917 г. [Сичинский, 2006]. Особое значение диссертационное исследование имеет для понимания правоохранительной системы Оренбуржья в связи с тем, что отдельных обобщающих работ по полиции этой губернии не существует.
Важным событием в историографии полиции региона стал труд А. В. Петрова «Полиция и милиция Урала и Западной Сибири в начале XX в.» (2007). К сожалению, хронологические рамки исследования (1900-1921 гг.) не позволили в полной мере раскрыть личный состав полиции периода Российской империи. В историко-юридическом труде этому этапу отведена лишь одна глава из пяти. Основное внимание ученый сосредоточил на развитии милиции во время Революции
и Гражданской войны. Не получили подтверждение и отдельные предположения автора. Так он считал, что решение о «софинансировании» «городских полицейских команд» с 1 января 1914 года за счет государственного бюджета по причине начавшейся Первой мировой войны осталось лишь на бумаге [Петров, 2007, с. 88]. Однако позднейшие исследования [Касьянов, 2015, с. 82-83] и выявленные документы [Ведомость № 1, л. 1-7] этого не подтвердили. Тем не менее, труд А. В. Петрова, помимо очевидного обобщения накопленного на тот момент общероссийской и местной историографией материала, ввел в научный оборот огромное число новых источников по истории Урала, прежде всего, из фондов Государственного архива Пермской области.
Дело в том, что, пока на Южном Урале и Кировской области кипела важная работа по созданию собственной полицейской истории, на Среднем Урале аналогичных исследований совершенно не проводилось. Первая статья о пермской полиции увидела свет спустя целое десятилетие после начала исследований вятской, оренбургской и уфимской. Как и на Южном Урале, первым на местную полицию обратил внимание музейный работник - Л. Г. Ощепков, посвятив ей небольшую статью в научно-популярном журнале [Ощепков, 2007]. С 2011 г. история полиции Пермской губернии изучалась С. М. Рязановым. Им было создано около 20 работ о пермской полиции и полицейских 1862-1917 гг., в том числе две монографии: «Представители национальных меньшинств на службе в полиции Пермской губернии (конец XIX - начало XX в.)» (2016) и «Полиция Пермской губернии в годы Первой мировой войны» (2017). В своих трудах автор широко использовал количественные методы, прежде всего, коллективный портрет.
Новый всплеск интереса к полиции Российской империи, связанный с торжествами по случаю ее 300-летия, не мог не отразиться на историографии полиции уральского региона. Благодаря энергичной деятельности Н. С. Нижник по привлечению региональных исследователей, в юбилейных сборниках конференций Санкт-Петербургского университета МВД (2016-2018 гг.) был опубликован целый ряд статей, посвященных развитию полиции Урала [Евсеев, 2016; Шестова, 2018].
В 2017-2018 гг. увидели свет коллективные монографии «Полиция Башкирии. Три века на службе отечеству» и «Три века полиции в Удмуртии». Первая из них, в отличие от предшествующих трудов, полностью охватила историю полиции региона: от ее зарождения во второй половине XVIII в. и до ликвидации в 1917 г. [Мухаметшин, 2017]. «Три века полиции в Удмуртии» и вовсе стала первым опытом комплексного изучения становления и развития полиции и милиции республики [Три века полиции Удмуртии, 2018]. В настоящее время готовится к выходу аналогичная книга об органах охраны правопорядка Пермского края.
Кроме того, в 2017-2018 гг. вышли две обобщающие работы о полиции Урала: «На страже «внутренней тишины и благочиния»: страницы истории поли-
ции Урала и Западной Сибири (XVIII - начало XX вв.)» и «Полиция и общество Урала. 300 лет взаимодействия». Широкие темы, заявленные в заглавиях, к сожалению, не были, да и не могли быть полностью раскрыты в рамках этих небольших трудов. Первая монография в основном описывает полицию Западной Сибири. Урал авторами рассмотрен исключительно на примере Оренбуржья XVIII -первой половины XIX вв. [На страже «внутренней тишины и благочиния», 2017]. В книге «Полиция и общество Урала» анализируется взаимодействие с обществом исключительно горной полиции, причем до завершения ее реформирования в 1896 г. [Полиция и общество Урала, 2018].
Таким образом, историография полиции Урала, несмотря на наличие нескольких обобщающих работ, обнаруживает ряд белых пятен: отсутствие специальных монографических и диссертационных исследований о полиции Пермской губерний (1862-1914), а также недостаточное изучение чиновничьего состава уральской полиции (кроме Вятской губернии). Решение этих проблем - задача дальнейших исследований по истории полиции региона.
Библиография
Андреевский, И. Е. Реформа исполнительной полиции в России / И. Е. Андреевский. - Санкт-Петербург : Тип. В. Безобразова и Ко, 1878. - 16 с.
Белецкий, С. П. Исторический очерк образования и развития полицейских учреждений в России / С. П. Белецкий, П. Руткевич. - Санкт-Петербург : Тип. М-ва внутренних дел, 1913. - 42 с.
Беляков, А. В. Нижегородская полиция Российской империи : моногр. / А. В. Беляков, Ю. Г. Галай, А. Н. Лушин. - Нижний Новгород : НА МВД России, 2017. - 500 с.
Ведомость № 1 о денежных расходах города Перми на содержание полиции, отнесенных на городские средства действующими штатами и росписаниями, по отчетным данным 1915 года. [1916 г.] // ГАПК. Ф. 132. Оп. 1. Д. 205. Л. 1-37.
Вицын, А. И. Краткий очерк управления в России от Петра Великого до издания Общего учреждения министерств / А. И. Вицын. - Казань : И. В. Дубровин, 1855. - 299 с.
Высоцкий, И. П. С.-Петербургская столичная полиция и градоначальство [1703-1903] : крат. ист. очерк / И. П. Высоцкий. - Санкт-Петербург : Т-во Р. Голь-ке и А. Вильборг, 1903. - 326 с.
Гессен, В. М. Исключительное положение / В. М. Гессен. - Санкт-Петербург : Юрид. кн. склад «Право», 1908. - 410 с.
Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (навстречу 300-летию российской полиции) : материалы междунар. науч-но-теоретич. конф. / под ред. Н. С. Нижник : в 2 тт. - Т. 1. - Санкт-Петербург : Санкт-Петербург. ун-т МВД России, 2016. - 394 с.
Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (навстречу 300-летию российской полиции) : материалы междунар. науч-но-теоретич. конф. / под ред. Н. С. Нижник : в 2 тт. - Т. 1. - Санкт-Петербург : Санкт-Петербург. ун-т МВД России, 2017. - 262 с.
Градовский, А. Д. Начала русского государственного права / А. Д. Градов-ский. - Т. 3. - Ч. 1. - Санкт-Петербург : Тип. М. М. Стасюлевича, 1883. - 384 с.
Гуляев, П. Н. Права и обязанности градской и земской полиций, и всех вообще жителей Российского государства по их состояниям / П. Н. Гуляев. - Ч. 1 : О полиции. - Москва : Унив. тип., 1824. - 239 с.
Евсеев, И. В. Особенности формирования институтов обеспечения правопорядка на территории Горного правления Урала в XVIII-XIX веках // Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (навстречу 300-летию российской полиции): материалы междунар. нучно-теоретич. конф. / под ред. Н. С. Нижник: в 2 тт. - Т. 1. - Санкт-Петербург : Санкт-Петербург. ун-т МВД России, 2016. - С. 283-286.
Касьянов, А. В. Особенности организационно-правового обеспечения деятельности полиции Российской империи в годы Первой мировой войны : 19141917 гг. : дис.... канд. юрид. наук / А. В. Касьянов. - Москва, 2015. - 177 с.
Кузнецов, М. В. Рязанская полиция. 300 лет на страже порядка / М. В. Кузнецов. - Рязань : Рязан. гос. ун-т им. С. А. Есенина, 2018. - 143 с.
Кубышко, В. Л. Ведомственная профессионально-практическая психология в контексте 300-летия российской полиции / В. Л. Кубышко // Вестн. Санкт-Петербург. ун-та МВД России. - 2017. - № 2. - С. 8-13.
Ларьков, Н. С. Полицмейстеры, комиссары, начальники (Руководители правоохранительных органов Томской губернии, округа и области в XIX - XX вв.) / Н. С. Ларьков, И. В. Чернова. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 1999. - 180 с.
Масалимов, А. С. Реформы суда и полиции России 60-90-х годов XIX века (на материалах Уфимской губернии) : дис. ... канд. юрид. наук / А. С. Масалимов. -Уфа, 2000. - 238 с.
Министерство внутренних дел [1802-1902] : ист. очерк. - Кн. 1. - Санкт-Петербург : Тип. М-ва внутренних дел, 1901. - 335 с.
Мулукаев, Р. С. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России : пособие для слушателей высшей школы МООП РСФСР / Р. С. Мулукаев. - Москва : [б. и.], 1964. - 27 с.
Мусихин, В. Е. Деятельность вятской полиции в начале XX века / В. Е. Муси-хин // Из истории вятских спецслужб и полиции (вторая половина XIX - первая половина XX вв.) : материалы докладов и документы научно-практич. конф., Киров, 25 мая 1996 г. - Киров : Триада-С, 1997. - С. 42-52.
Мухаметшин, Ф. Б. Полиция Башкирии. Три века на службе Отечеству : мо-ногр. / Ф. Б. Мухаметшин, А. Х. Султанов, С. Х. Хакимов. - Уфа : Уфим. ЮИ МВД России, 2017. - 282 с.
На страже «внутренней тишины и благочиния»: страницы истории полиции Урала и Западной Сибири (XVIII - начало XX вв.) : моногр. / под ред. А. Л. Анисина. - Тюмень : Тюмен. ин-т повышения квалификации сотрудников МВД России, 2017. - 93 с.
Нахимов, А. П. Становление профессиональной подготовки нижних чинов уездной полиции в регионах Российской империи в конце XIX - начале XX в.: Воронежские экзаменационная комиссия и школа урядников / А. П. Нахимов, А. В. Кирос, В. А. Колесников // Вестн. Воронеж. ин-та МВД России. - 2017. -№ 2. - С. 7-25.
Организационно-правовые основы становления и развития органов дознания в России (к 300-летию образования полиции России) : моногр. - Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский ун-т МВД России, 2018. - 179 с.
Ощепков, Л. Г. Полиция Пермского уезда 1905-1907 годы / Л. Г. Ощепков // Ретроспектива. - 2007. - № 2. - С. 13-17.
Петров, А. В. Полиция и милиция Урала и Западной Сибири в начале XX в. : историко-правовое исследование : дис. ... докт. юрид. наук / А. В. Петров. - Москва, 2007. - 428 с.
Политико-правовые проблемы реформирования полиции в Российской империи: моногр. - Москва : Акад. упр-я МВД России, 2017. - 167 с.
Полиция и милиция России : региональный аспект : сб. науч. ст. -Челябинск : Челяб. юрид. ин-т МВД России, 2004. - 189 с.
Полиция и милиция России: страницы истории. - Москва : Наука, 1995. -
316 с.
Полиция и общество Урала. 300 лет взаимодействия. - Екатеринбург : А. В. Пиджаков, 2018. - 219 с.
Правоохранительные органы Южного Урала: история и современность : материалы научно-практич. конф., 20 апр. 2000 г. - Оренбург : [б. и.], 2000. - 210 с.
Российская полиция: три века служения отечеству [Электронный ресурс] : материалы юбилейной междунар. науч. конф., посвещ. 300-летию рос. полиции / под ред. Н. С. Нижник. - 1 электрон. оптич. диск. - Санкт-Петербург : Санкт-Петербург. ун-т МВД России, 2018. - 1860 с.
Сизиков, М. И. Полиция Российской империи XIX - начала XX веков / М. И. Сизиков, А. В. Борисов, А. Е. Скрипелев. - Москва : АПО, 1992. - 55 с.
Сизиков М. И. История полиции России (1718-1917): Становление и развитие общей регулярной полиции в России XVIII в. / М. И. Сизиков. - Москва : АПО, 1992. - 66 с.
Сичинский, Е. П. Полиция Южного Урала в период кризиса самодержавия / Е. П. Сичинский. - Москва : Майор, 2005. - 266 с.
Сичинский, Е. П. Создание сыскных отделений на Южном Урале / Е. П. Си-чинский // Актуальные проблемы совершенствования правоприменительной деятельности органов внутренних дел : Юбилейный сб. науч. тр. - Челябинск : [б. и.], 2000. - С. 168-180.
Сичинский, Е. П. Становление полиции на Урале (последняя четверть XVIII -первая половина XIX века) : моногр. / Е. П. Сичинский. - Челябинск : Челяб. юрид. ин-т МВД России, 2010. - 235 с.
Сичинский, Е. П. Становление полиции на Южном Урале (последняя четверть XVIII - начало XX вв.) : дис.... докт. истор. наук / Е. П. Сичинский. Челябинск, 2006. - 514 с.
Сичинский, Е. П. Страницы истории полиции дореволюционного Челябинска / Е. П. Сичинский. - Челябинск : [б. и.], 1999. - 88 с.
Три века полиции в Удмуртии, 1718-2018. - Ижевск : Премиум, 2018. -
281 с.
Трушков, С. А. Администрация и полиция Вятской губернии второй половины XIX - начала XX в. : моногр. - Киров : Вят. соц.-эконом. ин-т, 2003. - 170 с.
Трушков, С. А. Социокультурный облик высших чиновников вятской полиции в годы реформ и контрреформ (60-е - 80-е гг. XIX в.) / С. А. Трушков // Вестн. Вят. гос. пед. ун-та. Научно-методич. журн. - 2000. - № 2. - С. 70-72.
Трушков, С. А. Уровень образования чиновников полиции Вятской губернии во второй половине XIX века / С. А. Трушков // Российские регионы: проблемы, суждения, поиск путей развития : тезисы IV межрегион. научно-практич. конф. Киров : ВСЭИ, 2001. - С. 81-82.
Хакимов, С. Х. Полиция пореформенной Уфы: страницы истории / С. Х. Ха-кимов // Вестн. Уфим. юрид. ин-та МВД России. - 1999. - № 1. - С. 80-85.
Хакимов, С. Х. Полицмейстеры дореформенной Уфы / С. Х. Хакимов // Вестн. Уфим. юрид. ин-та МВД России. - 1999. - № 2. - С. 91-93.
Шелкопляс, В. А. Полицейская реформа в России в 60-х годах XIX века / В. А. Шелкопляс. - Минск : Мин. ВШ, 1981. - 50 с.
Шестова, Т. Ю. Врачебно-полицейские меры в уральских губерниях во второй половине XIX - начале XX века [Электронный ресурс] / Т. Ю. Шестова // Российская полиция: три века служения отечеству : материалы юбилейной между-нар. научно-практич. конф., посвещ. 300-летию рос. полиции. Санкт-Петербург, 23-25 апреля 2018 г. - 1 электрон. опт. диск. - Санкт-Петербург : Санкт-Петербург. ун-т МВД России, 2018. - С. 668-671.
Шинджикашвили, Д. И. Сыскная полиция царской России в период империализма / Д. И. Шинджикашвили. - Омск : [б. и.], 1973. - 66 с.
