CC BY
123
Территория науки. - 2014. - № 1.
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (п. 2 ст. 400 ГК РФ). Это правило распространяется также на публичный договор (п. 2 и 5 ст. 426 ГК РФ) и договор присоединения (ст. 428 ГК РФ).
Список использованной литературы
1. Иоффе О.С. Обязательственное право. - М., 1975. - С. 103.
2. Мякинина А.В. Ограничение размера возмещаемых убытков в гражданском праве Российской Федерации / Убытки и практика их возмещения: Сб. статей / Отв. ред. М.А. Рожкова. - М.: Статут, 2006. -С. 320.
3. Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. - М., 1984. - С. 150.
4. Садиков О.Н. Убытки в гражданском праве Российской Федерации. - М.: Статут, 2009. - С. 133.
Макаров О.В.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС 1993 ГОДА В РОССИИ И ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
Воронежский экономико-правовой институт, г.Липецк
Ключевые слова: политический кризис, идеология,
регулирование общественных отношений.
Аннотация: в статье проведен историко-правовой анализ политического кризиса 1993 года механизма гражданско-правового регулирования общественных отношений этого периода.
Keywords: political crisis, ideology, regulation of public relations.
Abstract: In the article the historical and legal analysis of the political crisis in 1993 the mechanism of civil regulation of public relations of the period.
Вводные замечания. Период российской истории 1960-1990 годов излагается и оценивается в литературе по-разному.
В учебнике И.А.Исаева по истории государства и права период 1960-1990 годов называется как период кризиса социализма, а соответствующая часть учебника посвящена в основном изложению фактов, а не выработке оценок. Учебно-методический текст по
153
Территория науки. - 2014. - № 1.
истории российской государственности под редакцией Ш.М.Мунчаева содержит лишь хронику событий сентября - октября 1993 года с выводом о том, что события октября 1993 года - следствие борьбы за власть. То, что эти события были следствием борьбы за власть, -сомнений нет: сомнения возникают при оценке природы и сущности утвердившееся власти, ее содержания и последствий.
В учебнике по истории отечественного государства и права под редакцией О.И.Чистякова идеологии и оценкам уделяется гораздо больше внимания: примерно тот же самый период российской истории оценивается не только как период кризиса социализма, но и реставрации капитализма. Причем, из содержания текста учебника под редакцией О.И.Чистякова вытекает явно отрицательная оценка кризиса и ломки социализма и присущих ему государственноправовых институтов; такой же оценке подвергнут параллельно идущий процесс реставрации капитализма и становления присущих капитализму государственно-правовых институтов и отношений. Интересно отметить - да и вряд ли кто-то сможет обоснованно возражать, что вся история человечества и таких продуктов жизнедеятельности человека как государство и право, - это история появления, развития, а при каких-то исторических обстоятельствах задержки капиталистической организации общественных отношений и опосредующих ее государственно-правовых форм. Идея правового государства была высказана, как известно, в глубокой древности, а реализуется лишь в современных социально-экономических и материально-технических условиях трансформации
капиталистических отношений.
Западноевропейский и североамериканские пути социальноэкономического и государственно-правового развития отчетливо демонстрируют превосходство капиталистической системы. Применительно к истории Востока в литературе сформулирован вывод о том, что «выбор капиталистического пути давал в целом однотипные результаты, хотя они и варьировали в зависимости от потенциала страны, ее исходного уровня и возможностей. Выбор марксистскосоциалистического пути означал выход на зыбкую почву уже не вариантов, а экспериментов, что вело к непредсказуемым и весьма различным результатам. Конечно, в чем-то общем и главном они тоже были однотипны: ни один из экспериментов к добру не привел». Таким образом, напрашивается общий вывод о том, что капиталистический путь развития и развивающиеся на капиталистической основе государство и право представляют собой некий принципиальный путь человечества и продуктов его
154
Территория науки. - 2014. - № 1.
жизнедеятельности. С содержательной точки зрения политический кризис в России образца 1993 года можно понимать как выбор между двумя путями социально-экономической и государственно-правовой трансформации: капиталистическим и социалистическим. Как и во всех других странах, проходивших период первоначального накопления капитала, в России этот процесс осуществлялся за счет народа, - да по - другому, видимо, и не могло быть.
Историко-правовой анализ гражданско-правового
регулирования отношений, предшествовавшего политическому кризису и сложившегося после него, осложняется двумя обстоятельствами.
Во-первых, неразвитостью историко-правового метода в науке российского гражданского права. В современных условиях почти отсутствуют исследования, посвященные историческим аспектам российского гражданского права; исследования ограничиваются несколькими страницами в учебниках по истории отечественного государства и права. По сути дела, историю российского гражданского права на различных этапах развития и эволюционирования Российского государства еще предстоит создать.
Во-вторых, отсутствием концепции переходного типа государства и права. Ясно, что в социально-экономической и государственно-правовой жизни общества ни один переход не происходит одномоментно: переход общества одного типа и
присущего ему государства и права к обществу, государству и праву другого типа занимает какое-то время, в течение которого общество, государство и право носят переходный характер. После антиконституционного завершения событий октября 1993 года в России сложились именно переходный тип общества, государства и права, но их анализ и формулирование соответствующих оценок, выводов и предложений осложняется отсутствием в теории государства и права концептуальных положений о сущности и содержании переходных типов общества, государства и права.
В силу изложенных соображений данная статья представляет собой лишь начало начал анализа и оценки состояния и развития гражданско-правового регулирования общественных отношений до и после завершения политического кризиса в России 1993 года.
Гражданско-правовое регулирование общественных отношений до политического кризиса 1993 года характеризуется медленным, постепенным развитием в сторону создания организационно-правовых форм капиталистического хозяйствования.
155
Территория науки. - 2014. - № 1.
Основными законами этого периода являются Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» и Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности».
Основная идея и главное содержание Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» - это «восстановление в правах» частной собственности и признание ее производственного и коммерческого характера. Новелл в Законе РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» было, собственно говоря, немного, в основном в этом законе повторялись известные в цивилистике положения, относящиеся к собственности и праву собственности. В качестве новеллы можно рассматривать положение о том, что имущество может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности, а также в собственности общественных объединений (организаций). Установление государством в какой бы то ни было форме ограничений или преимуществ в осуществлении права собственности в зависимости от нахождения имущества в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений (организаций) не допускается.
Довольно революционным для того времени было и положение о том, что количество и стоимость имущества, приобретенного гражданином в соответствии с законом или договором, не ограничиваются. Последующее развитие гражданского законодательства ввело достаточно многочисленные ограничения права частной собственности по объему и размеру принадлежащего собственнику имущества.
Что касается публичных форм собственности, то Законом от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» впервые была предусмотрена собственность субъектов РФ и муниципальная собственность.
Некоторые положения Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» остались на бумаге: в частности, норма, предусматривающая компенсацию государством ущерба, причиненного преступлением. Эта норма абсолютно не соответствовала ни сущности, ни материальному уровню развитию Российского государства на тот момент, и осталась всего лишь благим пожеланием.
Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР» носил развивающий по отношению к Закону РСФСР «О собственности в РСФСР» характер и
156
Территория науки. - 2014. - № 1.
предусмотрел формы предпринимательской деятельности и организационно-правовые формы предприятий. Индивидуальная предпринимательская деятельность граждан легализовывалась, а в качестве организационно-правовых форм предприятий закреплялись государственные, муниципальные, индивидуальные (семейные) частные предприятия, полные и смешанные товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью (акционерные общества закрытого типа) и акционерные общества открытого типа.
Таким образом, к 1993 году были заложены организационноправового становления частного бизнеса в РСФСР; о социальной защите населения в законодательстве того время речь ни шла.
Гражданско-правовое регулирование общественных
отношений в России после политического кризиса 1993 года характеризуется ускорением обновления правовой основы
предпринимательской деятельности с целью закрепления материального и социального положения господствующего класса. Не перечисляя всех законов с гражданско-правовым содержанием, принятых после вооруженного разрешения политического кризиса 1993 года, укажем на две принятые части Гражданского кодекса РФ: первую (1994 год) и вторую (1995 год). Для обеих частей обновленного Гражданского кодекса РФ характерны абсолютизация свободы собственности и договора, непомерная диспозитивность гражданско-правового регулирования, отсутствие какой-либо нормативно-правовой основы для государственного регулирования экономики и предпринимательской деятельности, отсутствие положений, направленных на социальную защиту населения, индивидуальных предпринимателей, субъектов малого и среднего предпринимательства.
Результатом реализации новелл Гражданского кодекса РФ и других федеральных законов с гражданско-правовым содержанием стал разгул «дикого» капитализма, ограбление основной массы населения, беззащитность основной массы населения против злоупотреблений власти и бизнеса.
Певцом и апологетом первой и второй частей Гражданского кодекса РФ выступил в то время Е.А.Суханов О.В., забывая, что нет в этом мире ничего идеального и совершенного, особенно в такой сложной сфере как социально-экономическая и правовая организация общества и экономики. К концу двадцатого столетия человечество уже не только осознало, что только на основе частной собственности и частноправовом регулировании невозможно построить справедливое общество, но и предприняло определенные шаги и меры в создании
157
Территория науки. - 2014. - № 1.
системы государственного регулирования экономики и предпринимательской деятельности. В России же вместо
постепенного, продуманного перехода от государственного
монополизма в сфере экономики чуть ли не сразу, с ходу перешли к частному монополизму и к соответствующему гражданско-правовому регулированию общественных отношений.
В результате принятый в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. «О рынке ценных бумаг» способствовал не возникновению и развитию цивилизованного рынка ценных бумаг (Россия в то время не была к этому готова), а построению различных финансовых и строительных «пирамид». В конечном счете обнищание и обман населения лишь усилились. И все это на фоне известного исторического опыта других стран, которые в процессе первоначального накопления капитала сталкивались с тождественными или аналогичными проблемами и были вынуждены принимать адекватные законы. В России же девяностых годов двадцатого столетия вместо того, чтобы учиться на чужих ошибках, решили попробовать прочность собственного лба. Последствием такой самонадеянной гражданско-правовой политики стало лишь усугубление социально-экономических и формальноюридических проблем.
Последующее правовое развитие лишь доказывает, что Российское государство было вынуждено обратиться к созданию законодательства, в какой-то степени нейтрализующего негативные последствия рыночной системы.
Основные выводы можно сформулировать следующим образом. В целом гражданско-правовое регулирование общественных отношений в РФ после политического кризиса 1993 года развивалось в общемировом направлении - в направлении формирования и защиты организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, капитализации и коммерциализации экономики. Эта тенденция, видимо, положительна. Параллельно с ней существовала и отрицательная тенденция - неумение (или нежелание) обеспечить постепенный переход к капиталистической организации общественных отношений, отсутствие системы социальной защиты населения, волюнтаристический характер некоторых законов, положений и норм.
Список литературы:
1. Лучин В.О., Мазуров А.В. Конституционный кризис в Российской Федерации (1991- 1993 гг.) // Диалог. 2001. №2.
158
Территория науки. - 2014. - № 1.
2. Петров В. Россия: Кризис Федерации: Прошлое, настоящее, будущее. М., 1999.
Митин С.С.
ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СТРАХОВАНИЯ Воронежский экономико-правовой институт
Ключевые слова: страхование, страховые обязательства, развитие страхования, страховой договор
Аннотация: в статье рассматриваются исторические аспекты становления и развития института страхования в России и зарубежом.
Keywords: insurance, insurance liabilities, development of insurance, insurance contract.
Abstract: This article looks at the historical aspects of the formation and development of the insurance institution in Russia and abroad.
Современная рыночная экономика представляет собой сложнейший организм, состоящий из огромного количества разнообразных производственных, коммерческих, финансовых и информационных структур, взаимодействующих на фоне разветвленной системы правовых норм бизнеса, и объединяемых единым понятием - рынок. Страхование представляет собой экономические отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий). Взаимодействие сторон, заинтересованных в заключении страховых соглашений и достижении результативности страховых операций, происходит на страховом рынке.
Страхование имеет длительную историю, на протяжении которой оно из некоммерческого эволюционировало в коммерческий тип. Страхование - древнейшая категория общественно-экономических отношений между людьми, которая является неотъемлемой частью производственных отношений. Первоначальный смысл страхования связан со словом «страх». В частности, выражение «страхование» иногда употребляется в значении поддержки в каком-либо деле, гарантии удачи в чем-либо и т.д. В настоящее время данный термин
159
