CC BY
20
Ю.Г. ЧЕРНЫШОВ, Я.Ю. ШАШКОВА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
Формирование политологических сообществ в регионах России началось сравнительно недавно и проходило неодинаковыми темпами и в разных формах, что определялось объективными обстоятельствами. Поэтому, прежде чем говорить о развитии политических исследований в Алтайском крае, охарактеризуем коротко специфику общественнополитической ситуации в этом регионе.
Алтайский край почти никогда не выделялся среди регионов России крупными политическими событиями или громкими скандалами. Исключением был, пожалуй, период с 1991 по 1996 г., когда на посту главы администрации находились В.Ф.Райфикешт и Л.А.Коршунов. Их правоцентристская ориентация вызывала активное неприятие у большинства прокоммунистически настроенных депутатов краевого Законодательного собрания (КЗС, ныне - краевого Совета народных депутатов - КСНД), что породило перманентный конфликт между исполнительной и законодательной ветвями власти. Осенью 1996 г. на губернаторских выборах Л.А.Коршунов проиграл своему сопернику во втором туре 3,22% голосов избирателей, и ситуация в крае резко изменилась. Пост главы администрации при поддержке “левых” занял
А.А. Суриков (в прошлом - председатель КЗС), а на многие ключевые властные должности пришли активисты компартии. С этого момента за Алтайским краем прочно закрепился имидж одного из звеньев “красного пояса” России (подробнее см. 5; 35; 42).
В марте 2000 г. А.А. Суриков, досрочно подав в отставку, был успешно переизбран на своем посту, набрав уже более 77% голосов избирателей. Многие “левые”, постепенного встроившись в систему,
научились извлекать из нее немалые выгоды; часть прежних оппонентов
A.А.Сурикова примирилась с ним как с руководителем, от которого зависит их личное благополучие. В результате произошла консолидация региональной элиты на левоцентристской платформе, что сделало выборы в Алтайском крае предсказуемыми (см. 44).
Населению региона (особенно на селе) свойствен подданнический тип политической культуры. Новшества, приносимые из Москвы, зачастую наталкиваются на консервативную или даже протестную реакцию. В этих условиях стабильным успехом пользуется КПРФ; наблюдаются всплески популярности таких политиков, как
B.В.Жириновский и А.И.Лебедь. Партии демократического и центристского толка немногочисленны; к тому же они до сих пор не научились эффективно взаимодействовать друг с другом.
Разумеется, в этих условиях политические исследования востребованы в гораздо меньшей степени, чем там, где идет серьезная конкурентная борьба, в которой участвуют самостоятельные субъекты политики, располагающие солидными организационными структурами и финансовыми средствами. Тем не менее постепенно потребность в них стала проявляться, что привело к активизации научных и прикладных исследований, появлению политологических специальностей в вузах края, возникновению нескольких политологических центров.
1. Становление институциональной инфраструктуры
Одним из таких центров стал образованный в 1999 г. факультет политических наук Алтайского государственного университета, готовящий бакалавров и специалистов-политологов.
Политологический аспект международных отношений активно разрабатывается на кафедре всеобщей истории и международных отношений АГУ. Преподаватели этой кафедры специализируются по проблемам англо-американских отношений, европейской интеграции, идеологии германского фашизма, истории международных отношений 1.
В тесном сотрудничестве с кафедрой ВИМО работает учебнонаучная лаборатория АГУ - Алтайская школа политических исследований (руководитель - профессор Ю.Г.Чернышов). Опыт АТТТПИ.
1Подробнее о работе кафедры ВИМО можно узнать в Интернете: http://hist.dcn-asu.ru/faculty/cafedrs/worldhis.shtml.
на наш взгляд, представляет интерес для всех, кто заинтересован в выборе оптимальных форм организации прикладных политологических исследований. АШПИ провела на Алтае около десятка крупных научных конференций, по материалам которых издана серия политологических сборников - “Дневников АШПИ”.
Отдельные вопросы политологии исследуются и в других вузах края. Так, кафедра политологии и социологии Барнаульского государственного педагогического университета занимается международной проблематикой. А некоторые вопросы политической коммуникации, в частности, политического языка и политического дискурса, изучаются преподавателями кафедры международных экономических отношений Алтайского государственного технического университета (16). Однако пока эти работы не имеют заметного влияния на научную среду, они труднодоступны, а развитие самих центров в целом носит замкнутый характер.
Несмотря на это, в Алтайском крае с декабря 1997 г. действует отделение Российской ассоциации политической науки (РАПН), созданное на базе Алтайской школы политических исследований. Его председатель - доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой всеобщей истории и международных отношений АГУ, директор АШПИ Ю.Г.Чернышов1.
Таким образом, можно констатировать, что алтайская политология прошла стадию становления и институционализации, ею накоплен кадровый потенциал и начат активный творческий поиск в области специализированных научных исследований.
2. Учебно-методические разработки и основные направления научных исследований
Преподавание базового курса “Политология” в Алтайском государственном университете с 1992 г. ведется на всех факультетах. Разработанная кафедрой политологии программа курса включает разделы по истории зарубежных и российских политических учений (начиная с учений Древнего Востока до политических теорий ХХ в.) и основным проблемам политологии (политика, власть, политическая система, человек и политика, политическое лидерство и др.).
1 Подробнее см.: http://hist.dcn-asu.ru/ashpi/rapn/index.htm.
В соответствии с программой в 1993-1995 гг. было издано учебное пособие “Основы политической теории” в трех частях. Первая часть посвящена базовым категориям политологии: политике, власти,
политической системе, политическому режиму, гражданскому обществу, демократии, государству, политическим партиям, общественнополитическим движениям, проблемам отношений человека и политики. В ней содержится специальный раздел, характеризующий политологию как науку, ее предмет, методы и направления. Однако некоторые вопросы в данном учебном пособии представлены слабо либо вообще не нашли отражения (в частности, в разделах, посвященных политике, власти, демократии, политической культуре).
Во второй части раскрываются цели, содержание, методы осуществления и основные направления внутренней политики государства (экономической, социальной, национальной, демографической, в области культуры), характеризуется их состояние в России в 1990-е годы. В третьей части исследуются проблемы общественного развития и международных отношений. В том числе, авторы определяют черты современной цивилизации и перспективы ее развития, внешнюю политику государств, систему международных отношений и ее субъектов, национальную и международную безопасность, проблемы международных конфликтов, войны и мира в современных условиях. Большое внимание уделено внешней политике и национальной безопасности России в конце ХХ в. (автор раздела - Ю.П.Трофимов), поиску ее оптимальной позиции на международной арене, которую автор определил как “модель маятника”, основанную на прагматизме поведения (17).
Научная работа кафедры политологии АГУ велась в рамках программы по истории русской политической мысли. Ее результаты нашли отражение в научных сборниках, учебных пособиях и хрестоматиях. В 1992 г. заведующим кафедрой профессором В.Я.Баркаловым было издано учебное пособие по истории политических учений в России Х1-ХУШ вв., где автор попытался выявить особенности возникновения и эволюции российской политической мысли, осуществившей трансформацию религиозно-политических идей в светскую теорию государства и власти абсолютистского, либерального и революционного направлений. Детальному анализу в работе подверглись социально-политические взгляды Илариона, Даниила Заточника, “стяжателей” и “нестяжателей”, А.Л.Ордина-Нащокина, Ю.Крижанича, Ф.Прокоповича, дворянских либералов XVIII в., А.Н.Радищева и др. (2).
Своеобразным продолжением этого исследования стал сборник статей “Идея государственности в истории политической мысли России”, в основном касающийся учений Х^П-Х1Х вв. Авторы статей постарались осветить дискуссию о путях и способах дальнейшего развития российского государства и преодоления кризиса самодержавия, отмечая особенности позиций представителей реформистского (русские просветители Х^П - начала Х1Х вв., М.М.Сперанский, П.Д.Киселев, западники и славянофилы и др.) и радикально-революционного (А.Н.Радищев, П.И.Пестель, М.А.Бакунин и др.) направлений
общественно-политической мысли (14).
По данной проблематике в 1994 г. на кафедре политологии была открыта аспирантура. На сегодняшний день ее выпускниками под руководством профессора В.Я.Баркалова защищено несколько
кандидатских диссертаций.
Широко обсуждаемой сегодня теме - политическим учениям ранних славянофилов - посвящена диссертация М.А.Широковой, выполненная в традиции политической философии. В ней анализируются политический характер славянофильской философии истории,
содержание основных политических категорий (церковность, антропологизм, свобода, власть, соборность и др.), воззрения на происхождение, функции и идеальную форму государства, роль церкви в политическом развитии России, соотношение государства и общества. Делается обоснованный вывод о применимости к данной концепции формулы “православие, самодержавие, народность”, но доказывается отличие вкладываемого в нее смысла от консервативной трактовки (50).
Государственно-правовой подход отчетливо прослеживается в диссертации С. Ю.Асеева по теории демократии М.М.Ковалевского. Злободневность проблемы демократии для России, а также недостаточная изученность творческого наследия Ковалевского делают данную работу, несомненно, актуальной. Автор исследовал модель “народной” монархии Ковалевского как парламентской монархии с “ответственным” правительством, описал понимание им
представительной демократии и разделения властей, а также отношение к основным правам и свободам личности; выделил противоречия в отношении Ковалевского к избирательному цензу и политическим правам женщин (1).
Взгляды на политическую партию революционных народников 6070-х годов Х1Х в. стали предметом диссертации Я.Ю.Шашковой. Выполненная на стыке истории и политологии, работа представляет
собой попытку применения институционального подхода к планам создания в России революционной партии. В рамках этого метода основное внимание уделяется целям и функциям партии как института, ее структуре и деятельности, особенностям внутрипартийных отношений. Реконструируя модели партий М.А.Бакунина, П.Л.Лаврова, П.Н.Ткачева, С. Нечаева, исследователь доказывает, что в России этого периода был возможен только такой - радикально-революционный - тип партии; это было связано с рядом объективных и субъективных факторов (46; 48; 49).
Представление об основных направлениях и этапах развития политической мысли в ХХ в. дает хрестоматия, подготовленная Н.А.Заусаевой. В нее включены фрагменты произведений западных политологов и политиков в соответствии с представляемыми ими идеологическими направлениями: М.Вебера, Э.Бернштейна, К.Каутского и М.Харрингтона, К.Росситера, И.Кристола, Ф.Хайека, Р.Дарендорфа, Р.Михельса, Р.Миллса, И.-Б.Меца и др. (13).
Преподаватели кафедры политологии Е. В. Притчина,
Я.ЮШашкова, С. Г.Щеглов, Г.Ф.Шупик, Л.Г.Коваленко,
Н.Н.Полуэктова и Н.В.Попова анализируют политический процесс, политические институты и элиты в современной России и Алтайском крае. Ведутся не только теоретические, но и практические разработки, связанные с изучением общественного мнения и политического поведения жителей края, деятельности краевых комитетов политических партий и молодежных общественно-политических организаций, избирательного права.
Проблемы сравнительного анализа государственного устройства, электорального законодательства и организации местного самоуправления изучает С.Ю.Асеев, а вопросы международных отношений - Ю.П.Трофимов.
Большую помощь в организации научной работы студентов, поддержании и развитии их творческой активности оказывает созданное на факультете политических наук Научное студенческое общество. Стало традицией проведение ежегодных студенческих конференций в рамках факультета, участие в региональных и международных (в Новосибирске, Москве) студенческих конференциях и олимпиадах. На базе общества работает Политический клуб, который проводит семинары и круглые столы для студентов факультета и университета, посвященные актуальным политическим проблемам или знаменательным датам: конференция в связи со 100-летием Г.Маркузе, круглый стол по итогам
выборов 1999-2000 гг., встречи с руководителями алтайских отделений политических партий и молодежных организаций.
Результаты научной работы преподавателей и студентов отражены в сборниках статей и тезисов конференций, традиционно объединяющих проблемы политологии и политической истории Х1Х-ХХ вв. В них затрагиваются вопросы разделения, устойчивости и легитимности власти, демократии, прав и свобод личности, массового сознания, элиты, политического образования и культуры России, ее реформирования, современного состояния и др. (3; 18; 21).
С 1999 г. на факультете политических наук стало издаваться непериодическое издание “Вопросы политологии” (4). Проблематика выпусков очерчивается названиями разделов: теория и история
политической науки, политический процесс, политическая история, социальная политика, методика преподавания политической науки. В первом выпуске в основном были представлены статьи по истории политических учений древней Греции и России Х1Х в.: В.Я.Баркалова “Демокрит о политике как искусстве”, Ю.Г.Чернышова “Платоновская утопия - “инструкция для организаторов тоталитаризма»?”,
Ю.П.Трофимова “Сперанский о единстве и разделении властей”, Н.А.Заусаевой “Роль просветителей начала Х1Х в. в формировании либеральной традиции в России”. Отношение западников и славянофилов к правовому регулированию общественной жизни показано в статьях
A.Н.Демидова и М.А.Широковой. Отдельные аспекты идеологии революционных народников П.Л.Лаврова и М.А.Бакунина затронуты
B.А. Должиковым и Я.Ю.Шашковой.
Из проблематики теории политики можно выделить статьи о политике как социальном явлении Е.В.Притчиной, армии в системе политических институтов Л.Г.Коваленко, транснационализации власти в современном мире А.М.Бетмакаева. Актуальной и сложной проблеме совместимости идеологии и свободы творчества посвящена статья С. Д.Бортникова. В разделе “Социальная политика” обсуждалась налоговая политика, социальные проблемы женщин и политика в области здравоохранения в Западной Сибири в 1920-1930-е годы (статьи
В.М.Суверова, Е.В.Суверова, И.В.Аврамова, Л.Н.Уланова).
Во втором выпуске сборника больше внимания уделяется анализу политического процесса в России и политической истории. Статьи Н.Н.Полуэктовой “Проблема эффективности политической элиты России” и Я.Ю.Шашковой “Совет народных депутатов Алтайского края: социально-политический анализ” отражают особенности
функционирования федеральной и региональной элит России в новом “электоральном цикле” (с 1999 г.). В них отмечается рост влияния бизнеса на процессы формирования органов власти и принятия политических решений, что связывается с традиционно большой для нашей страны зависимостью экономики от политики. На материалах массовых опросов школьников города Барнаула построена статья Е.В.Притчиной и Т.А.Труновой “Государство как агент политической социализации в современной России”, в которой раскрываются степень информированности учащихся о российской политике и органах государственной власти, их представления об идеальном государственном устройстве России.
Раздел “Политическая история” представлен статьями Е.П.Глушанина и В.В.Серова о политике Римской империи, Н.В.Крюковой - об англо-французских отношениях периода Великой Французской революции, Г.А.Овчарова - о “восточной политике” ФРГ в 1960-е годы.
Теории и истории политической науки посвящены статьи
В.Я.Баркалова и Т.Г.Сердюк о зарубежных политических учениях, С. Ю.Асеева, В.А.Должикова, М.А.Широковой и О.Н.Бубенко - о политических учениях русских либералов и анархистов. В разделе “Социальная политика” заслуживает внимания статья Н.П.Коробковой “О некоторых тенденциях в научной политике России в современных условиях”. Новыми для издания стали проблемы методики преподавания политических наук, затронутые в статье Н.А.Заусаевой “Об антропологическом подходе в курсе политологии”.
Занимаясь научной, образовательной и консалтинговой деятельностью, факультет политических наук тесно взаимодействует с Советом народных депутатов Алтайского края, краевой администрацией, администрациями Барнаула, городов и районов края, Краевой избирательной комиссией, общественно-политическими организациями и профсоюзами. В частности, преподаватели кафедры принимали активное участие в проведении конференций “Избирательная система Алтайского края и ее роль в формировании органов государственной власти и местного самоуправления”, “Становление демократического, правового, социального государства и профсоюзы: практика, проблемы, перспективы”, “Избирательное право и избирательный процесс в субъектах Российской федерации: состояние, проблемы, перспективы”, где затрагивались вопросы избирательного законодательства, электоральных технологий и проведения
избирательных кампаний, становления правового государства и гражданского общества (15, 47).
Таким образом, на факультете политических наук АГУ существует научная специализация по двум направлениям - истории политических учений и политическому процессу и политическим отношениям в современной России.
На этом фоне развитие политологии в других вузах края выглядит, как уже отмечалось, значительно слабее. В качестве публикаций на политические темы можно назвать только монографии доцента кафедры социологии и политологии Барнаульского государственного педагогического университета Б.Н.Трухина, посвященные мировой политике и роли России в международных отношениях на современном этапе (22; 23). В них рассматриваются состояние современной цивилизации, вопросы международных отношений, международного порядка, внешней политики государства и национальной безопасности, дается характеристика важнейших международных организаций (ООН и ЕС), их роли в мировом сообществе. В монографии “Мировое сообщество: Россия и
международные отношения на пороге третьего тысячелетия” эти вопросы дополнены характеристикой основных направлений внешней политики России в 1990-е годы (в отношении стран Запада, Азиатско-Тихоокеанского региона и постсоветского пространства), а также эволюции и современного состояния мировых политических систем. Однако явное преобладание в работах идеологизированных подходов и фактического материала 1980-х - первой половины 1990-х годов делает анализ несколько односторонним.
3. Прикладные политические исследования и центры
Если говорить о независимых центрах политического консалтинга и прикладных исследований, то, как уже отмечалось, условия в Алтайском крае вряд ли можно считать благоприятными для их успешного развития (см. также 41). Первоначальные попытки изучения и использования избирательных технологий были предприняты в основном лишь представителями административных структур, а также активистами местных отделений политических партий.
На президентских выборах 1996 г. в Алтайском крае довольно активно работали различные группы московских аналитиков - в том числе такие известные, как “Никколо М”. Местные консультанты работали, как правило, на “вторых ролях”, но именно в период этой
кампании они получили довольно ценный опыт прикладных политических исследований. Именно тогда начали формироваться устойчивые коллективы специалистов, способных к серьезной самостоятельной работе во время выборов.
Осенью 1996 г. в крае развернулась напряженная борьба между кандидатами на пост главы администрации. Заслуживают внимания материалы социологических опросов, проведенных различными группами накануне выборов. Действовавшая при штабе А.А. Сурикова некая “Независимая служба изучения общественного мнения” распространила информацию об опросе, в котором явно был нарушен квотный принцип выборки (женщины - 40,5%, мужчины - 59,5% среди опрошенных). Предсказав победу А.Сурикова с отрывом на 38,2%, анонимные аналитики закончили отчет об опросе рекомендацией: “Личностям, грубо противодействующим избирательной кампании А.А.Сурикова, следует напоминать об их положении после 17 ноября 1996 г.”. Накануне первого тура голосования в газетах были опубликованы результаты опроса, проведенного группой профессора-социолога С. И.Григорьева: за Л.А.Коршунова, согласно этим данным, были готовы проголосовать 25% избирателей, за А.А.Сурикова - 20% (данные были опубликованы в газете “Алтайская правда” за 6 ноября 1996 г.). Впрочем, вскоре после победы на выборах А.А.Сурикова эти исследователи дезавуировали свои выводы, утверждая, что они вовсе не предсказывали успех Л.А.Коршунова (19, с. 35).
Непрерывный мониторинг общественных настроений проводила тогда и Алтайская школа политических исследований. Эксперты АШПИ прогнозировали вероятность второго тура, отмечали, что при несколько более высоком рейтинге (примерно на 6%) Л.А.Коршунов имел менее отмобилизованный электорат и явно проигрывал в развернувшейся накануне выборов “войне компроматов”.
Разумеется, после победы на губернаторских выборах левые силы максимально используют свое влияние на СМИ и местные органы власти. Однако реально, несмотря на кажущуюся “монолитность” властной элиты, в ходе выборов нередко прослеживается плюрализм интересов, разворачивается противоборство различных политических сил и финансово-промышленных групп, которые все чаще пытаются усилить свои позиции привлечением специалистов - социологов, политологов, имиджмейкеров. К участникам избирательного процесса постепенно приходит понимание того, что период “художественной самодеятельности” для желающих победить на выборах закончился.
150
В настоящее время продолжается процесс кристаллизации нескольких групп, занимающихся прикладными политическими исследованиями. В основном эти группы формировались из вузовских преподавателей - специалистов по различным гуманитарным наукам.
Главными недостатками многих возникающих творческих коллективов являются их сугубо прагматическая направленность и довольно узкая специализация. Между тем для серьезного изучения политической ситуации необходима координируемая из одного центра работа самых разных специалистов.
Межфакультетское сотрудничество в области прикладных политических исследований, на наш взгляд, наиболее успешно удалось осуществить в рамках Алтайской школы политических исследований. Идея создания такой организации на Алтае появилась еще в 1994 г., когда по инициативе депутата Государственной Думы В.А.Рыжкова состоялся семинар Московской школы политических исследований. Такие семинары проходили вплоть до 1996 г., ставшего, как уже отмечалось, “рубежным” в истории края. С этого времени лучшие традиции Московской школы политических исследований, принимавшей активное участие в семинарах, были продолжены новой организацией - Алтайской школой политических исследований, организованной Ю.Г.Чернышовым1 .
Ю.Г.Чернышов защитил в 1993 г. в Санкт-Петербургском университете докторскую диссертацию по истории социальных утопий (см. 24 - 34; 40; 43; 45; 51; 52). Его изданная в двух частях и выдержавшая два издания монография “Социально-утопические идеи и миф о “золотом веке” в Древнем Риме” до сих пор остается единственным в отечественной историографии специальным
исследованием того, как древнеримские утопические идеи
использовались в политической практике. В последние годы
Ю.Г. Чернышов в большей степени занимается актуальными проблемами
современного политического процесса (см. 35 - 39; 41; 42; 44). Многие его работы, в том числе монография, представлены в сети Интернет2.
1 Подробнее см.: http://hist.dcn-asu.ru/personal/ch.shtml.
2 Там же.
Серьезный вклад в организацию исследований в рамках АШПИ оказали многие другие ученые, в частности заместитель директора АШПИ, руководитель Алтайского отделения Ассоциации европейских исследований А.М.Бетмакаев, специализирующийся на изучении политического процесса в современной Европе1.
В 1998 г. Школа получила статус учебно-научной лаборатории Алтайского государственного университета. Основные цели деятельности Школы состоят в повышении уровня культуры в регионе, изучении политической системы и политической жизни общества, осуществлении научно-просветительских программ.
Одно из направлений деятельности Школы — консультирование и обеспечение предвыборных кампаний. Во время выборов депутатов Государственной Думы президентские и губернаторские эксперты АШПИ проводили фокус-группы, телефонные и анкетные опросы. Велисьтакже исследования, не связанные непосредственно с выборами. Так, в марте 1998 г. на средства института “Открытое общество” АШПИ провела в пяти школах г. Барнаула опрос на тему “Восприятие школьниками социальной действительности”.
Вместе с тем Школа постоянно занимается просветительской работой — организацией “круглых столов”, конференций, семинаров, чтением лекций. Эксперты Школы много раз выступали с оценками политической ситуации в различных СМИ. На краевом телевидении и радио были проведены “круглые столы” на темы об итогах выборов в Государственную Думу, о многопартийной системе, войне в Чечне, о Дне независимости России, президентских и губернаторских выборах, о национальной идее в России, государственной символике и др. Студенты-международники и политологи АГУ проходили на базе АШПИ производственные практики.
АШПИ продолжила традицию проведения на Алтае крупных научно-практических конференций с участием известных отечественных и зарубежных ученых. По материалам этих конференций издана серия выпусков “Дневник АШПИ”, в которых достаточно полно отражены достижения политической науки в Алтайском крае.
Первые два выпуска Дневника АШПИ были изданы в газетном формате; впоследствии их тексты были выставлены в сети Интернет2.
1 Подробнее см. http://hist.dcn-asu.ru/personal/bet.shtml.
2 http://hist.dcn-asu.ru/ashpi/aspi/press.html.
Эти выпуски посвящены материалам конференций “Тоталитаризм и его преодоление: актуальные уроки истории” (28 мая 1996 г.) и “Принципы самоуправления в федеральных системах России и Германии” (16 июля 1996 г.). В первом из них собраны тексты выступлений преподавателей АГУ и других вузов края по теме тоталитаризма (определение, характерные черты, конкретные проявления в экономике, судебной системе, молодежной и религиозной политике). Во второй конференции, проведенной при поддержке Фонда имени Фридриха Эберта, участвовали, помимо алтайских ученых немецкие исследователи.
В третьем сборнике, изданном в виде брошюры, представлены материалы проведенной 31 января 1997 г научно-практической конференции “Власть и собственность: к итогам губернаторских выборов в России” (5). Этот выпуск интересен тем, что в нем “по горячим следам” собраны мнения непосредственных участников избирательной кампании по выборам главы администрации Алтайского края, дан анализ целого ряда ключевых проблем: итогов губернаторских выборов в России, практики проведения выборов в Алтайском крае, финансового обеспечения, стратегии и тактики избирательных кампаний, прогнозов развития экономической и политической ситуации на Алтае. В Приложении содержится справочно-аналитическая информация: электоральная статистика, таблицы, диаграммы, карты и другие материалы.
Следующий, четвертый выпуск представляет собой сокращенный вариант стенограммы научно-практической конференции, проведенной в Барнауле 17-18 июля 1997 г. (6) на тему “Политическая система и политическая жизнь в современной России (проблемы федерального и регионального уровней)”. Участниками конференции были известные отечественные и зарубежные ученые, политики, представители властных структур, предприниматели, журналисты. На страницах издания представлен анализ актуальных проблем политической жизни и становления новой политической системы в России - от деятельности Государственной Думы до системы местного самоуправления. Особую ценность в докладах и выступлениях представляет синтезированный с теоретическими построениями самый современный опыт политической практики.
Несколько необычным на фоне других выпусков выглядит пятый “Дневник АШПИ” - “Интеллигенция и власть”, посвященный
материалам первого съезда общественного движения “Конгресс интеллигенции Алтайского края” (7). Тема взаимоотношений
интеллигенции и власти рассматривается в книге не только на теоретическом уровне, но и на примере конкретного события, имевшего серьезный общественный резонанс. Состоявшийся 27 января 1998 г. съезд интеллигенции прошел, вопреки желанию его инициаторов, по весьма драматичному сценарию: прямо в зале, в котором собралось более 500 человек, левые силы организовали раскол и создали еще одну организацию - “Народная интеллигенция за возрождение Алтая”. Читатель, желающий разобраться в произошедшем, имеет возможность ознакомиться с первоисточниками - стенограммой съезда, с письмами делегатов, основными публикациями в СМИ, а также документами по истории становления движения.
17 - 18 июля 1998 г. в санатории “Энергетик” состоялась юбилейная (пятая по счету) научно-практическая конференция на тему “Становление гражданского общества в России: проблемы и
перспективы”. В “Дневнике АШПИ”, посвященном этой конференции, рассмотрены экономические, социально-политические, идеологические аспекты темы (8). Особое внимание уделено двум блокам вопросов: взаимоотношениям государства и гражданского общества (проблемы становления правового государства и развития парламентаризма; система федерализма и местное самоуправление; экономическая политика и развитие частной собственности; многопартийная система и выборы) и проблемам развития институтов гражданского общества (профсоюзы и их роль в общественной жизни; некоммерческие организации и становление гражданского общества; роль религиозных организаций; образовательные учреждения и политическая культура региона; СМИ как элемент гражданского общества). В сборнике опубликованы доклады экспертов, приглашенных из Москвы и Санкт-Петербурга, а также экспертов АШПИ.
Незадолго до выборов депутатов Государственной Думы (30-31 июля 1999 г.) на Алтае была проведена политологическая конференция на тему “Роль парламента в демократическом государстве” (9). Доклады, опубликованные в сборнике, были посвящены как истории, так и современным проблемам развития парламентаризма. О сложной судьбе российского парламентаризма говорили директор АШПИ Ю.Чернышов, депутат Государственной Думы В.Рыжков. Зарубежный опыт, в основном на примере Германии, был рассмотрен в выступлениях немецких коллег - профессоров П.Шульце (Фонд имени Фридриха
Эберта) и П.Леше (университет г.Геттингена), а также ученых из Кемеровского университета Ю.Галактионова и Л.Корневой. Свой взгляд на расстановку политических сил накануне избирательной кампании изложил директор московского Центра политических технологий профессор И.Бунин. Еще более оживленно обсуждалась тема парламентских выборов. В. Рыжков обозначил три существующие тенденции - коммунистическую, либерально-демократическую и националистическую, каждая из которых в “чистом” виде не способствует превращению России в сильное цивилизованное государство. Следующие статьи посвящены различным аспектам избирательной кампании: избирательному законодательству (П.Леше, О.Барабанов, Российский институт стратегических исследований), методам политической рекламы (И.Огарь, АГУ), анализу итогов предыдущих выборов (Г.Шейда, ОПД “Согласие").
Тема интеллигенции была продолжена в восьмом выпуске “Дневника АШПИ”, посвященном состоявшемуся 28 января 2000 г. второму съезду общественного движения “Конгресс интеллигенции Алтайского края” (10). Выступления на съезде представляют
своеобразный срез общественного мнения по актуальным проблемам развития общества.
“Дневник АШПИ” № 9 - “Становление демократического, правового, социального государства и профсоюзы: практика, проблемы, перспективы” - посвящен материалам научно-практической
конференции, состоявшейся в Барнауле 16 мая 2000 г. (11). В выступлениях ученых и профсоюзных работников всесторонне рассматривается вопрос о том, какова роль профсоюзов в становлении гражданского общества, в упрочении принципов демократического, правового, социального государства в современной России. Это издание предназначено для тех, кто связан с профсоюзной работой, а также для всех, интересующихся проблемами “транзита” от тоталитарного к демократическому обществу.
15-16 июля 2000 г. в Барнауле состоялась очередная международная научно-практическая конференция, организованная Алтайской школой политических исследований. Опубликованный по ее материалам юбилейный 10-й выпуск “Дневника АШПИ” носит название “Россия после выборов: перспективы экономического и политического развития” (12). Участники конференции обсудили стратегию
экономического и политического развития России, перспективы реформы
политико-административного управления, исторические аналогии и международный опыт, проблемы становления демократического федерализма. С докладами выступили эксперты, приглашенные из Германии, Москвы и других городов страны. В числе авторов -постоянный участник и организатор семинаров АШПИ В.Рыжков, руководитель “Центра развития” С. Алексашенко, президент Фонда “Российский общественно-политический центр” А.Салмин, старший научный сотрудник Российского института стратегических исследований О.Барабанов, председатель комитета Краевого совета народных депутатов С. Землюков, директор Среднерусского консалтингового центра Д.Петросян, руководитель московского представительства Фонда Эберта П.Шульце, международный секретарь СДПГ А.Пост, директор Европейского Форума при Европейском парламенте Ф.Ролль, другие известные политики и политологи.
10 - 11 февраля 2001 г. с помощью Администрации края, Фонда Ф. Науманна (ФРГ) и рядя других организаций АШПИ провела в городе-курорте Белокурихе международную конференцию “Западная Сибирь: регион, экономика, инвестиции”. На этом форуме, уже прозванном “сибирским Давосом”, участвовали известные эксперты. Материалы конференции планируется издать в виде одиннадцатого выпуска “Дневника АШПИ”1.
* * *
Оценивая развитие политических исследований в Алтайском крае, следует подчеркнуть, что их востребованность начала заметно возрастать лишь в самое последнее время. Как благоприятную тенденцию можно отметить то, что в последние годы инициаторами и участниками политологических конференций становятся представители органов государственной власти (Администрации края, Совета народных депутатов, краевой Избирательной комиссии и др.), а также многих общественно-политических организаций. Политическая наука в
Алтайском крае уже прошла довольно насыщенный путь развития. За плечами - начало формирования научных школ, подготовка первых
1 В Интернете размещены не только тексты всех “Дневников АШПИ”, но и сведения о деятельности Школы, отдельные статьи экспертов, материалы исследований, разнообразные информационные ресурсы (см.: http://hist.dcn-asu.ru/ashpi/aspi/aspi.html).
специалистов, организация конференций международного уровня, “круглых столов”, выпуск сборников статей и монографий. Все это дает основания надеяться, что в дальнейшем политические исследования в Алтайском крае будут успешно развиваться.
Список литературы
1. Асеев С. Ю. Развитие теории демократии в концепции М.М. Ковалевского: Автореф. дис... канд. ист. наук. - Барнаул: Изд-во АГУ, 2000. - 24 с.
2. Баркалов В.Я. История политических учений в России XI - XVIII веков: Учебн. пособие. - Барнаул: Изд-во АГУ, 1992. - 111 с.
3. Вопросы политологии и политической истории: Сб. науч. ст. / Под ред.
Баркалова В.Я., Коваленко Л.Г., Заусаевой Н. А. - Барнаул: Изд-во АГУ, 1994. - 111 с.
4. Вопросы политологии / Гл. ред. Баркалов В.Я. - Барнаул: Изд-во АГУ, 1999. - Вып. 1. -187 с. ; Вып. 2. - 2001. - 190 с.
5. Дневник Алтайской школы политических исследований № 3. Власть и собственность: к итогам губернаторских выборов в России (Материалы науч.-практ. конференции) / Отв. ред. Чернышов Ю.Г. - Барнаул: Изд-во АГУ, 1997. - 112 с.
6. Дневник Алтайской школы политических исследований № 4. Политическая система и политическая жизнь в современной России (Проблемы федерального и регионального уровней) / Под ред. Чернышова Ю.Г. - Барнаул: Изд-во АГУ, 1997. - 106 с.
7. Дневник Алтайской школы политических исследований № 5. Интеллигенция и власть. По материалам Первого Съезда общественного движения “Конгресс интеллигенции Алтайского края” / Отв. ред. Чернышов Ю.Г. - Барнаул: Изд-во АГУ, 1998. - 144 с.
8. Дневник Алтайской школы политических исследований №6. Становление гражданского общества в России: проблемы и перспективы: Материалы научнопрактической конференции / Под ред. Чернышова Ю.Г. - Барнаул: Изд-во АГУ,
1998. - 212 с.
9. Дневник Алтайской школы политических исследований №7. Роль парламента в демократическом государстве / Под ред. Чернышова Ю.Г. - Барнаул: Изд-во АГУ,
1999. - 227 с.
10. Дневник Алтайской школы политических исследований №8. Интеллигенция и “новый авторитаризм”. По материалам II съезда общественного движения “Конгресс интеллигенции Алтайского края” / Под ред. Чернышова Ю.Г. - Барнаул: Изд-во АГУ,
2000. - 64 с.
11. Дневник Алтайской школы политических исследований №9. Становление демократического, правового, социального государства и профсоюзы: практика,
проблемы, перспективы: Материалы научно-практической конференции / Под ред. Чернышова Ю.Г. - Барнаул: Изд-во АГУ, 2000. - 124 с.
12. Дневник Алтайской школы политических исследований №10. Россия после выборов: перспективы экономического и политического развития. Материалы научнопрактической конференции / Под ред. Чернышова Ю.Г. - Барнаул: Изд-во АГУ,
2000. - 224 с.
13. Заусаева Н.А. Основные течения политической мысли ХХ века: Хрестоматийные материалы для индивидуальной работы студентов. - Барнаул: Изд-во АГУ, 1995. -
Ч. 1. — 31 с.; Ч. 2. — 31 с.
14. Идея государственности в истории политической мысли России: Сб. науч. ст. / Отв. ред. Баркалов В.Я. - Барнаул: Изд-во АГУ, 1996. - 104 с.
15. Избирательное право и избирательный процесс в субъектах Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы: Материалы межрегион. науч.-практ. семинара / Под ред. Еремеевой Н.А., Невинского В.В. - Барнаул: Изд-во АГУ, 2000. - 211 с.
16. Концептуальная картина мира и интерпретативное поле текста с позиций лингвистики, журналистики и коммуникативистики: Сб. материалов всерос. научн.-практ. конф. / Отв. ред. Стриженко А.А. - Барнаул.: Изд-во АГТУ, 2000. - 224 с.
17. Основы политической теории: учеб. пособие / Под ред. Баркалова В. Я. - Барнаул: Изд-во АГУ, 1993-1995. - Ч. 1-3.
18. Проблемы политической истории и политологии. Сб. науч. ст. / Под ред. Щеглова С. Г., Бикетова В.А. - Барнаул: Изд-во АГУ, 1992. - 121 с.
19. Растов Ю.Е. Выборы губернатора: точность социологических прогнозов // Социс. -М., 1997. - № 12. - С. 35.
20. Рыжков В. А. Четвертая республика: Очерк политической истории современной России. - М.: Ad Ма^іпеш, 2000. - 256 с.
21. Тезисы докладов 25-й научной конференции студентов и аспирантов / Под ред. Баркалова В.Я. - Барнаул: Изд-во АГУ, 1998. - 92 с.
22. Трухин Б.Н. Современный мир и международные отношения. - Барнаул: Изд-во БГПУ, 1998. - 178 с.
23. Трухин Б.Н. Мировое сообщество: Россия и международные отношения на пороге третьего тысячелетия. - Барнаул: Изд-во БГПУ, 2000. - 466 с.
24. Чернышов Ю.Г. О возникновении понятия “золотой век” // Проблемы политической истории античного общества / Под ред. Фролова Э.Д. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1985. -С. 124 - 132.
25. Чернышов Ю.Г. Идеологическая оппозиция принципату при Нероне (соотношение элементов критики и социальной утопии // Социальная борьба и политическая идеология в античном мире. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1989. - С. 162 - 185.
26. Чернышов Ю.Г. Раннеримское государство или “безгосударственная община граждан”? // Вестн. древней истории. - СПб., 1990. № 2. - С. 131 - 134.
27. Чернышов Ю.Г. Утопизм античный и современный: историография проблемы // Историография актуальных проблем античности и раннего средневековья / Отв. ред. Фролов Э.Д., Чернышов Ю.Г. - Барнаул: Изд-во АГУ, 1990. - С. 3 - 26.
28. Чернышов Ю. Г. Была ли у римлян утопия? // Вестн. древней истории. - СПб., 1992. № 1. - С. 53 - 72.
29. Чернышов Ю.Г. Проблема “официальной утопии” в истории античной цивилизации // Среда, личность, общество. - M.: Изд-во ИВИ РАН, 1992. - С. 66 - 71.
30. Чернышов Ю. Г. Государство и прорицатели в Древнем Риме // Социальные структуры и социальная психология античного мира. - M.: Изд-во ИВИ РАН, 1993. -С. 199 - 209.
31. Чернышов Ю.Г. Социально-утопические идеи и миф о “золотом веке” в Древнем Риме. - Изд. 2-е, испр. и доп. - Новосибирск: изд-во НГУ, 1994. Ч. 1-2. - Ч. 1, 176 с., Ч. 2, 167 с. - http://rome.webzone.ru/publik/tchernyc/tcher04f.htm
32. Чернышов Ю.Г. “Кто был ничем, тот станет всем” (к вопросу об идеологии восстаний
рабов во II - I вв. до н.э.) // Античный полис. - СПб.: Изд-во СПбГУ, 1995. -
С. 155 - 166.
33. Чернышов Ю.Г. Теория “смешанной конституции” у Цицерона и система принципата // Древнее право. Jus antiqum. N 1. - M.: Спарк, 1996. - С. 95 - 101.
34. Чернышов Ю.Г. К вопросу о “спартанском тоталитаризме” // Исследования по всеобщей истории и международным отношениям. - Барнаул: Изд-во АГУ, 1997. -С. 3 - 15.
35. Чернышов Ю.Г. Выборы главы администрации Алтайского края // Институт
губернатора в России: традиции и современные реальности / Под ред. Слепцова Н.С. -M.: РАГС, 1997. - С. 89 - 104.
36. Чернышов Ю. Г. Две конференции о политической жизни современной России // Изв. Алтайского гос. ун-та. - 1997. - № 2. - С. 143-144.
37. Чернышов Ю.Г. Научно-практическая конференция “Становление гражданского
общества в России: проблемы и перспективы” // Изв. Алтайского гос. ун-та. -Барнаул, 1998. - № 2 (7). - С. 97 - 100.
38. Чернышов Ю.Г. Интеллигенция и власть в регионе “красного пояса” // Поволжский журнал по философии и социальным наукам. - 1998. №2. Электронная версия: — http://www.ssu.samara.ru/research/philosophy/ vjpss1.asp?IssueID=3132.
39. Чернышов Ю.Г. Становление гражданского общества в России (Конференция в Барнауле) // Полис. - M., 1998. - № 5. - С. 185 - 188.
40. Чернышов Ю.Г. Платон - теоретик тоталитаризма? // Античный мир: проблемы
истории и культуры. - СПб.: Изд-во СпбГУ, 1998. - С. 261 - 269.
41. Чернышов Ю.Г. Политический консалтинг и выборы в Алтайском крае // Развитие политической науки в российских университетах: Сб. материалов всерос. науч. конф., Самара, февраль 1999. - Самара: НВФ “СMС”, 1999. - С. 15 - 18.
42. Чернышов Ю.Г. Выборы главы администрации края: теория, история, перспективы // Информ. бюл. Избирательной комис. Алтайского края. № 5. Mай 1999. - Барнаул, 1999. - май 1999. — № 5. — С. 35 - 38.
43. Чернышов Ю. Г. Блоссий из Кум, политический консультант // Полития. Политическое консультирование. - M., 1999. - № 2. - С. 214 - 223.
44. Чернышов Ю.Г. Mарт 2000 года: политическая консолидация или “выборы без выбора”? // Избирательное право и избирательный процесс в субъектах Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы. - Барнаул: Изд-во АГУ, 2000. -С. 78 - 82.
45. Чернышов Ю.Г. Ранние утопические эксперименты и коммунитарное движение в США // Американские исследования в Сибири. / Отв. ред. Пелипась M^. - Томск: Изд-во ТГУ, 2000. - Вып. 4. — С. 101 - 106.
46. Шашкова Я. Ю. Народники 60-70-х гг. XIX в. о моральном облике члена социальнореволюционной партии // Изв. Алтайского гос. ун-та. - 1999. - № 4 (14). - С. 47 - 51.
47. Шашкова Я.Ю. О некоторых проблемах повышения активности избирателей при проведении выборов в органы государственной власти и местного самоуправления // Информационный бюл. Избират. комис. Алтайского края.- Барнаул, 1999. - № 5. Mай 1999. С. 44 - 46.
48. Шашкова Я.Ю. Революция и террор: к вопросу об отношении революционных народников 60-70-х гг. XIX в. к террору как методу деятельности революционной партии // Изв. Алтайского гос. ун-та. - 1998. - № 3 (8). - С. 38 - 43.
49. Шашкова Я.Ю. Теория партии и практика партийного строительства революционных народников 70-х гг. XIX в.: Автореф. дис. канд. ист. наук. - Барнаул: Изд-во АГУ,
1999. - 24 с.
50. Широкова MA. Политическая доктрина ранних славянофилов: Автореф. дис. канд. ист. наук. - Барнаул: Изд-во АГУ, 1999. - 25 с.
51. Chernyshov Yu.G. Anti-Primitivism in Aristotle’s Political Theory // Aristotelian Political Philosophy: Sixth International Conference on Greek Philosophy. - Ierissos, 1994. - P. 85 -86.
52. Chernyshov Yu.G. La teoria della constituzione mista di Cicerone ed il sistema del Principato // Index. Quaderni camerti di studi romanistici. - 1995. - N 23. - P. 502.
