CC BY
141
УДК 94(47).084.9+94(474.2)+94(474.3)+94(474.5)
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКАХ ПРИБАЛТИКИ В ГОДЫ ПЕРЕСТРОЙКИ (НА МАТЕРИАЛАХ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИОГРАФИИ)
В статье рассматриваются основные этапы изучения политического развития республик Прибалтики в годы перестройки (1985-1991) и пути освещения данного вопроса в отечественной историографии. На основе работ советских и российских авторов сделан обзор отечественной историографии за период с 1988 г. и до наших дней.
Ключевые слова: страны Балтии, перестройка, политическое развитие.
А. К. Потапов A. K. Potapov
POLITICAL SITUATION IN THE BALTIC STATES DURING THE YEARS
OF PERESTROIKA (BASED ON THE MATERIALS
OF THE NATIONAL HISTORIOGRAPHY)
The article deals with the main stages of the study of political development of the Baltic States in the years of perestroika (1985-1991) and the way it was described in the national historiography. The national historiography review of the period from 1988 to the present day is made on the basis of the work of Soviet and Russian authors.
Keywords: Baltic States, perestroika, political development.
Объектом рассмотрения выступает отечественная историография по проблемам общественно-политического развития республик Прибалтики в годы перестройки.
Процесс изучения проблем, связанных с общественно-политической ситуацией в республиках Прибалтики в 1985-1991 гг., можно условно разделить на три периода: 1) с 1988-го по 1994 г.; 2) с 1995-го по 2006 г.; 3) с 2007 г. по настоящее время.
Первые попытки изучения национальных процессов в СССР сделал Ю. В. Бромлей в своей работе «Национальные процессы в СССР: в поисках новых подходов» [1], где автор рассматривает острые конфликтные ситуации, давшие о себе знать на тот момент в сфере национальных отношений. Бромлей предлагает к рассмотрению изменения в подходе к национальным проблемам, которые наметились в ходе перестройки.
Серьезным этапом в жизни страны в тот период стали выборы Народных депутатов СССР. В Прибалтике в период предвыборной кампании шли активные политические баталии двух сил. С одной стороны - это Народные фронты Латвии и Эстонии, «Саюдис» в Литве, с другой - Интердвижения прибалтийских республик. По горячим следам были издана работа «Весна-89. География и анатомия парламентских выборов» [2], написанная в жанре политологии и политической географии. В данном исследовании достаточно основательно проанализированы выборы народных депутатов СССР в Литовской ССР весной 1989 г. Помимо этого, авторский коллектив представил исследование по предвыборным кампаниям во многих регионах Советского Союза. К сожалению, предвыборным кампаниям в Латвии и Эстонии не было уделено должного внимания, хотя авторскому коллективу уместно было бы провести исследования на материалах еще одной прибалтийской республики (там, где русскоязычное население составляет значительную часть населения - либо Латвия, либо Эстония) и сравнить, как развивались события на всем протяжении 1989 г. Но в целом в этой работе собран ценный
материал по выборам в Народные депутаты СССР весной 1989 г.: представлены графики результатов выборов по всем избирательным округам Литвы; даны характеристики избирательных кампаний основных политических сил республики.
В 1990-е гг. Академией наук СССР и РФ начала издаваться целая серия работ, в которых шел анализ документов общественных движений и партий, а также рассматривалась общественно-политическая ситуация в Литве, Латвии и Эстонии под разными ракурсами. Это такие работы, как «Гражданские движения в Латвии» (1990) [3], «Гражданские движения в Литве» (1993) [4] и «Эстония: контуры этнополитической эволюции 1988-1993 гг. Очерки. Документы. Материалы» (1994) [5], где сотрудниками Академии наук дается оценка событий и обзор общественно-политической деятельности партий и движений в Прибалтике в годы перестройки, а в работе по Эстонии хронологические рамки включают и первые два года независимости Эстонского государства. Также представлен достаточно широкий комплекс источников по практически всем движениям, возникшим в Латвии и Эстонии в тот период. К сожалению, был опубликован только один том работы по общественно-политическим движениям в Литве, посвященный деятельности «Саюдиса». По остальным общественно-политическим движениям (например, «Единство» или Лига свободы Литвы) планировалось издание отдельных работ, но реализовать все эти планы не удалось. В результате появился лишь один том, который дает обстоятельный анализ многих аспектов деятельности «Саюдиса» на основе большого комплекса источников, опубликованных в этой работе. Но в данной работе хронология событий доведена лишь до 11 марта 1990 г., о дальнейшей деятельности «Саюдиса» там уже речи не идет.
А. В. Громов в своей работе [6] проводит серьезный анализ деятельности основных неформальных движений, групп, организаций, возникших в СССР с началом проведения политики перестройки. При этом он рассматривает
неформальные объединения разной направленности, такие как рокеры, фашисты, неформальные движения в союзных республиках и России. Целый параграф в исследовании посвящен прибалтийским народным движениям разной политической и идеологической направленности. Также в этом параграфе проводится анализ программных установок прибалтийских общественно-политических движений. В центре внимания автора находятся две противоборствующих силы - это Народные фронты Латвии и Эстонии, «Саюдис» в Литве, с одной стороны, Интердвижения в Прибалтике, с другой стороны. Подробно рассматривается каждое движение, кроме «Единства» в Литве, которое невозможно тщательно изучить, по мнению автора, вследствие отсутствия информации о нем.
Серьезным исследованием по оценке политической системы Эстонии на протяжении всего периода перестройки является работа Д. Е. Фурмана «Становление политической организации в современной Эстонии», изданной в 1991 г. [7]. В ней рассматривается общественно-политическая деятельность Народного фронта и Интердвижения Эстонии, их деятельность на протяжении 1988-1990 гг. Кроме того, анализируется парламентская деятельность Народного фронта на пути суверенизации Эстонии в 1990 г. Автор в своей работе в основном пользуется периодическими изданиями, такими как газеты «Советская Эстония», «Вестник Народного фронта», журналы «Коммунист Эстонии», «Политическое образование» и др. В работе собран достаточно богатый материал по Эстонии исследуемого периода, основанный на серьезных источниках и оценках автора.
Второй период изучения рассматриваемых проблем приходится на 1995-2006 гг. Именно в эти годы начали издаваться монографии и сборники, посвященные распаду СССР в целом и Прибалтики в частности. Как и для первого периода, характерно издание работ на иностранных языках.
В монографии «Экономический фактор сепаратизма в республиках Советской Прибалтики» А. Ю. Шадрин рассматривает историю Прибалтики на всем протяжении XX в., начиная с 1920-х гг., и акцентирует внимание на социально-экономическом развитии [8]. В его монографии особенно интересна для настоящего исследования последняя глава под названием «Экономический фактор формирования сепаратистских настроений в Прибалтике к концу 80-х гг.», где политика сепаратизма рассматривается через призму экономики. Также Шадрин анализирует проблему миграции и экологии в республиках Прибалтики в конце 1980-х гг. и то, как эти вопросы приобретали уже политическую окраску. Работа Шадрина построена на обширной источниковой базе: используются статистические источники, а также нормативно-правовые акты, периодическая печать (как союзного уровня, так и республиканского).
А. С. Барсенков [9] и В. В. Согрин [10] останавливаются в своих работах на одном из самых сложных периодов советской и российской истории - перестройке, проводимой М. С. Горбачевым и в итоге закончившейся распадом СССР.
Работа А. С. Барсенкова выполнена в форме курса лекций, прочитанных в Московском государственном уни-
верситете им. М. В. Ломоносова. Во введении прописаны основные моменты, связанные с актуальностью, историографией, методологией и источниковой базой. После этого автор переходит к предпосылкам, обозначавшим основные контуры реформ в начале 1980-х гг., подробно останавливается на серьезных изменениях в экономической и политической сферах. Разбирая реформы в политической сфере, Барсенков рассматривает появление неформальных организаций в СССР, в том числе и в республиках Прибалтики. Но в республиках Прибалтике, по мнению автора, «...разворачивался основанный на национальной идее процесс массовой политизации. Народные фронта. интегрировали в свой состав многие, в том числе и антикоммунистические, организации этих республик» [9, с. 106].
В. В. Согрин в своей работе рассматривает в основном политическую сферу всех проводимых реформ в стране. Так же как и А. С. Барсенков, автор кратко останавливается на рассмотрении Народных фронтов в Прибалтике в годы перестройки, практически не затрагивая общественно-политическую деятельность Интердвижений в Латвии, Литве и Эстонии. Но в работе Согрина хронологические рамки существенно расширены: до начала президентства
B. В. Путина в начале 2000 г.
В 2004 г. по национальному вопросу и проблемам распада Советского Союза была проведена конференция. Результатом ее работы стал сборник материалов конференции, изданный в 2005 г. под названием «Трагедия великой державы: национальный вопрос и распад Советского Союза» [11]. Сборник имеет три раздела, которые посвящены национальному вопросу в России в начале XX в., обсуждению этнических факторов в советском обществе 1917-1930 гг., последний раздел посвящен распаду СССР. Нас интересует прежде всего последний раздел, в частности статьи
C. В. Чешко «Роль этнонационализма в распаде СССР» [12] и Р. Х. Симоняна «Страны Балтии во время перестройки» [13]. Чешко в своей статье, рассматривая национализм, выделяет так называемую «Прибалтийскую модель» как особый вариант центробежных тенденций в СССР в годы перестройки, считая его одним из важных в распаде СССР проявлений национализма. Чешко рассматривает Народные движения в республиках Прибалтики как катализаторы, давшие начало сепаратистским и националистическим проявлениям. Симонян в своей статье оценивает ситуацию в Прибалтике в годы перестройки, отмечая появление Народных движений и Интердвижений. Важным вопросом, который поднимает автор статьи, становится вопрос о новом Союзном договоре, который предлагали в конце 1988-го - начале 1989 г. сами Народные движения.
В работе «Погружение в бездну (Россия на исходе XX века)» [14], впервые опубликованной в 1999 г., И. Я. Фроянов рассматривает внутренние и внешние факторы распада СССР. В этой работе особенно интересна трактовка событий лета-осени 1988 г., где Фроянов как историк одним из первых выделяет причинно-следственные связи, говоря о приезде А. Н. Яковлева в августе 1988 г. и активизации деятельности Народных движений в Прибалтике. Автор данной работы отмечает переход этих Народных движений на совершенно иной уровень своего развития в октябре 1988 г., когда прошли Учредительные
съезды Народных движений, фиксируя их фактическую реорганизацию из общественных движений в группы давления, а затем в политические партии.
З. А. Станкевич в своем исследовании «История крушения СССР: политико-правовые аспекты» останавливается на политико-правовой оценке всех событий, происходящих в истории нашей страны в период с 1985-го по 1991 г. [15]. Анализу подвергаются нормативно-правовые акты как общесоюзного, так и республиканского значения. Уделяется внимание нормативным актам, принятым Верховными Советами республик Прибалтики, в которых начали намечаться сепаратистские тенденции, хотя в целом эти тенденции, по мнению автора, можно было пресечь еще в начале их появления, а лиц, причастных к принятию данных документов, привлечь к ответственности. В центре исследования стоит вопрос о проектах нового союзного договора и противостоянии союзной и российской властей в этом процессе.
Третий период охватывает хронологический отрезок с 2007 г. по настоящее время. В этот период в исследованиях активно поднимались проблемы, связанные с историей Прибалтики, восстановлением независимости. Продолжает подниматься проблема гражданства в Латвии и Эстонии, поскольку она актуальна до сих пор. В некоторых работах пытаются проследить истоки появления института «неграждан» на современном этапе истории.
В работе Т. Круглова «Виновны в защите Родины, или РУССКИЙ» поднимается проблема возникновения и функционирования Интерфронта Латвии [16]. Рассматривается участие Интефронта в общественно-политических событиях, происходящих в Латвии в конце 1980-х - начале 1990-х гг.
В 2007 г. увидели свет работы, посвященные истории Прибалтики в XX в. Это работы Ю. Н. Емельянова [17] и М. Ю. Крысина [18]. Причинами появления стали события в Эстонии в 2007 г., связанные с переносом памятника Бронзовому солдату из центра Таллинна и противодействием со стороны организаций по защите памятника советским воинам-освободителям. Работа Крысина посвящена республикам Прибалтики в годы независимости (19201940-е), вхождению в состав СССР, оккупации немцами и созданию на территории Прибалтики отрядов СС из балтийских народов. Автор лишь в последней главе рассматривает Прибалтику в годы перестройки и останавливается особо на событиях января 1991 г. Емельянов придерживается такой же хронологии, что и Крысин, но проводит более подробный анализ ситуации в Прибалтике в годы перестройки, используя материалы как центральных, так и республиканских газет, а также воспоминания и мемуары политических деятелей той поры (В. А. Крючков, М. С. Горбачев, А. С. Черняев).
В работе С. Н. Погодина [19] кратко охарактеризованы основные события в истории Балтийского региона на протяжении многих столетий, начиная с древних времен и заканчивая периодом после восстановления независимости. Последняя глава под названием «История Балтийских стран (1986-1996 гг.)» посвящена современному периоду истории Балтийских стран. Стоит отметить, что некоторые события в указанном труде подаются без учета других
мнений и достаточно однозначно. По этому поводу в современной отечественной историографии присутствуют совершенно иные трактовки тех или иных событий.
А. Н. Сытин в своем исследовании ставит проблему взаимоотношений стран Балтии с Россией [20]. Он также уделяет внимание истории стран Балтии в 1980-х - начале 1990-х гг., говорит о международной позиции ведущих стран Запада по поводу нахождения республик Прибалтики в составе СССР, осуждении Советского Союза за насильственную оккупацию. Рассмотрена проблема суверенизации республик Прибалтики в конце 1980-х - начале 1990-х гг., поддержки сепаратистских устремлений Прибалтики со стороны РСФСР во главе с Б. Н. Ельциным. Кроме того, в работе поднимается проблема гражданства в Латвии и Эстонии в тот период, которая до сих пор не считается решенной в указанных странах, даже после вхождения в Евросоюз и НАТО.
На основе большого комплекса источников А. В. Островский рассматривает ситуацию в Советском Союзе в годы перестройки, подводя читателя к мысли, что все происходило неслучайно и развал страны шел по заранее намеченному плану [21]. Особое внимание уделено национальным факторам в процессах распада СССР, в том числе и общественно-политической ситуации в Прибалтике, а также роли представителей высшей государственной и партийной власти в дестабилизации положения в Советской Прибалтике.
В лекционной форме выполнена работа Р. Х. Симо-няна, характеризующая политическую, этнокультурную составляющие истории Литвы [22]. В главе 23 «Литва в период Горбачевской перестройки» рассматриваются кратко основные события в Литве, образование новых общественно-политических организаций и групп, в том числе и «Саюдиса». Также внимание в данной главе уделяется реакции со стороны Центра и М. С. Горбачева, которая не способствовала реальному решению всех проблем, а, наоборот, создавала новые.
Таким образом, в отечественной историографии представлены разные оценки общественно-политической ситуации в республиках Прибалтики в годы перестройки. Кроме того, в работах отечественных исследователей на основе различных исторических источников выполнен анализ политической ситуации в республиках Прибалтики не только в годы перестройки, но и за прошедший XX в. Внимание отечественных исследователей привлекает в истории стран Балтии период независимости (1920-1940), затем спорная ситуация вокруг вхождения их в состав СССР и далее политическое развитие в годы перестройки и восстановление независимости в начале 1990-х гг.
1. Бромлей Ю. В. Национальные процессы в СССР: в поисках новых подходов. М. : Наука, 1988. 208 с.
2. Весна-89. География и анатомия парламентских выборов / под ред. В. А. Колосова и др. М. : Изд. группа «Прогресс», 1990. 337 с.
3. Гражданские движения в Латвии. М. : ЦИМО, 1990. 245 с.
4. Гражданские движения в Литве. М. : ЦИМО, 1993. 218 с.
5. Эстония: контуры этнополитической эволюции 19881993 гг. Очерки. Документы. Материалы. М. : Рос. акад. наук, Центр по изучению межнац. отношений Ин-та этнологии и антропологии им. Н. Н. Миклухо-Маклая, 1994. Т. 1. 245 с. ; Т. 2. 268 с.
6. Громов А. В. Неформалы. Кто есть кто? М. : Мысль, 1990. 269, [2] с.
7. Фурман Д. Е. Становление политической организации в современной Эстонии. М. : Аналит. центр по проблемам соц.-экон. и науч.-техн. развития, 1991. 204 с.
8. Шадрин А. Ю. Экономический фактор политики сепаратизма в республиках Советской Прибалтики. М. : Рос. акад. наук, Ин-т этнологии и антропологии им. Н. Н. Миклухо-Маклая, 1996. 208 с.
9. Барсенков А. С. Введение в современную российскую историю, 1985-1991 : курс лекций. М. : Аспект-Пресс, 2002. 367 с.
10. Согрин В. В. Политическая история современной России. 1985-2001: от Горбачева до Путина. М. : Весь Мир, 2001. 272 с.
11. Трагедия великой державы: национальный вопрос и распад Советского Союза / отв. ред. Г. Н. Севастьянов. М. : Соц.-полит. мысль, 2005. 600 с.
12. Чешко С. В. Роль этнонационализма в распаде СССР // Трагедия великой державы: национальный вопрос
и распад Советского Союза / отв. ред. Г. Н. Севастьянов. М. : Соц.-полит. мысль, 2005. С. 443-468.
13. Симонян Р. Х. Страны Балтии во время перестройки // Трагедия великой державы: национальный вопрос и распад Советского Союза / отв. ред. Г. Н. Севастьянов. М. : Соц.-полит. мысль, 2005. С. 469-481.
14. Фроянов И. Я. Погружение в бездну. М. : Алгоритм-Книга : Эксмо, 2001. 525 с.
15. Станкевич З. А. История крушения СССР: Политико-правовые аспекты. М. : Изд-во Моск. ун-та, 2001. 318 с.
16. Круглов Т. Виновны в защите Родины, или РУССКИЙ. М. : ИнфоРос, 2008. 580 с.
17. Емельянов Ю. Н. Прибалтика. Почему они не любят Бронзового солдата? М. : Изд. Быстров, 2007. 576 с.
18. Крысин М. Ю. Прибалтийский фашизм. История и современность. М. : Вече, 2007. 576 с.
19. Погодин С. Н. История Балтийских стран. СПб. : Нестор, 2009. 207 с.
20. Сытин А. Н. Проблемы истории стран Балтии и их взаимоотношений с Россией, конец 80-х - начало 90-х годов XX века. М. : МГОУ, 2009. 247 с.
21. Островский А. В. Глупость или измена? Расследование гибели СССР. М. : Крымский мост-9Д , 2011. 863 с.
22. Симонян Р. Х. Лекции по истории и этнологии Литвы. М. : Аспект Пресс, 2013. 253, [1] с.
© Потапов А. К., 2015
УДК 94(47)
ПОЛОЖЕНИЕ В ЗЕМСТВЕ ВОЛЬНОНАЕМНЫХ СЛУЖАЩИХ: ДИСКУССИЯ НАЧАЛА ХХ ВЕКА
Основную задачу данной статьи автор видит в том, чтобы вскрыть причины усиления влияния земских служащих в местном самоуправлении в начале XX в. Другая немаловажная задача работы - показать на примере дискуссии о роли губернских и уездных земств, какие изменения происходили в характере русского либерализма.
Ключевые слова: земские служащие, земское самоуправление, губернские и уездные земства, русский либерализм.
Е. В. Чернышева E. V. Chernysheva
POSITION OF CIVILIAN EMPLOYEES IN THE zEMSTVO: DISCUSSION OF THE BEGINNING OF THE 20th CENTURY
The author sees the main objective of this article in discovering the reasons of influence strengthening of zemsky employees in local self-government at the beginning of the 20th century. The other important task of the research is to show the changes occurring in nature of the Russian liberalism on the example of discussion about the role of provincial and district zemstvoes.
Keywords: zemsky employees, zemsky self-government, provincial and district zemstvoes, Russian liberalism.
Для изучения проблем местного самоуправления дореволюционной России принципиальным является вопрос о том, какое место занимали земские служащие в управлении общественной жизнью на местах. По Положению 1864 г., «для исполнения таких по делам земств обязанностей, которые по свойству своему требуют особых познаний и подготовки», земские управы могли приглашать «посторонних лиц» [1, с. 8]. В их числе были учителя, врачи, статистики,
агрономы, фельдшеры, ветеринары, инженеры, служащие канцелярий управ и представители других профессий. Их численность, уровень квалификации, формы организации и направление работы, размер заработной платы устанавливались земствами самостоятельно. Интеллектуальные профессии, содержавшиеся земствами, скоро составили крупную социальную группу. Если в 1880 г. их численность оценивалась в 52 тыс. человек, то к 1912 г. она выросла
