CC BY
82
УДК 943.08
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ФИЛОСОФИЯ «ЦЕНТРА» И ЕГО ПРОГРАММНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
О. В. Ольховская
Своеобразное место в политической жизни Германии занимает католическая партия «Центр», которая возникла лишь в 1871-ом году. В традиционную систему - либерализм, консерватизм, социализм - вошло совершенно новое для Германии политическое направление - христианский социализм Последовательность в политике обеспечила католической партии на несколько десятилетий успех на выборах и стабильное число мандатов в рейхстаге.
Ключевые слова: партия «Центр», Людвиг Виндтхорст, епископ Майнца Кеттелер, идеология партии, христианский социализм.
Партию «Центр» «весьма трудно охарактеризовать по ее политическим убеждениям, потому что ее политические убеждения отливают всеми цветами, и, смотря по времени и месту, переходят от крайнего либерализма до упорной реакции [1, с. 449]».
Идейным вдохновителем для политической программы «Центра» во многом стал епископ Майнца Кеттелер, который известен как проповедник «католического социализма [2, с. 91]». Будущий идеолог партии католиков доказывал, что современные общественные вопросы может решить только христианство: «Христос не только освободил наши души, но и привнес благодать для всех сфер отношений между людьми, а именно гражданской, политической и социальной [3, s. 8]». Однако Кеттелер не выступал против капиталистической системы. Он лишь предлагал в ее рамках построить взаимоотношения людей на основании христианских принципов: «Догмы церкви, которые являются правдой, ниспосланной нам Богом, должны стать фундаментом, на котором человек будет строить собственную и общественную жизнь [4, s. 10]».
В 1862 г. была издана работа Кеттелера «Свобода, авторитет и церковь. Размышление о значимых проблемах современности», в которой автор обозначает свободу в качестве одной из главных ценностей, дарованных Богом человеку.
Свобода, по мнению Кеттелера, начинается с отдельно взятого человека, с его права выбора и самоопределения. Однако «истинная свобода не должна относиться только к самым непосредственным личным делам индивидуума, а должна распространяться на те социальные союзы, в которых идет его жизнь. Человек социален от природы, он не может жить только для себя. С самого рождения он связан узами семьи. С течением времени вокруг него нарастают дальнейшие круги кооперативной связи» [4, s. 36]. То есть сама природа нам подсказывает правильный вариант общественного устройства, а именно устройства общества и его институтов на корпоративных началах (крепкий институт семьи, корпорации рабочих, основанные на принципах взаимопомощи и т. д.). И в рамках корпорации личная свобода выступает «необходимой предпосылкой политической и социальной свободы [4, s. 36]», которая реализуется в рамках самоуправления.
Однако свобода - это не только самоопределение, самоуправление, но и «послушание, которое проявляется и в семье, и в государстве». Таким образом, человек, живущий по христианским принципам, всегда будет «правопослушным гражданином». А само государство будет являться союзом свободных индивидуумов: «Единственная законная основа для
человеческого общества - это договор». Таким образом, государство и королевская власть тоже являются «милостью Бога», главное предназначение которой - «создание упорядоченных отношений в социуме». Для реализации этой цели государство должно гарантировать «простое и справедливое законодательство» и «защиту всех прав человека через быструю и дешевую судебную практику». В таком государстве предназначение власти - «благосклонная поддержка интересов всего населения». Таким образом, процветание государства и благосостояние каждого гражданина находятся в обоюдной зависимости.
Другой вариант государственного устройства - это стремление к абсолютизму и централизации. В этом случае власть забывает о своем предназначении заботиться о благе всего населения и занимается лишь удовлетворением собственных интересов. По мнению Кеттелера, к такому типу государства и стремиться либерализм.
Таким образом, правительство, следуя по указанному Христом единственно верному пути, должно гарантировать населению свободу слова и свободу печати, свободу митингов и собраний, свободу коалиции, свободу в обучении, свободу вероисповедания и свободу для церкви.
В феврале 1871г. партия «Центр» выступила со своей программой, авторами которой стали К. Ф. фон Савиньи и епископ Майнца фон Кеттелер.
Естественно, что программа «Центра» следует принципам свободы, братства, равенства, которые «обозначают наивысшее задание людей, соответствуют самым возвышенным правдам христианства [4, s. 1]».
Первым пунктом программы оговаривалось «безусловное признание власти Германской империи в ее нынешних правовых границах [5, s. 61]». Исходя из христианского вероучения, любая власть исходит от Бога: «Государственный порядок - это не голое творение рук человеческих, а божественное произведение... Бог предписал, чтобы люди жили в упорядоченных отношениях друг с другом, начальственная сила среди них должна существовать. [4, s. 50]». Следовательно, факт создания Германской империи принимался как промысел Божий. Таким образом, члены «Центра» заявляли о своей готовности к сотрудничеству с правительством. Далее судьба государства зависит уже от людей, стоящих у власти: либо это будет общество на основе свободы и взаимопомощи, либо на основе эгоизма, ведущего к «абсолютизму и ошибочной централизации [4, s. 41]».
Далее депутаты «Центра» выступали за «соблюдение автономии входящих в Германскую империю отдельных земель насколько это допускает единство империи и имперские законы». В этом пункте воплотился взгляд Кеттелера на государство как на «единство множества [4, s. 67]». То есть объединенное немецкое государство, гарантируя членам федерации полную свободу в своих внутренних делах, способствует и своему собственному благополучию.
Следующий пункт программы: «В германской империи должны быть установлены подлинно германские формы конституционного устройства (...); они должны охватить в интересах народа весь его общественный строй; следует создать корпоративные объединения в противовес механическим конституциям либерализма и осуществить самоуправление в противовес голому бюрократизму [5, s. 61-62]». Корпоративное общественное устройство, по мнению идеологов партии, это естественная и наиболее эффективная форма объединения людей. Потому что именно в ней реализуются право на самоопределение и самоуправление, что является необходимой предпосылкой политической и социальной свободы.
Важной частью жизни любого человека является духовная сфера. Здесь также нельзя отступать от права свободы, поэтому государство должно гарантировать свободу вероисповедания («христианская религия как в империи, так и в отдельных государствах, во всех своих делах при отправлении культа должна основываться на праве свободы [5, s. 61]») и свободу церкви, как организации («признанные христианские конфессиональные организации должны самостоятельно управлять своими делами и сохранять право собственности на культовые, учебные и благотворительные заведения и фонды [5, s. 61-62]»). То есть опять на первый план выходит проблема самоопределения и самоуправления.
Все выше перечисленные пункты можно свести к требованию защиты конституционных прав и свобод. Теоретически партия «Центр» и партия национал-либералов боролись за одни и те же идеалы - за свободу. Следовательно, в ряде случаев могли едино выступить с законодательной инициативой.
Однако здесь надо сделать оговорку, свобода в трактовке христианства и либерализма отличаются, особенно в экономическом и социальном плане. С точки зрения христианского социализма «свобода человека - это отражение божественного существа в человеческой душе [4, s. 19]». Истинный христианин, пользуясь свободой, будет направлять свои помыслы на благо ближнего своего, то есть больше склоняются к коллективизму. В трактовке либералов свобода ведет, прежде всего, к удовлетворению собственных интересов, то есть пропаганда индивидуализма.
Депутаты католической партии исходили из того, что «верной основой государства и гражданского общества являются религия, нравственность и справедливость [6, s. 4]». В противовес этому существует государство, которое основывается на принципах чистой пользы и целесообразности для себя, а не для общества в целом. Идеи такого государства, по мнению сторонников христианского социализма, легли в основу либерализма, который «использует человеческий класс для того, чтобы навязать его особые интересы всему народу». «Либерализм имеет свою внутреннюю природу, которая принуждает его к унификации всего мира и всех людей до последнего школьника, как в Китае, так и в Германии». «Поэтому борьба должна вестись против централизации, к которой стремится либерализм как в отношениях между имперской силой и правительством отдельных стран, так и во всем внутреннем законодательстве [6, s. 8-12]». В одном из своих трудов епископ Майнца заявил, что «законодательство является поистине возвышенным правом государственной власти. Оно должно быть не только справедливым, но и простым». «Современное государство стало фабрикой законодательства. Законы текут рекой, и бесчисленные
палаты постоянно делают новые законы, бесчисленные правительственные распоряжения, объявляют новые предписания [4, s. 43-46]». Идеологи «Центра» прямо говорят о неэффективности и пагубности модели государства, предложенной либералами и Бисмарком: «в Германской империи должны господствовать германское право и германская свобода в смысле правовой обеспеченности индивидуальной и коллективной свободы, в отличие от лживой свободы абсолютизма и либерализма, которая уничтожает свободу личности и коллектива [5, s. 62]».
В программе были предложены меры по решению социальных проблем общества: «законодательная защита женского и детского труда от эксплуатации их властью капитала. Защита трудящихся посредством издания законов о рабочем времени и воскресном отдыхе. Законодательная защита здоровья и жилищ, принадлежащих трудящимся в рабочих поселках. Учреждение инспекции, контролирующей соблюдение законов о защите рабочего сословия [5, s. 62]». Все социальные неурядицы в обществе объяснялись упадком нравственности и религиозности. В программе не было конкретных предложений по решению рабочего вопроса, идеологи ограничились лишь общими фразами. Однако, важно то, что это проблема все же была озвучена.
Реализуя идеи равенства и справедливости в христианстве, депутаты «Центра» выступали за «уменьшение государственного налогового бремени; равномерное налогообложение. Этот пункт тоже очень важен, особенно для мелких собственников.
Традиционно для католиков большое внимание уделялось школе: «нет такого вопроса, который был бы важнее для будущего, чем вопрос о правовом положении школы [4, s. 201]». Депутаты «Центра» как и представители духовенства опасались стремления власти отделить школу от церкви, что привело бы к уменьшению возможностей последней влиять на массы. В свою защиту католическая церковь обращала внимание общества на то, что «среди германских народов матерью и основательницей школ стала именно церковь. Она привлекала детей из всех сословий, чтобы дать им более высокое образования [4, s. 201]». Согласно христианским воззрениям, «школа
- это не самостоятельное учреждение нарду с институтом семьи, государством, церковью, а зависимая от них помощница. Такое положение школы предоставлено ей самой природой и религией [4, s. 209]». Таким образом, в деле образования людей одновременно участвуют и семья, и государство, и церковь. В ответ на стремление власти к единоличному контролю за школой в программе «Центра» предлагалось решение школьного вопроса с позиции нравственной и политической свободы, а также права личного выбора: «свобода высшего, среднего и начального образования под законодательно регулируемым надзором государства и организация государственных школ, но не по произволу государственных властей, а в соответствии с реальными, религиозными, духовными и нравственными потребностями народа [5, s. 62]».
Явно прослеживается преемственность между программой «Центра» от 1871 г. и более ранними предвыборными программами католических собраний.
Таким образом, государственное и общественное устройство видится идеологами «Центра» сквозь призму идей христианского социализма. То есть депутаты католической партии считали, что существующие общественные отношения нуждаются только в улучшении и исправлении на основе христианских принципов, под которыми понималось равенство представителей всех классов, предоставление и защита их прав и свобод, а также экономических интересов или иными словами реализация на практике права самоопределения и самоуправления. Все социальные проблемы общества, по мнению идеологов католической партии, исчезли бы, если работодатель и рабочий обоюдно будут заинтересованы в результатах своего труда, что возможно только при соблюдении принципа справедливости и сострадания.
За программу, принятую в феврале 1871 г., проголосовало 718 тыс. избирателей, что позволило «Центру» иметь в рейхстаге 63 представителя. Таким образом, католики уступили лишь либералам, которые получили 125 депутатских мест [7, s. 85-86]. С каждыми следующими выборами «Центр» закреплял свой успех и на протяжении десятилетий стабильно имел 100 мандатов.
21 июня 1871 г. «Germania» опубликовала программу фракции «Центра» в рейхстаге. Программные установки сводились всего к трем пунктам. Парламентарии брали на себя обязательство руководствоваться в политике принципами, закрепленными в имперской конституции. Католические депутаты, очередной раз, прописывая первым пунктом требование «сохранения основы империи как союзного государства с предоставлением широкой самостоятельности во внутренних делах отдельным ее членам [8]», подчеркивали свою непримиримую позицию по отношению к стремлению канцлера в союзе с национал-либералами к установлению жестко централизованного государства. Далее «Центр» настаивал на «защите конституционных прав церкви [8]», подразумевая
под ней религиозную организацию, которая в своих внутренних делах должна руководствоваться принципом самостоятельности. Причем это не зависело от ее конфессиональной принадлежности. То есть речь идет об установлении паритетных отношений между различными вероисповеданиями. Появился принципиально новый пункт, в котором говорилось о необходимости «посильно способствовать моральному и материальному благополучию всего народа [8]». Здесь опять католическая фракция выступает против либеральной экономической политики, которая благоприятствовала свободному предпринимательству в торговле и индустрии. Приоритетом партии «Центр» стала опека нуждающихся в защите слабых крестьянских хозяйств, мелких ремесленников и неквалифицированных рабочих.
Таким образов программа фракции полностью соответствовала идейной направленности партийной программы - во главу угла ставилась обеспечение конституционных прав и свобод.
Проправительственные круги обвинили католическую партию в исключительно конфессиональном характере. Бисмарк, выступая на заседании в Прусском ландтаге, охарактеризовал «Центр» как «одно из самых чудовищных появлений в политической области: конфессиональная фракция на политическом поле [9, s. 197]». Виндтхорст парировал: «Фракция, к которой я принадлежу, - не конфессиональная. (...) Программа «Центра» публично заявлена, мы приглашаем независимо от вероисповедания каждого, кто разделяет эти принципы [9, s. 198]». Кеттелер к вопросу о сущности «Центра» заявил: «Упрек в том, что фракция положила в основу своей программы в большей степени интересы религии и от того приобрела исключительно католический характер, очевидно неразумен. Все конституции мира говорят о религии и предоставляют ей правовой статус. «Центр» не может быть исключительно католическим лишь потому, что он выступает с требованием о принятии в имперской конституции принципов свободы и самостоятельности религии, которые уже прописаны в прусской конституции. (...) И кто утверждает, что этим стремлением партия приобретает исключительно католический характер, тот тогда предполагает, что сама прусская конституция исключительно католическая [6, s. 6] ».
Программа «Центра» от 1871 г. носила универсальный характер, что сделало ее основой политики партии на несколько десятилетий. Периодически партия «Центр» выступала перед избирателями с предвыборными обращениями, в которых в дополнение к действующей программе провозглашались приоритетными для своей дальнейшей деятельности актуальные на тот момент проблемы.
Так в 1876 г. в своем предвыборном обращении депутаты «Центра» делали акцент на необходимости протекционистской политики: «Существует потребность в реформе экономических отношений. Необходимо предприятиям мелкого и среднего бизнеса создать условия для успешного развития [10, s. 23]».
В связи с опасениями правительства по поводу роста популярности социалистических идей среди населения Германии в предвыборном обращении 1879 г. депутаты «Центра» делают акцент на необходимости отмены законов культуркампфа: «Самостоятельность церкви является условием ее эффективности и полезности для блага государства. Ежедневно возрастающая необходимость в распространении христианского образа мыслей, тем необходимее становится потребность в устранении тормозящих барьеров, а именно тех законов, которые ограничивают самостоятельность церкви и христианский характер школы [10, 38]».
Но всегда во всех предвыборных обращениях неизменным оставалось требование гарантированного конституцией федеративного характера империи с широкой автономией ее членов и требование защиты прав и свобод. В 1877 г., несмотря на собственную политическую выгоду, «Центр» проголосовал против исключительного закона о социалистах, тем самым оставаясь верным идеям политической свободы и терпимости. Именно такая последовательность в политике обеспечила католической партии успех на выборах и стабильное число мандатов в рейхстаге.
Таблица 1
Результаты выборов в рейхстаг ведущих политических партий (1871-1881 гг.) [11, ^ 270].
Год Консерваторы Наци либе онал- ралы Леї либе ые ралы «Центр» СДПГ
% Чел. % Чел. % Чел. % Чел. % Чел.
1871 23 94 30 125 9,3 47 18,6 63 3,2 2
1874 14,1 55 29,7 155 9 50 27,8 91 6,8 9
1877 17,7 78 27,2 128 8,5 39 24,8 93 9,1 12
1878 26,6 116 23,1 99 7,8 29 23,1 94 7,5 9
1881 23,7 78 14,6 47 23,1 115 23,2 100 6,1 12
Нужно признать, что немецким католикам удалось создавать партию, которая, стремясь к христианскому идеалу, отдавала должное национальным и государственным интересам так же как религиозным и церковным. Таким образом, «официальный» «Центр» было бы правильнее характеризовать как конфессионально-национальную партию.
Если брать во внимание социальную структуру электората «Центра», то партию католиков можно характеризовать как «народную партию». Здесь не выпячивались интересы отдельного класса, наоборот классовые различия как бы стирались. Программа партии не была ориентирована на какой-то конкретный слой, она привлекала представителей всех социальных групп идеями человеколюбия, мирного и взаимовыгодного сосуществования.
Таким образом, в зависимости от проводимой политики железный канцлер в лице партии «Центр» мог обрести как серьезного и достойного противника, так и сильного союзника. Однако в первые годы существования империи интересам Бисмарка больше отвечала поддержка национал-либералов. В стране были начаты гонения на католическую церковь. Партия Виндтхорста оказалась в оппозиции правительству.
A peculiar place in political life of Germany is occupied by Catholic party "Centre" which arose only in the 1871st year. The traditional system - liberalism, conservatism, a socialism - included political direction absolutely new to Germany
- a Christian socialism the Sequence in policy provided Catholic party for some decades success on elections and stable number of mandates in a Reichstag.
The key words: Centre party, Ludwig Vindtkhorst, bishop of Mainz Ketteler, ideology of party, Christian socialism.
Список литературы
1. Вестник Европы, № 5, май 1871 г.
2. Шейман М.М. Христианский социализм: история и идеология. М., 1969.
3. Iserloh E. Wilhelm Emmanuel von Ketteler - sein Kampf fur Freiheit und soziale Gerechtigkeit // Abh. der geistes- u. sozialwiss. Klasse // Akad. der Wiss. u. der Lit. Jg. № 9, 1987.
4. Ketteler W. E. Freiheit, Autoritat und Kirche. Erorterungen uber die groBen Probleme der Gegenwart. Mainz, 1862.
5. Treue W. Deutschen Parteiprogramme 1861-1956, Gottingen, 1956.
6. Ketteler W. E. Die Centrums Fraktion auf dem ersten Deutschen Reichstage. Mainz, 1872.
7. Rehm H. Deutschlands politische Parteien. Ein Grundriss der Parteienlehre und der Wahlsysteme. Jena, Fischer, 1912.
8. Germania, № 137, 21 Juni, 1871.
9. Das Deutsche Kaiserreich 1871-1914. Ein historisches Lesebuch. // Hrsg. G. A. Ritter. Gottingen.
1975.
10. Salomon F. Die deutschen Parteiprogramme. Heft 2. Von der Reichsgrundung bis zur Gegenwart 1871-1912. B., 1912.
11.История Германии. Т.3. Документы и материалы. // Под ред. Бонвеча Б., Галактиновой Ю. М., 2008.
Об авторе
Ольховская О. В. - аспирант Брянского государственного университета имени академика И.Г.
Петровского.
POLITIKAL PHYLOSOPHY OF THE CENTRE AND ITS POLICY DOKUMENTS
O. V. OLHOVSKAYA
Peculiar place in the political life of Germany takes the catholic party Centre, which appeared only in 1871. Christian socialism - cardinally new for Germany political direction entered the traditional system, which already included liberalism, conservatism and socialism. For several decades, consistency in politics provided for the catholic party success during the elections and stable number of mandates in Reichstag.
Key words: the Centre Party, Ludwig Windthorst, Ketteler - bishop of Mainz, ideology of the party, Christian socialism .
