CC BY
639
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ, ПРОЦЕССЫ И ТЕХНОЛОГИИ
УДК 316.62:316.346.32
ПОЛИТИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ КАК ОСНОВНАЯ ФОРМА ПОЛИТИЧЕСКОГО УЧАСТИЯ РОССИЙСКОЙ МОЛОДЕЖИ
Т.В.Игнатова
Рассматриваются понятие и формы политической активности молодежи. Выделяются факторы, оказывающие влияние на формирование политических ценностей, предпочтений и поведения молодежи. Представлены актуальные результаты различных социологических исследований в области политической активности молодежи.
Ключевые слова: молодежь, политическое участие, политическая активность, формы политической активности молодежи.
Участие молодежи в процессе социального управления в обществе может осуществляться через проявление политической активности данной социальной группой. Степень политической активности молодежи во многом определяет характер протекания общего политического процесса в стране, сказывается на стабильности общества в целом. Молодежь всегда была и остается наиболее активной и динамичной социально-демографической группой, реализующей себя во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, социальной, культурной, экономической. Данная социально-возрастная группа в большей степени, чем другие, нацелена на повышение своего социального статуса и освоение новых социальных ролей, так как находится в стадии жизненного самоопределения.
Существует множество определений понятия «молодежь». Мы для проведения авторского социологического исследования возьмем за основу определение, данное И.М.Ильинским: «Молодежь - это социально-демографическая группа общества, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения и обусловленных тем и другим обстоятельствами социально-психологических свойств, которые определяются уровнем социально-экономического и культурного развития, особенностями социализации в данном обществе. Современные возрастные границы понятия «молодежь» лежат в интервале от 13-14 лет до 29-30 лет [1].
В настоящее время молодежь составляет 41110 тыс.чел. населения российского социума (или 28,6 % от численности населения России)[2]. Российская молодежь по своей структуре неоднородна и дифференцирована. Дифференциация может быть по возрастному показателю, месту проживания, семей-
ному положению, социальному положению, различиям в стиле жизни, политическим предпочтениям и т.д.
В настоящее время в российском обществе происходит омоложение состава участников общественных и политических процессов, поэтому характер и уровень политической активности молодежи отражается на будущем всей политической системы.
Молодое поколение, как и большинство граждан, могут участвовать с различной степенью интенсивности в политической жизни социума. Политическая активность во многом зависит от политических ценностей и установок, общественного и индивидуального сознания, политической культуры и субкультуры субъекта деятельности и поведения, определяющих характер, содержание и направленность социально-политических действий. Поскольку политическая активность определяется в основном через понятие политического участия, остановимся подробнее на различных подходах к научной трактовке этого понятия.
Политическое участие - действия, предпринимаемые членами социально-политической общности на индивидуальной или групповой основе с целью оказать влияние на процесс формулировки или принятия политических решений, осуществление государственной политики или выбор политических деятелей на любом уровне власти - местном, региональном, общенациональном [3].
Как сложное многомерное социальное явление, политическое участие представляет собой набор приемов, связанных с оказанием политического влияния на власть любого уровня. При этом необходимо учитывать зависимость его форм и степеней активности от факторов социального, экономического, культурно-исторического, психологического, возрастного и иного характера.
Типология Л.Милбраса построена с учетом критерия - активности субъекта. Автор выделил три группы форм активности, каждая из которых включает в себя несколько форм, расположенных в порядке возрастания:
• «зрительская активность» - исполнение роли объекта воздействия политических стимулов, голосование и др.;
• «переходная активность» - общение с представителями власти и лидерами политических партий, посещение собраний, митингов;
• «гладиаторская активность» - участие в политической компании, исполнение роли активиста политической партии или кандидата на руководящий пост в органы власти или партии [4].
Данная типология легла в методологическую основу авторского исследования политической активности молодежи в Орловской области.
Ж. Т. Тощенко рассматривает участие молодежи в политической жизни общества как «особую форму консолидации ее групповых интересов, отражающих осознанные особенности собственного социального положения, роли и места в обществе и способ их реализации с использованием власти»[5]. При этом автор отмечает, что осознание молодыми людьми собственного положения происходит под воздействием политических, экономических и социальных
факторов. В зависимости от уровня самоидентификации молодежи с различными структурами власти, а также степени проявления активности в политической жизни общества различают «формальное» и «реальное» политическое участие. Реальная политическая деятельность характеризуется волеизъявлением молодыми людьми своих политических прав различными способами и в различных формах. Причем выражение политического интереса и реализация прав молодыми гражданами должны осуществляться постоянно, а не только единовременно. В противном случае политическое участие следует рассматривать как формальное.
Вовлеченность молодежи, как и в целом граждан, в политическую жизнь общества проявляется на двух взаимообусловленных уровнях: инструментальном и вербально-эмоциональном. Инструментальный уровень предполагает политическое участие, связанное «с активной деятельностью граждан как непосредственно в политической жизни страны, так и на локальном уровне - в частности в защите и отстаивании собственных интересов»[6]. Данный уровень предполагает изучение электоральной активности граждан, участие в деятельности органов местного самоуправления, политических партий и общественных организаций.
На вербально-эмоциональном уровне политическое участие характеризуется определенной степенью интереса субъекта участия к происходящим в стране политическим процессам и характером включенности или, наоборот, отчуждением от политической сферы жизни общества. В данном аспекте рассматривают интерес граждан к политике, их информированности о деятельности государственного управления и политических партий, а также собственные оценки возможностей влияния на политический процесс[6].
Таким образом, в современной научной литературе описаны два механизма политического участия. Первый связан с индивидуальной активностью граждан (партийное или электоральное участие), второй - с коллективными действиями, направленными на решение конкретной проблемы (бойкот товаров, подача петиций, демонстрации и протесты).
Для анализа политической активности молодежи Орловской области в феврале-марте 2015 г. Орловским филиалом РАНХиГС, кафедрой социологии и психологии управления, при непосредственном участии автора было проведено прикладное социологическое исследование «Молодежь Орловской области». В результате было опрошено 404 молодых респондента. Выборка репрезентативна по половозрастной структуре. Репрезентативность выборочной совокупности обеспечена соблюдением половозрастной структуры населения, а также воспроизводством в выборке распределения жителей по населенным пунктам трех типов: г. Орел, малые города Орловской области, сельские населенные пункты. Средняя ошибка репрезентативности выборки составляет 5,0 %. Статистическая обработка и анализ набора данных выполнена с использованием программы SPSS 17 версии.
Современный этап развития гражданского общества в России характеризуется наличием весьма широкого круга формальных возможностей для реали-
зации человеком потенциала его гражданской активности, в том числе политического участия. Социально-политические трансформации последних десятилетий закрепили «право на жизнь» для самых разных институтов гражданского общества - разноплановых общественных объединений и организаций, партий в рамках практически любых (за исключением экстремистского толка) идеологических платформ, церкви, органов местного самоуправления и т.п. Другими словами, люди получили возможности для самореализации в самых разных сферах и областях жизни, для активной горизонтальной и вертикальной социальной мобильности. Однако востребованность гражданами имеющихся возможностей крайне низка, что подтверждается данными многих социологических исследований. В этом противоречии - между возможностями для самореализации и низким уровнем их востребованности - эксперты видят одно из главных противоречий современной общественно-политической жизни в России. В связи с этим встают важные вопросы о том, преодолевает ли это противоречие новое поколение, формируется ли среди молодежи современное отношение к возможностям, предоставляемым им развивающимся гражданским обществом, становится ли политическое участие важной сферой жизнедеятельности, самореализации и социальной мобильности для молодежи или же она, как и старшее поколение, проходит мимо всех этих возможностей.
Данные исследования, проведенные кафедрой социологии и психологии управления Орловского филиала РАНХиГС в феврале-марте 2015 г., позволяют сделать вывод о том, что большинство опрошенной молодежи Орловской области проявляет низкий интерес к участию в политической жизни в стране в целом, в регионе и муниципалитете (соответственно 69,1 %, 71,3 %, 69,8 %,). Статистически значимых гендерных различий по данному параметру не выявлено. Следует отметить, что уровень политической активности у орловской молодежи несколько выше по сравнению с данными, представленными в исследовании «Социальная активность современной молодежи», проведенной исследовательской группой ЦИРКОН [7]. Увеличение уровня политической активности у опрошенной молодежи, проживающей на Орловщине, можно связать с общей активностью российской молодежи в политической сфере нашего социума, так как происходит изменение характера общественного и политического участия молодежи, которое взаимосвязано с трансформацией системы ее ценностных представлений, заключающейся в переориентации с традиционных, «просоци-альных» на постмодернистские индивидуалистические ценности.
О значимости политической активности в жизни опрошенных молодых людей свидетельствуют и результаты ответов на вопрос: «Для Вас важно принять участие в:....? ». Следует отметить, что молодые респонденты в основном свою активность связывают с электоральным поведением. 45 % высказались о значимости участия в выборах как избиратели. В то же время следует отметить, что политику как профессиональную сферу своей самореализации рассматривает только 5,2 % опрошенных девушек и юношей. Однако почти каждый третий из молодых людей не собирается принимать участие ни в каких указанных формах общественной и политической активности (табл. 1)
Таблица 1
Распределение вариантов ответов на вопрос: «Для Вас важно принять участие в:...? »
Варианты ответов Процент опрошенных
В выборах как избиратель 45,0
В митинге в поддержку той или иной поли- 4,7
тической партии или движения
В забастовке 4,7
В выборах как кандидат в депутаты того или 5,2
иного уровня власти
Ни в чем 29,4
Затрудняюсь ответить 10,9
Гендерные различия проявляются в электоральной активности, исследуемой орловской молодежи. Доля молодых девушек, готовых принять участие в выборах как избиратели, выше, чем молодых юношей.
Существует сложившийся стереотип, согласно которому молодежь всегда и везде гораздо радикальнее в политическом отношении представителей старших возрастных групп, в том числе и в плане предрасположенности к про-тестным формам участия. Однако результаты авторского исследования показывают, что это совсем не так.
По результатам проведенного исследования среди молодежи Орловской области в ситуации резкого ухудшения условий жизни в результате экономического кризиса, большинство опрошенных респондентов отмечают, что в настоящее время на территории региона невозможны массовые выступления молодежи против действия властей. Только небольшая часть (16,7 %) молодежи, считает возможным подобные выступления на территории Орловской области (табл.2).
Таблица 2
Распределение вариантов ответов на вопрос: «Как вы считаете, возможны ли в настоящее время в Орловской области массовые выступления молодежи против действий властей?»
Варианты ответов Процент опрошенных
Да 17,6
Нет 52,7
Затрудняюсь ответить 29,7
Готовы лично выйти на улицу и протестовать 16,4 % молодых респондентов. Большая же часть (53,6 %) опрошенных молодых людей отметили, что не примут участия если такого рода митинги, демонстрации протеста состоятся. Из этого следует, что протестная активность молодых представителей Орловщины невысока.
Низкий уровень протестной активности опрошенных молодых людей в основном связан с тем, что молодежь не верит в то, что подобные массовые выступления могут повлиять на решение каких-либо проблем. Только 17 % молодых юношей и девушек, проживающих в Орловской области, верят в результативность подобных массовых выступлений. Эти данные коррелируют с вышеуказанными о личном участии в митингах и демонстрациях.
В исследовании АНО «Лаборатории Крыштановской» на тему «Мен-тальность российской молодежи: политические ориентиры и кумиры»[8] отмечается, что негативизм, охвативший молодежную среду, однако, не выливается в революционное настроение. Между вербальной критикой власти и прямыми протестными действиями лежит существенная дистанция. Молодежь любит поговорить, поругать власть и порядки, но не спешит выходить на улицы. Подавляющее большинство молодых людей никогда не принимали участия в протестных акциях. Наиболее агрессивной и склонной к протестам группой являются специалисты с высшим образованием, проживающие в крупных городах России. Парадоксально, что молодые люди уверены, что сколь бы ни была ситуация в стране критической, революции все же не будет. Значительная часть респондентов полагает, что революция была бы желательным выходом из сложившейся ситуации, так как негодование народа велико.
Но только каждый шестой респондент полагает, что революция не исключена и вызвана она будет причинами социального характера. Самой тревожно настроенной группой молодежи оказались студенты технических специальностей, а самой «благодушной», уверенной, что ничего катастрофического не произойдет, — студенты-гуманитарии[8].
Основными причинами участия в политической жизни молодые люди назвали желание изменить жизнь к лучшему и интерес к данной деятельности. Но, как мы уже отмечали ранее, доля такой молодежи невелика и составляет всего от 28,7 % до 30,9 % по данным исследования, проведенного в 2015 г.
Причины неучастия в политической жизни социума молодежь Орлов-щины указала следующие: отсутствие интереса (32,8 %), отсутствие возможности и времени (21,3 %), отсутствие результата (11,8 %) и политикой должны заниматься профессионалы (10,6 %).
Одной из форм политической активности молодежи является участие в деятельности молодежных и детских общественных объединений Орловской области. По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области на территории региона зарегистрировано
34 молодежных и детских общественных объединений Орловской области по состоянию на 23.04.2015.
Из представленного перечня следует, что молодежные и детские общественные объединения Орловской области достаточно разнообразны. Среди них есть объединения и спортивного, и творческого, и волонтерского, и до-сугового, и политического направлений. Однако данные исследования прошлых лет и современного периода отмечают низкую степень их известности (табл.3).
Таблица 3
Распределение вариантов ответов на вопрос: «Какие молодежные _общественные организации Вам известны?»__
Политическая молодежная организация или движение Знаю Симпатизирую
Ассоциация профсоюзных организаций студентов Орловской области 27,2 15,1
Военно-патриотический клуб «Орел» 29,2 15,4
Молодая гвардия 26,5 15,6
Молодежная избирательная комиссия 15,6 12,9
Молодежное правительство 19,5 13,1
Молодежный парламент 16,3 13,4
Молодежный центр «Десантник» 28,7 10,9
Наши 15,3 13,4
Патриоты Орловщины 26,2 11,4
Пионерская организация Орлята 26,5 8,7
Российский союз молодежи 25,0 11,1
Другое (впишите) 1,2 1,5
Не помню названия 8,4 1,5
Не знаю никаких молодежных организаций, движений 21,3 1,0
Так по данным исследования 2015 г., представленным в табл. 3, молодежь Орловщины демонстрирует невысокую степень осведомленности о существующих молодежных и детских общественных объединениях Орловской области. Еще меньше доля тех молодых людей, которые симпатизируют данным организациям.
Однако данные, полученные на вопрос о желании молодежи объединяться для решения своих проблем, показывают готовность современных молодых людей к объединению. Готовность лично принять участие в какой-либо молодежной организации выразили 40 % молодежи, проживающей на территории Орловской области.
О мотивах и интересах участия в деятельности молодежных организаций и объединений можно судить по данным приведенным в табл.4.
Таблица 4
Распределение вариантов ответов на вопрос: «Какие задачи на Ваш взгляд
Варианты ответов Процент опрошенных
Помогать в решении молодежных проблем 29,1
Осуществлять деятельность в интересах своих 5,9
политических «наставников»
Формировать гражданские и политические ус- 11,9
тановки и ценности
Способствовать развитию гражданских прав и свобод 10,3
Привлекать электорат для «взрослой» полити- 4,7
ческой партии
Привлекать молодёжь к решению управленче- 11,3
ских задач
Давать возможность людям объединиться ради 14,4
одной общей цели
Способствовать развитию у молодых граждан 9,3
лидерских качеств
Затрудняюсь ответить 3,1
Основными задачами молодежной организации, по мнению молодежи Орловской области, должны быть следующие:
• помогать в решении молодежных проблем;
• давать возможность людям объединиться ради одной общей цели;
• формировать гражданские и политические установки и ценности;
• привлекать молодёжь к решению управленческих задач;
• способствовать развитию гражданских прав и свобод;
• способствовать развитию у молодых граждан лидерских качеств.
В то же время полученные данные показывают, что лишь незначительная доля молодых людей готова осуществлять деятельность в интересах своих политических «наставников» и привлекать электорат для «взрослой» политической партии. Это связано с тем, что в период предвыборных реалий политические партии и организации много обещают молодым людям, но после выборов недостаточно эффективно способствуют решению молодежных проблем.
Наряду с вышеперечисленными факторами, по нашему мнению, необходимо также учитывать осознание молодыми людьми собственной роли в процессе социально-политических преобразований, ощущение принадлежности, связанное с самоидентификацией молодежи как члена социума или гражданина
страны. Отдельно следует уделить внимание таким агентам политической социализации, как институциональные и неформальные групповые общности, семья, образовательные учреждения, СМИ, которые во взаимосвязи более полно определяют мотивацию личности молодого человека к участию в политической жизни общества.
Таким образом, по нашему мнению, социальная суть политической активности молодежи заключается в проявлении интереса к разрешению политических задач, применении тех или иных каналов влияния на принятие политических решений, а также использования возможных путей вхождения в политику. Политическая активность молодежи может проявляться в следующих основных формах:
• предвыборная и избирательная активность;
• организованная активность;
• активность по организации групп воздействия;
• протестная активность.
Выводы
В данной статье рассмотрены результаты социологического исследования политической активности молодежи Орловской области, возможность проведения массовых протестных выступлений.
Для большинства молодых людей свойственна «зрительская активность». Вовлеченность молодежи в политическую жизнь общества проявляется на вербально-эмоциональном уровне.
Основными формами политической активности молодежи являются предвыборная и избирательная активность; организованная активность; активность по организации групп воздействия; протестная активность.
Несмотря на фиксируемое недовольство развитием политической ситуацией и действиями властей, молодежь демонстрирует достаточно низкий уровень политической активности, ограничивающийся голосованием на выборах. Протестная активность молодых представителей Орловщины невысока.
Список литературы
1. Ильнский И.М. Молодежь и молодежная политика. Философия. История. Теория. М.: Голос, 2001. 132 С.
2. Данные на 2014 г. Ист.: Федеральная государственная служба государственной статистики http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/_rosstat main/rosstat/ru/statistics/population/demography (дата обращения: 26.07.2015).
3. Грачев М.Н. Политическое участие: Зарубежная политология: словарь-справочник/ под ред. А.В.Миронова, Г.А.Цыганкова. М.: Социально-политический журнал, Независимый открытый университет, 1998. С.239-241.
4. Milbrath L.W. Politikal Participation. Chicago: Rand McNally, 1965.
5. Политическая социология / под ред. Ж.Т.Тощенко. M.: ЮНИТИ-ДАТА, 2002. С.222.
6. Петухов В.В. Политические ценности и поведение среднего класса// Социс. 2000. № 3. С. 23 - 33.
7. Аналитический обзор результатов проведенных социологических исследований «Социальная активность современной молодежи» [Электронный ресурс] // Исследовательская группа ЦИРКОН, 2008. 69 с. Режим доступа: http://www.zircon.ru/upload/iblock/3a3/081117.pdf (дата обращения: 12.05.2015).
8. Ментальность российской молодежи: политические ориентиры и кумиры [Электронный ресурс] // Интернет-журнал «Гефтер» URL: http://gefter.ru/archive/8369 (дата обращения 01.06.2014).
Игнатова Татьяна Васильевна, докторант, tign57@ mail.rH, Россия, Орел, Российская академия народного хозяйства и государственной службы (Орловский филиал)
POLITICAL ACTIVITY AS THE MAIN FORM OF POLITICAL PARTICIPATION OF
YOUNG PEOPLE IN RUSSIA
T.V.Ignatova
Discusses the concept and forms of political activity of youth. Factors of influencing the formation of political values, preferences and behavior of young people. Presents actual results of various sociological studies in the field of political activity of youth.
Key words: youth, political participation, political activity, forms of political activity of
youth.
Ignatova Tatyana, PhD, tign57@mail.ru, Russia, Orel, Russian Academy of National Economy and Public Administration (Orel Branch)
УДК 316.334.3
ОБЪЕКТИВНЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ КОНФЛИКТОГЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА ПОЛИТИЧЕСКОГО УЧАСТИЯ ГРАЖДАН
Лаврикова А.А.
На основе анализа работ зарубежных и отечественных авторов выявляются объективные детерминанты конфликтогенности вовлечения рядовых членов общества в политический процесс, определяются потенциальные риски конфликтного взаимодействия в системе «власть - общество» и возможности трансформации стихийного манифестирования интересов граждан и их групп в русло институциализированного политического участия.
Ключевые слова: политическое участие граждан, конфликтогенный потенциал, социальные трансформации.
Политическое участие, как и любое полиструктурное, исторически обусловленное и трансформируемое в ходе онтогенеза явление несет в себе кон-фликтогенный потенциал, масштаб которого определяется системой факторов
