CC BY
18
УДК 343
Показатели коррупционной преступности в Казанской агломерации Республики Татарстан
Сидоров Б.В.
Доктор юридических наук,
профессор кафедры уголовного права
Казанского (Приволжского) федерального университета
Ахунов Д.Р.
Преподаватель кафедры уголовного права Казанского юридического института МВД России
В статье анализируются количественные (состояние и уровень), качественные (структура и удельный вес) показатели зарегистрированной коррупционной преступности и их динамика на территории Казанской агломерации Республики Татарстан за период 2010-2016 гг.
Ключевые слова: коррупция, коррупционная преступность, коррупционные преступления, преступления коррупционной направленности, показатели преступности, агломерация, Казань, Республика Татарстан.
В неистовом стремлении к обогащению человеку быстрее и легче всего удаётся стать подлецом, чем богатеем, а реже - и тем, и другим одновременно.
И лишь случайно - остаться честным человеком.
З.М. Фаткутдинов
В Республике Татарстан представлены три агломерации, сложившиеся экономически и географически, имеющие нормативное закрепление на региональном уровне: Казанская, Камская и Альме-тьевская [1].
Казанская агломерация является наибольшей из указанных. Она расположена в северо-западной части Республики Татарстан. Общая численность населения агломерации составляет около 1,5 млн. чел., плотность населения - 177 чел./га [1]. Агломерация является моноцентрической, представлена единым центром - ядром - г. Казанью, имеющим статус одновременно городского округа, города республиканского значения и столицы республики [2]. Кроме того, в структуру агломерации входит город Зеленодольск. Помимо них в агломерационные процессы вовлечены населенные пункты Зе-
ленодольского, Высокогорского, Пестречинского, Лаишевского, Верхнеуслонского муниципальных районов [1].
Казанская агломерация имеет естественное, исторически обусловленное происхождение посредством объединения близлежащих поселений вокруг крупного сложившегося экономического, культурного центра - г. Казани. Отраслевая специализация экономики определяется химической промышленностью, электроэнергетикой, машиностроением, легкой промышленностью, агропромышленным комплексом и строительством [1].
Коррупционная преступность Казанской агломерации характеризуется специфическими признаками, объединяющимися в три группы показателей: количественные (состояние и уровень), качественные (структура, удельный вес, характер, уровень ла-
К =
тентности и социальные последствия) и качественно-количественный (динамика).
Состояние, уровень, структуру и удельный вес коррупционной преступности Казанской агломерации можно представить следующим образом.
Состояние коррупционной преступности характеризуется общим количеством зарегистрированных преступлений, а также числом лиц, их совершивших, на данной территории за календарный год. Так, в 2016 г. в Казанской агломерации зарегистрировано 725 преступлений коррупционной направленности [3]. Среднеарифметический показатель состояния за период с 2010 по 2016 гг. составляет около 535 преступлений. Всего за исследуемый период их зарегистрировано 3752.
Динамика состояния коррупционной преступности в исследуемом периоде нестабильна, в целом характеризуется повышением (табл. 1, рис. 1).
В целом с 2010 по 2016 гг. абсолютный рост зарегистрированных преступлений составил +390 преступлений (повышение в 2,16 раза). При этом с 2015 по 2016 гг. абсолютный рост составил +174 преступления (повышение в 1,31 раз). Темп роста рассматриваемых преступлений в период 2015-2016 гг. составляет 131,57 %, темп прироста 31,57 %.
Таблица 1
Динамика преступлений коррупционной направленности Казанской агломерации Республики Татарстан за период 2010-2016 гг.
Коэффициент коррупционной преступности можно определить в соответствии с формулой [4, с. 70], опираясь на имеющиеся данные о населении Казанской агломерации - 1478 тыс. чел. [1] и абсолютные показатели состояния коррупционной преступности (среднеарифметический за 2010-2016 гг. - 535 преступлений):
535х100000
1478000
= 36,19
Период 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.
Количество зарегистрированных преступлений (всего) 335 321 620 741 456 551 725
ст. 159 ч. 3 УК РФ 148 98 118 87 137 189 190
ст. 1591 ч. 3 УК РФ 0 0 0 0 0 18 0
ст. 1592 ч. 3 УК РФ 0 0 0 0 0 9 0
ст. 1594 ч. 3 УК РФ 0 0 0 0 1 0 2
ст. 160 ч. 3 УК РФ 13 9 89 45 34 33 10
ст. 169 УК РФ 1 0 0 0 0 0 0
ст 1741 ч. 3 п. «б» УК РФ 0 1 0 10 8 2 0
ст. 201 УК РФ 9 6 16 4 2 0 2
ст. 204 УК РФ 16 10 11 18 26 30 14
ст. 285 УК РФ 29 25 14 35 22 32 24
ст. 2851 УК РФ 1 0 0 1 0 0 0
ст. 2852 УК РФ 0 0 0 0 0 11 0
ст. 286 УК РФ 4 10 39 66 33 24 25
ст. 289 УК РФ 0 1 2 0 0 0 0
ст. 290 УК РФ 49 109 163 111 64 48 104
ст. 291 УК РФ 0 27 34 133 46 91 91
ст. 2911 УК РФ 0 0 23 30 13 15 57
ст. 2912 УК РФ 0 0 0 0 0 0 133
ст. 292 УК РФ 65 25 111 201 70 49 62
ст. 303 УК РФ 0 0 0 0 0 0 11
Таким образом, средний коэффициент коррупционной преступности в Казанской агломерации составляет ~ 36,19 преступлений на 100 тыс. населения.
Структура коррупционной преступности в Казанской агломерации в период с 2010 по 2016 гг. определяется следующим образом (табл. 2).
Из представленной таблицы 2 следует, что в исследуемый период наибольший удельный вес в структуре исследуемой преступности занимают два вида преступных посягательств: против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (от 44,17 до 77,86 %) и против собственности (от 17,81 до 48,05 %). Наименьший удельный вес занимают преступления: против установленного порядка осуществления экономической деятельности (от 0,29 до 1,75 %), против правосудия (до 1,51 %) и против интересов службы в коммерческих и иных организациях (от 2,2 до 7,46 %).
Удельный вес коррупционной преступности Казанской агломерации относительно всей коррупционной преступности Республики Татарстан также свидетельствует о слабой эффективности уголовно-правового и криминологического противодействия коррупционной преступности в Казанской агломерации как наиболее коррупционной территории Республики Татарстан (табл. 3).
Как следует из представленных в таблице 3 данных, удельный вес преступлений коррупционной направленности, зарегистрированных в Казанской агломерации, в общем объёме преступлений коррупционной направлен-
800 700 600 500 400 300 200 100 0
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
^^Количество зарегистрированных преступлений коррупционной направленности
Рис. 1. Динамика коррупционной преступности Казанской агломерации за период 2010-2016 гг.
ности Республики Татарстан в исследуемом периоде значителен. Его крайние показатели в период 2010-2016 гг. варьируются от 36,65 % (в 2010 г.) до 56,52 % (в 2013 г.), среднее значение составляет 48,9 %. Динамика изменений удельного веса в целом противоречива и непоследовательна. Вместе с общим ростом коррупционных преступлений на
территории Республики Татарстан (с 914 - в 2010 г. до 1387 - в 2016 г.) наблюдается их рост и в Казанской агломерации (с 335 - в 2010 г. до 725 - в 2016 г.)
Таким образом, указанные в таблицах показатели коррупционной преступности (состояние, структура и динамика) на территории Казанской агломерации за период с 2010 по 2016 гг. свидетельствуют о наличии особых дополнительных криминологических факторов, детерминирующих этот вид преступности на данной территории по сравнению с теми детерминантами, которые действуют на территории нашего региона. Эти показатели также свидетельствуют о слабой эффективности уголовно-правового противодействия и предупредительной деятельности в этой сфере борьбы с преступно-
Таблица 2
Структура преступлений коррупционной направленности в Казанской агломерации Республики Татарстан за период 2010-2016 гг.
741
335
———Период Структура —— 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.
Преступления против собственности (всего) 48,05 % 33,33 % 33,38 % 17,81 % 37,71 % 45,19 % 27,86 %
ст. 159 ч. 3 УК РФ 44,17 % 30,53 % 19,03 % 11,74 % 30,04 % 34,30 % 26,21 %
ст. 1591 ч. 3 УК РФ 0 0 0 0 0 3,27% 0
ст. 1592 ч. 3 УК РФ 0 0 0 0 0 1,63% 0
ст. 1594 ч. 3 УК РФ 0 0 0 0 0,22% 0 0,27%
ст. 160 ч. 3 УК РФ 3,88% 2,80% 14,35% 6,07% 7,45% 5,99% 1,38%
Преступления против установленного порядка осуществления экономической деятельности (всего) 0,29% 0,31% 0 1,34% 1,75% 0,36% 0
ст. 169 УК РФ 0,29% 0 0 0 0 0 0
ст. 1741 ч.3 п. «б» УК РФ 0 0,31% 0 1,34% 1,75% 0,36% 0
Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (всего) 7,46% 4,98% 4,35% 2,96% 6,14% 5,44% 2,2%
ст. 201 УК РФ 2,68% 1,87% 2,58% 0,54% 0,44% 0 0,27%
ст. 204 УК РФ 4,78% 3,11% 1,77% 2,42% 5,70% 5,44% 1,93%
Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (всего) 44,17% 61,37% 62,25% 77,86% 54,38% 47,02% 68,41%
ст. 285 УК РФ 8,66% 7,79% 2,26% 4,72% 4,82% 5,81% 3,31%
ст. 2851 УК РФ 0,30% 0 0 0,13% 0 0 0
ст. 2852 УК РФ 0 0 0 0 0 2 0
ст. 286 УК РФ 1,19% 3,11% 6,29% 8,91% 7,24% 4,36% 3,45%
ст. 289 УК РФ 0 0,31% 0,32% 0 0 0 0
ст. 290 УК РФ 14,62% 33,96% 26,29% 14,98% 14,03% 8,71% 14,34%
ст. 291 УК РФ 0 8,41% 5,48% 17,95% 10,09% 16,52% 12,55%
ст. 2911 УК РФ 0 0 3,71% 4,05% 2,85% 2,72% 7,87%
ст. 2912 УК РФ 0 0 0 0 0 0 18,34%
ст. 292 УК РФ 19,40% 7,79% 17,90% 27,12% 15,35% 8,90% 8,55%
Преступления против правосудия (всего) 0 0 0 0 0 0 1,51%
ст. 303 УК РФ 0 0 0 0 0 0 1,51%
Таблица 3 Дополнительные исследования необ-
Удельный вес коррупционной преступности Казанской агломерации в общем объеме коррупционной преступности Республики Татарстан за период 2010-2016 гг.
Отчётный период Число преступлений коррупционной направленности в Казанской агломерации Общее число преступлений коррупционной направленности в Республики Татарстан Удельный вес преступлений коррупционной направленности в указанной агломерации
2010 г 335 914 36,65 %
2011 г 321 684 46,92 %
2012 г 620 1 120 55,35 %
2013 г 741 1 311 56,52 %
2014 г 456 911 50,05 %
2015 г. 551 1 237 44,54 %
2016 г 725 1 387 52,27 %
ходимы для выявления и нейтрализации криминогенных особенностей коррупции в агломерациях Республики Татарстан и системного противодействия коррупционной преступности, прежде всего, на этих территориях и на всей территории Республики Татарстан.
Литература:
стью в Казанской агломерации и на всей территории Республики Татарстан, включающей предметное воздействие на те криминогенные факторы, которые порождают коррупцию и коррупционную преступность и способствуют их существованию и воспроизводству.
3.
4.
1. Закон Республики Татарстан от 17 июня 2015 г. N° 40-ЗРТ «Стратегия социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года» // Ведомости Государственного Совета Татарстана. -2015. - № 6 (II ч.). - Ст. 521.
2. Конституция Республики Татарстан 1992 года (в ред. Закона Республики Татарстан от 22 июня 2012 г. № 40-ЗРТ) // СПС «Консуль-тантПлюс» (дата обращения 4.04.2017 г.). Статистические данные истребованы из Информационного центра МВД по Республике Татарстан.
Долгова А.И. Криминология. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. - 368 с.
Indicators of Corruption-Related Crimes in Kazan Agglomeration of the Republic of Tatarstan
B.V. Sidorov Kazan (Volga Region) Federal University
D.R. Akhunov The Kazan Legal Institute MIA of Russia
The paper dwells upon quantitative (state and indicators of registered corruption crimes in the Tatarstan for the period of2010-2016.
Key word: corruption, corruption-related crimes, Kazan, the Republic of Tatarstan.
level) and qualitative (structure and specific weight) territory of Kazan agglomeration of the Republic of
corruption-related offences, crime rates, agglomeration,
