CC BY
344Пахомова Яна Алексеевна Московский государственный юридический университет
имени О. Е. Кутафина Институт частного права Россия, Москва [email protected] Pakhomova Yana Alexeevna Kutafin Moscow State Law University Private Law Institute Russia, Moscow
ПОКА ВСЕ ДОМА: ДОМАШНЕЕ НАСИЛИЕ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ
COVID-19
Аннотация: данная статья посвящена изучению актуальной для России проблемы — роста случаев домашнего насилия в период пандемии COVID-19. В статье анализируется понятие домашнего насилия, его виды, особенности личности домашних агрессоров и их жертв. Особое внимание уделяется факторам, которые спровоцировали насилие в семейных отношениях в период ограничительных мер, введенных из-за распространения новой коронавирусной инфекции, а также механизмам правового регулирования и мерам, принятым в ответ на всплеск домашнего насилия.
Ключевые слова: домашнее насилие, COVID-19, жертва насилия, агрессор, пандемия, насильственная преступность, правовое регулирование.
WHILE EVERYONE IS AT HOME: DOMESTIC VIOLENCE DURING THE
COVID-19 PANDEMIC
Annotation: This article is devoted to the study of an urgent problem for Russia — the increase in cases of domestic violence during the COVID-19 pandemic. The article analyzes the concept of domestic violence, its types, personality characteristics of
УДК 343.9
BPfO №
domestic aggressors and their victims. Special attention is paid to the factors that provoked violence in family relations during the period of restrictive measures imposed due to the spread of the new coronavirus infection, as well as to the mechanisms of legal regulation and measures taken in response to the surge in domestic violence. Key words: domestic violence, COVID-19, victim of violence, aggressor, pandemic, violent crime, legal regulation.
Особенностью семейных отношений является не только то, что они основаны на родственных связях. В семье формируются, создаются и поддерживаются материальные и духовные потребности человека, определенные традиции, происходит становление личности. Однако при этом нередко возникают различные противоречия, наиболее острые из которых переходят в конфликты, а последние порой перерастают в посягательства на уголовно-охраняемые объекты [1, с. 148].
Проблема домашнего насилия остается актуальной проблемой в России. Ее основу составляет межличностный конфликт, который доходит до крайней степени выраженной агрессивности.
В период ограничительных мер, введенных из-за распространения коронавируса, отметился рост случаев домашнего насилия. «Большое количество обращений связано с хроническими ситуациями домашнего насилия, которое увеличилось с принятием карантинных мер. Однако существуют прецеденты, когда женщина сообщает о первом случае насилия, произошедшем в этот период» [2].
О росте случаев семейного насилия заявила и Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова: было отмечено, что с марта по апрель 2020 года количество зарегистрированных случаев домашнего насилия выросло более чем в два раза (с 6 054 до 13 000 случаев) [3].
Однако данные официальной статистики несколько отличаются от приведенных. Это обусловлено регистрацией только данных о совершенных правонарушениях в данной сфере, а также не обращением лиц, подвергшихся
ВРЮ №
насилию в семье, в правоохранительные органы. Краткая характеристика состояния преступности в РФ, представленная на официальном сайте МВД России в мае 2020 года, гласит следующее: в апреле 2020 года зарегистрировано на 9% меньше, чем в апреле 2019 года, посягательств в сфере семейно-бытовых отношений [4]. На мой взгляд, это легко объясняется: в период пандемии пострадавшим стало гораздо сложнее обращаться за помощью, поскольку агрессоры постоянно находились рядом.
Карантин и самоизоляция в разгар пандемии, безусловно, жизненно необходимые меры. Именно они помогли «сгладить кривую» и снизить число новых заболеваний в период новой коронавирусной инфекции, охватившей весь мир. Но вместе с этим именно они сыграли роль катализаторов роста случаев домашнего насилия. Или история о том, как пандемия COVID-19 стала пандемией насилия: жертвы домашнего насилия и их абьюзеры остались один на один друг с другом в четырех стенах.
Одной из проблем домашнего насилия является отсутствие его легального определения, что порождает трудности в его идентификации правоохранительными органами РФ.
Домашним насилием является использование физической силы, психологического, экономического давления, сексуального принуждения по отношению к членам семьи для подавления их воли и приобретения над ними власти [5]. Исходя из приведенного определения, к видам домашнего насилия можно отнести:
- физическое насилие (начиная от толчков и пинков, заканчивая нанесением травм, несовместимых с жизнью);
- психологическое (эмоциональное) насилие (наличие вербальных (словесных) оскорблений, шантажа, угроз, запугиваний, контроль над деятельностью жертвы);
- экономическое насилие (трата агрессором семейных денег только на собственные нужды, самостоятельное принятие большинства финансовых решений, строжайший контроль над расходами членов семьи);
ВРЮ №
- Сексуальное насилие.
Чаще всего домашнее насилие состоит из повторяющихся инцидентов разных видов насилия, реже из одного вида.
В обществе преобладает мнение, что изнасилование в браке не является преступлением. Проблема коренится в бытующих гендерных стереотипах: в России, как и во многих других странах мира, брак зачастую расценивается как наделение мужчин безусловным правом на сексуальные отношения с женщиной и на применение силы в случае ее нежелания вступить в сексуальный контакт [6,
Домашнее насилие является наиболее латентным видом преступлений. К совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений способствует тот факт, что жертвы насилия чаще всего не обращаются за помощью в правоохранительные органы из-за отсутствия уверенности в разрешении конфликтной ситуации, нежелания выносить семейные проблемы в общественность, чувства стыда перед обществом, желание сохранить семью, страха мести со стороны насильника.
В апреле 2020 года генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что многие женщины в условиях строгой изоляции из-за СОУГО-19 столкнулись с насилием там, где они должны находиться в полной безопасности, - в собственных домах [7].
Учитывая распространение коронавируса, были введены в действие различные ограничительные меры. Одной из наиболее серьезных карантинных мер стало ограничение передвижения: населению не разрешалось покидать свои дома без специального разрешения властей. Однако, что важно, данное положение не распространялось на случаи возникновения чрезвычайной ситуации, в т. ч. домашнего насилия. Но многие жертвы боялись покидать свои дома и бежать от агрессора, поскольку думали, что тем самым они нарушили бы карантинное ограничение, предписывающее находиться дома.
Как отмечается Псковским независимым социальным женским центром, во время действия режима строгой изоляции семьи были вынуждены находиться
с. 3].
ВРЮ №
в стесненных пространствах своих домов и даже в границах одной комнаты. В таких условиях риск возникновения насилия среди членов семьи значительно вырос.
Более того, жертвам домашнего насилия стало гораздо сложнее обращаться за помощью, поскольку их абьюзеры постоянно находились рядом. В частности, из-за нахождения под постоянным контролем жертвы насилия не могли позвонить на «горячие линии», в полицию и иные службы [8].
Еще одним фактором является падение доходов населения, которое привело к повышению тревожности и дестабилизации эмоционального состояния людей, что могло стать одной из причин увеличения числа случаев семейно-бытового насилия.
Следует упомянуть, что ограничения коснулись работы отделений полиции, судов, других общественных учреждений. Например, Министерство Внутренних Дел приостановило личный прием граждан, порекомендовав обращаться в полицию через специальные сервисы и другие электронные средства связи или почту. Обращения в суд также были возможны только в электронном виде или по почте. Решение многих дела, касающиеся разводов, опеки над детьми и домашнего насилия, было приостановление, что, возможно, ухудшило и так сложные взаимоотношения и сделало их более опасными. Также некоторые убежища для жертв домашнего насилия и кризисные центры были вынуждены закрыться, и не могли принимать новых постояльцев.
Рост случаев домашнего насилия также связывают с увеличением потребления алкоголя. Как заявил министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко, за период режима самоизоляции потребление алкоголя в стране выросло на 2-3%. Длительная изоляция способствует бессознательному стремлению к алкогольной и наркотической интоксикации, считают эксперты РАН. Одной из причин обращения людей к алкоголю является одиночество. «Сейчас даже если человек находится рядом с семьей, он чувствует себя более одиноким, так как отношения между домочадцами зачастую портятся из-за
ВРЮ №
постоянного контакта» [9]. Поэтому проблема потребления алкоголя и проблема домашнего насилия взаимообуславливают друг друга.
И, конечно же, стоит назвать еще один фактор: отсутствие всеобъемлющей государственной политики, направленной на предупреждение насилия в семье и защиту жертв, отсутствие правового регулирования в сфере профилактики домашнего насилия: зачастую жертвы не знали, где искать помощи, или не имели возможности получить эту помощь.
«Тот, кто раньше просто бил, теперь, например, бьет и прижигает утюгом или держит бутылку с отбитыми краями у горла и «заставляет делать невменяемые вещи», Тот, кто психологически насиловал, теперь насилует сексуально и бьет. В условиях самоизоляции насильники чувствуют себя абсолютно безнаказанно: они заперты с жертвой на одной территории, ей некуда деваться» [10].
Домашнее насилие может исходить от супруга (и), бывшего супруга (и), родителей, детей, других родственников и т.д.
С.М. Иншаков среди всех насильственных преступников выделяет следующие типы:
- рациональный, который решает с помощью насилия свои проблемы;
- импульсивный (месть, ревность),
- озлобленный, который с помощью насилия стремится избавиться от чувства дискомфорта, связанного с тем, что он сам был кем-то обижен;
- патологический (садистский, тревожный, иррациональный);
- конформистский, совершающий насилие под влиянием других лиц [11, с.
129].
На мой взгляд, данная типология в наибольшей степени характеризует личности домашних насильников.
Основное содержание наиболее распространенных черт семейных насильственных преступников заключаются в следующем: пренебрежение к интересам членов семьи; выраженный эгоизм, подчинение поведения других лиц собственным желаниям; высокий процент лиц зрелого возраста, совершающих
ВРЮ №
домашнее насилие; не высокий, достаточно средний общеобразовательный уровень данной категории лиц.
«Всплеск связан с самой природой домашнего насилия - оно всегда строится в изоляции, а изоляция в условиях пандемии - просто подарок агрессору, поэтому во всех странах сейчас заговорили о его росте» [12].
К жертвам домашнего насилия можно отнести следующие категории: супруг (а); сожитель (ница); дети; родители; внуки, бабушки, дедушки; дяди (тети), племянники (цы); другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с насильником общее хозяйство или проживающие с ним.
В виктимологической литературе отмечено, что от криминального насилия в семье страдают наиболее беззащитные ее члены: женщины, дети, инвалиды и старики. Их уязвимость в ситуациях насилия обусловлена возрастной характеристикой, особенностями физиологического и социального положения, когда они находятся в материальной, психологической зависимости от преступника и физически слабее.
По данным независимых исследователей, жертвами рукоприкладства в семье в подавляющем большинстве - до 75% случаев становятся женщины, когда речь идет о супружеском насилии, их доля достигает 91% [13].
В период самоизоляции отмечен рост звонков от женщин, которые впервые обращаются за помощью.
Женщины - жертвы семейного насилия характеризуются такими основными чертами, как: заниженная самооценка, неуверенность в себе, чувство слабости; пессимизм; вера в мифы про нормальность насильственных отношений (старое - не доброе «бьет - значит, любит»); чувство вины и стыда из-за семейной ситуации; чувство беспомощности; вера в то, что сексуальные отношения могут наладить супружеские; склонность брать на себя ответственность за действия насильника.
Виды насилия над детьми в семье совпадают с видами насилия над другими членами семьи, однако можно выделить такой вид как пренебрежение ребенком. Данный вид насилия заключается в регулярном неисполнении
ВРЮ №
родителями своих обязанностей по удовлетворению жизненно необходимых потребностей ребенка.
Вероятность применения насилия к ребенку увеличивается в случае его агрессивного поведения, проблем со здоровьем, не позволяющих ему самостоятельно обслуживать себя.
Психологи отмечают, что жертвы насилия переживают агрессию со стороны близких родственников гораздо сильнее, чем со стороны посторонних лиц.
Преступность - нежелательный, но закономерный продукт общества, своеобразная патология, которую нельзя полностью исключить, но в известной степени можно и нужно контролировать путем позитивного воздействия на потенциальных и реальных жертв с тем, чтобы корректировать их поведение, сделать его при определенных обстоятельствах фактором противодействия преступлениям [14, с.22].
31 марта 2020 года Правительственная комиссия по предупреждению преступлений, возглавляемая Министром Внутренних Дел РФ, издала документ, посвященный предупреждению преступлений в области семейных отношений [15]. В частности:
МВД России было рекомендовано рассмотреть возможность сбора дополнительных статистических данных о преступлениях в области семейных отношений;
Министерству труда России - проанализировать работу социальных служб в отношении жертв насилия в семье, включая кризисные центры для женщин и неправительственные организации, применяющие эффективные модели предупреждения домашнего насилия;
Министерству здравоохранения России - рассмотреть возможность ускорения процедуры судебно-медицинской экспертизы телесных повреждений;
региональным министерствам (управлениям) внутренних дел -возбуждать уголовные дела по факту нанесения побоев лицом, подвергнутым
ВРЮ №
административному наказанию при отсутствии заявления потерпевшего; информировать граждан о кризисных центрах для женщин;
главам региональной исполнительной власти - рассмотреть возможность организации кризисных центров для женщин в качестве меры обеспечения безопасности в период разрешения конфликтной ситуации, включая семейные конфликты, которые приводят к насилию; рассмотреть возможность поддержки НПО, работающих в области домашнего насилия.
На портале государственных услуг РФ были опубликованы памятки «Как избежать кризисной ситуации» [16].
Однако, на мой взгляд, подобные рекомендации не могут заменить собой всеобъемлющего законодательства о домашнем насилии, имеющего обязательную силу.
В некоторых регионах Уполномоченные по правам человека предприняли определенные действия для облегчения защиты пострадавших от домашнего насилия во время карантина. Например, Уполномоченный в Санкт-Петербурге отметил, что в связи с режимом строгой изоляции убежища были закрыты, но четыре гостиницы в городе предложили более 20 номеров для размещения пострадавших [17].
В Архангельской области Уполномоченный провел «горячую линию» по вопросам домашнего насилия, предоставляя юридические и психологические консультации. Уполномоченный отметил увеличение домашнего насилия в условиях строгой изоляции [18].
Рассмотрев указанные меры, можно сделать вывод, что власти, как на федеральном, так и на региональных уровнях, начали признавать проблему домашнего насилия в целом и ее возможное обострение в связи с режимом строгой изоляции.
Безусловно, как механизм регулирования и защиты от домашнего насилия хочется отметить деятельность неправительственных организаций и их меры, принятые в ответ на рост домашнего насилия в период карантина.
ВРЮ №
Центр АННА перешел на круглосуточную работу. В Ростовской области и в Москве женщин, подвергшихся насилию, размещали в убежищах.
Центр «Сестры», учитывая, увеличение уязвимости женщин в период карантина, запустил консультации через социальные сети в режиме онлайн, что позволило пострадавшим из разных регионов страны получить помощь.
«Правовая инициатива»: в апреле-мае 2020 года на Северном Кавказе было произведено 9 эвакуаций пострадавших.
Консорциум Женских Неправительственных Объединений предоставлял жертвам домашнего насилия бесплатную юридическую помощь во время пандемии.
Центр «Китеж» принял ряд мер: консультирование по телефону в режиме 24/24, сотрудничество с гостиницами по размещению пострадавших, аренда дополнительных квартир. Центр предоставил убежище 35 женщинам.
Поскольку НПО ожидали и позднее столкнулись с увеличением количества обращений за помощью со стороны жертв домашнего насилия в период карантина, они решили, что крайне важно привлечь внимание государственных органов к проблеме. Поэтому в конце марта 2020 года девять российских НПО, работающих в сфере домашнего насилия, направили открытое письмо в Правительство России, а также в правительства всех субъектов, настоятельно призывающее их принять меры для защиты жертв домашнего насилия в период действия режима строгой изоляции.
В целом, произошли некоторые положительные изменения в государственной политике, касающейся предупреждения домашнего насилия. Но в то же время пандемия четко продемонстрировала, что отсутствие в России комплексного подхода к предупреждению домашнего насилия и защите пострадавших от него подвергает граждан большому риску и ограничивает реализацию ими своих прав человека.
1. Антонян Ю. М. Жестокость в нашей жизни. М.: Инфра-М, 1995. С. 201.
Список литературы:
ВРЮ
2. Во время пандемии женщины в России стали чаще сталкиваться с насилием в семье [Электронный ресурс] // Интерфакс. 2020. - URL: https://www.interfax.ru/russia/717825.
3. Правозащитники выпустили доклад об ухудшении ситуации с домашним насилием в России [Электронный ресурс] // Forbes. 2020. - URL: https://www.forbes.ru/forbes-woman/405309-pravozashchitniki-vypustili-doklad-ob-uhudshenii-situacii-s-domashnim-nasiliem-v.
4. Криминогенная ситуация в Российской Федерации остается стабильной [Электронный ресурс] // URL: https://мвд.рф/news/item/20164906/.
5. Саламова С.Я. Домашнее насилие в современной России: общая характеристика. - M., 2018.
6. Горшкова И. Д., Шурыгина И. И. Насилие над женами в российских семьях. - М., 2003. С.3.
7. Антониу Гутерриш: призыв к миру в доме - и во всех домах - по всему миру [Электронный ресурс] // URL: https://www.un.org/ru/coronavirus/make-prevention-and-redress-violence-against-women-key-part.
8. Домашнее насилие в условиях COVID-19 в России. Доклад семи организаций по защите прав женщин [Электронный ресурс] // URL: https: //www.asi.org.ru/wp-content/uploads/2020/07/Doklad-o-domashnem-nasilii-v-usloviyah-C0VID-19-v-Rossii-2020-god.pdf.
9. В РАН предупредили об «алкоголизации» населения по окончании пандемии [Электронный ресурс] // Газета.т. 2020. - URL: https: //www. gazeta.ru/social/2020/05/ 13/13081327.shtml.
10. Рассказывают пострадавшие от домашнего насилия во время самоизоляции [Электронный ресурс] // Настоящее Время. 2020. - URL: https://www.currenttime.tv/a/quarantine-abuse-victims/30607871.html.
11. Иншаков С.М. Криминология: Учебник для вузов. - М.: Юриспруденция, 2000. С.123.
12. Заложники карантина: домашнее насилие во время изоляции [Электронный ресурс] // URL: https://spid.center/ru/articles/2723/.
ВРЮ №
13. Исследование: около 75% пострадавших от насилия в семье - женщины [Электронный ресурс] // ТАСС. 2020. - URL: https://tass.ru/obschestvo/7025013.
14. Артемьев Н. С. Криминологическое исследование поведения потерпевших в насильственных преступлениях в сфере семейно-бытовых отношений // Человек: преступление и наказание. - 2018. - Т. 26(1-4), № 1. - С.
15. Решение Правительственной комиссии по профилактике правонарушений [Электронный ресурс] // URL: https://www.asi.org.ru/wp-content/uploads/2020/04/Reshenie_PKPP_ot_31032020.pdf.
16. Меры предупреждения кризисных ситуаций [Электронный ресурс] // URL: https://www.gosuslugi.ru/domestic_abuse.
17. COVID-19: защита прав человека в условиях распространения коронавирусной инфекции [Электронный ресурс] // URL: http: //ombudsmanspb.ru/ru/11052020_covid_19_zaschita_prav_cheloveka_v_uslovi.
18. Итоги горячей линии на тему «Как сохранить мир в семье» изложен на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации [Электронный ресурс] // URL: http://ombudsmanrf.org/news/v_rossii/view/itogi_gorjachej_linii_na_temu_Acirclaqu okak_sokhranit_mir_v_semeAcircraquo.
22-28.
