CC BY
85
Подполковник внутренней службы Л. А. АСТАХОВА, инспектор по ОПуправления охраны и конвоирования ФСИН России
ПОИСК И ОБНАРУЖЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УИС - ОДНА ИЗ ВАЖНЕЙШИХ ЗАДАЧ КИНОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ФСИН РОССИИ
^т
В настоящее время одним из общественных пороков, влияющих на все сферы жизнедеятельности общества, остается наркомания и связанный с ней наркобизнес. Осложнение общей криминогенной обстановки в стране оказывает негативное влияние и на наркоситуацию в учреждениях уголовно-исполнительной системы, которая характеризуется неуклонным ростом незаконного распространения и потребления наркотических средств.
Основной объем работы по противодействию незаконному обороту наркотических средств в учреждениях уголовно-исполнительной системы проводится оперативными аппаратами. Однако не менее важную роль в поиске и обнаружении наркотических и психотропных веществ играют сотрудники кинологической службы со специальными собаками.
С тех пор как человек приручил собаку, она стала его помощником в любом деле. Из истории мы знаем ее как воина, одетого в доспехи и беспощадно разящего врага, связного, санитара. На протяжении столетий по мере развития вооруженных сил и компьютерной техники значительно меняются области применения собак. В наши дни они осваивают новые «специальности»: ищут наркоВедомости уголовно-исполнительной системы № 12 - 2010 [email protected] www.orfsin.ru
V г
тические и взрывчатые вещества, участвуя в борьбе с наркоманией и терроризмом.
Практика показывает, что обоняние собаки - лучшее средство для поиска наркотиков. Это подтверждается проведенными исследованиями. Чтобы найти даже замаскированный запах, собаке нужно всего две его молекулы на кубометр воздуха. Кроме того, ученые сравнили результаты работы розыскных собак и электронных приборов по обнаружению наркотиков. Выявлено, что и собаки, и электронные приборы распознают запах спрятанного наркотика. Однако электронные детекторы реже фиксируют наркотики и чаще объявляют ложную тревогу, собаки же делают это быстрее и почти без ошибок. Практика свидетельствует: способности собак во всем, что касается запахов, неограниченны. Изучение опыта зарубежных стран показал, что собаки удивительно сконцентрированы на поиске одного определенного запаха и их трудно сбить с толку более резкими запахами. Так, в Австрии некоторых собак дрессируют на запах американских долларов, они реагируют, если общая сумма превышает 10 тыс. долларов. Дело в том, что у краски, используемой для печатания денежных купюр США, есть особый запах. Каким-то чудом животное определяет наличие именно крупных сумм (по-видимому, увеличивается концентрация запаха) вопреки поговорке, что «деньги не пахнут». А во Франции с помощью собак определяют причину пожара - было ли естественное возгорание или умышленный поджог. Вероятно, они чувствуют запах остатков горючих веществ, которые обычно используют для поджога (бензин, ацетон и т. д.).
В течение 10 лет российские специалисты исследовали остроту обоняния и поведенческие особенно-
Поиск наркотических веществ в сумках
сти представителей четырех пород собак. Три из них: немецкая овчарка, ротвейлер и спаниель отнесены к породам, применение которых регламентировано ведомственными приказами в работе кинологической службы МВД России. Четвертая порода лабрадор-ретривер была включена в эксперимент, так как, по мнению зарубежных специалистов, собаки этой породы являются наиболее пригодными для поиска наркотиков. В качестве объекта исследования использовались служебные собаки, принадлежащие МВД России и размещенные в кинологических центрах и питомниках г. Москвы и Московской области. В результате предварительного изучения особенностей поведения собак данных пород, было установлено, что ротвейлеры в присутствии посторонних людей склонны демонстрировать повышенную агрессию. Спаниели во время проведения поисковых мероприятий были плохо управляемы и непослушны. Такие поведенческие особенности от-
Работа специальной собаки в комнате свиданий
рицательно сказываются на качестве поиска и делают использование представителей этих пород затруднительным и нецелесообразным. Поведение немецкой овчарки и лабрадора отличается большей самостоятельностью, так как поиск наркотиков требует работы на значительном удалении от кинолога. Исследования остроты обоняния в спокойной и рабочей обстановке с помощью прибора «ольфактометр» показали, что коэффициент остроты обоняния у лабрадора на 32% выше, чем у немецкой овчарки. А в странах Европы, где наиболее развита кинологическая служба (Австрия, Дания, Франция, Германия), лидером определили бельгийскую овчарку-малинуа, которая компактнее немецкой и отличается от нее более живым характером.
Существует ошибочное мнение, что собаки, работающие по поиску наркотиков, обязательно являются наркоманами. Такое мнение высказывают как люди, далекие от кинологии, так и некоторые кинологи-профессионалы. Хотя общеизвестно, что подготовка собак никогда не базировалась на кормлении их наркотическими веществами в расчете на то, что наркозависимое животное будет более активно и заинтересованно вести поиск наркотиков. При обучении используются их запаховые заменители - имитаторы героина, амфетамина, экстази и т. д., которые помещаются в любимые собачьи игрушки или пропитанные наркотическим веществом палочки. Работа по поиску наркотиков чрезвычайно сложна и требует от собаки отличных физических данных, крепкой нервной системы и великолепно развитого обоняния. Ведь животному приходится работать в условиях разнообразных бытовых запахов и раздражителей. По типу высшей нервной деятельности наркорозыскная собака - холерик: она должна быть азартной, бегать, играть, резвиться, в отличие от минно-розыскных собак - флегматиков, которые, учуяв искомый запах, обязаны спокойно сесть или лечь.
Опыт служебной деятельности показывает, что наиболее часто в местах лишения свободы осужденные употребляют следующие группы наркотических средств, психотропных веществ:
опиаты (морфин);
препараты конопли - марихуана (этот наркотик курят, смешивая с табаком) и гашиш в виде гашишного масла;
и о
ш 1=1
£ и
кокаин и его производные; экстази - синтетический наркотик в виде таблеток;
амфетамины (эфедрон, первитин, катинон, эфедрин - вводятся внутривенно);
галлюциногены (галлюциногенные вещества - астматол, ЛСД, мескалин, циклодол и др.).
Находясь в местах лишения свободы, осужденные для приобретения наркотических веществ используют всевозможные способы, проявляя при этом выдумку и изобретательность. Например:
провоз или пронос наркотиков (этот способ используют родные и близкие осужденных, адвокаты, представители общественных организаций, водители автотранспорта, осужденные, пользующиеся правом передвижения без конвоя и др.)
получение наркотиков в посылках и передачах;
«переброс» через основное ограждение наркотиков на территорию учреждений УИС (друзья, знакомые осужденных, используя нелегальную переписку, возможности мобильной связи).
В последнее время активно используется сокрытие героина в пропитанных им предметах одежды, носовых платках, стенках сумок, а также запечатывание марихуаны в пакетики для чая или сигареты. В таких случаях обнаружение наркотических веществ без использования специальной собаки невозможно.
Применение специальных собак в УИС -новое направление в деятельности кинологических подразделений. До 2007 года в соответствии с приказом ФСИН России от 29.04.2005 № 336 численность специальных собак определялась по необходимости и усмотрению начальника территориального органа УИС. Руководители отдельных территориальных органов уже тогда понимали значимость этой работы и вводили в штат подразделений специальных собак: ГУФСИН, УФСИН России по республикам Башкортостан (12 единиц), Татарстан (9 единиц), Тыва (5 единиц), Красноярскому краю (25 единиц), Челябинской области (16 единиц). Собаки приобретались за счет внебюджетных средств у заводчиков и индивидуальных владельцев.
В 2007 году по указанию ФСИН России специальные собаки введены в штат каждого учреждения УИС. Наиболее активно эта ра-
бота проводилась в ГУФСИН, УФСИН России по республикам Карелия, Калмыкия, Ставропольскому краю, Тюменской, Иркутской, Новосибирской, Амурской, Воронежской, Курской областям. В настоящее время поголовье служебных собак в ФСИН России составляет 21968 единиц, из них специальных собак по поиску наркотических веществ - 366. Такие собаки используются для обыска жилых, подсобных, производственных помещений, при проведении общего и личного обыска спецконтингента, при осмотре передач, посылок, в комнате свиданий учреждений, для обыска транспортных средств и грузов, въезжающих на территорию охраняемого объекта. С 2007 года динамика изъятия наркотиков с помощью служебных собак в учреждениях неуклонно растет. Если в 2007 году с помощью собак было изъято 2032,9 г, то только в 1 полугодии 2010 года этот показатель составил 8393,3 г наркотических средств.
Наиболее результативно специальные собаки по обнаружению наркотических средств в 1 полугодии 2010 года применялись в ГУФСИН, УФСИН России по республикам Татарстан обнаружено 42,46 г, Бурятия (7952,34 г), Тыва (277,36 г), Чеченской Республике (10 г), Алтайскому краю (10,64 г), Архангельской (8,77 г), Свердловской (12,11 г), Тюменской (30,61 г), Кемеровской (6 г) и Новосибирской (40 г) областям.
На счету некоторых сотрудников и их служебных собак - неоднократные изъятия наркотических средств. Так, инструктор-кинолог ФГУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия старший прапорщик внутренней службы С. А. Лазарев со своей специальной
Досмотр транспортного средства
Досмотр личных вещей
собакой «Леди» на КПП по пропуску транспорта при досмотре автомобиля, въезжающего в учреждение для ремонта, обнаружил за пассажирским сиденьем три свертка. Экспертиза установила, что это гашиш массой 741,8 г. На территории учреждения в разгружаемом угле этот же пес совместно с оперативными сотрудниками обнаружил сверток с гашишным маслом (340 г). Немецкая овчарка «Шэридан», закрепленная за старшим инструктором-кинологом ФГУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю прапорщиком внутренней службы А. И. Батиковым, в комнате для приема и досмотра передач неоднократно находила в продуктах питания и сигаретах героин. Инструктор-кинолог ФБУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю сержант внутренней службы Н. А. Ковалев со своей специальной собакой по кличке «Пеппи» при досмотре передач осужденным также неоднократно обнаруживал это зелье.
Своеобразный рекорд установил старший инструктор-кинолог ИК-4 УФСИН России по Республике Бурятия прапорщик внутренней службы Ю. А. Банщиков. С помощью специальной собаки по кличке «Дик» он нашел оборудованный тайник в автомашине «Урал», где было изъято 3 кг 428 г гашиша и 67 г гашишного масла.
После успешного решения задач по комплектованию кинологических подразделений территориальных органов УИС специальными собаками возникли новые проблемы, связанные с необходимостью дальнейшего совершенствования системы подготовки кинологов со специальными собаками, внедрения передовых форм и методов работы в этом направлении.
Профессиональная подготовка специалистов-кинологов со специальными собаками осуществляется на циклах кинологической службы в учебных центрах ГУФСИН, УФСИН России по Красноярскому краю, Иркутской, Омской, Саратовской и Челябинской областям. Главным критерием эффективности образовательного процесса является качество подготовки выпускников и результативность применения собак на службе, о чем свидетельствуют отзывы, получаемые учебными центрами из исправительных учреждений.
Однако имеется ряд проблемных вопросов, которые необходимо решить в целях повышения эффективности применения кинологов со специальными собаками по поиску и обнаружению наркотических средств.
Во-первых, отсутствие финансирования учебных центров на реализацию учебных программ, совершенствование учебно-материальной базы, приобретение имитаторов (которые сохраняют свои свойства один год), специального снаряжения, ветеринарного обслуживания.
Решая проблему финансирования самостоятельно, учебные центры вынуждены обучать на договорной основе на циклах кинологической службы сотрудников ФСКН, ФТС, МЧС России и других силовых структур и ведомств.
Во-вторых, руководство территориальных органов не уделяет должного внимания качеству отбора служебных собак для подготовки инструкторов-кинологов со специальными собаками по поиску наркотических веществ. В учебные центры прибывают сотрудники с заведомо не пригодными для дрессировки собаками. Практика отбора показывает, что не более 20% собак обладают качествами, позволяющими в дальнейшем ожидать стабильной, безотказной работы. Служебных собак не пригодных для дрессировки по результатам входного контроля приходится возвращать в терорганы для замены.
В-третьих, не разработаны единые нормативно-правовые документы, регламентирующие использование натуральных и синтетических наркотических веществ при дрессировке собак.
В-четвертых, преподаватели циклов кинологической службы учебных центров не проходят курсы повышения квалификации.
и о
ш 1=1
£ и
Несмотря на затронутые проблемы, мастерство специалистов-кинологов УИС растет. Об этом свидетельствуют не только цифры результативного применения специальных собак, но и востребованность наших специалистов для оказания практической помощи взаимодействующим силовым структурам. Так, например, 8 сентября 2010 года специалисты-кинологи УФСИН России по Саратовской области лейтенант внутренней службы О. Н. Голубков и старший сержант внутренней службы Я. В. Бобылев со специальной собакой по кличке «Рики» по запросу руководителя Следственного комитета при прокуратуре РФ по Саратовской области досмотрели транспортное средство и в багажном отделении обнаружили марихуану.
Применение специальных собак оказывает действенную помощь в поиске и обнаружении наркотических веществ, что способствует снижению уровня преступности в местах лишения свободы.
Положительный опыт такой работы накоплен в ГУФСИН, УФСИН России по республикам Башкортостан, Мордовия, Татарстан, Тыва, Кабардино-Балкария, Алтайскому, Краснодарскому и Красноярскому краям, Кемеровской, Омской, Ростовской, Саратовской, Свердловской, Тюменской и Челябинской областям. В этих территориальных органах в полном объеме проведена работа по реализации требований ФСИН России об увеличении поголовья специальных собак по поиску наркотических веществ.
В перспективе будут создаваться новые приборы обнаружения, средства защиты и охраны, однако в служебной деятельности УИС всегда будут применяться служебные собаки там, где необходимы острое обоняние, преследование и задержание.
Подполковник внутренней службы О. И. ХАЗОВА, заместитель начальника ФБУ МЦИТО ФСИН России
РОЛЬ ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ УИС В ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА
^ш
Область деятельности ФБУ «Межрегиональный центр инженерно-технического обеспечения ФСИН России» (далее - Центр) заключается в организации и выполнении инженерно-технического обеспечения всех видов оперативно-служебной деятельности подразделений уголовно-исполнительной системы, а именно:
разработка проектной документации для подразделений УИС на строительство зданий, сооружений и их комплексов;
разработка проектной документации по оборудованию объектов охраны УИС инженерно-техническими средствами охраны и надзора, средствами связи и автоматизации;
разработка конструкторской, ремонтной, технологической документации на изделия инженерно-технических средств охраны и надзора;
текущий ремонт стрелкового вооружения; ведомственный метрологический контроль; предоставление услуг связи, подготовка предложений по развитию ведомственной сети связи; техническая защита информации; проведение монтажных работ по оборудованию объектов охраны техническими средствами охраны и надзора (ТСОН);
полигонные испытания новейших разработок ТСОН; эксплуатация и внедрение ТСОН.
