Подсудность и подведомственность дел, связанных с самовольными постройками Текст научной статьи по специальности «Право»

следователей в различных областях и применять эти знания на практике. Многоаспектный характер проблемы, требует комплексного подхода.

Применение и совершенствование всего комплекса средств и методов выступает закономерным проявлением функции криминалистики в обеспечении потребностей практики борьбы с преступностью.

Для улучшения качества расследования уголовных дел, целесообразно использование описанных в статье средств, что позволит и в целом совершенствовать деятельность по противодействию наркоугрозе.

Список литературы / References

1. Наркоситуация в регионе ответственности Организации Договора о коллективной безопасности в 2018 году: аналитические материалы / сост. П.В. Тепляшин, М.Г. Мелихов, Н.Н. Цуканов. Красноярск: СибЮИ МВД России, 2019. С. 40-41.

2. Бахтее Д.В. О некоторых цифровых технологиях и их воздействии на следственную деятельность. Библиотека криминалиста. № 3 (38) М., 2018. С. 46-47.

3. Земцова С.И. Допрос лиц в качестве свидетелей при расследовании бесконтактного сбыта наркотических средств, совершенного с использованием интернет-технологий: дифференциация и тактика производства. Международный научно-практический журнал «Современное право». № 1. М., 2019. С. 110.

4. ЕникеевМ.И. Юридическая психология: учебник / М.И. Еникеев. М.: Норма, 2016. С. 238.

5. Гласс Л. Все лгут. Как выявить обман по мимике и жестам / Лиллиан Гласс: Пер. с анг._М.: Альпина нон-фикшн, 2016. С. 89.

ПОДСУДНОСТЬ И ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С САМОВОЛЬНЫМИ ПОСТРОЙКАМИ Долгинова П.Д. Email: [email protected]

Долгинова Полина Дмитриевна — магистрант, юридический факультет, Российский Государственный университет правосудия, г. Санкт-Петербург

Аннотация: в настоящее время в судах число исков, связанных с самовольной постройкой, растет с каждым годом. В связи с этим необходимо исследовать особенности рассмотрения и разрешения дел, связанных с самовольной постройкой. Тема подведомственности и подсудности гражданских дел по искам о признании права собственности на самовольную постройку, по искам о сносе самовольной постройки является актуальной. В своей статье автор раскрывает подсудность и подведомственность гражданских дел по искам о признании права собственности на самовольную постройку, по искам о сносе самовольной постройки. Ключевые слова: самовольная постройка, подсудность, подведомственность.

URISDICTION AND JURISDICTION OF CASES RELATED TO UNAUTHORIZED BUILDINGS Dolginova P.D.

Dolginova Polina Dmitrievna - Graduate Student, LAW FACULTY, RUSSIAN STATE UNIVERSITY OF JUSTICE, ST. PETERSBURG

Abstract: currently, the number of lawsuits in the courts related to unauthorized construction is growing every year. In this regard, it is necessary to investigate the features of consideration and resolution of cases related to unauthorized construction. The topic of jurisdiction and jurisdiction of civil cases on claims for recognition of ownership of unauthorized construction, claims for demolition of unauthorized buildings is relevant. In his article, the author reveals the jurisdiction and jurisdiction of civil cases on claims for recognition of ownership of unauthorized construction, claims for demolition of unauthorized buildings.

Keywords: unauthorized construction, jurisdiction, jurisdiction.

УДК 347.922.3

Право собственности на самовольную постройку, решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом, может быть признано судом [1, ст. 222]. В настоящее время судами рассмотрено большое количество гражданских дел, связанных признанием права собственности на самовольную постройку либо сносом самовольной постройки, в связи с этим необходимо определить подсудность и подведомственность данной категории дел.

Защита нарушенных прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

«Подведомственность означает в гражданском процессуальном праве предметную компетенцию судов, арбитражных судов, третейских судов, нотариата, органов по рассмотрению и разрешению трудовых споров, других органов государства и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать отдельные правовые вопросы» [1. С. 109].

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав и экономический характер спора, применяемые в совокупности. «В случае отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих наличие у истца по иску о признании права собственности на самовольную постройку, а также у ответчика по иску муниципального образования или прокурора о сносе самовольной постройкой статуса индивидуального предпринимателя и осуществление им предпринимательской деятельности, то дело подведомственно суду общей юрисдикции. Использование спорного объекта для предпринимательской деятельности не влияет на подведомственность спора» [2. Абз. 3].

Так, например, по делу № А40-150603/16-150-1335 ТУ Росимущества в городе Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФГУП "ЦИАМ ИМ. П.И. Баранова" о признании права собственности на самовольную постройку. Судом было установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц объект незавершенного строительства расположен в Московской области. В соответствии с частью 1 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества. Как указано в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. По месту нахождения недвижимого имущества также рассматриваются дела, в которых удовлетворение заявленного требования и его принудительное исполнение повлечет необходимость государственной регистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или внесение записи в Единый государственный реестр прав в отношении сделок, подлежащих государственной регистрации. Таким образом, суд пришел к выводу, что поскольку предметом искового заявления является признание права собственности на самовольную постройку, нормы статей 35 и 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об общей и договорной подсудности дел не подлежат применению, поскольку действует статья 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающая признаки и основания исключительной подсудности дела [4].

Суды общей юрисдикции придерживаются такой же позиции по поводу подсудности дел связанных с разрешением гражданских дел по самовольным постройкам, как и арбитражные суды.

Нормы арбитражного процессуального права и гражданского процессуального права устанавливают следующие вилы территориальной подсудности гражданских дел: общая, альтернативная, договорная, исключительная подсудность.

Общее правило территориальной подсудности (общая территориальная подсудность) закреплено в статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статье 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ. «Согласно этому

правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации» [3. С. 115].

Согласно статье 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статье 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Таким образом, иски о признание права собственности на самовольную постройку или о сносе самовольной постройки предъявляются по месту нахождения недвижимого имущества.

Гражданские дела по родовому признаку рассматриваются у мировых судей, в районных судах, в Верховных судах республик, краевых, областных, городских судах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, автономных областях, автономных округов, в Верховном Суде Российской Федерации.

Иски о признании права собственности на самовольную постройку или о сносе самовольной постройки рассматриваются районными судами.

Возникают ситуации, когда истцы подают исковые заявления, которое не подсудны суду. Так по делу № 2-960/2016 Прокурор Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился к мировому судье судебного участка № 178 Мостовского района Краснодарского края с исковым заявлением к Гражданину о сносе самовольной постройки. Суд передал дело на рассмотрение Мостовскому районном суду Краснодарского края на основании статьи 23 ГПК РФ.

Таким образом, критериями отнесение дела, по искам о признании права собственности на самовольную постройку, сносе самовольной постройки, к подведомственности арбитражного суда являются: спор носит экономический характер либо дело связано с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности; субъектами правоотношений являются юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя. Дела, связанные с самовольной постройкой подсудны судам по месту нахождения спорного объекта недвижимости. В районных судах по правилам родовой подсудности рассматриваются дела, связанные с самовольным строительством.

Список литературы / References

1. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // КонсультантПлюс.

2. Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) // КонсультантПлюс.

3. ТреушниковМ.К. Гражданский процесс: Учебник. М., 2015.

4. Определение Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2016 № А40-150603/16-150-1335 // КонсультантПлюс.

5. Определение Ленинского районного суда города Владивостока от 08.10.2016 № 25860/2016.