CC BY
40
ПЕДАГОГІКА
55
УДК 371.111
П. А. Рябцев
ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОЙ ШКОЛЫ-КОМПЛЕКСА
Движение за качественное обновление сельской школы приобретает все больший размах в связи с принятием программы возрождения и развития села на период 2005-2010 годы. Десятки школ республики делают шаги к проектированию своего желаемого будущего, разрабатывают программы движения к нему с максимально возможным полезным эффектом, решая проблему нового наполнения содержания и организации образовательного процесса сельской школы, совершенствования его на основе учета интересов учащихся и их родителей, а также общественности и государства.
Статья представляет собой освещение опыта работы сельских школ по проблемам развития управления. Автором предложена концепция планирования развития сельской школы, основанная на идее организации экспериментальной, научно-исследовательской, инновационной деятельности и программного управления.
Введение
В государственной программе возрождения и развития села на 2005-2010 годы говорится о необходимости повышения качества образовательного процесса в сельских школах, приведения его в соответствие с современными требованиями сельскохозяйственного производства [1]. В этой связи успех реформ в сельской школе сегодня связывается с такими понятиями, как «развитие», «инновация», «эксперимент». Следует заметить, что слова «развитие» и «инновация» впервые появились в науке в конце XIX века в трудах экономистов и культурологов. В первой половине XX века на Западе возникла специальная отрасль исследования нововведений - инноватика. Предметом ее изучения были экологические и социальные закономерности создания и распространения научно-технических новинок. Однако интересы новой научной отрасли расширились, инновация стала сферой исследования в философии, социологии, теории управления, психологии, экономики, культурологии.
Исследования по проблематике инновационной школы появились в США и Западной Европе уже в середине 60-х годов. В работах английских и американских ученых (H. Arendt, R. Callahan, L. Cremin, М. Greene и т. д.) прежде всего анализируются проблемы управления инновационными процессами.
К этому времени в СССР педагогические развивающие процессы стали предметом специального изучения в теории воспитания (Т. И. Ильина, Н. В. Кухарев, М. А. Кремень, В. А. Сластенин, И. Т. Огородников, В. В. Чечет, Г. И. Щукин и др.), дидактике (Ю. К. Бабанский, М. К. Енисеев, В. К. Кириллов, А. А. Кирсанов, И. Я. Лернер, М. М. Махмутов, М. Н. Скаткин и др.), этнопедагогике (В. Ф. Афанасьев, Г. Н. Волчков, и др.). К 70-м годам новая наука стала сложной, разветвленной отраслью.
В БССР школы, активно занимавшиеся нововведениями в образовательном процессе, появились в конце 70-х годов. В это же время становятся известными сельские школы, которые на выставке ВДНХ СССР в 1987 году демонстрируют лучший опыт совместной работы школы продленного дня и базового предприятия по воспитанию гармонически развитой личности (Ровенско-Слободская СШ Речицкого района) [2]. В результате тесного сотрудничества школы, колхоза и всех социальных учреждений села создаются необходимые условия для получения среднего образования, воспитания, подготовки школьников к труду, к работе в сфере материального производства. Вся воспитательная работа в микрорайоне строится по единому перспективному плану развития микрорайона школы, который курируется сельским советом, правлением колхоза, советом школы. В основу плана положены следующие направления: обеспечение экспериментальной и научно-исследовательской деятельности, единства идейно-политического, нравственного и трудового воспитания на уроках и во внеурочное время, единства деятельности общеобразовательной школы и внешкольных учреждений по всестороннему воспитанию и развитию детей и подростков; создание материальнотехнической базы для обучения и трудового воспитания подростков (строительство и оснащение базы для подготовки хозяина и хозяйки сельской усадьбы, закупка техники и оборудования, проектирование и строительство новой школы и сельского дома культуры под единым руководством, выделение собственной земли для производственной бригады и т. д.).
56
ВЕСНІК МДПУ імя І. П. ШАМЯКІНА
Такое объединение позволяет школе удачно решать главную задачу воспитания гармонически развитых, преданных своей республике, своему селу молодых людей. Объединение усилий школы и социума позволяет наполнить интересными делами жизнь всех учащихся и тружеников села. Исчезают правонарушения, растет число поступающих в вузы и средние учебные заведения, формируется гражданская зрелость, появляется активная жизненная позиция, патриотизм. Школа завоевывает первое место на ВДНХ СССР по теме «Опыт совместной работы школы продленного дня и базового предприятия по воспитанию гармонически развитой личности» [2].
В это же время в республике становится известен опыт работы по патриотическому и правовому воспитанию учащихся других школ Гомельской области, в их числе Караватичская СШ Речицкого района. Школа объединила усилия колхоза, сельского совета, всего социума микрорайона по созданию базы для обучения и воспитания учащихся, появляются первые в республике советы профилактики при исполкоме, на предприятиях и в учреждениях. На селе исчезает пьянство, правонарушения, меняется облик этого села, появляется музей, хорошие спортивные сооружения и многое другое [3].
В этот период отмечается многообразие направлений работы сельских школ республики по коренному изменению образовательного процесса и освоению новшеств, тесно связанных со специфическими функциями сельской школы, сельскохозяйственным укладом жизнедеятельности в регионе: Озеранская СШ Рогачевского района, Стрелическая СШ Хойникского района -самоуправление школьников строят на основе идей совместного взаимодействия общественных организаций села и всего социума в целом; Малевичская СШ Жлобинского района, Грановская СШ Кормянского района - патриотическое воспитание на уроках и во внеклассной работе осуществляют на основе изучения истории своего района, создаются первые в республике общественно-политических клубы, клубы интернациональной дружбы, открываются музеи и комнат боевой и трудовой славы земляков; Хуторская СШ Светлогорского района, Криничанская СШ Мозырского района, Ленинская СШ Житковичского района - для эстетического воспитания учащихся создают музыкальные отделения, агитбригады, клубы молодежи, проводят встречи со знаменитыми работниками искусств, создают школьные театры, проводят недели и декады литературы и искусства, литературные утренники, вечера, кинолектории; Скороднянская СШ Ельского района, Букчанская СШ Лельчицкого района - работают по ориентации учащихся на педагогические и сельскохозяйственные профессии и многое другое. Изучение опыта их работы позволяет выделить общее для всех: желание создать условия для успешного обучения, воспитания и укрепления здоровья учащихся; наличие долгосрочного перспективного планирования развития школы, опирающегося на специфические функции сельской школы; прочные связи со всеми социальными организациями села, позволяющие расширить возможности обучения и воспитания за счет дополнительных образовательных услуг на базе СДК, библиотек, классов производственного обучения при сельских мастерских; создание общей спортивной базы (оборудование спортивных залов, стадионов при школах и их продуманное использование всеми жителями села и др.); высокий уровень успеваемости и воспитанности учащихся; результативность профориентационной работы; большое количество выпускников остается в сельском хозяйстве, что позволило со временем в этих селах создать процветающие агрогородки. Данные школы заложили научно-практический фундамент под дальнейшее развитие сельских школ республики, благодаря их работе появились первые школы-комплексы и многое другое.
Появившаяся в ходе обновления и реформирования сельского хозяйства проблема планирования развития сельской школы в условиях создающихся агрогородков требует всестороннего изучения планирования педагогических инновационных процессов в сельском агрогородке РБ. Задача изучения вытекает из объективного развития общества и сводится к тому, чтобы на этапе происходящей реформы села и сельской школы в связи с появлением агрогородков найти приемлемые формы и методы работы, которые имеют будущее. Целью нашей статьи является изучение литературы, касаемой темы работы, и мнений практиков по проблеме управления.
Результаты исследования и их обсуждение
В настоящее время идет поиск и организация новых подходов к управлению развитием сельских школ в условиях создающихся агрогородков. Объединяющим началом этих школ становится:
а) учет специфических функций сельской школы при организации образовательного процесса;
ПЕДАГОГІКА
57
б) организация учебно-воспитательного процесса с опорой на сельскохозяйственный уклад жизнедеятельности учащихся; в) профессиональная ориентация учащихся на сельскохозяйственные профессии и народные промыслы; г) воспитание учащихся на традициях народной культуры региона; д) обеспечение благоприятных условий через гуманное педагогическое сотрудничество учителей и учащихся; е) создание для каждого школьника условий для полноценного расцвета имеющихся задатков и способностей; ж) организация экспериментальной и научно-исследовательской работы коллектива и т. д.
Движение за качественное обновление сельской школы приобретает все больший размах в связи с принятием программы возрождения и развития села на период 2005-2010 годы. Десятки школ республики предпринимают шаги для проектирования своего желаемого будущего, разработки программ движения к нему с максимально возможным полезным эффектом. Таким образом, встает проблема решения вопроса о новом наполнении содержания и организации образовательного процесса в сельской школе, совершенствования его на основе учета интересов учащихся и их родителей, а также общественности и государства. Родители, оценивая содержание образовательного процесса в сельской школе, отвечая на вопрос «Чему должна учить сельская школа?», отметили следующие ценности: дать знания, необходимые для поступления в вуз; учить умениям выстраивать отношения с другими людьми, воспитывать моральные и нравственные качества, готовить к самостоятельной жизни. Эти данные говорят о том, что всё вышесказанное является резервом, использование которого позволило бы поднять роль образовательного процесса в сельской школе на ещё больший уровень. Отсюда вытекает вопрос об отношении учителей к новым формам и методам учебного процесса, профильному обучению учащихся. Большинство опрошенных педагогов (93%) положительно оценивают профильное обучение, а также необходимость новых форм и методов обучения учащихся.
В этом плане большой интерес представляет отношение учителей к созданным школам нового типа на селе (школам-комплексам, гимназиям, лицеям). Установлено, что 88% опрошенных учителей положительно относятся к созданию таких школ. Однако они считают, что сегодня существуют следующие причины, по которым этот процесс усложняется: отсутствие высококвалифицированных кадров, их отток в город (70%), слабая материальная база сельских школ (73%), малокомплектность (83%), отсутствие методической базы и многопрофильность работы учителя: чтобы иметь нагрузку, небходимо вести насколько разных предметов (65%), консерватизм вышестоящих органов (43%), органы образования не всегда поддерживают нововведения в школах (17%).
Большинство респондентов (68%) считают наиболее приемлемой организацию в крупных населённых пунктах школ III ступени обучения и школ-комплексов I и II ступени на селе. По их мнению, единое образовательное пространство на селе, куда ребёнок попадает с момента своего рождения, имеет большое будущее. Резервом, который даст новое качество образованию на селе, является объединение усилий всех учреждений села (клубы, дома культуры, библиотеки и др.), финансовая и кадровая самостоятельность школ и др.
Важную роль играют социально-демографические характеристики сельских педагогов. Среди опрошенных 89% - женщины, 11% - мужчины. Из них 52% составляют педагоги в возрасте до 35 лет, коренными жителями этого региона являются 72% опрошенных. В целом коллективы считают, что в большинстве крупных сельских школ есть условия для создания школ-комплексов, однако для этого отсутствует нормативно-правовая база. Большинство созданных школ-комплексов держатся на инициативе их руководства, благодаря поддержке районных органов образования.
Изменить ситуацию с проектированием образовательного процесса в сельской школе возможно только путем создания и поддержки инновационных школ, организации дистанционного образования и самообразования педагогов, создания региональных информационных центров, странички в Интернете и др.
Необходимость создания региональных образовательных комплексов очевидна. В связи с демографическими и экономическими переменами сельской школе даже при наличии солидной учебной базы не обеспечить самодостаточности образовательного процесса. В районных городах, городских посёлках следует выделять школы III ступени, на селе школы I и II ступени (как правило, комплексы школа-сад).
Очень важным становится изменение стиля мышления и психологии управленческих кадров, наличие программного управления образовательным процессом. Замысел программного управления в сельской школе-комплексе (СШК) состоит в том, чтобы подходить к планированию будущего как к разработке целостной системы действий с четко определенными, понятными для всех результатами, сбалансированными по ресурсному обеспечению. Наличие программы дает руководителю уверенность в том, что он знает, какой конечный результат должен быть получен
58
ВЕСНІК МДПУ імя І. П. ШАМЯКІНА
к определенному моменту, кто, когда и какие действия для этого должен совершить и что этих действий будет достаточно для достижения желаемого результата. Другое важное достоинство программы состоит в том, что она позволяет своевременно выявлять и предупреждать возможные «пожары», а не тушить их, когда они уже разгорелись [4].
Анализ показывает, что существует три основных стратегии развития школ. Первая стратегия, которую мы назовем стратегией локальных изменений, предусматривает параллельное улучшение, рационализацию, обновление деятельности каких-то отдельных участков жизни школы. Вторая стратегия, названная нами стратегией модульных изменений, предполагает осуществление нескольких комплексных нововведений, которые, однако, не связываются между собой, хотя внутри модуля могут предполагать необходимость координации действий многих исполнителей. Третья стратегия - стратегия системных изменений - предполагает полную реконструкцию школы как образовательного учреждения, затрагивающую все компоненты деятельности (цели, содержание, организацию, технологии и т. д.), все структуры, связи, звенья, участки. Рациональность выбора стратегии развития зависит от многих условий: существующего уровня развития школы, уровня подготовленности педагогических кадров, финансовых и других возможностей школы и т. д. [5]. Если школа уже имеет высокий уровень развития, то кардинальных изменений в ней может не требоваться и вполне достаточно будет осуществить какие-то частные улучшения. Но при грамотном планировании выбор и реализация локальных и модульных изменений все равно должны вестись с точки зрения их возможного эффекта, способствующего улучшению результатов работы школы в целом. Использование технологии программного управления позволяет не только выбрать адекватную имеющимся возможностям стратегию развития, но и увязать различные изменения, чтобы получить максимальный для этих возможностей результат в обучении и воспитании учащихся. Чтобы отвечать своему назначению, целевая программа должна обладать определенными качествами. Мы выделяем семь таких качеств: актуальность, прогностичность, рациональность, реалистичность, целостность, контролируемость, чувствительность к сбоям. Планирование будущего школы представляет собой поиск ответов на основные вопросы: Что представляет собой сегодня школа? Каковы ее сильные и слабые стороны? Какой мы хотим видеть школу в будущем? Какие возможности существуют для реализации цели и что нам может мешать? Какие действия и в какой последовательности мы должны совершить, чтобы достичь цели? Технологии поиска ответов на эти вопросы могут быть различными. В конечном итоге важно, позволяет ли данная технология получить программу, способную стать более эффективным средством управления, чем традиционные планы [6].
В процессе разработки программы развития школы мы выделяем шесть стадий: 1) проблемный анализ состояния школы; 2) формирование концепции будущего школы; 3) разработка стратегии, основных направлений и задач перехода к новой школе; 4) формирование целей первого этапа построения новой школы; 5) формирование плана действий; 6) экспертиза программы.
Основными условиями для планирования развития СШК являются: широкое распространение и принятие в коллективе ценностей развития, убежденность в его необходимости и возможности; наличие обоснованных и согласованных ценностей и целей развития школы; соответствие провозглашенных «официальных» ценностей (или школьной философии) реальным, неформальным ценностям, бытующим в коллективе (или школьной культуре); наличие согласованных представлений о приоритетных проблемах школы и стратегии их решения; готовность педагогов и учащихся к осуществлению инновационной деятельности (мотивационно-психологическая, интеллектуальная, информационная, технологическая и др.); скоординированность усилий отдельных инноваторов и групп, а также общая направленность отдельных идей инновационных проектов; создание в школе благоприятной инновационной обстановки; стимулирование участия в инновационной деятельности; наличие обратной связи, информирование участников работы о достигаемых результатах и их оценке; наличие целевой программы развития школы.
Если деятельность реально приближает к созданию подобных условий эффективного развития школы, она может быть признана результативной, и именно этот подход может быть положен в основу определения целей планирования развития СШК.
При определении целей деятельности следует помнить, что в типовом положении об общеобразовательном учреждении указано: содержание общего образования в конкретном учреждении определяется программами, разрабатываемыми, принимаемыми и реализуемыми общеобразовательным учреждением самостоятельно на основе государственных общеобразовательных стандартов.
ПЕДАГОГІКА
59
Образовательная программа сельских учебных заведений должна определять: цели и приоритетные направления образования в конкретной сельской школе; конкретные задачи на определенном этапе деятельности школы; набор обязательных учебных программ, соответствующих республиканским стандартам и целям развития региона; перечень учебных программ, составляющих вариативную часть целостной образовательной программы; набор программ внеклассной и внешкольной деятельности (дополнительного образования), взаимосвязанных с обязательными инвариантными учебными программами. В основу проектирования структуры образовательной программы положен принцип модульности [7].
Организация инновационной деятельности СШК невозможна без базы развития, создание которой требует долгосрочного планирования и больших средств. Например, Залесская СШК Сморгонского района вынуждена была перейти на создание своей бухгалтерии, выйти из состава бухгалтерии РОО и перейти на прямое подчинение райфинотделу. Всё это позволило создать: библиотеку, книжный фонд которой насчитывает более 50 тысяч экземпляров; читальный зал на 30 мест; альтернативные учебники; компьютерную базу данных; множительную технику; современную материальную базу: кабинет информатики с новейшим программным обеспечением, изучением информатики со второго класса; современной мебелью; условия для досуга по запросам учащихся: театральную комнату, комнаты индивидуальной музыки с аудиовидеотехникой, разнообразными музыкальными инструментами, пресс -центр, клубы по интересам, театрстудию «Батлейка», театр школьных миниатюр «Театральный подмосток», ансамбли (танцевальный, вокальный и др.), хор учителей; питание в собственной столовой.
СШК располагает блоком дополнительного образования. Основу системы дополнительного образования составляют: спецкурсы - 12, факультативы - 9, творческие коллективы и кружки - 36, спортивные секции - 8, кабинеты-лаборатории - 12, группы индивидуальной музыки - 6, экологический центр - 1. Ансамбль «Батлейка» - лауреат и дипломант районного, областного, республиканского и международного конкурсов.
Детский сад: это обучение по программам «Пролеска» и технологии М. Монтессори; логопедическое и психологическое сопровождение; школа будущего первоклассника; это собственный бассейн; это детский театр «Буслянка»; занятие с психологом по программе интеллектуального развития. Начальная школа: обучение по программам развивающего обучения; психолого-логопедические консультации; методика оздоровления на уроках и во внеурочной деятельности; уроки творчества; уроки развития; уроки валеологии и экологии. Среднее и старшее звено: обучение по личностно-ориентированным программам; интегрированные курсы; изучение второго иностранного языка; возможность обучения в психологическом и экологическом классах; исследовательская работа; выбор спецкурсов по подготовке к поступлению в вуз; сотрудничество с вузами; программа «Шаг в будущее»; креативная лаборатория; возможность реализации своего потенциала.
В СШК работают киностудия, пресс-центр. Два раза в месяц выходит программа «Вести». Школьные журналисты активно участвуют в создании детской радиопередачи и образовательной программы. В школьном пресс-центре молодые журналисты готовят номера своих стенгазет.
СШК сотрудничает с родителями, общественными организациями, центрами культуры и центрами организации досуга микрорайона. Дни открытых дверей стали традицией для педагогического и родительского коллективов. Родители - наши союзники, помощники и единомышленники. Все проблемы образования и развития педагогический коллектив решает совместно с родителями и учащимися на больших советах, родительских комитетах, родительских президиумах, отцовских конференциях.
Выводы
Существует три основных стратегии развития школ. Первая стратегия - стратегия локальных изменений (улучшение, рационализация, обновление деятельности отдельных участков жизни школы). Вторая стратегия модульных изменений (осуществление нескольких комплексных нововведений). Третья стратегия системных изменений (полная реконструкция школы на основе научно-практического подхода). Рациональность выбора стратегии развития зависит от существующего уровня развития школы, уровня подготовленности педагогических кадров, финансовых и других возможностей и т. д.
60
ВЕСНІК МДПУ імя І. П. ШАМЯКІНА
Использование технологии программного управления позволяет не только выбрать адекватную имеющимся возможностям стратегию развития, но и увязать различные изменения, чтобы получить максимальный результат в обучении и воспитании учащихся. Программа должна обладать определенными качествами: актуальностью, научностью, прогностичностью, рациональностью, реалистичностью, целостностью, контролируемостью, чувствительностью к сбоям.
В процессе разработки программы развития школы мы выделяем шесть стадий:
1) проблемный анализ состояния школы; 2) формирование концепции будущего школы;
3) разработка стратегии, основных направлений и задач перехода к новой школе; 4) формирование целей первого этапа построения новой школы; 5) формирование плана действий; 6) научная экспертиза программы.
Условиями планирования развития школы являются: широкое распространение и принятие в коллективе ценностей развития, убежденность в его необходимости и возможности; наличие обоснованных и согласованных ценностей и целей развития школы; соответствие провозглашенных «официальных» ценностей (или школьной философии) реальным, неформальным ценностям, бытующим в коллективе (или школьной культуре); наличие согласованных представлений о приоритетных проблемах школы и стратегии их решения; готовность педагогов и учащихся к осуществлению инновационной деятельности (мотивационно-психологическая, интеллектуальная, информационная, технологическая и др.); скоординированность усилий отдельных инноваторов и групп, а также общая направленность отдельных идей инновационных проектов; создание в школе благоприятной инновационной обстановки; стимулирование участия в инновационной деятельности; наличие обратной связи, информирование участников работы о достигаемых результатах и их оценке; наличие целевой программы развития школы.
При определении целей деятельности следует опираться на типовое положение об общеобразовательном учреждении, в котором содержание общего образования в конкретном учреждении определяется программами, разрабатываемыми, принимаемыми и реализуемыми школой самостоятельно на основе государственных общеобразовательных стандартов.
Литература
1. Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы : утв. Указом Президента РБ 25.03.2005 г., № 150. - Минск, 2005. - 86 с.
2. Рябцев, П. А. Опыт совместной работы школы продленного дня и базового предприятия по воспитанию гармонически развитой личности / П. А. Рябцев. - Гомель : ГОСПО БССР ; ГГОИУУ, 1987. - 56 с.
3. Совершенствование внутришкольного управления : метод. рекомендации / разраб.: Л. Д. Лесов, Т. В. Сеглина. - Гомель : ГОСПО БССР ; ГГОИУУ. - 48 с.
4. Анисимов, О. С. Основы общей и управленческой акмеологии / О. С. Анисимов, А. А. Деркач. -М. ; Новгород, 1995. - 272 с.
5. Селевко, Г. К. Педагогические технологии авторских школ / Г. К Селевко. - М. : НИИ школьных технологий, 2005. - 265 с.
6. Управление развитием школы : пособие для руководителей образовательных учреждений / под ред. М. М. Поташника и В. С. Лазарева. - М. : Новая школа, 1995. - 464 с.
7. Левко, А. И. Теоретико-методологические проблемы образования: социо'-культурный анализ / А. И. Левко. - Минск : Бестпринт, 2003. - 340 с.
Summary
The article reflects the experience which deals with the problems of administration development in a country school.
The author sets the conception which shows how to plan the development of a country combined-school within the period of agricultural reformation in the Republic of Belarus.
The article is for those who wants to master the developmental administration skills in a country school within the period of agricultural reformation in the Republic of Belarus.
Поступила в редакцию 31.01.08.
