План нации “100 конкретных шагов” и правовые основы массового спорта в Республике Казахстан Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №10-3/2016 ISSN 2410-6070

физкультурно-спортивном клубе. Постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 22 июля 2013 г. № 19. [Электронный ресурс]: URL: http://www.pravo.by/main.aspx? quid=3871&pO= W21327810&p1=1

3. О порядке проведения на территории Республики Беларусь спортивно-массовых мероприятий. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.09 2014 г. № 903. [Электронный ресурс]: URL: http://www.sporteducation.by/img/file/normativka/Postanovlen_19_09_2014_903.pdf

© Чимаров С.Ю., 2016

УДК 341

С.Ю. Чимаров

Д.и.н., профессор НГУ им П.Ф. Лесгафта г. Санкт-Петербург, РФ

ПЛАН НАЦИИ "100 КОНКРЕТНЫХ ШАГОВ" И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МАССОВОГО

СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Аннотация

В статье определяется место физической культуры и спорта по объединению казахстанской нации согласно Плана "100 конкретных шагов". Автор подробно останавливается на проблеме массового спорта как фактора укрепления здоровья нации и национальной консолидации.

Ключевые слова

План нации, массовый спорт, тесты Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации.

S.Y. Chimarov

The doctor of historical sciences, professor The Lesgaft National State University of Physical Education, Sport and Health St. Petersburg, Russian Federation

THE NATIONAL PLAN "100 CONCRETE STEPS" AND THE LAGAL FRAMEWORK FOR MASS

SPORTS IN THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN

Annotation

The article defines the place of physical training and sports in the Kazakh nation's integration according to the Plan "100 concrete steps". The author analyzes in detail the problem of mass sports as a factor of improving the health of the nation and national unity.

Key words

The national plan, mass sports, tests of the First President of the Republic of Kazakhstan, Leader of the Nation.

6 мая 2015 г. Президент Республики Казахстан довел до казахстанского народа План нации, включающий в себя "100 конкретных шагов: современное государство для всех" на пути проведения пяти реформ институционального значения. Предусмотренная Планом IV Реформа "Идентичность и единство" предполагает разработку патриотического акта "Маншлик ел" или "Вечный ел" в качестве национальной

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №10-3/2016 ISSN 2410-6070

идеи построения Единого казахского дома. По замыслу казахстанского лидера, Казахстан как "большая страна" должен стать "большой семьей". Важным направлением инновационного тренда построения "общеказахской семьи" является упрочение казахстанской идентичности и обеспечение необходимых условий для создания единой гражданской общности [2]. Во исполнение "Плана нации", Указом Президента Республики Казахстан от 11 января 2016 г. № 168 утверждена "Концепция развития физической культуры и спорта до 2025 г." [3]. Согласно положениям указанной Концепции, физической культуре и спорту отводится место "перспективной площадки" по решению задач общественной интеграции и превращения казахстанской нации в "единое будущее". Концептуальная доминанта модернизации казахстанского общества коррелируется с возведением спорта в ранг символа общенационального единения и основы патриотизма населения. Центральное место в казахстанский спортивной политике отведено решению вопроса массовости вовлечения граждан в занятия физической культурой и спортом. Правовая основа массового спорта в Республике Казахстан закреплена в Законе "О физической культуре и спорте" от 3 июля 2014 г. № 228-V [1]. Ключевым вопросом обеспечения массовости спорта являются "тесты Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации". Проведение спортивного тестирования населения предусмотрено п. 22 статьи 1 и п. 15 статьи 7 Закона № 228-v. Сами же тесты суть "совокупность требований к физической подготовленности детей, молодежи и взрослого населения" [1]. Правила проведения тестов Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации утверждены Приказом и.о. Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 21 ноября 2014 г. № 103 [4]. По своему содержанию "тесты" заключают комплекс физических упражнений на силу, выносливость, быстроту и ловкость. Структурно "тесты" состоят из упражнений двух уровней: президентского и уровня национальной готовности. Тестовые физические упражнения состоят из восьми видов: бег на дистанцию от 30 до 3000 м; прыжок в длину; подтягивание на перекладине; подъем туловища из положения, лежа на спине; стрельба из пневматической винтовки; бег на лыжах (в бесснежных районах - "бег - ходьба", продолжительностью до 6 мин.); метание мяча, гранаты; плавание на 25 и 50 м. Летние виды спорта тестируются ежегодно в апреле - октябре, зимние - в феврале -марте. В соответствии с нормативами "тестов" "Правилами" определены конкретные ступени тестируемых: 1 ступень - "Смелые и ловкие" для возраста 9-10 лет и 11-13 лет; 2 ступень "Спортивная смена" для возраста 14-15 лет; 3 ступень - "Сила и мужество" для возраста 16-17 лет; 4 ступень - "Физическое совершенство" для возраста 18-23 года и 24-39 лет; 5 ступень - "Бодрость и здоровье" для возраста 40-49 лет, 50-59 лет; 60 лет и старше [4].

Сущностным фактором обеспечения массовости спортивного движения в Республике Казахстан является комплексность проводимых мероприятий в направлении правового регулирования пропаганды спорта и спортивного образа жизни, а также активизации информационной работы с возрастными, профессиональными и социальными слоями населения. Наиболее подробно указанные вопросы определены в разделе 4 отмеченной Концепции [3]. Эффективность проводимых информационных мероприятий по обеспечению физической активности нации оцениваются по результатам мониторинга, основанного на проведении социологических и экспертных исследований. Концептуальные ориентиры достижения к 2025 г. нового уровня массовости спорта в стране должны соответствовать двенадцати целевым показателям: от вовлечения до 35% населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом до обеспечения конкурентоспособности национального спорта высших достижений Республики Казахстан среди 30 сильнейших государств планеты [3]. Резюмируя вышеизложенное, целесообразно отметить стратегический и концептуальный подход государственной политики Республики Казахстан в области физической культуры и спорта по созданию прочных правовых, экономических и социальных основ массового спорта, способствующего дальнейшему единению казахстанской нации.

Список использованной литературы:

1. Закон Республики Казахстан "О физической культуре и спорте" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 22.01.2016 г.) от 3 июля 2014 года № 228-v. [Электронный ресурс]: URL: http: //online. zakon .kz/Document/?doc_id=31576150

2. План нации "100 конкретных шагов: современное государство для всех". Обозначен на расширенном заседании Правительства Республики Казахстан 6 мая 2015 года. [Электронный ресурс]: URL:

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №10-3/2016 ISSN 2410-6070

http://kazgeology.kz/en/press-center/news/1489-100

3. Концепция развития физической культуры и спорта Республики Казахстан до 2025 года. Утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 11 января 2016 года № 168. [Электронный ресурс]: URL: http: //base. spinform.ru/show_doc. fwx?rgn=85429

4. Правила проведения тестов Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации. Утверждены приказом и.о. Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 21 ноября 2014 года № 103. [Электронный ресурс]: URL: http://online.zakon.kz/m/document/?doc_id=31645434

© Чимаров С.Ю., 2016

УДК 341

М.Г. Шохметова

Научный сотрудник, магистр права ТОО «Консалтинговая группа «Болашак» г. Астана, Казахстан

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В ЦЕЛЯХ ОХРАНЫ ВОЗДУШНОЙ СРЕДЫ

Аннотация

Рациональное использование теплоэнергетических ресурсов является одним из эффективных методов охраны как воздушной среды, так и в целом всей окружающей среды.

Ключевые слова

Республика Казахстан, правовое регулирование, тепловые электростанции. топливо, воздушная среда.

Основу жизни и существование человека составляет окружающая среда, а основу современной цивилизации - ископаемые природные ресурсы. Природно - ресурсный потенциал государств - это основа развития экономики и производства. Человек использует природные ресурсы в качестве источников энергии, наиболее квалифицированный вид производимой человеком энергии это электроэнергия.

Человечество не может существовать, не используя природных ресурсов, не влияя на их количество и качество, не внося изменений в окружающую его природную среду. Следовательно, на первый план выступает вопрос об их рациональном использовании.

Одним из самых крупных источников выбросов загрязняющих веществ в воздушную среду являются тепловые электростанции, сжигающие уголь. Сжигание топлива - не только основной источник энергии, но и важнейший поставщик в среду загрязняющих веществ. Тепловые электростанции являются первой причиной усиливающегося парникового эффекта и выпадения кислотных осадков.

На сегодня в Казахстане производство электрической энергии осуществляют 111 электрических станций различной формы собственности. Тепловая энергетика является одной из главных составляющих энергетики и включает в себя процесс производства тепловой энергии, передачу и снабжение энергией и ее потребление.

Определяющая роль в производстве электроэнергии в Казахстане, как и во всем мире, принадлежит тепловой энергии на органическом топливе. В структуре мирового производства электроэнергии тепловыми электрическими станциями (ТЭС) на угле составляют 40%, ТЭС на мазуте - 7%, ТЭС на газе - 20%, АЭС -16%, ГЭС - 18,6%, прочие - 1%.

В связи с тем, что основным энергетическим ресурсом для большинства электростанций Казахстана являются каменные угли и одним из основных источников загрязнения воздушной среды являются данные электростанции, разработка технологий сжигания с минимальными полевыми и газовыми выбросами