CC BY
10УДК 32
Васьков Максим Александрович
доктор социологических наук, профессор Института истории и международных отношений, Южный федеральный университет, ведущий научный сотрудник лаборатории проблем повышения эффективности государственного и муниципального управления, Южно-Российский институт управления-
филиал Российской академии народного хозяйства и государственной
службы при Президенте Российской Федерации
vaskovmaxim@mail .ru
Понеделков Александр Васильевич
Заслуженный деятель науки РФ, доктор политических
наук, профессор, заведующий кафедрой политологии
и этнополитики, заведующий Лабораторией
проблем повышения эффективности государственного
и муниципального управления,
Южно-Российский институт управления-
филиал Российской академии народного хозяйства и государственной
службы при Президенте Российской Федерации
Попов Михаил Юрьевич
доктор социологических наук, профессор
Maxim A. Vaskov
Doctor of Sociological Sciences, Professor of the
Institute of History and International Relations,
Southern Federal University, Leading Researcher
of the Laboratory of Problems of Improving the
Efficiency of State and Municipal Management,
The South Russian Institute of Management
is a branch of the Russian Presidential Academy of National
Economy and Public Administration
vaskovmaxim@mail. ru
Alexander V. Ponedelkov
Honored Scientist of the Russian Federation,
Doctor of Political Sciences, Professor, Head of the
Department of Political Science and Ethnopolitics,
Head of the Laboratory of Problems of Improving the
Efficiency of State and Municipal Management,
The South Russian Institute of Management
is a branch of the Russian Presidential Academy of National
Economy and Public [email protected]
Mikhail Yu. Popov
Doctor of Sociological Sciences, Professor [email protected]
Первые ежегодные научные чтения, посвященные памяти профессора
Сергея Алексеевича Воронцова: «Идеология терроризма и меры противодействия её распространению»
The first annual scientific readings in memory of Professor Sergey Alekseevich Vorontsov: 'The ideology of terrorism and measures to counter its spread"
Аннотация: Тема терроризма как источника перманентных угроз для государственной безопасности и источника политической и социально-экономической нестабильности в обществе является объектом исследования широкого пласта современных гуманитарных наук. И среди наиболее авторитетных исследователей этой темы авторы статьи указывают на С.В. Воронцова, являющегося автором многочисленных публикаций по проблемам терроризма как источника угрозы безопасности не только Российской Федерации, но и всего мирового сообщества. Данная статья посвящена описанию важного события для ученых Юга России -Первых ежегодных Воронцовских чтений, проведенных в г. Ростове-на-Дону, которые были посвящены идеологии терроризма и мерам противодействия её распространению.
Ключевые слова: терроризм, глобальная безопасность, Воронцовские чтения, национальная безопасность, коррупция, политический, религиозный экстремизм.
Annotation. The topic of terrorism as a source of permanent threats to state security and a source of political and socio-economic instability in society is the object of study of a wide range of modern humanities. And among the most authoritative researchers of this topic, the authors of the article point to S.V. Vorontsov, who is the author of numerous publications on the problems of terrorism as a source of threat to the security of not only the Russian Federation, but also the entire world community. This article is devoted to the description of an important event for scientists of the South of Russia - the First Annual Vorontsov Readings held in Rostov-on-Don, which were devoted to the ideology of terrorism and measures to counter its spread.
KEYWORDS: terrorism, global security, Vorontsov Readings, national security, corruption, political, religious extremism.
В июне 2022 г в Ростове-на-Дону на базе Южно-Российского института управления - филиала ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (далее, ЮРИУ РАНХиГС) прошли первые ежегодные Воронцовские чтения на тему: «Идеология терроризма и меры
противодействия её распространению». Это научное мероприятие было посвящено памяти замечательного ученого, доктора юридических наук, профессора ЮРИУ РАНХиГС, руководителя Учебно-методического центра ДПО государственных и муниципальных служащих, ответственных за реализацию мероприятий по профилактике терроризма, созданного в структуре Института права и национальной безопасности РАНХиГСа, ветерана органов государственной безопасности, полковника Федеральной службы безопасности РФ Сергея Алексеевича Воронцова. (1948 - 2021гг.), Ежегодные чтения названы в его честь доктора юридических наук, профессора ЮРИУ РАНХиГС, так как он на протяжении многих лет активно участвовал в организации и проведении мероприятий, связанных с борьбой с идеологией терроризма в РФ.
Воронцов С.А. после окончания школы № 22 поступил в Ростовский государственный университет путей сообщения. С 1977-го по 2009 годы он служил в органах КГБ СССР - ФСБ РФ, за безупречную службу в которых был отмечен многочисленными государственными и ведомственными наградами, в числе которых было и звание Почётного сотрудника контрразведки.
С.А. Воронцов - автор большого количества научных трудов, посвященных проблемам борьбы с экстремизмом, терроризмом, коррупцией, организованной преступностью, исследованиям в области элитологии и политологии[1; 2]. В своих работах он акцентировал внимание на комплексности такого явления, как терроризм и на необходимости создания системы комплексного противодействия ему. Причём, им всегда подчёркивалось различие мотиваций таких явлений как терроризм, экстремизм и коррупция.
Участники конференции, проводимой в рамках Первых ежегодных Воронцовских чтений, представили междисциплинарное видение различных террористических угроз. На основе политологических, исторических социологических, юридических, философских и криминалистических исследований и обобщений, ими был предложен не только научный анализ террористической и экстремистской проблематики, но и видение технологий противодействия им.
Основными проблемно-тематическими направлениями работы конференции стали:
- терроризм как глобальная проблема современности;
- сущность, истоки и эволюция терроризма в мировой политической практике;
- глобализация как условие трансформации современного терроризма;
- феномен международного терроризма;
- современные тенденции развития международного терроризма. Отдельно был поднят комплекс вопросов, касающийся:
- изучения опыта международного сотрудничество РФ в сфере борьбы с терроризмом;
- специфики пропаганды терроризма как угрозы национальной безопасности государства.
В данном контексте рассматривались практически все известные формы пропаганды, которые используют террористические организации, в том числе, и в социальных сетях, и в новых формах масс-медиа. В настоящее время есть определённая тенденция видеть в основе всех подобных деструктивных и опасных для общества явлениях экономическую основу. Но, по мнению участников конференции, подобный подход далеко не всегда соответствует действительности. Это - разноплановые по своей мотивационной природе явления. Так, коррупция имеет базовым источником криминальную мотивацию и преступные действия, направленные на личное обогащение. Если в случае с коррупцией не идёт речь о какой-либо идеологии кроме наживы, то террористическая и экстремистская деятельность - это совершенно другое. Коррупционер не готов отдать свою жизнь за какие-либо идеалы, у него их нет.
В то же время, террористы и экстремисты, в свою очередь, готовы пойти на самопожертвование, если оно нанесёт максимальный ущерб обществу и принесёт им известность. Можно говорить и о том, что террористами становятся, зачастую, представители элитных слоёв общества, которые не испытывают каких-либо материальных трудностей и имеют самые хорошие карьерные перспективы.
Для бедных и самых бедных слоёв населения, готовых к деструктивным действиям, будет более близка криминальная мотивация противоправной деятельности. Они, скорее всего, будут готовы повысить своё благосостояние преступным путём, чем отдавать жизнь за какую-либо идею. Есть, конечно, исключения, но, даже участвуя в террористических и экстремистских организациях, их адепты проявляют больше интереса к возможному материальному поощрению и компенсациям семьям, чем к идеологическим вопросам.
На конференции рассматривались причины и факторы низкой эффективности работы по идеологии противодействия терроризма, притом, что даже не столько противостояние социально-экономическим причинам терроризма является первоочередной задачей государства, а именно - борьба за умы и идеологическое противодействие пропаганде терроризма. В этом контексте, участники конференции представили своё видение ключевых направлений профилактической работы по противодействию идеологии терроризма в современной России и попытались определить наиболее эффективные направления защиты молодежи от воздействия идеологии терроризма[3; 4; 6].
В ходе Воронцовских чтений высказывались мысли о необходимости обратить внимание на просвещение и трансляцию широкого спектра социально-гуманитарных знаний, а не только реагировать на ситуационно возникающие варианты экстремистских и террористических идеологий[1; 4]. Но это обстоятельство выдвигает значительно больший спектр задач перед национальной системой образования; и по этому поводу был поставлен
вопрос: Готово ли оно их реально выполнять, как в кадровом, так и в идеологическом измерении?
Большое внимание участниками конференции уделялось тем трансформациям, которые происходят с терроризмом как явлением в контексте глобальных политико-экономических и идеологических процессов. В этой связи, ими рассматривались существующие особенности проявлений в современных террористических практиках, как традиционных, так и новых организационные форм террористических организаций и движений. В контексте происходящих изменений анализировались:
- формы и методы противодействия рекрутированию в террористические группировки;
- терроризм как психотравмирующий фактор;
- феномен терроризма в системе рисков социальных изменений;
- состояние и перспективы совершенствования российского антитеррористического законодательства^].
Среди важнейших вопросов, рассмотренных на конференции, стало обсуждение необходимости усиления идеологической работы по противодействию идеологии терроризма в молодёжной среде. Так, доктор социологических наук, заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЮФО В.Н. Гурба обратил внимание на работу с, так называемыми, «серыми зонами» информационного пространства. К ним он отнес информационные ресурсы культовых объединений, которые продвигают различные теософские, эзотерические доктрины, якобы, недоступные для непосвященных. Такие объединения, обычно, действуют и регистрируются под вывеской светских организаций как, например, «Центры психологического здоровья», «Центры нейролингвистического программирования» или Общества по изучению эзотерического наследия. Они строятся по сетевому принципу, где ее координирующим центром является официально зарегистрированная организация. Их основной целевой аудиторией служит, как правило, образованная студенческая молодежь, которая, по сути, только вступает в сложный, противоречивый полный трудностей мир. В.Н. Гурбой также был сделан акцент на том, что «серая зона» в интернет-пространстве стала питательной средой для появления разного рода деструктивных объединений, из которых потом рекрутируются террористы[3, а4-6].
Фактором последнего времени стали события, связанные с причинами и ходом Cпециальной военной операции, проводимой Российской Федерацией по защите народа Донбасса. Это событие актуализировало такие негативные явления, также ставшие предметом анализа со стороны участников конференции, как:
- современный неонацизм и «бандеровщина» в качестве современных форм международного терроризма[5];
- расизм и национализм как базисные особенности современного терроризма;
- противоправные международные санкции в системе международного политического и финансово-экономического терроризма;
- ложь и политический шантаж в практике мирового терроризма;
- структура террористических угроз в российском обществе [9].
События на Украине показали, что даже государство с близкими к европейским цивилизационными принципами не застраховано от перерождения в террористическое государство. Причём, в действиях украинской стороны абсолютно чётко прослеживаются приемы, ранее характерные только для международного исламского терроризма, в частности, методы и тактика ИГИЛ, организации, деятельность которой запрещена в Российской Федерации. Здесь нужно обратить внимание на, осуществляемые украинской стороной, показательные казни и изувечивание военнопленных, массовое использование подразделениями Национальной гвардии Украины и ВСУ мирного населения в качестве живого щита. К числу террористических практик, используемых украинскими военными на Донбассе, начиная с 2014 г., нужно также отнести целенаправленные обстрелы гражданских инфраструктурных объектов и жилых кварталов городов и сёл Донбасса и освобождённых территорий, зачастую, с последующим целенаправленным расстрелом прибывающих медицинских, пожарных и спасательных служб. Отдельно необходимо указать и на целенаправленные попытки украинской стороны вызвать ядерную катастрофу путём преднамеренных и регулярных обстрелов с использованием крупнокалиберного и высокоточного вооружения Запорожской атомной электростанции. Именно эти практики в деятельности властей Украины и понудили руководство России определить в качестве одной из целей Специальной военной операции денацификацию этого государства[5].
Анализ итогов первых Воронцовских чтений показывает, что в обществе есть понимание необходимости комплексного противодействия терроризму с основным вниманием на идеологические факторы. Безусловно, в ходе чтений прозвучали интересные мысли, касающиеся «экономики терроризма», но борьба против его экономических основ сможет снизить интенсивности террористической и экстремистской деятельности, но только в тактическом плане, в то время как, идеологическое противодействие ориентировано именно на решение стратегических задач.
Литература
1. Воронцов, С. А. О возможных направлениях повышения эффективности мер противодействия международному терроризму// Вестник Сибирского юридического института МВД России. - 2019. - № 2(35). - С. 140-145.
2. Воронцов, С. А. Противодействие идеологии терроризма: по материалам социологических (полевых) исследований в Ростовской области / С. А. Воронцов, А. В. Понеделков // Противодействие идеологии терроризма: Информационно-аналитические материалы Круглого стола с международным участием. - Ростов-на-Дону., 2019. - С. 5-28.
3. Гурба В.Н. Идеология терроризма и меры противодействия ее распространению //Материалы научно-практической конференции с
международным участием, Первые ежегодных Воронцовских чтений на тему «Идеология терроризма и меры противодействия его распространению. 17-20 июня 2022 г., ЮРИУ РАНХиГС, Ростов-на-Дону, Алътаир, 2022.
4. Абрамова И.Н., Магомедова Е.В., Сафроненко А.В. Основные направления противодействия идеологии терроризма среди молодежи//Материалы научно-практической конференции с международным участием, Первые ежегодных Воронцовских чтений на тему «Идеология терроризма и меры противодействия его распространению. 17-20 июня 2022 г., ЮРИУ РАНХиГС, Ростов-на-Дону, Алътаир, 2022.
5. Григорян Д.В., Лобанова Ю.А., Денацификация как инструмент борьбы российской власти с неонацизмом и бендеровщиной// Материалы научно-практической конференции с международным участием, Первые ежегодных Воронцовских чтений на тему «Идеология терроризма и меры противодействия его распространению. 17-20 июня 2022 г., ЮРИУ РАНХиГС, Ростов-на-Дону, Алътаир, 2022.
6. Понеделков А.В., Пащенко Е.А., Акопов Г.Л., Яланский А.П. Идеология терроризма и меры противодействия ее распространению (по результатам опроса экспертов в Ростовской области) // Материалы научно-практической конференции с международным участием, Первые ежегодных Воронцовских чтений на тему «Идеология терроризма и меры противодействия его распространению. 17-20 июня 2022 г., ЮРИУ РАНХиГС, Ростов-на-Дону, Алътаир, 2022.
7. Баранов П. П. Совершенствование конституционно-правовой политики в сфере противодействия терроризму// Материалы научно-практической конференции с международным участием, Первые ежегодных Воронцовских чтений на тему «Идеология терроризма и меры противодействия его распространению. 17-20 июня 2022 г., ЮРИУ РАНХиГС, Ростов-на-Дону, Алътаир, 2022.
8. Кудряшов К. В., Санъкова А. А. Причины и факторы низкой эффективности работы по противодействию терроризму// Материалы научно-практической конференции с международным участием, Первыхежегодных Воронцовских чтений на тему «Идеология терроризма и мерыпротиводействия его распространению. 17-20 июня 2022 г., ЮРИУ РАНХиГС, Ростов-на-Дону, Алътаир, 2022.
9. Попов М.Ю. Динамика и структура террористических угроз в трансформирующемся российском социуме// Материалы научно-практической конференции с международным участием, Первых ежегодных Воронцовских чтений на тему «Идеология терроризма и меры противодействия его распространению. 17-20 июня 2022 г., ЮРИУ РАНХиГС, Ростов-на-Дону, Алътаир, 2022.
Literature
1. Vorontsov, S. A. On possible ways to increase the effectiveness of measures to counter international terrorism// Bulletin of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. - 2019. - № 2(35). - Pp. 140-145.
2. Vorontsov, S. A. Countering the ideology of terrorism: based on the materials of sociological (field) research in the Rostov region / S. A. Vorontsov, A.V. Ponedelkov // Countering the ideology of terrorism: Informational and analytical materials of the Round Table with international participation. - Rostov-on-Don., 2019. - pp. 5-28.
3. Gurba V.N. Ideology of terrorism and measures to counter its spread //Materials of the scientific and practical conference with international participation, the first annual Vorontsov readings on the topic "Ideology of terrorism and measures to counter its spread. June 17-20, 2022, RANEPA Law School, Rostov-on-Don, Altair, 2022.
4. Abramova I.N., Magomedova E.V., Safronenko A.V. The main directions of countering the ideology of terrorism among young people/Materials of the scientific and practical conference with international participation, the first annual Vorontsov readings on the topic "Ideology of terrorism and measures to counter its spread. June 17-20, 2022, RANEPA Law School, Rostov-on-Don, Altair, 2022.
5. Grigoryan D.V., Lobanova Yu.A., Denazification as an instrument of the Russian government's struggle against neo-Nazism and Bandera// Materials of the scientific and practical conference with international participation, the first annual Vorontsov readings on the topic "Ideology of terrorism and measures to counter its spread. June 17-20, 2022, RANEPA Law School, Rostov-on-Don, Altair, 2022.
6. Ponedelkov A.V., Pashchenko E.A., Akopov G.L., Yalansky A.P. Ideology of terrorism and measures to counteract its spread (according to the results of a survey of experts in the Rostov region) // Materials of the scientific and practical conference with international participation, the first annual Vorontsov readings on the topic "Ideology of terrorism and measures to counter its spread. June 17-20, 2022, RANEPA Law School, Rostov-on-Don, Altair, 2022.
7. Baranov P. P. Improvement of the constitutional and legal policy in the field of countering terrorism// Materials of the scientific and practical conference with international participation, the first annual Vorontsov readings on the topic "Ideology of terrorism and measures to counter its spread. June 17-20, 2022, RANEPA Law School, Rostov-on-Don, Altair, 2022.
8. Kudryashov K. V., Sankova A. A. Reasons and factors of low efficiency of work on countering terrorism// Materials of the scientific and practical conference with international participation, the First Annual Vorontsov readings on the topic "The ideology of terrorism and measures to prevent its spread. June 17-20, 2022, RANEPA Law School, Rostov-on-Don, Altair, 2022.
9. Popov M.Y. Dynamics and structure of terrorist threats in the transforming Russian society// Materials of the scientific and practical conference with international participation, the First annual Vorontsov readings on the topic "Ideology of terrorism and measures to counter its spread. June 17-20, 2022, RANEPA Law School, Rostov-on-Don, Altair, 2022.
