CC BY
29
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ГОСУДАРСТВА
А. Гусева, студент
Научный руководитель: Р.Р. Ахмедзянов, канд. экон. наук, доцент Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2411-0450-2024-2-108-110
Аннотация. Таможенные операции являются важной составляющей таможенной деятельности и охватывают широкий спектр действий, которые осуществляют участники таможенных правоотношений. Эти действия связаны с реализацией прав и исполнением обязанностей, возникающих в процессе таможенных операций. В статье представлены основные теоретические аспекты применения таможенных операций должностными лицами таможенных органов в рамках осуществления своих полномочий. В заключении приведены основные направления развития института таможенных операций.
Ключевые слова: таможенный контроль, таможенные операции, перемещение товаров, выпуск декларации, таможенные процедуры.
Внешнеэкономическая деятельность играет все более важную роль в современных условиях. Отказ государства от монополии внешней торговли и разрешение выхода юридических и физических лиц на международный рынок сделал вопрос практики внешнеторговых операций крайне актуальным для субъектов хозяйствования. В настоящее время таможенная служба России, будучи государственным институтом, охватывает всю территорию страны своей структурой и деятельностью, и стала неотъемлемой и жизненно важной частью экономической, политической и правоохранительной системы Российской Федерации.
Одной из основных функций таможенных органов является таможенный контроль. Эта функция связана с предотвращением и пресечением нарушений международного, союзного и национального законодательства в области таможенного регулирования. Органами исполнительной власти, ответственными за осуществление таможенного контроля, являются структурные подразделения Федеральной таможенной службы Российской Федерации: таможенные посты, таможни, региональные таможенные управления и управления Центрального аппарата ФТС России [1].
Таможенная служба выполняет важные функции, такие как сбор таможенных пошлин и налогов, контроль за перемещением товаров через границу, борьба с контрабандой и незаконной торговлей. Она также осуществляет проверку соответствия импортируемых товаров стандартам и требованиям безопасности.
Организация эффективного и прозрачного таможенного контроля играет важную роль в развитии внешнеэкономической деятельности и обеспечении безопасности государства. Таможенные органы стремятся к постоянному улучшению своей деятельности, повышению качества предоставляемых услуг и снижению барьеров для внешнеторговых операций [2].
Ключевой задачей на данном направлении является обеспечение единого стандарта совершения таможенных операций, проведения таможенного контроля, обмена информацией, унификации и имплемента-ции. Для оценки достижения этого стандарта была предложена система показателей:
1. Сроки совершения таможенных операций в пунктах пропуска и доля совершения таможенных операций в общем времени прохождения всех контрольных мероприятий в пункте пропуска.
2. Сроки совершения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и экспорта, с выделением времени совершения таможенных операций полностью в автоматическом режиме.
3. Процент товарных партий, в отношении которых проводился фактический государственный контроль, в общем объеме товарных партий, с разбивкой по видам государственного контроля и примененным формам такого контроля.
4. Объем финансовых издержек участников внешнеэкономической деятельности на прохождение таможенных процедур, определяемых во взаимодействии с бизнес-объединениями и отдельными представителями предпринимательского сообщества.
5. Доля случаев запроса документов и сведений таможенным органом в рамках проверки таможенной декларации в общем объеме таможенных деклараций, с разбивкой по таможенным процедурам.
6. Доля таможенных деклараций, выпущенных в течение четырех часов, в общем объеме таможенных деклараций.
7. Доля актов таможенного досмотра, составленных с ошибками, в общем количестве составленных актов таможенного досмотра.[4]
Эти показатели помогают оценить эффективность работы таможенных органов и улучшить процессы совершения таможенных процедур. Создание единого стандарта и достижение высоких результатов по указанным показателям способствует облегчению внешнеэкономической деятельности и повышению конкурентоспособности.
Для достижения этих целей необходимо внедрить следующие меры:
1. Внедрение единой автоматизированной системы, которая будет обеспечивать свободный поток информации между всеми участниками внешнеэкономической
деятельности и таможенными органами. Это позволит ускорить обмен необходимыми документами и данных, а также повысит прозрачность процесса и сократит
время на проведение таможенных процедур.
2. Разработка и внедрение механизмов предварительного информирования ограничений и требований, связанных с ввозом и вывозом товаров. Это позволит участникам заранее ознакомиться с необходимыми документами и выполнить все требования до фактического прибытия груза, что сократит время на таможенные процедуры.
3. Создание системы рискового анализа, которая будет помогать таможенным органам определить уровень риска каждого участника внешнеэкономической деятельности и сосредоточить контрольные мероприятия на сомнительных отправлениях. Это позволит ускорить процесс таможенного контроля для добросовестных участников и снизить его интенсивность для них.
4. Внедрение системы самоконтроля, которая позволит добросовестным участникам внешнеэкономической деятельности самостоятельно проводить контроль за соблюдением таможенных и иных правил. Это позволит сократить объем контроля со стороны таможенных органов и упростить процедуры для добросовестных участников.
5. Обучение и подготовка таможенных органов к работе в условиях новых технологий и инновационных систем. Это позволит повысить квалификацию сотрудников и обеспечить их готовность к эффективному использованию новых инструментов и технологий [5].
В итоге, данные меры позволят достичь максимального упрощения и ускорения таможенных операций для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, соблюдающих правила и регуляторы, и сосредоточить контрольные мероприятия на непрозрачных транзакциях.
Библиографический список
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc& (дата обращения 10.01.2024).
2. Левшина, О.О. Основные направления совершенствования контроля таможенных процедур / О.О. Левшина // Матрица научного познания. - 2021. - № 6-1. - С. 183-187. -EDN AWGQCL.
3. Ахмедзянов Р.Р., Саакян А.А. Совершенствование таможенного администрирования в условиях функционирования ЕАЭС // Естественно-гуманитарные исследования. - 2021. - №35 (3). - С. 58-62.
4. «Стратегия-2025: перспективы развития таможенного регулирования в ЕАЭС». -[Электронный ресурс] - Режим доступа: https://eec.eaeunion.org/news/speech/strategiya2025-perspektivy-razvitiya-tamozhennogo-regulirovaniya-v-eaes/ (дата обращения 10.01.2024).
5. Булычева К.А., Майсак О.А., Петрушина О.М. Роль акцизного налога, взимаемого таможенными органами, в формировании бюджета государства // Естественно-гуманитарные исследования. - 2020. - №32 (6). - С. 69-72.
PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF CUSTOMS OPERATIONS AND CUSTOMS CONTROL IN RELATION TO GOODS AND VEHICLES TRANSPORTED ACROSS THE CUSTOMS BORDER OF THE STATE
A. Guseva, Student
Supervisor: R.R. Akhmedzyanov, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Kaluga State University named after K.E. Tsiolkovsky (Russia, Kaluga)
Abstract. Customs operations are an important component of customs activities and cover a wide range of actions carried out by participants in customs relations. These actions are related to the exercise of rights and performance of duties arising in the course of customs operations. The article presents the main theoretical aspects of the application of customs operations by customs officials in the exercise of their powers. In conclusion, the main directions of development of the institute of customs operations are given.
Keywords: customs control, customs operations, movement of goods, issuance of declaration, customs procedures.
