Научная статья на тему 'ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКО-НОРВЕЖСКИХ ОТНОШЕНИЙ ПОСЛЕ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ В НОРВЕГИИ 2021 Г.'

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКО-НОРВЕЖСКИХ ОТНОШЕНИЙ ПОСЛЕ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ В НОРВЕГИИ 2021 Г. Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY-NC-ND
282
40
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
РОССИЯ / НОРВЕГИЯ / УКРАИНСКИЙ КРИЗИС / НАТО / ЙОНАС ГАР СТЁРЕ

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Анисимов П. А.

Внешняя политика Норвегии в отношении России строится на двух столпах. Первый заключается в обеспечении и поддержании национальной безопасности. Для Норвегии это членство в НАТО и тесная интеграция с европейскими государствами. Вторым столпом является сотрудничество с Россией. Основная задача Норвегии заключается в достижении баланса между этими столпами в ходе меняющейся мировой конъюнктуры. После парламентских выборов 2021 г. в Норвегии произошла смена действующего правительства, в результате чего к власти пришла левая коалиция. В своих заявлениях новый премьер-министр Норвегии Й.Г. Стёре отмечает особую важность открытого и конструктивного диалога с Россией и активизации сотрудничества между двумя странами. Несмотря на взаимный режим санкций после 2014 г., Норвегии и России необходимо налаживать конструктивный диалог и усиливать отношения в сферах, которые отвечают национальным интересам обоих государств, а именно сотрудничество на Севере, охрана окружающей среды, предотвращение изменению климата, ядерная безопасность, рыболовство и др. Последние события в двусторонних отношениях вселяют определенную надежду на то, что диалог между двумя странами будет вестись в более открытом и доверительном ключе. При этом, однако, необходимо учитывать, что Норвегия как член НАТО будет и в дальнейшем придерживаться общих принципов политики безопасности, характерных для альянса, что может повлечь за собой значительные разногласия по целому ряду вопросов, в том числе касающихся перспектив сотрудничества в Арктике.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF RUSSIAN-NORWEGIAN RELATIONS AFTER THE 2021 PARLIAMENTARY ELECTIONS IN NORWAY

Norway’s foreign policy towards Russia is built on two pillars. The first is to ensure and maintain national security. For Norway, this is NATO membership and close integration with European states. The second pillar is cooperation with Russia. Norway’s main challenge is to balance these pillars in a changing global environment. After the parliamentary elections in 2021 in Norway, a left-wing coalition came to power, as a result of which there was a change of government. In his statements, the new Prime Minister of Norway J.G. Støre notes the particular importance of an open and constructive dialogue with Russia and the intensification of cooperation between the two countries. Despite the mutual sanctions regime after 2014, Norway and Russia need to establish a constructive dialogue and strengthen relations in areas that meet the national interests of both states, namely cooperation in the North, environmental protection, climate change prevention, nuclear safety, fishing, etc. Recent developments in bilateral relations give some hope that the dialogue between the two countries will be conducted in a more open and trusting manner. At the same time, however, it should be borne in mind that Norway, as a NATO member, will continue to adhere to the general principles of security policy characteristic of the alliance, which may entail significant disagreements on a number of issues, including those related to the prospects for cooperation in the Arctic.

Текст научной работы на тему «ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКО-НОРВЕЖСКИХ ОТНОШЕНИЙ ПОСЛЕ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ В НОРВЕГИИ 2021 Г.»

УДК 327

DOI: 10.28995/2073-6339-2021-4-61-71

Перспективы развития российско-норвежских отношений после парламентских выборов в Норвегии 2021 г.

Павел А. Анисимов

Российский государственный гуманитарный университет Москва, Россия, [email protected]

Аннотация. Внешняя политика Норвегии в отношении России строится на двух столпах. Первый заключается в обеспечении и поддержании национальной безопасности. Для Норвегии это членство в НАТО и тесная интеграция с европейскими государствами. Вторым столпом является сотрудничество с Россией. Основная задача Норвегии заключается в достижении баланса между этими столпами в ходе меняющейся мировой конъюнктуры.

После парламентских выборов 2021 г. в Норвегии произошла смена действующего правительства, в результате чего к власти пришла левая коалиция. В своих заявлениях новый премьер-министр Норвегии Й.Г. Стёре отмечает особую важность открытого и конструктивного диалога с Россией и активизации сотрудничества между двумя странами.

Несмотря на взаимный режим санкций после 2014 г., Норвегии и России необходимо налаживать конструктивный диалог и усиливать отношения в сферах, которые отвечают национальным интересам обоих государств, а именно сотрудничество на Севере, охрана окружающей среды, предотвращение изменению климата, ядерная безопасность, рыболовство и др.

Последние события в двусторонних отношениях вселяют определенную надежду на то, что диалог между двумя странами будет вестись в более открытом и доверительном ключе. При этом, однако, необходимо учитывать, что Норвегия как член НАТО будет и в дальнейшем придерживаться общих принципов политики безопасности, характерных для альянса, что может повлечь за собой значительные разногласия по целому ряду вопросов, в том числе касающихся перспектив сотрудничества в Арктике.

Ключевые слова: Россия, Норвегия, украинский кризис, НАТО, Йонас Гар Стёре

Для цитирования: Анисимов П.А. Перспективы развития российско-норвежских отношений после парламентских выборов в Норвегии 2021 г. // Вестник РГГУ. Серия «Политология. История. Международные отношения». 2021. № 4. С. 61-71. БОТ: 10.28995/2073-6339-2021-4-61-71

© Анисимов П.А., 2021 ISSN 2073-6339 • Серия «Политология. История. Международные отношения». 2021. № 4

Prospects for the development of Russian-Norwegian relations after the 2021 parliamentary elections in Norway

Pavel A. Anisimov

Russian State University for the Humanities Moscow, Russia, [email protected]

Abstract. Norway's foreign policy towards Russia is built on two pillars. The first is to ensure and maintain national security. For Norway, this is NATO membership and close integration with European states. The second pillar is cooperation with Russia. Norway's main challenge is to balance these pillars in a changing global environment.

After the parliamentary elections in 2021 in Norway, a left-wing coalition came to power, as a result of which there was a change of government. In his statements, the new Prime Minister of Norway J.G. Store notes the particular importance of an open and constructive dialogue with Russia and the intensification of cooperation between the two countries.

Despite the mutual sanctions regime after 2014, Norway and Russia need to establish a constructive dialogue and strengthen relations in areas that meet the national interests of both states, namely cooperation in the North, environmental protection, climate change prevention, nuclear safety, fishing, etc.

Recent developments in bilateral relations give some hope that the dialogue between the two countries will be conducted in a more open and trusting manner. At the same time, however, it should be borne in mind that Norway, as a NATO member, will continue to adhere to the general principles of security policy characteristic of the alliance, which may entail significant disagreements on a number of issues, including those related to the prospects for cooperation in the Arctic.

Keywords: Russia, Norway, Ukrainian Crisis, NATO, Jonas Gahr St0re

For citation: Anisimov, P.A. (2021), "Prospects for the development of Russian-Norwegian relations after the 2021 parliamentary elections in Norway," RSUH/RGGU Bulletin. "Political Science. History. International Relations" Series, no. 4, pp. 61-71, DOI: 10.28995/2073-6339-2021-4-61-71

Введение

Начало XXI в. можно охарактеризовать как «золотой век» в двухсторонних отношениях: интенсификация контактов на высшем уровне (визиты М. Касьянова в Норвегию (2000 г.) и Й. Стол-тенберга в Россию (2001 г.), В. Путина в Норвегию (2002 г.), кронпринца Хокона и кронпринцессы Метте-Марит в Россию (2003 г.)). Эти визиты и достигнутые договоренности имели важное значение

для сотрудничества в экономической, научной, культурной и предпринимательской сферах, развития совместных образовательных проектов на уровне высшего и среднего образования и др. Были предприняты совместные шаги в таких проблемных областях, как охрана окружающей среды, предотвращение изменению климата, ядерная безопасность, рыболовство. На новый уровень вышли и контакты между гражданами двух стран, так называемые "people-to-people contacts".

Однако при всех позитивных аспектах, с началом украинского кризиса в 2014 г. отношения между Россией и большинством западных стран, входящих в ЕС и НАТО, резко ухудшились. События на Украине стали барьером для сотрудничества между Россией и Западом по различным вопросам международной повестки. Не остались в стороне и российско-норвежские отношения.

13 сентября 2021 г. в Норвегии состоялись очередные парламентские выборы. По итогам в Норвегии к власти пришла левая коалиция, которая находилась в оппозиции на протяжении 8 лет с 2013 по 2021 г. На новое правительство возлагаются надежды по интенсификации двусторонних контактов в различных сферах.

В статье изучаются перспективы двустороннего сотрудничества между РФ и Норвегией в условиях общего климата отношений России и Запада. Тематика сотрудничества между РФ и Норвегией в различных форматах популярна в академическом дискурсе российских и западных исследователей. В частности, новейшие работы посвящены современным торговым связям России и Норвегии [J0rgensen, 0sthagen 2020], а также проблематике взаимодействия в Арктическом регионе [Остхаген, Йоргенсен, Му 2020; Зиланов 2017].

Динамика развития

российско-норвежских отношений после 2014 г.

Оглядываясь на историю взаимоотношений между Россией и Норвегией, восприятие друг друга на разных этапах имело разные проявления: иногда Россия воспринималась Норвегией как сосед, торговый партнер и союзник, а порой - как вызов и угроза для национальной безопасности.

В 2014 г. в разгар украинского кризиса Норвегия осудила воссоединение Крыма с Россией, назвав это «аннексией» и «нарушением норм международного права». По словам тогдашнего министра иностранных дел Бёрге Бренде, использование Россией военной

силы для изменения национальных границ недопустимо1. В то время Норвегия была одной из первых стран Запада, заявившей о приостановке военного сотрудничества с Россией2. Так, например, был отменен ежегодный обмен кадрами между Никельским погра-нотрядом и гарнизоном Сёр-Варангера. Хотя ранее, в 2011 г., министр обороны Норвегии Грете Фарему на встрече с начальником Генерального штаба Вооруженных сил РФ Н. Макаровым отмечала хорошие двусторонние связи, а также подчеркивала, что тесное сотрудничество, поддержание стабильности в регионе, совместный рыбный промысел, забота о природных ресурсах и охрана окружающей среды входят в сферу интересов обеих стран3.

Еще одним признаком усилившегося взаимного недоверия стали шпионские скандалы, в которые были втянуты Россия и Норвегия. 5 декабря 2017 г. в Москве был задержан находящийся на пенсии пограничный инспектор Фруде Берг. При себе у него обнаружили 3000 евро. По сведениям ФСБ, деньги предназначались гражданину РФ за предоставление информации о ядерных подводных лодках Северного флота. В апреле 2019 г. Московский городской суд приговорил Берга к 14 годам колонии строгого режима. Вынесение приговора явилось сигналом для начала диалога на дипломатическом уровне. В ноябре 2019 г. Фруде Берг был помилован президентом России Владимиром Путиным. Освобождение Берга состоялось в рамках обмена заключенными между Россией и Литвой. Россия освободила Фруде Берга, а также двух граждан Литвы в обмен на двух россиян, обвиненных в шпионаже. На протяжении всего судебного процесса над Фруде Бергом норвежское правительство, а также норвежская разведка не признавали, что Берг находился в России по заданию спецслужб. Однако по возвращении на родину государство в качестве компенсации выплатило ему 4,3 млн норвежских крон. Отчет комиссии Стортинга по

1 Skjeggestad H. Norge ford0mmer Russlands annektering av Krim // Af-tenposten. 18.03.2014. URL: https://www.aftenposten.no/norge/i/OnK0E/ norge-fordoemmer-russlands-annektering-av-krim (дата обращения 15 ноября 2021).

2 Pettersen T., Nilsen Th. Норвегия приостанавливает всякое двустороннее военное взаимодействие с Россией // Barents Observer. 2014. 28 марта. URL: https://barentsobserver.com/ru/bezopasnost/2014/03/norvegiya-priostanavlivaet-vsyakoe-dvustoronnee-voennoe-vzaimodeystvie-s-rossiey (дата обращения 08 ноября 2021).

3 Норвегия будет и далее укреплять военное сотрудничество с Россией // Barents Observer. 2011. 23 февр. URL: https://barentsobserver. com/ru/sections/politics/norvegiya-budet-i-dalee-ukreplyat-voennoe-sotrudnichestvo-s-rossiey (дата обращения 08 ноября 2021).

делу Берга был снабжен грифом «секретно», что вызвало противоречивые оценки в самой Норвегии. Инцидент с Бергом также сим-воличен тем, что именно человек из приграничного района, долгое время олицетворявшей своей деятельностью сотрудничество «peo-ple-to-people», стал жертвой шпионских интриг [Mohr 2020, s. 9-25].

В сентябре 2018 г. в аэропорту города Осло по подозрению в незаконной разведывательной деятельности был задержан сотрудник аппарата Совета Федерации Михаил Бочкарев. В Норвегию Бочкарев прилетел по приглашению Европейского центра парламентских исследований и документации для участия в конференции. Норвежская служба безопасности подозревала Бочкарева в том, что он собирал данные через беспроводные сигналы и сети в здании Стортинга. В середине октября окружной суд Осло отклонил ходатайство Службы безопасности Норвегии о продлении срока содержания россиянина, после чего 20 октября он вернулся на родину. Инцидент с Бочкаревым стал еще одним свидетельством роста подозрительности и взаимной напряженности, а также доказательством возрастающей проблемы кибербезопасности.

Еще одним инцидентом, продемонстрировавшим важность проблемы кибербезопасности, стала хакерская атака на личные данные депутатов норвежского парламента. 24 августа 2020 г. Стортинг опубликовал заявление, что личные данные депутатов подверглись серьезной хакерской атаке. Электронная почта, номера счетов, номера социального страхования, банковская информация и другая личная информация сотрудников и политиков Стортинга были украдены. В октябре 2020 г. министр иностранных дел Ине Эриксен Сёрайде и министр обороны Франк Бакке-Йенсен в ходе пресс-конференции сообщили, что за хакер-скими атаками скорее всего стоит Россия4. Утверждения о причастности России к инциденту основывались на докладах Службы разведки (E-tjenesten) и Службы полицейской безопасности (PST), Управления национальной безопасности (NSM) и Службы криминальной полиции (Kripos). При этом стоит отметить, что норвежская сторона так и не представила никаких доказательств, лишь сославшись на их секретный характер. Посольство России в Норвегии в своем посте в социальной сети Facebook написало, что считает подобные обвинения неприемлемыми и разрушающими двусторонние отношения.

4Johansen P.A. Regjeringen: Russland sto bak dataangrep pä Stortin-get // Aftenposten. 13.10.2020. URL: https://www.aftenp0sten.n0/n0rge/i/ 39JXme/regjeringen-russland-sto-bak-dataangrep-paa-stortinget (дата обращения 8 ноября 2021).

Украинский кризис оказал негативное влияние и на экономическое сотрудничество. Помимо сокращения количества норвежских компаний, осуществляющих свою деятельность на территории России, по данным Innovation Norway, в результате экономических ограничений экспорт рыбы из Норвегии в Россию упал на 97%. Общая же доля норвежского экспорта в России сократилась более чем в два раза (с 11 млрд норвежских крон до 5 млрд)5. Позитивная тенденция, которая наблюдалась несколько лет назад, полностью изменилась, что объясняется экономическим спадом, вызванным финансовым кризисом, нереализованными крупными проектами, а также ограничительными мерами в адрес Москвы. Но, пожалуй, самой важной причиной является непростой инвестиционный климат и проблемы, с которыми сталкиваются норвежские компании, работающие в России. Однако эксперты по-прежнему уверены, что существует хороший потенциал для дальнейшего делового сотрудничества и инвестиций, особенно в морском секторе и в туризме.

Стоит отметить, что несмотря на неизменный вектор политики норвежского правительства в отношении России в условиях обязательств, которые предполагает членство Норвегии в НАТО и тесное сотрудничество с ЕС, в позиции норвежской стороны после 2017 г. наблюдалось некоторое потепление, выразившееся в возобновлении контактов на уровне министерств. Во-первых, возобновила работу Межправительственная Российско-Норвежская комиссия по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству (Norsk-russisk regjeringskommisjon for 0konomisk, industrielt og tekniskvitenskapelig samarbeid). В 2019 г. состоялась встреча премьер-министра Норвегии и президента РФ В. Путина. При этом, приходится констатировать, что прошло уже семь с половиной лет с тех пор, как министр иностранных дел Норвегии посетил Москву.

Парламентские выборы в Норвегии 2021 г.

13 сентября 2021 г. в Норвегии прошли парламентские выборы, в результате которых к власти пришла левая коалиция в составе Рабочей партии, получившее относительное большинство (26,4%), а также Партии Центра (13,6%). 13 октября была представлена

5 Humstad K. Tror St0re-regjering vil bedre naboskapet til Russland //

NRK. 21.09.2021. URL: https://www.nrk.no/tromsogfinnmark/tror-store-

regjermg-vil-bedre-naboskapet-til-rassland-1.15654254 (дата обращения

8 ноября 2021).

Правительственная платформа нового правительства (Ни^аЬр-1аИ1Ьгтеп)6.

Йонас Гар Стёре, лидер Рабочей партии, прежде чем стать премьер-министром, прошел путь от министра иностранных дел (2005-2012 гг.) до находящегося под давлением лидера оппозиции. Он принимает руководство страной в непростое время. Мир находится в стадии трансформации, особенно это стало заметно с прошлого года, когда Конгресс США штурмовали разъяренные протестующие. Это было воспринято как свидетельство пошатнувшейся демократии в США, которые являются ближайшим союзником Норвегии. Вывод американских войск из Афганистана после 20 лет их военного присутствия в стране был воспринят как поражение, особенно в свете колоссальных усилий, потраченных западными странами на стабилизацию ситуации. И поражение в Афганистане, и политическая ситуация в Соединенных Штатах являются примерами того, насколько мир отличается от того, когда Стёре был министром иностранных дел.

Еще в ходе предвыборных дебатов Стёре высказывал мнение, что норвежскому правительству следует предпринимать больше шагов, чтобы каналы связи с Москвой были открытыми. Во время пребывания на посту министра иностранных дел Стёре внес значительный вклад в развитие добрососедских отношений с Россией.

В конце октября 2021 г. министр иностранных дел России С. Лавров посетил с официальным визитом Норвегию, где проходило заседание Совета Баренцева / Евроарктического региона (СБЕР). Отметим, что в условиях отсутствия контактов с Североатлантическим альянсом, а также санкционного режима со странами Запада политический диалог в рамках деполитизированных региональных контактов приобретает важное значение. Помимо участия в заседании СБЕР, у С. Лаврова была запланирована встреча с новым министром иностранных дел Норвегии Анникен Витфельдт.

Встреча двух министров вызвало широкое обсуждение в норвежской прессе. В интервью норвежским изданиям Витфельдт заявляла о важности расширения диалога и сотрудничества с Россией в условиях напряженности и военной активности на Севере7. При

6 Hurdalsplattformen. 14.10.2021 // Official website of Norway's government. URL: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/hurdalsplattfor-men/id2877252/ (дата обращения 8 ноября 2021).

7 Aale P.K. Norge vil ha mer dialog og samarbeid med Putin. En amerikaner kan stikke kjepper i hjulene // Aftenposten. 26.10.2021. URL: https://www. aftenposten.no/verden/i/v5n4PL/norge-vil-ha-mer-dialog-og-samarbeid-med-putin-en-amerikaner-kan-stik (дата обращения 8 ноября 2021).

этом новое норвежское правительство полностью поддерживает санкции против России и критику в отношении соблюдения прав и свобод человека в стране. «Основная цель для нас - сдержать рост напряженности на Севере. Даже если Вы не во всем согласны, необходимо быть в контакте с соседом»8, - заявила Витфельдт изданию «Афтенпостен».

В российских СМИ не отражалась подготовка визита Лаврова в Норвегию. Однако сам ход визита и его итоги были опубликованы в ряде изданий9. Двусторонние переговоры начались с совместного возложения цветов к памятнику советским воинам, погибшим в Норвегии в годы Второй мировой войны. Сергей Лавров выразил признательность норвежской стороне за бережное хранение памяти о подвиге советских воинов-освободителей.

По итогам встречи Витфельдт заявила, что между министрами состоялся хороший и открытый диалог о сферах, в которых страны могут продолжить и расширить сотрудничество10. Также министр иностранных дел Норвегии была приглашена с официальным визитом в РФ. При этом в своем ответе на вопросы норвежской прессе Лавров заявил, что несмотря на то, что отношения между странами строятся на взаимном уважении, не все так безупречно. «Норвегия - член НАТО. НАТО - не друг России», - именно такую формулу выдвинул Лавров. Однако разногласия по курсу НАТО не помешали главам МИД России и Норвегии провести переговоры в теплом и доверительном ключе.

На обратном пути в Россию из Трумсё Лавров заехал в Осло, где состоялась его встреча с премьер-министром Норвегии Йо-насом Гар Стёре. Стёре и Лавров хорошо знают друг друга еще со времен пребывания первого на посту министра иностранных дел. Именно они, будучи министрами, способствовали подписа-

8Ibid.

9 Черненко Е. Россию и Норвегию объединяют война и Арктика // Коммерсант. 26.10.2021. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5051249 (дата обращения 8 ноября 2021); Ковалева Д. Глава МИД Норвегии на встрече с Лавровым вспомнила о дедушке, выучившем русский // Российская газета. 2021. 26 окт. URL: https://rg.ru/2021/10/26/glava-mid-norvegii-na-vstreche-s-lavrovym-vspomnila-o-dedushke-vyuchivshem-russkij.html (дата обращения 8 ноября 2021); Лавров поблагодарил Норвегию за сохранение памяти о советских солдатах // Известия. 2021. 26 окт. URL: https:// iz.ru/1240863/2021-10-25/lavrov-poblagodaril-norvegiiu-za-sokhranenie-pamiati-o-sovetskikh-soldatakh (дата обращения 8 ноября 2021).

10 Lavrov inviterte Huitfeldt til Moskva // Aftenposten. 25.10.2021. URL: https://www.aftenposten.no/norge/poHtikk/i/9K8v3E/lavrov-inviterte-huitfeldt-til-moskva (дата обращения 8 ноября 2021).

нию Договора о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море, который положил конец 40-летним разногласиям между странами. Стоит отметить, что встреча Стёре и Лаврова не была заранее запланирована и состоялась по инициативе российской стороны. Это может послужить свидетельством готовности России вести конструктивный диалог с новым норвежским правительством.

Еще одним позитивным событием в двусторонних отношениях стала первая с 2019 года встреча главы оперативного штаба вооруженных сил Норвегии генерал-лейтенанта Ингве Одло и главы пограничного управления ФСБ генерал-лейтенанта Станислава Маслова в сентябре 2021 г. в Киркенесе. Несмотря на значительное свертывание сотрудничества в военной сфере, контакты на уровне военного руководства продолжают играть важное значение. В пресс-релизе говорится, что пандемия СОУГО-19 затруднила проведение физических встреч в подобном формате. Двустороннее сотрудничество в этой сфере основано на соглашении о границе между Норвегией и Россией от 29 декабря 1949 г. Это исторически прочное сотрудничество, характеризующееся открытым и конструктивным диалогом между российскими и норвежскими пограничниками. Текущее обширное и позитивное сотрудничество включает в себя вопросы рыболовства, поисково-спасательных операций, реагирования на разливы нефти, мониторинга движения судов и взаимное уведомление, и обмен информацией о факторах, которые могут представлять угрозу для общих интересов (ресурсы, окружающая среда, противоправная деятельность).

Все это вселяет надежду на то, что Норвегия, несмотря на участие в программах НАТО, сможет в будущем проводить более сбалансированную политику в отношении соседа на Востоке.

Заключение

Несмотря на нарастающую напряженность, Россия и Норвегия пытаются найти точки взаимовыгодного сотрудничества в регионе. Особое внимание уделяется взаимодействию в традиционных сферах рыболовства, ядерной безопасности, охраны окружающей среды и управления природными ресурсами, проведения поисково-спасательных операций в Баренцевом море, а также в рамках различных международных форматов.

В Норвегии не ослабевает исследовательский интерес к России и к двусторонним отношениям. За последнее время вышли книги, посвященные как вопросам внутренней, так и внешней по-

литики РФ [Mohr 2017; Mohr 2020]. Еще одним свидетельством интереса к России является проведение ежегодных конференций, посвященных России (Russlandskonferansen). Организатором является Норвежский институт внешнеполитических исследований. В октябре 2021 г. состоялась очередная конференция, где с приветственным словом выступила Анникен Витфельдт.

Анализ выступлений норвежских политиков и материалов СМИ позволяет сделать вывод об «асимметричном соседстве». Иными словами, если для Норвегии российский фактор имеет принципиальное значение, то во внешней политике России Норвегия как таковая занимает по сути периферийное место и зачастую воспринимается лишь в контексте норвежского членства в НАТО. Это во многом вызвано и тем, что внешняя политика Норвегии в последние годы в большей степени строится с учетом обязательств, которые влечет за собой членство страны в НАТО и ее тесное сотрудничество с Евросоюзом. При этом российская сторона надеется, что Норвегия в будущем сможет проводить более самостоятельную политику, что будет способствовать более конструктивному диалогу в ряде важнейших сфер не только на локальном, но и на высшем уровне.

Таким образом, России и Норвегии необходимо преодолевать трудности, препятствующие принципу добрососедства, а также сотрудничеству на взаимовыгодной и конструктивной основе.

Литература

Зиланов 2017 - Зиланов В.К. Арктическое разграничение России и Норвегии: новые вызовы и сотрудничество // Арктика и Север. 2017. № 29. URL: https:// cyberleninka.m/article/n/arkticheskoe-razgranichenie-rossii-i-norvegii-novye-vyzovy-i-sotrudnichestvo (дата обращения 08 ноября 2021).

Остхаген, Йоргенсен, Му 2020 - Остхаген А., Йоргенсен А.-К., Му А. Рыбоохранная зона Шпицбергена: как Россия и Норвегия разрешают арктические разногласия // Арктика и Север. 2020. № 40. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ ryboohrannaya-zona-shpitsbergena-kak-rossiya-i-norvegiya-razreshayut-arkticheskie-raznoglasiya (дата обращения 16 ноября 2021).

Jorgensen, 0sthagen 2020 - Jorgensen A.-K., 0sthagen A. Norges vern av suverene rettigheter rundt Svalbard: Russiske persepsjoner og reaksjoner // Internasjonal Politikk. 2020. Vol. 78. No. 2. P. 167-192. URL: https://doi.org/10.23865/intpol. v78.1838 (дата обращения 08 ноября 2021).

Mohr 2017 - Mohr B.L. Hvorfor stemmer russerne pâ Putin? Oslo: Cappelendamm, 2017. 279 p.

Mohr 2020 - Mohr B.L. Hva vil russerne med Norge. Oslo: Cappelendamm, 2020. 379 p.

Перспективы развития российско-норвежских отношений.. References

Jorgensen, A.-K. and 0sthagen, A. (2020), "Norges vern av suverene rettigheter rundt Svalbard: Russiske persepsjoner og reaksjoner", Internasjonal Politikk, vol. 78, no. 2, pp. 167-192, available at: https://doi.org/10.23865/intpol.v78.1838 (Accessed 08 November 2021).

Mohr, B.L. (2017), Hvorfor stemmer russernepa Putin?, Cappelendamm, Oslo, Norway.

Mohr, B.L. (2020), Hva vilrusserne medNorge, Cappelendamm, Oslo, Norway.

0sthagen, A., Jorgensen, A.-K. and Moe, A. (2020), "The Svalbard Fisheries Protection Zone: How Russia and Norway Manage an Arctic Dispute", Arctic and North, no. 40, available at: https://cyberleninka.ru/article/n/ryboohrannaya-zona-shpits-bergena-kak-rossiya-i-norvegiya-razreshayut-arkticheskie-raznoglasiya (Accessed 16 November 2021).

Zilanov, V.K. (2017), "Delimitation between Russia and Norway in the Arctic: new challenges and cooperation", Arctic and North, no. 29, available at: https://cyber-leninka.ru/article/n/arkticheskoe-razgranichenie-rossii-i-norvegii-novye-vyzovy-i-sotrudnichestvo (Accessed 08 November 2021).

Информация об авторе

Павел А. Анисимов, аспирант, Российский государственный гуманитарный университет, Москва, Россия; 125047, Россия, Москва, Миусская пл., д. 6; [email protected]

Information about the author

Pavel A. Anisimov, postgraduate student, Russian State University for the Humanities, Moscow, Russia; bld. 6, Miusskaya Square, Moscow, Russia, 125047; [email protected]

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.