CC BY
86
^ ПЬЯНКОВА Светлана Григорьевна
Кандидат экономических наук
Институт экономики Уральского отделения РАН 620014, РФ, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29 Тел.: (343) 371-45-36 E-mail: silen [email protected]
Перспективные направления социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований
Аннотация
В статье автором предложено понятие «монопрофильное муниципальное образование», проанализирована трансформация социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований, предложена группировка моногородов региона в зависимости от характеристики и уровня системности социально-экономического развития (1-я группа - города со сбаланированным социально-экономическим развитием, 2-я группа - города с разбалансированным социально-экономическим развитием с отставанием развития экономической сферы, 3-я группа - города с разбалансированным социально-экономическим развитием с отставанием развития социальной сферы, 4-я группа - города с разбалансированным деградационным типом социально-экономического развития). Предложены перспективные направления социально-экономического развития моногородов Свердловской области: сохранение промышленной специализации при условии повышения ее высокотехнологичной основы, развитие альтернативных производств, сферы услуг и предпринимательства, развитие инфраструктуры, ускоренное развитие социальной сферы.
Ключевые слова
МОНОПРОФИЛЬНОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГРУППА
РАЗВИТИЕ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
ДИВЕРСИФИКАЦИЯ
ИНФРАСТРУКТУРА
СИСТЕМНОСТЬ
СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ
JEL classification
O18, P27, R10
Перспективное развитие монопрофильных муниципальных образований в настоящее время находится в центре внимания ученых и исследователей.
Почему автор выбрал определение «монопрофильное муниципальное образование»?
Исследовав формулировки существующих и чаще всего применяемых понятий «моногород», «монопрофильный город» и «монофункциональный город», автор отметил схожесть определений. Все три определения характеризуют деятельность одного или нескольких основных предприятий в городе, однородный профессиональный состав сфер занятости населения, низкую диверсификацию сфер занятости населения города (такие ученые, как Е. Г. Анимица, Э. В. Пешина, Р. Г. Крюкова, Т. А. Неклюдова и др.). Но многие ученые отмечают различия между понятиями. Например,к«моногороду» относят территории, которые имеют только одно градообразующее предприятие (А. Г. Гренберг, И. В. Липсиц, А. Н. Мас-лова и др.); к «монопрофильным городам» - территории, имеющие одно или несколько крупных градообразующих предприятий, относящихся к одной отрасли промышленности (И. Н. Пашин-цева, А. Н. Ильиченко, И. В. Николаева, Н. А. Метников, С. Н. Паслова, С. Кадочников, П. Воробьев, Е. Артемьева и др.); к «монофункциональным городам» -территории, существующие на основе
какой-либо одной функции (Ж. Боже-Гарнье, Ж. Шабо, И. Д. Тургель, Е. Г. Анимица, В. М. Пушкарев, Е. Е. Горяченко, П. С. Ростовцев, В. С. Костин и др.).
В законодательстве можно встретить формулировки «город с монопроизводственной структурой», «монопромышленный город»1, а также «город с моноэкономической структурой»2.
Министерство промышленности РФ под монопрофильными муниципальными образованиями понимает города и районы, имеющие одно направление специализации и, как следствие, одно или несколько градообразующих предприятий в данной сфере3.
Автор поддерживает понятие «монопрофильное муниципальное образование» по следующим причинам:
• определение профильности территории можно связать со статистической отчетностью - гармонизация с классификацией видов экономической деятельности (ОКВЭД);
1 Постановление Правительства РФ от 3 февраля 1996 г. № 928 «О реализации Комплексной программы по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 гг.», постановление Правительства РФ от 26 февраля 1997 г. № 222 «О программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 гг.», Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998-1999 гг.
2 Постановление Минтруда РФ от 22 января 2001 г. № 11 «О мониторинге городов и других населенных пунктов с моноэкономической структурой и высоким уровнем безработицы».
3 Концепции развития. URL: www.minpromrb.ru.
Prospective Directions of Socio-Economic Development of Single-Industry Municipalities
■o a
H
a m a
• профильность города определяет специфику профессионального состава населения (занятость населения);
• историческое возникновение рассматриваемых городов связывают с направленностью найденных полезных ископаемых (медь, руда, асбест и т.д.);
• экономическую базу города составляет одно или несколько предприятий, работающих на один узкий сегмент рынка.
Кроме того, автор считает, что стратегические программы города должны учитывать его профильную специфику и должны быть направлены на преодоление кризисных явлений, адаптацию к внешним и внутренним изменениям в будущем, создание условий для устойчивого развития монопрофильного муниципального образования.
В понимании автора монопрофильное муниципальное образование - это муниципальное образование, характеризуемое системным единством своей социально-экономической организации и функционированием градообразующего предприятия (комплекса), обусловливающим высокие внутренние и внешние риски его развития и необходимость внедрения эффективного механизма постоянной адаптации к изменениям.
Если рассматривать переход моногорода как социально-экономической системы из одного состояния в другое, то следует проанализировать, чем различаются эти состояния.
Данную трансформацию охватывает понятие «социальные изменения», в котором термин «социальное» понимается в самом широком плане. Согласно наиболее общему определению под социальными изменениями понимается переход социальных систем, их элементов и структур, связей и взаимодействий из одного состояния в другое. Социальные изменения приводят к появлению новых общественных отношений, институтов, норм и ценностей.
Социальный прогресс (в отличие от регресса) предполагает такую направленность социального развития, для
которой характерен переход от низших форм к высшим, от менее совершенных к более совершенным. В целом под социальным прогрессом понимается совершенствование социального устройства общества и улучшение условий жизни человека.
Для определения прогрессивности той или иной общественной системы используются два наиболее общих критерия:
• уровень производительности труда и благосостояния населения;
• степень свободы личности.
Поскольку данные по уровню доходов населения в муниципальных образованиях недоступны в государственной и муниципальной базах статистики и рассчитаются, как правило, самими муниципалитетами (потому не всегда корректны), автором для анализа используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы.
Данные табл. 1 показывают, что в сопоставимых условиях у большинства анализируемых монопрофильных муниципальных образований Свердловской области с 2010 по 2013 г. темп роста заработной платы выше темпа роста производительности труда (исключение составляет город Ревда). Кроме того, в 2013 г. по сравнению с 2012 г. наблюдается снижение производительности труда в 6 муниципальных образованиях (Волчанский ГО, Качканарский ГО, город Нижний Тагил, Асбестовский ГО, Полев-ской ГО, Серовский ГО), снижение заработной платы - в Волчанском ГО. В 2012 г. по сравнению с 2011 г. наблюдалось снижение производительности труда в трех муниципальных образованиях: Кач-канарский ГО, ГО Красноуральск, Серов-ский ГО.
Таким образом, можно сделать вывод, что социально-экономическое развитие большинства монопрофильных муниципальных образований региона не носит системного характера. Наблюдается разбалансированность роста заработной платы и производительности труда и даже их снижение.
► Svetlana G. PYANKOVA
Cand. Sc. (Econ.)
Institute of Economics
(Ural Branch of the Russian Academy
of Sciences)
620014, RF, Yekaterinburg, Moscovskaya St., 29 Phone: (343) 371-45-36 E-mail: silen [email protected]
Keywords
SINGLE-INDUSTRY MUNICIPALITY GROUP
DEVELOPMENT LABOUR PRODUCTIVITY SALARY
DIVERSIFICATION INFRASTRUCTURE CONSISTENCY BALANCE
Abstract
In the paper the author defines the term "single-industry municipality", analyses the transformation of their socio-economic development, groups single-industry municipalities by their characteristics and the level of socio-economic development (1st group - towns characterized by balanced socio-economic development; 2nd group - towns with unbalanced socio-economic development (arrested economic development); 3rd group - towns with unbalanced socio-economic development (arrested social development); 4th group - towns with unbalaced degenerating type of socio-economic development). The prospective directions of socio-economic development of single-industry municipalities in Sverdlovsk oblast are suggested: keeping industrial specialization provided its technology-intensive base is improved; the development of alternative industries, the service sector and entrepreneurship; the development of infrastructure; accelerated development of social sphere.
JEL classification
O18, P27, R10
Увеличение производительности труда с 2010 по 2013 г., раз 1,28 1,30 1,26 1,04 1,13 1,33 1,25 1,33 1,22 1,03 1,11 0,94 1,23 1,14 1,26
Увеличение заработной платы с 2010 по 2013 г., раз 1,52 1,51 1,20 1,62 1,48 1,47 1,57 1,49 1,52 1,47 1,42 0,95 1,49 1,49 1,47
Производительность труда, тыс. р./чел. (в сопоставимых условиях) 2013 1 776,4 400,4 2 526,6 2 005,4 1 095,8 1 991,4 2 226,4 788,2 2 209,1 1 274,2 1 974,6 1 342,1 354,6 293,7 1813,2
2012 1 576,0 539,4 2 458,0 2 063,5 1 041,2 1 760,5 2 236,8 838,2 2 260,7 1 340,6 1 738,6 1 295,3 354,1 212,6 1755,1
2011 1 441,6 475,6 1 560,5 2 642,7 1 099,4 1 516,0 2 055,8 719,1 2 235,0 1 408,1 1 553,0 1 314,2 336,6 197,8 1612,2
2010 1 383,0 308,4 2 013,1 1 930,7 969,5 1 498,0 1 779,8 593,7 1 805,6 1 241,0 1 777,7 1 430,6 289,4 258,2 1434,7
Заработная плата, р. 2013 28 758,6 21 816,8 22 764,2 32 934,0 25 807,4 26 626,1 28 643,6 22 658,2 26 848,3 25 653,2 27 602,9 27 961,2 22 722,6 17 424,0 30 681,3
2012 25 856,6 22 113,0 21 486,8 29 669,1 24 584,9 23 818,5 27 079,9 20 669,1 24 103,6 23 036,3 24 675,9 27 141,8 20 948,7 14 452,1 27 719,1
2011 21 741,2 19 498,0 20 335,1 25 150,8 21 580,2 20 871,5 21 948,1 17 476,1 21 209,7 20 368,2 21 971,0 28 562,6 17 491,4 12 681,0 24 022,4
2010 18 899,8 14 425,2 18 926,9 20 376,0 17 441,4 18 140,2 18 220,7 15 248,9 17 637,7 17 427,8 19 383,0 29 411,6 15 271,2 11 708,5 20 835,0
Монопрофильное муниципальное образование Верхнесалдинский городской округ Волчанский городской округ Североуральский городской округ Качканарский городской округ Городской округ Красноуральск Город Каменск-Уральский Город Нижний Тагил Асбестовский городской округ Полевской городской округ Серовский городской округ Городской округ Краснотурьинск Городской округ Ревда Городской округ Карпинск Городской округ Верхняя Тура Свердловская область, всего
Автор считает, что формирование перспектив социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований должно исходить из сбалансированного роста заработной платы и производительности труда, а также отнесения территории к определенной группе.
В настоящее время существует множество типологий монопрофильных муниципальных образований.
В частности, В. С. Бочко и В. П. Букин выделяют следующие группы монопрофильных муниципальных образований [3]:
1) устойчивые доноры. Данная группа в течение ряда лет лидировала по социально-экономическим показателям и являлась локомотивом экономического развития всей области, обеспечивала финансовую подпитку слаборазвитых и депрессивных муниципальных образований. В Свердловской области к этой группе относятся Каменск-Уральский, Нижний Тагил, Верхнесалдинский район, Полевской, Краснотурьинск, Качканар, Серов, Красноуральск;
2) территории с волнообразной депрессией. Производственно-хозяйственная жизнь в территориях осуществляется таким образом, что уровень спада производства в отдельные периоды сменяется подъемом, но при этом существенных положительных перемен в социально-экономическом развитии не происходит. В то же время при всплесках роста производства начинает подниматься жизненный уровень населения, снижается дотационность местного бюджета, увеличивается розничный товарооборот и т.д. В Свердловской области к этой группе относятся Асбест, Ревда, Се-вероуральск;
3) территории с застойной депрессией. Для них присущи не просто долговременные спады производства и жизненного уровня жителей, а в целом вялотекущее функционирование производства. Делаются очень слабые попытки оздоровить имеющиеся производственные мощности, местная администрация не в состоянии мобилизовать население на развитие малого бизнеса, социальная сфера постепенно сворачивается, безработица колеблется, но лишь за счет отъезда трудоспособного населения в другие регионы. В Свердловской области к этой группе относятся Нижние Серги;
4) территории с деградационной депрессией. В таких территориях депрессия носит губительный характер, ведет к деградации как производительных сил, так
и квалифицированных кадров, которые из-за долгого отсутствия работы теряют квалификационные навыки и умения. В Свердловской области подобных монопрофильных городов нет.
Исходя из исследований Г. Ю. Кузнецовой, с генетической точки зрения монопрофильные городские поселения разделяются на следующие типы:
1) «исторические» города, возникшие до начала XX века из заводских поселков (особенно много их на Урале) и фабричных сел (распространенных в Старопромышленном Центре), не изжившие в силу ряда обстоятельств свою монопрофиль-ность;
2) города периода индустриализации и урбанизации страны (первая половина XX века), возникшие как промышленные и оставшиеся узкоспециализированными в силу ряда причин (загрязняющее среду производство, невыгодное транс-портно-географическое положение, суровые климатические условия);
3) молодые города (возникшие во второй половине XX века) с крупными предприятиями обрабатывающей промышленности, как унаследовавшие существовавшие более мелкие населенные пункты, так и размещенные на «чистом месте»;
4) молодые ресурсные города, расположенные в районах с экстремальными природными условиями;
5) наукограды, закрытые территориальные образования - особый тип монопрофильных городов, возникших в советский период, где одновременно получали развитие наука и производство;
6) исторические города, возникшие в связи с выполнением различных непромышленных функций (оборонных, административных, торгово-транспорт-ных), в которых в советский период было размещено относительно крупное промышленное предприятие, т.е. ставшие монопрофильными;
7) города периода индустриализации и урбанизации страны, возникшие в связи с выполнением различных непромышленных функций (оборонных, административных, торгово-транспортных), в которых в последующем были размещены промышленные предприятия одной отрасли, т.е. ставшие монопрофильными;
8) малые города, бывшие полипрофильными, но ставшие монопрофильными за последние 10 лет: появление лидирующего по объемам продукции предприятия вызвано падением производства на других;
9) города и поселки городского типа, формально переставшие быть монопрофильными, в которых ликвидировано основное градообразующее предприятие, а проблемы с занятостью не решены.
Из приведенной выше типологии видно, что первые пять типов возникли как монопрофильные и ими остались; следующие три не были монопрофильными, но стали ими в процессе развития; последний тип - поселения, потерявшие монопрофильность в переходной экономике в связи со сворачиванием экономической базы [4].
Исходя из критериев системного социально-экономического развития монопрофильного муниципального образования (согласованный рост производительности труда и благосостояния населения) предлагаем ввести следующую группировку (табл. 2):
• 1-я группа - монопрофильные муниципальные образования со сбалансированным социально-экономическим развитием. Города данной группы характеризуются согласованным ростом производительности труда и доходов населения, причем наблюдается некоторое опережение роста производительности труда по сравнению с ростом заработной платы. Примерами таких монопрофильных городов в Свердловской области являются Верхнесалдинский городской округ, Волчанский городской округ, город Каменск-Уральский, Асбестовский городской округ (см. табл. 1);
• 2-я группа - монопрофильные муниципальные образования с разбалан-сированным социально-экономическим развитием с отставанием развития экономической сферы. К данной группе относятся территории, в которых темпы роста доходов населения превышают темпы роста производительности труда. Это Качканарский городской округ, город Нижний Тагил, Полевской городской округ, Серовский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Карпинск, городской округ Верхняя Тура, Нижнесергинский муниципальный район, городской округ Верхний Тагил;
• 3-я группа - монопрофильные муниципальные образования с разбалан-сированным социально-экономическим развитием с отставанием развития социальной сферы. К данной группе относятся города, в которых темпы роста доходов населения значительно ниже темпов роста производительности труда. В Свердловской области это Североуральский городской округ;
• 4-я группа - монопрофильные му- р ниципальные образования с разбаланси- § рованным деградационным типом соци- N ально-экономического развития. К этой 3 группе относятся города, в которых на- ^ блюдается снижение производительно- ^ сти труда и снижение уровня доходов | населения. В Свердловской области это £ городской округ Ревда. г
В Свердловской области присутству- 6 ют монопрофильные муниципальные об- -2 разования всех четырех типов. Очевид- 1 но, что стратегия развития для каждого в из данных типов городов будет различна. На втором уровне стратегирования важно учитывать, что перспективы развития каждого монопрофильного муниципального образования будут определяться индивидуально в зависимости от отраслевой принадлежности градообразующего комплекса, политики в отношении него собственников и государства.
Исследовав ряд работ (И. Н. Ильина, В. И. Сморчков, С. Н. Сильвестров, Р. И. Столяров, Е. Г. Анимица, Н. Ю. Власова, И. Д. Тургель и др.), автор установил, что в настоящее время выделяется три основных перспективных направления развития российских монопрофильных городов: высокотехнологичное развитие; усиленное развитие экономической и социальной сферы; повышение территориальной и профессиональной мобильности населения моногорода с целью перемещения высвобождаемых трудовых ресурсов.
Реализация представленных направлений в основном осуществляется с помощью создания новых предприятий, продукция которых конкурентоспособна на внутреннем и внешнем рынках, модернизации и диверсификации существующих производств, проведения мероприятий по содействию занятости населения регионов и городов.
Также в настоящее время учеными предложены следующие перспективные направления развития монопрофильных городов: модернизация производств (А. Нещадин, А. Прилепин, С. Кадочников, П. Воробьев, Е. Артемьева); диверсификация производства (Е. Г. Анимица, А. И. Татаркин, А. Нещадин, А. Прилепин,
A. Ф. Пасынков, И. Макеева, И. Д. Тургель,
B. А. Ушков, О. М. Рой); создание экономических стимулов и предпосылок для развития территорий (А. И. Татаркин,
A. Л. Страхов, В. А. Чердынцева, О. Н. Дунаева, В. Я. Любовный, В. С. Ефимов,
B. А. Крюков); самоорганизация территориальных сообществ и последующая институциональная эволюция (А. А. Ан-
Таблица 2 - Типология монопрофильных муниципальных образований региона на основе оценки системности их социально-экономического развития
Группа монопрофильного муниципального образования Характеристика и уровень системности социально-экономического развития монопрофильного муниципального образования Примеры монопрофильного муниципального образования Свердловской области
1 группа - города со сбалансированным социально-экономическим развитием Территории данной группы характеризуются согласованным ростом производительности труда и доходов населения, причем наблюдается некоторое опережение роста производительности труда над ростом заработной платы Верхнесалдинский городской округ, Вол-чанский городской округ, город Каменск-Уральский, Асбестовский городской округ
2 группа - города с разбалансирован-ным социально-экономическим развитием с отставанием развития экономической сферы К данной группе относятся города, в которых темпы роста доходов населения превышают темпы роста производительности труда Качканарский городской округ, город Нижний Тагил, Полевской городской округ, Серовский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Карпинск, городской округ Верхняя Тура, Нижнесергинский муниципальный район, городской округ Верхний Тагил
3 группа - монопрофильные города с разбалансированным социально-экономическим развитием с отставанием развития социальной сферы К данной группе относятся города, в которых темпы роста доходов населения значительно ниже темпов роста производительности труда Североуральский городской округ
4 группа - монопрофильные города с разбалансированным деградационным типом социально-экономического развития К этой группе относятся города, в которых наблюдается снижение производительности труда и снижение уровня доходов населения Городской округ Ревда
дреев); повышение эффективности налогового администрирования (И. Д. Тур-гель); развитие частно-государственного партнерства (А. В. Усс, В. Л. Иноземцев, Е. В. Ваганов) [l. С. 246-241; 2; 5-1; В. С.45; 9. С. 2l6; lO; ll. С. 4].
В зарубежных источниках предложены следующие направления социально-экономического развития муниципальных образований: создание искусственных политических и экономических институтов [l2]; концентрация деловой активности на территории [l4]; формирование институтов развития [1З]; создание различных общественных организаций, таких как ассоциация Marketing Huddersfield Partnership (альянс государственных, частных, некоммерческих организаций в Хаддерствилде, Великобритания); агентства по развитию территории IBA (Эмшер-Парк, Германия) [1З].
Исходя из исследований автора основными перспективными направлениями развития российских монопрофильных городов являются: сохранение промышленной специализации при условии повышения ее высокотехнологичной основы; развитие альтернативных производств, сферы услуг и предпринимательства; развитие инфраструктуры; ускоренное развитие социальной сферы. Реализация представленных направлений в основном осуществляется с помощью модернизации и диверсификации существующих производств, про-
ведения мероприятий по содействию занятости населения регионов и городов, привлечения инвестиций для создания новых предприятий, продукция которых конкурентоспособна на внутреннем и внешнем рынках.
Автор предлагает следующие перспективные направления развития монопрофильных муниципальных образований Свердловской области:
1) сохранение промышленной специализации:
реконструкция и модернизация ОАО «Ураласбест» (Асбестовский городской округ);
проведение реконструкции на Богословском алюминиевом заводе - филиале ОАО «СУАЛ» (городской округ Красно-турьинск);
2) развитие альтернативной диверсификации промышленности:
• добыча гранодиорита, используемого для придания стойкости асфальту, развитие легкой промышленности (Асбе-стовский городской округ);
3) развитие сферы услуг, работ:
• реализация проектов по развитию общественного питания, строительство торговых центров, создание предприятий, оказывающих населению услуги по установке пластиковых окон, ремонту и строительству, изготовлению мебели (Верхнесалдинский городской округ);
• развитие новых видов услуг: кли-нинговые, риэлторские, дизайнерские
и т.п., развитие сотовой связи в городе, услуг Интернет (муниципальное образование город Каменск-Уральский);
• открытие предприятий по пошиву и ремонту одежды и обуви, расширение парикмахерских услуг, организация выездного бытового обслуживания населения по предварительным заявкам (Асбе-стовский городской округ);
• открытие предприятий, предоставляющих информационные, консультационные и образовательные услуги (Качка-нарский городской округ);
• строительство рекреационно-тури-стической базы отдыха (город Нижний Тагил);
4) развитие инфраструктуры:
• модернизация уличного освещения, капитальный ремонт дорог, строительство многоквартирных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда (Верхнесалдинский городской округ);
• строительство коттеджного поселка «Молодежный», реконструкция уличных водопроводных сетей, сетей теплоснабжения, строительство многоэтажных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда (муниципальное образование город Каменск-Уральский);
• реконструкция котельных, строительство многоэтажных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, реконструкция Асбе-
стовской ГРЭС, строительство станции биологической очистки сточных вод (Ас-бестовский городской округ);
• строительство арендного жилья (общежития квартирного типа: 2 дома, 300 квартир (объем финансирования 960 млн р.), благоустройство дворовых территорий (капитальный ремонт тротуаров, замена и установка детского игрового оборудования) (город Нижний Тагил);
• реконструкция очистных сооружений, капитальный ремонт внутриквар-тальных дворовых территорий, элементов благоустройства и проездов, создание комплекса малоэтажного строительства (городской округ Верхний Тагил);
5) развитие социальной сферы:
• строительство дошкольного образовательного учреждения на 300 мест, реконструкция двух учреждений здравоохранения (город Верхняя Салда);
• строительство детского сада на 135 мест, строительство детского автогородка, строительство отделения фигурного катания в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношевская школа» (муниципальное образование город Каменск-Уральский);
• реконструкция школьных стадионов, реконструкция плавательного бассейна в муниципальном автономном учреждении «Дворец спорта», реконструкция здания для перепрофилирования под дошкольное образовательное учреждение (Асбестовский городской округ);
• строительство спортивного центра с плавательным бассейном, реконструкция здания медицинского корпуса оздоровительного лагеря, реконструкция парка культуры и отдыха, реконструкция
школьных стадионов (город Нижний р Тагил); §
• реконструкция городского стади- N она, капитальный ремонт муниципаль- 3 ного бюджетного учреждения «Дворец ^ культуры», капитальный ремонт муници- ^ пального бюджетного образовательного | учреждения дополнительного образо- Й вания детей «Дом детского творчества» г (городской округ Верхний Тагил). 6
Таким образом, на сегодняшний день -2 актуальны выбор и рассмотрение более 1 эффективных путей развития монопрофильных муниципальных образований. Одним из механизмов определения перспективных направлений развития монопрофильных муниципальных образований может стать типологизация городов региона и формирование типовых направлений социально-экономического развития.
Источники I References
1. Анимица Е.Г., Власова Н.Ю. Градоведение: учеб. пособие. 1. Animitsa Ye.G., Vlasova N.Yu. Gradovedenie [City Science]. Yekaterinburg: USUE 4-е изд., перераб. и доп. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2010. Publ., 2010.
2. Бочко В.С., Букин В.П. Социально-экономическая ем- 2. Bochko V.S., Bukin V.P. Sotsial'no-ekonomicheskaya emkost' territoriy (soderzh-кость территорий (содержание и оценка). Екатеринбург: Ин- anie i otsenka) [Socio-economic capacity of territories (content and assessment]. ститут экономики УрО РАН, 2012. Yekaterinburg, Institute of Economics of RAS (Urals) Publ., 2012.
3. Концепция и приоритетные программные меропри- 3. Tatarkin A.I., Strakhov A.L., Cherdyntsev V.A., Dunaev O.N. (eds.) Kontseptsiya ятия среднесрочного социального и экономического раз- i prioritetnye programmnye meropriyatiya srednesrochnogo sotsial'nogo i ekonomich-вития Свердловской области / под общ. ред. А.И. Татаркина, eskogo razvitiyaSverdlovskoy oblasti [The concept and priority program activities of А.Л. Страхова, В.А. Чердынцева, О.Н Дунаева. Екатеринбург: the medium-term social and economic development of Sverdlovsk oblast]. Yekate-УрО РАН, 1994. rinburg, Ural Branch of RAS, 1994.
4. Кузнецова Г.Ю. Географическое исследование монопро- 4. Kuznetsova G.Yu. Geograficheskoe issledovanie monoprofil'nykh poseleniy фильных поселений России: дис. ... канд. геогр. наук. М., 2003. Rossii: dis. kand. geogr. nauk. [The geographical study of Russian single-industry
5. Макрорегион Сибирь: проблемы и перспективы разви- settlements. Cand geo. sci. diss.]. Moscow, 2003.
тия / А.В. Усс, В.Л. Иноземцев, Е.В. Ваганов и др. Красноярск: 5. Uss A.V., Inozemtsev V.L., Ye.V. Vaganov et al. Makroregion Sibir': problemy i per-
Сиб. федер. ун-т, 2013. spektivy razvitiya [Macroregion of Siberia: problems and development prospects].
6. Моногорода: выбор отраслей для диверсификации / Krasnoyarsk, SFU Publ., 2013.
С. Кадочников, П. Воробьев, Е. Артемьева и др. // Аналитиче- 6. Kadochnikov S., Vorob'ev P., Artem'eva E. et al. Monogoroda: vybor otrasley
ские доклады ЦРЭИ. Екатеринбург, 2009. dlya diversifikatsii [Choosing sectors for diversification]. Analiticheskie doklady TsREI
7. Нещадин А., Прилепин А. Моногорода России. URL: [Analystical reports of the Centre for Regional Economic Research]. Yekaterinburg, http://viperson.ru/wind.php?ID=631953. 2009.
8. Пасынков А.Ф. Формирование предпосылок устойчи- 7. Neshchadin A., Prilepin A. Monogoroda Rossii [Single-industry towns of вого развития монопрофильных городов (на примере реги- Russia]. Available at: http://viperson.ru/wind.php?ID=631953.
онов УрФО): препринт. Екатеринбург: Институт экономики 8. Pasynkov A.F. Formirovanie predposylok ustoychivogo razvitiya monoprofil'nykh
УРО РАН, 2008. gorodov (na primere regionov UrFO) [Formation of the prerequisites for sustainable
9. Реструктуризация регионального промышленного development of single-industry towns (the case of regions of the Ural Federal Dis-комплекса: от индустриальной к социально ориентирован- trict)]. Yekaterinburg, Institute of Economics of RAS (Urals) Publ., 2008.
ной модели: в 2 т. / Ин-т экономики УрО РАН; под общ. ред. 9. Tatarkin A.I. (ed.) Restrukturizatsiya regional'nogo promyshlennogo kompleksa:
А.И. Татаркина. М.: Экономика, 2005. Т. II. ot industrial'noy k sotsial'no orientirovannoy modeli: v 2 t. [The restructuring of the
10. Рой О.М. Проблемы и перспективы модернизации regional industrial complex: from an industrial model to a socially-oriented model. российских моногородов. URL: wp-content/uploads/2012/03/ In 2 volumes]. Moscow, Ekonomika Publ., 2005. Vol. II.
рой^с 10. Roy O.M. Problemy i perspektivy modernizatsii rossiyskikh monogorodov [Prob-
11. Соломатов С. Моно- не значит монотонно // Областная lems and prospects of modernization of Russian single-industry towns]. Available газета. 2012. 11 сент. at: wp-content/uploads/2012/03/рой.doc.
12. Acemoglu D., Robinson J. Why Nations Fail: The Origins 11. Solomatov S. Mono- ne znachit monotonno [Single- does not mean monoto-of Power, Prosperity, and Poverty. Crown Business Publications, nous]. Oblastnaya gazeta - The Regional Newspaper, September 11, 2012.
2012. 12. Acemoglu D., Robinson J. Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity,
13. Century Technologies Promises and Perils of a Dynamic and Poverty. Crown Business Publications, 2012.
Future. URL: www.oecd.org/dataoecd/41/16/35391210.pdf. 13. Century Technologies Promises and Perils of a Dynamic Future. Available at:
14. Krugman P. Increasing Returns, Monopolistic Competi- www.oecd.org/dataoecd/41/16/35391210.pdf.
tion and International Trade // Journal of International Econom- 14. Krugman P. Increasing Returns, Monopolistic Competition and International
ics. 1979. Vol. 9. No. 4. P. 469-479. Trade. Journal of International Economics, 1979, vol. 9, no. 4, pp. 469-479.
