CC BY
22
А.О. КОШЕЛЬ,
к.е.н., Нацюнальний университет 6iopecypciB i природокористування Украни
Перспективи розвитку системи оподаткування земель в Укра!ш з використанням масово! оцшки
У статт пpoаналiзoванi теоретичн аспекти систем оподаткування земель на ornoBi масовоi оцнки в заpyбiжниx кранах. РозглянyTi найбльш ефективн у функцюнальному планi системи оподаткування в пpoвiдниx кранах св\ту. Запропо-нован напрями удосконалення снуючоi системи оподаткування земель в Укран на ocнoвi використання методов масо-вого оцнювання.
Ключов! слова: оподаткування, нерухоме майно, оцнка земель, масова оцнка, земельна длянка.
АА. КОШЕЛЬ,
к.э.н., Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины
Перспективы развития системы налогообложения земель в Украине с использованием массовой оценки
В статье проанализированы теоретические аспекты систем налогообложения земель на основе массовой оценки в зарубежных странах. Рассмотрены наиболее эффективные в функциональном плане системы налогообложения в ведущих странах мира. Предложены направления совершенствования существующей системы налогообложения земель в Украине на основе использования методов массового оценивания.
Ключевые слова: налогообложение, недвижимое имущество, оценка земель, массовая оценка, земельный участок.
A. KOSHEL,
Ph.D. in Economics, National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine
Prospects of development of the land tax in Ukraine with mass appraisal
In the article the theoretical aspects of tax systems based on land mass appraisal in foreign countries are analyzed. The most effective in terms of functional system of taxation in the leading countries of the world is considered. The ways of improving the existing system of taxation of land in Ukraine, based on the use of methods of mass appraisal are proposed.
Keywords: taxation, real estate, valuation of land, mass appraisal, land.
Постановка проблеми. Ефективний податковий вплив на економнну дтльнють платниюв податюв мае ¡нщювати про-цеси ¡ створювати умови рацюнального використання земель. 1снуюча в Укра'У система оподаткування, яка вкпючае в себе податок на майно пщприемств (оргаызацй ¡ податок на майно фвичних осб не вщповщае под^ним принципам ¡ в бтыхлй мр служить виключно фккальним цтям, аыж задачам загально-економнного характеру. Розкриттю дохщного потенцвлу майна перешкоджае застосування застартих вартюних показни-юв, як занижують реальну величину податково' бази.
У даний час особливо' актуальност набувають питання де-централ^аци та запровадження податку на нерухоме майно замють дючих податюв на землю ¡ майно. ОцЫка об'ектв не-рухомост за ринковою вартютю е одним з ¡стотних аспекта ефективно', сучасно' системи оподаткування. Для и визначен-ня необх¡дно розробити вщповщний порядок, норми ¡ правила проведення масово' оцЫки земель з метою оподаткування.
Лнал13 дослщжень I публ/кацш з проблеми. Питан-ням оподаткування земель займаються ряд в¡тчизняних ¡ за-руб¡жних науковц¡в, таких як Р. Вессели, Ю.Ф. Дехтяренко, Д.С. Добряк, О.1. Драп¡ковський, Джозеф К. Еккерт, Ю.М. Ман-цевич, В.В. ГЛсецький, А.Г. Мартин, Н.Л. Недодаева, Ю.М. Палеха, А.П. Ромм, А. Смгг, Г. Xар¡сон, проте питання удосконалення системи оподаткування земель на основ¡ и масово' оцЫки е пор¡вняно новим ¡ потребуе Грунтовного досл¡дження.
Метою статт'1 е анал¡з теоретичних аспект¡в систем оподаткування земель на основ¡ масово' оцЫки в заруб¡жних кра'нах. Анал¡тичний огляд найб¡льш ефективних в функцЬ ональному план¡ систем оподаткування в провщних кра'нах
св1ту та пропозици щодо напрямв удосконалення ¡снуючо' системи оподаткування земель в УкраУ на основ¡ використання методв масового оц¡нювання.
Виклад основного матерюлу. Питання оподаткування бтьше 300 роюв займають значне м¡сце в дослщженнях економ¡ст¡в, юрист¡в, пол¡тик¡в ¡ ф¡лософ¡в. Економ¡чною сут-н¡сть податюв е вилучення державою на користь сусптьства певно' частини валового внутршнього продукту у вигляд¡ обов'язкового внеску для формування фЫансових ресурс¡в. Основною сферою регулювання податюв е економнна сфера сусп¡льства: визначаються стимули ¡ санкци, що тягнуть приплив капггалу ¡ робочо' сили до того чи ¡ншого виду гос-подарсько' д¡яльност¡ або, навпаки, перегороджують шляху розвитку небажано' економ¡чноi' тенденцп.
На думку 0.1. Драп¡ковського [1], стимулом до розробки рин-ково орюнтованих моделей масово' оц¡нки в нашм кран може стати впровадження оподаткування нерухомого майна ¡ доходв з його продажу та формування пов'язаного з ним нового напря-му в оцЫочнм д¡яльност¡ - оцЫки для ц¡лей оподаткування.
Автор подтяе думку вченого та пщкреслюе, що масова оц¡нка проводиться, як свщчить м¡жнародний досв¡д, першою чергою для цтей оподаткування. Це пов'язано з тим, що во-на дозволяе при невисок¡й трудом¡сткост¡ проводити оцЫку великих масив¡в даних ¡ розраховувати ц¡ни велико' ктькос-т об'eкт¡в. Податок на нерухом¡сть е важливим компонентом справедливо' податково' системи багатьох кра'н св¡ту [2]. Цей податок може забезпечити надходження стабтьних ¡ еконо-м¡чно ефективних доходв до бюджет¡в мун¡ципальних утво-рень, вЫ може адекватно сприйматися громадсьюстю за
34 Формування ринкових вщносин в Укра'н № 11 (174)/2015
© А.О. КОШЕЛЬ, 2015
умови наявност прозорих законв, що регулюють оподаткування нерухомоси як забезпечують справедливий розподт податкового тягаря м1ж платниками податюв [3]. Податок на нерухомють дю в даний час бтьш ыж у 130 краУнах свггу ¡ служить економнним важелем стимулювання державою ефек-тивного використання наявного капггалу [3, с. 426].
Нерухоме майно практично неможливо знеособити ¡ прихо-вати вщ оцЫки, податкова база нерухомост вщносно стабть-на ¡ мае тенденц1ю до збтьшення. Кр1м поповнення бюджету, оподаткування нерухомост може стати засобом стимулювання ефективного використання земель та ¡нших об'ектв -засобв виробництва, нерозривно пов'язаних ¡з землею.
Податок на нерухомють е ключовим компонентом збалан-сованоУ та справедливо! податковоУ системи багатьох кра-Ун свггу [4, 5]. Цей податок може забезпечити надходження стабтьних ¡ економнно ефективних доход¡в у бюджети те-ритор¡альних громад, в¡н може адекватно сприйматися гро-мадськ¡стю за умови наявност закон¡в, що регулюють оподаткування нерухомоси як¡ забезпечують справедливий розподт податкового тягаря м¡ж платниками податюв [6].
Кр¡м того, податок на нерухомють, як показуе досвщ багатьох краУн, забезпечуе самовизначення ¡ ф¡нансову не-залежн¡сть територвльних громад ¡ породжуе здорову кон-куренц¡ю м¡ж ними щодо залучення б^несу та створення сприятливих умов життя для мюцевого населення.
Склад податку на нерухомють розглядаеться з позици по-еднання в одному податку в¡дтворювальноУ та рентноУ скла-дових, перша з яких спрямована на освгту в бюджет¡ коштв для ф¡нансування загально необх¡дних витрат на вщновлення використовуваних об'eкт¡в природного середовища, а друга -на вилучення диференцвльно'У ренти для вирвнювання кон-курентних умов при взаемоди економ¡чних суб'eкт¡в на стади видобутку та подальшоУ реал¡зац¡i' результат¡в екстенсивного або ¡нтенсивного впливу на об'екти природи.
До особливостей ¡ переваг податку на нерухомють можна вщнести [3] гнучк¡сть, прозор¡сть, збалансован¡сть бюджет-них надходжень ¡ адм¡н¡стративну практичнють, самостм-н¡сть м¡сцевих орган¡в виконавчоУ влади.
Гнучк¡сть е здатн¡стю податкових доходв п¡двищуватися ¡ опускатися разом з потребами економки ¡ потребою в бюджет-них надходженнях. Гнучкють е характерною ознакою системи оподаткування нерухомоси заснованоУ на вартост¡. При цьому величини вартоси як¡ встановлюються для ц^ей оподаткування, повинн¡ оновлюватися паралельно з¡ зм¡ною вартост¡.
Прозорють податк¡в на нерухом¡сть дозволяе стежити за загальною якютю роботи органв виконавчоУ влади та спри-яе Ух п¡дзв¡тност¡. Податок на нерухомють е единим подат-ком, який надае платникам податк¡в можлив¡сть аналвувати ¡ ставити п¡д сумн¡в результати оцЫки вартост¡ не т¡льки на-лежного Ум майна, а й майна, ¡дентичного Ух власним, або того, яке перебувае по сусщству.
Збалансована система бюджетних надходжень. Фажвц з державного ¡ мунщипального управл¡ння е, як правило, при-хильниками збалансованоУ системи бюджетних надходжень. Податок на вартють нерухомого майна е важливою складовою такоУ системи, осктьки спираеться на стаб¡льну ¡ над¡йну базу.
Ц¡ три особливост податку на нерухом¡сть встановлюють вимоги до модел¡ масовоУ оц¡нки вартост нерухомост¡:
- можливють оперативного перегляду побудованих моделей в залежност вщ цтьових напрям1в держави;
- методи масовоУ оцЫки повинн бути строго формал1зо-ваними для забезпечення прозорост та можливост довести справедливють розрахованих розм1р1в баз оподатковування;
- базисом масовоУ оцЫки повинна бути актуальна, повна i несуперечлива база даних.
Масова оцЫка з метою оподаткування - вщносно нове явище. Воно зародилося на початку XX стол^тя, коли влада стала проявляти зацкавленють в застосуваннi вiдносно недорогих единих, точних i справедливих пiдходiв до оцiнки всiх об'ек^в нерухомостi для цiлей оподаткування. Пзшше ве-личезний вплив на масову оцЫку зробив швидкий розвиток методiв математичного моделювання та комп'ютерних технолога. У XXI столiттi системи масовоУ оцЫки нерухомостi е обов'язковим Ыструментом, засобом i способом удоскона-лення системи оподаткування нерухомостi. Системи масовоУ оцЫки нерухомостi юнують у багатьох краУнах свiту. Огляд i аналiз особливостей систем оподаткування в рiзних краУнах детально представлен в роботах зарубiжних науков^в Д. Янгмена i Д. Мальме [7], Р. Олми [8, 9], економюта Mi-нiстерства оподаткування Дани та мiжнародного експерта А. Мюллера [12], Р. Весcелi [3].
Характерно, що в краУнах з ринковою економкою одним з основних джерел наповнення державного бюджету, що ви-трачаеться бтьшою мiрою на соцiальнi потреби, е оренднi платежi та податки на нерухоме майно.
В одних краУнах (США, Канада, Великобритаыя, ^меч-чина, lталiя, Японiя) плата за землю входить в единий податок на нерухомють, в iнших (Франтя, Данiя, ПАР, Аргентина, Тайвань) е самостiйним податком. Як правило, податок на землю належить до мюцевих податюв. У США податок на нерухомють становить 1% вщ ГУ ринковоУ вартостi. У Дани, Австрали, НовоУ ЗеландiУ податок на землю видтений у самослйний платiж i становить 3% вщ ринковоУ вартостi зе-мельноУ дтянки (податок на будiвлi та споруди - 1% вщ ринковоУ вартосл) [10].
бвропейсью краУни використовують широкий спектр ме-тодiв для встановлення бази оподаткування, на основi якоУ розраховуеться дiйсний розмiр податку на нерухоме майно.
У результат значна частина податкових надходжень пов'язана з використанням i орендою земель. Наприклад, у Канадi частка платежiв за нерухоме майно щорiчно становить до 70% вщ загальних податкових надходжень.
Найбтьш цiкавими, на думку автора, системами оподаткування земель, як можуть бути корисними для впрова-дження Ух досвщу в УкраУнi, е такi краУни.
Канада, провiнцiя Онтарю, являе успiшний приклад плану-вання та реалiзацiУ переоцiнки на великому масивi об'eктiв. Корпорацiя по оцЫц мунщипально'У власностi (КОМВ) - не-комерцiйна компанiя, створена в юнц 1998 року для цiлей адмУстрування оцiнки нерухомостi в провЫцп' Онтарю i про-ведення облiку населення для цтей проведення виборiв, фЬ нансуеться мунiципалiтетами. 0рганiзацiя е найбтьшим органом оцiнки в ^вычый Америцi, яка здiйснюe оцiнку понад 4,3 млн. об'ек^в власностi.
1ндя демонструе цiкавий пiдхiд до проведення переоцЫки з використанням так званоУ самооцiнки, коли платники податкiв
Формування ринкових вщносин в УкраУн № 11 (174)/2015 35
в¡дносять свм об'ект до одн¡ei' з вартюних груп, визначених для оподаткування, ¡ вказують його характеристики. Ситуац¡я пасив-ного ринку ¡ потенц¡йно велико'' к¡лькост¡ неврахованих об'eкт¡в, особливо у примюьюй зон¡, забезпечуе ефективн¡сть даного пщ-ходу, який розглядаеться як промена ступ¡нь переходу до оцЫки вартост¡ на баз¡ ¡ндив¡дуал¡зованого уявлення об'екта.
Н¡дерланди мають досв¡д оргаызаци багатоц¡льового використання земельного реестру. Земельний реестр е багатоцЬ льовим ресурсом, який застосовуеться для фвичного плану-вання, управл¡ння земельними ресурсами, мютобудування та статистики, кр¡м використання для оподаткування [11].
Дант [12] дае приклад адм¡н¡стративного та ¡нформацм-ноУ взаeмод¡i' р¡зних систем, що беруть участь у процеа оцЫки. Установа по кадастру присвоюе кадастров¡ номери (¡денти-ф¡катори) земельним дтянкам. У земельному реeстр¡ врахо-вуються власники земельних дтянок, у тому числ^ буд¡вель, як¡ знаходяться на них. М¡сцев¡ органи влади здмснюють ре-eстрац¡ю платник¡в податк¡в для цтей майнових податк¡в. По-датков¡ органи ведуть реестр ц¡н по операцтх, центральна по-даткова служба здмснюе оц¡нку майна. 0ц¡нка здмснюеться на основ¡ даних про земельн д¡лянки, отриманих ¡з земельного кадастру, ¡ даних про нерухомють, отриманих вщ м¡сцевих орган¡в влади. Податков¡ органи пов¡домляють платник¡в по-датк¡в про результати оц¡нки (вартост земл¡ ¡ майна), платни-ки податюв мають право оскаржувати розрахунки податкових оргаыв. Результати оц¡нки передаються в м¡сцев¡ органи влади, як зд¡йснюють зб¡р майнових податюв.
У Швеци д¡e единий державний орган, який здмснюе функци земельного кадастру, реестру нерухомоси обл¡ку прав власносл, оц¡нки для ц¡лей майнових податюв та реестру правових угод.
Литва [13] здмснила перехщ до оподаткування майна на основ¡ ринковоУ вартост¡. Закон про процедуру та умови вста-новлення прав власност на об'екти нерухомост¡ прийнятий в червы 1991 року. Земельна реформа, нацтена на вщновлення класу власниюв, була усп¡шно проведена: на 2006 рк в Литв¡ зареестровано 1725811 земельних д¡лянок. У 1997 роц законом про «реестр нерухомоста був заснова-ний об'еднаний реестр земл¡ та нерухомост¡. 0ргаызацмне об'еднання служб техн¡чноi' ¡нвентаризаци будюель ¡ земельного кадастру створило передумови для проведення рефор-ми оподаткування нерухомостк Комп'ютеризована система масовоУ оц¡нки забезпечуе можливють щорнно'У переоц¡нки.
Законодавчою базою оподаткування нерухомост в Литв¡ е Закон «Про податок на нерухоме майно», дмсний з 1 сння 2006 року, та Правила оцЫки оподатковуваного майна, за-тверджен¡ постановою уряду 2005 року. Законом визначено об'ект податку - земля ¡ будюл^ податковий тариф, платни-ки податюв. Податок адм¡н¡струeться податковою ¡нспекцй зараховуеться до бюджету мун¡ципал¡тет¡в. Базою оподаткування е ринкова вартють, податковий тариф становить 1% вщ вартостк 0ц¡нку виконуе державне пщприемство - Центр рег¡стр¡в. Законом визначен методи оц¡нки вс¡х клас¡в майна з метою оподаткування. Досвщ Литви, на думку автора, е найбтьш цкавим для УкраУни.
Для забезпечення справедливост ¡ розум¡ння системи оподаткування нерухомост необх¡дно, щоб податковою базою була вартють майна, в якост вартост повинна бути
використана поточна ринкова вартють майна. М^народ-н стандарти оц¡нки, монографп м¡жнародних експерт¡в ¡ ¡нш¡ науков¡ прац¡ м¡стять наступне визначення: поняття «поточна ринкова вартють» акцентуе увагу на актуальн¡сть ринковоУ вартост¡, отже, з метою оподаткування необхщно проводити мониторинг ринку нерухомост¡ ¡ регулярну оцЫку (переоц¡нку) вартост¡ нерухомост¡. Як зазначено у Стандарт з полгтики в сфер¡ оподаткування майна, схваленому в серпы 2004 року М^народним товариством податкових оцЫювачв в Чикаго, «податковому оц¡нювачу рекомендуеться стежити за вста-новленням регулярних цикл¡в переоцЫки або, принаймн¡, за пороговими значеннями рвня експертноУ оц¡нки та ГУ одно-ман¡тн¡стю, як¡ е сигналом для початку переоцЫки».
Дж. К. Еккерт у робот «0рган¡зац¡я оцЫки та оподаткування нерухомост¡» видтяе три основн¡ функц¡i' системи масовоУ оцЫки нерухомост¡ з метою оподаткування - «переоцЫка, супров¡д даних та актуал^ацт значень вартост¡» [14].
Поточна ринкова вартють як база оподаткування забезпечуе стабтьнють взаемин мж величинами вартост¡ та по-датками на майно. Кр^ того, поточна ринкова вартють ви-магае визначення величини вартост на основ¡ ринкових даних ¡ накладае об'eктивн¡ обмеження на все, що, на вщ-мЫу в¡д неУ, може сприйматися як суб'ективне явище. Ма-ючи стандарт «поточно'У ринковоУ вартост¡», платникам по-датк¡в легше оц¡нити, чи справедливо з ними поводяться при оподаткуванн Ух майна. Ринкова вартють вщображае потен-ц¡йну платоспроможн¡сть платника податюв, ГУ використання в якост податковоУ бази спонукае платника податюв б¡льш ефективно розпоряджатися своею власнютю [15].
Необх¡дн¡сть регулярно' переоц¡нки вартост об'eкт¡в оподаткування накладае певн вимоги та обмеження на систему оцЫки об'eкт¡в:
- трудовитрати на проведення оцЫки не повинн¡ бути висою;
- оц¡нка повинна бути об'ективною;
- оц¡нка повинна давати високу стутнь точност¡;
- модель масовоУ оцЫки повинна забезпечити тары прогнозы характеристики для УУ застосування на ¡нших об'ектах виб^ки.
0сновна мета розробки ¡ створення системи масовоУ оцЫки нерухомост¡ - забезпечення функцюнування та вдосконален-ня системи оподаткування нерухомоста заснованоУ на вартос-т¡. Таким чином, модел¡ масовоУ оц¡нки повинн¡ забезпечувати отримання якюного результату, масова оц¡нка повинна прово-дитися системно ¡ не суперечити принципам оподаткування.
Соц^льы змЫи в сусп¡льств¡, становлення ринку нерухо-мост¡, формування ¡нституту власност¡ створили передумо-ви ¡ сформували потребу реформування системи майнового оподаткування в УкраУнк Система оподаткування яка застосовуеться ниы, тобто щорнна ¡ндексац¡я нормативно' цЫи земельно' д¡лянки не в¡дображаe зв'язку мж варт¡стю земельно' дтянки ¡ податками на нею. Удосконалення системи оподаткування земель мае базуватися на новому п¡дход¡ до визначення податку на землю на основ¡ ринковоУ вартос-тк При цьому особливо'' актуальност на сьогодн набирае впровадження права територ¡альних громад самостмно ви-значати ставку оподаткування для конкретно' категорп земель, що стане ефективним ¡нструментом на шляху процесу децентралвацп.
36 Формування ринкових вщносин в Укра'н № 11 (174)/2015
У цтому, на думку автора, перед Укра'ною, як ¡ перед бть-шютю «пострадянських» кра'н, сто'ть питання вибору кон-цепц¡i' оц¡нки земл¡. G два основних п¡дходи, як¡ використову-ються в оц¡ночн¡й практиц¡ кра'н свггу:
1) модел¡, заснован¡ на заздалегщь визначен¡й норматив-н¡й вартоси яка систематично оновлюеться ¡ встановлю-ються державними органами;
2) модели заснован¡ на методиках визначення ринково' вартост¡, або вартост¡, яка наближена до ринково'.
0бидва напрями е систематизованими методами розра-хунку вартостк 0днак принципова р¡зниця полягае в масш-таб¡ проведення роб¡т ¡ контрол¡ якост¡ виконано' оц¡нки.
Як перший, так ¡ другий пщходи до проблеми оц¡нки земель мають позитивы ¡ негативн¡ сторони. Визначення бази оподат-ковування на основ¡ нормативно' вартост¡ передбачае б¡льш врегульований ¡ простий методом з точки зору реалваци в масштаб¡ всю' держави. Проведення масово' оц¡нки для визначення ринково' вартост земель е б¡льш складним методом на основ¡ статистичних даних ринку нерухомоси проте значно здешевлюе процес оцЫки при великих масштабах територи.
Висновки
0тже, оптимальним р¡шенням для удосконалення системи оподаткування в Укран е застосування метод¡в масово' оц¡нки, заснованих на единм методологи з використанням стандарти-зованого програмного забезпечення для розрахунку ринково' вартост¡ (на основ¡ даних щодо ситуаци на ринку нерухомостО, що забезпечить ефективн¡сть, наступн¡сть, неупередженкть, порв-нянн¡сть результат¡в на вай територ¡i' областей ¡ кра'ни в цтому.
Масова оцЫка земель, проведена на баз¡ науково обгрун-товано' методики з використанням адекватного единого програмного забезпечення, внесе вщчутний доробок в еко-ном¡чний розвиток Укра'ни, а саме:
- зб¡льшить можливост ф¡нансового самовизначення те-ритор¡альних громад;
- полтшить економ¡чн¡ та соцвльы умови у вс¡х територЬ альних громадах;
- пщвищить ефективн¡сть податково' системи Укра'ни на основ¡ сучасних ринкових принципа.
Список використаних джерел
1. Драглковський 0.1., 1ванова 1.Б. Модел1 масово' оц^ки мюьких земель / 0.1. Дратковський // Електронне джерело. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Vpabia_2013_7_7.pdf
2. Налогообложение и кадастровая оценка недвижимое™ [Электрон. ресурс]: монография / В.Б. Безруков, М.Н. Дмитриев, А.В. Пылаева; Нижегор. гос. архит.-строит. ун-т. - Н. Новгород: ННГАСУ, 2011.
3. Васильева Л.С. Экономика недвижимости: учебник / Л.С. Васильева. - М.: Эксмо, 2008. - 477 с.
4. Вессели Р. Массовая оценка недвижимости -многофункциональный инструмент для стран в переходном периоде / Р. Вессели, А. Панкин // Налоговая оценка недвижимости и развитие институтов имущественного налогообложения: докл. между-нар. конф. - Москва, 2005.
5. Фридман Д. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости: пер. с англ. / Д. Фридман, Н. 0рдуей. - М.: Дело, 1997. - 461 с.: ил.
6. Jahanshiri E., Buyong T., Mohd.Shariff A.R. A Review of Property Mass Valuation Models, Pertanika J. Sci. & Technol. 19 (S), 2011. - 23-30 р.
7. Янгмен, Д. Развитие налогообложения собственности в странах с переходной экономикой - Рассмотрение примеров из стран Центральной и Восточной Европы / Д. Янгмен, Д. Мальме // Введение системы массовой оценки на основе рыночной стоимости для налогообложения недвижимого имущества: докл. междунар. конф. - Литва, 2003.
8. Blettner R.A. (1969). Mass Appraisals via Multiple Regression Analysis. The Appraisal Journal 37, 513-521.
9. Barry, Ronald, and R. Kelley Pace. (1997). ?Kriging with Large Data Sets Using Sparse Matrix Techniques.? Communications in Statistics: Computation and Simulation 26(2) 619-629.
10. Bartels, C. and Hordijk, L. On the power of the generalized Moran contiguity coefficient in testing for spatial autocorrelation among regression disturbances. Regional Science and Urban Economics 7, 1/2: 83o101, 1977.
11. Петров В.И. 0ценка стоимости земельных участков / под ред. М.А. Федотовой. - М.: КН0РУС, 2008.
12. Gloudemans, R. Adjusting for time in computer-assisted mass appraisal / R. Gloudemans // Property Tax Journal. - 1990. - №9 (1). - P. 83-99.
13. Алексене А. 0рганизация системы оценки и управление ею в Литве: планирование и оценка необходимых ресурсов / А. Алексене, А. Багдонавичюс // Введение системы массовой оценки на основе рыночной стоимости для налогообложения недвижимого имущества: докл. междунар. конф. - Литва, 2003.
14. 0рганизация оценки и налогообложения собственности (пщ загальною редакцию Дж.К. Еккерта). - пер. з англ., М.: «Красная Гора», 1997.
1 5. Недодаева Н.Л., Лежепьокова В.Г. Свгтовий досвщ подат-ку на нерухомють та його ¡мплементаци у законодавство Укра'ни / Н.Л. Недодаева // Б13НЕС1НФ0РМ. - №2. - 2013. - С. 236-239.
УДК 332.2:327
О.В. КУСТОВСЬКА,
к.е.н., доцент кафедри землевпорядного проектування, НУБИ1 Укра'ни,
Ю.В. ДАРЦОВА,
студентка мапстратури факультету землевпорядкування, НУБИ1 Укра'ни
Свггова практика при побудов1 системи земельно-майнових вщносин в Укра1ш
У статтi розглянуто основоположнi принципи регулювання земельно-майнових вщносин i види обмежених майнових прав на земельнi щлянки у зарубжних кранах. Проаналiзовано концепцю реформування мсцевого самоврядування в Укран та основн ¡1' нововведення.
Ключов! слова: свтова практика, земельно-майновi вiдносини, реформування, мсцеве самоврядування.
© О.В. КУСТОВСЬКА, Ю.В. ДАРЦОВА, 2015
Формування ринкових вщносин в Укра'ы № 11 (174)/2015 37
