CC BY
74
УДК 338.43
Франчук I. Б., к.е.н., доцент © Лъв\всъкий нацюналънийутеерситет ветеринарногмедицини та бютехнологш iмет С. 3. Гжицъкого
ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ РИНКУ СШЬСЬКОГОСПОДАРСЬКО!
ПРОДУКЦП В УКРА1Н1
У cmammi висвтлено перспективы розвитку ринку сгльськогосподарськог продукцп в Укратг та npiopumem розвитку оптового ринку сгльськогосподарськог продукцп. Дослгджено doceid функцюнування системи б1ржовог торг1вл1 сыъсъкогосподарсъкою продукщею та передумови для гг формування в Украж. Розроблено практичш рекомендацп щодо створення тновацшногмодел1 ринку на основi формування галузевих кластер1в, суть яких полягае у добровглъному об'еднант суб'ект1в господарювання та ix micni ствпрацг з обслуговуючими кооперативами, науковими установами, органами влади та in.
Ключое1 слова: ринок сыъсъкогосподарсъког продукцп, оптовий ринок, б1ржова торг1вля, галузев1 кластери, конкурентоздаттстъ продукцп.
Постановка проблеми. Стратепчним прюритетом у контексп забезпечення конкурентоспроможност! сшьськогосподарських пщприемств Украши е формування ринку сшьськогосподарсько! продукцп вщповщно до сучасних умов господарювання. Перед в1тчизняними товаровиробниками постае питания збуту продукцп, яке гальмуеться нерозвиненою ринковою шфраструктурою, тому на сьогодш особливо! актуальносп набувае проблема створення модел! шновацшного ринку.
Анал1з останн1х дослщжень. Проблемам становления та розвитку ринку сшьськогосподарсько! продукцп, удосконаленню його державного регулювання присвятили сво! пращ в!тчизняш та заруб!жш вчеш: Д.Б. Бобирев, В.В. Горлачук, О.В. Копитко, О.В. Кривончак, Н.М. Полякова, А.Ю. Юрченко та ¿и. Проте i доа даш питания е дискусшними та сшрними.
Метою дослщження е визначення перспектив розвитку ринку сшьськогосподарсько! продукцп в Укра!ш та розробка рекомендацп щодо створення шновацшно! модел! ринку ор1ентовано! на отримання прибутку та забезпечення конкурентоспроможност! пщприемства.
Виклад основного матер1алу. Ринок сшьськогосподарсько! продукцп в Укра!ш подшяеться на ринки продукцп рослинництва, тваринництва, переробки i складаеться з таких елеменив, як система оптово! торпвл!, прям! продаж! споживачам, закуп!вельн! центри та ¿и.
У цьому контекст! О.В. Копитко [1, с. 367] надае переваги оптовш торг!вл! с!льськогосподарською продукщею та визначае так! позитивн! риси, як забезпечення якост! продукц!!, представления !! широкого асортименту,
©Франчук!. Б., 2014
201
тдтримка стабшьних цш для споживач1в, сприяння зменшенню витрат продукци та прибутковост1 виробнимв, створення робочих мюць та ш.
Тако! ж думки дотримуеться Д.В. Нехайчук [2, с. 63], який видшяе види оптових ринюв, що набули поширення у бшьшост1 кра!н свпу: ринки споживчого типу (постачальш), ринки виробничого типу (фермерськ1), ринки змшаного типу; аукцюни, товарш б1рж1 та ш. Автор вважае, що в деяких кра!нах (Польща, Румушя, Болгар1я, Украша) найбшьш ефективною формою ринку е змшана модель, що являе собою перехщну форму м1ж споживачем та виробничим ринком.
У свою чергу Б.Я. Кузняк [3, с. 140] аргументовано доводить необхщшсть розвитку шфраструктури оптового ринку сшьськогосподарсько! продукци, яка складаеться з лопстики, обслуговуючих кооператив1в, системи страхування ризиюв, цш на сшьськогосподарську продукцш. Вчений наголошуе на тому, що держава мае захистити украшських сшьськогосподарських товаровиробниюв вщ недобросовкно! конкуренцп, зокрема ¿мпорту низькояюсно! продукцп шляхом введения у дш державних стандарт1в на сшьськогосподарську продукцш.
Система оптово! торпвл1 дае можливкть виробникам збувати продукцш у значних об'емах, пщвищувати рентабельшсть !х продажу за рахунок зниження реал1зацшних витрат та створювати таю об'еднання виробниюв, що посилюють конкурентоспроможшсть на ринку. У зв'язку з цим 25 червня 2009 року було прийнято Закон Украши «Про оптов1 ринки сшьськогосподарсько! продукци» [4], який стимулюе ефективне функцюнування та розвиток сшьськогосподарських пщприемств.
Вищезазначений закон визначае правов1 засади оргашзаци д1яльност1 оптових ринк1в сшьськогосподарсько! продукцп в Укра!ш, регулюе вщносини в цш сфер1 та спрямований на захист прав \ законних штереЫв сшьськогосподарських товаровиробниюв, що здшснюють оптовий продаж сшьськогосподарсько! продукцп власного виробництва. У ньому визначено основш напрями д1яльност1 оптових ринюв сшьськогосподарсько! продукци, головним з яких е створення належних умов для кушвл1 - продажу сшьськогосподарсько! продукци, сприянню прискореному просуванню сшьськогосподарсько! продукци вщ виробника до кшцевого споживача, надання можливост1 для виходу на ринок сшьськогосподарсько! продукци вЫм постачальникам {споживачам.
Оптовим ринкам сшьськогосподарсько! продукцп вищезазначеним законом передбачено надання державно! фшансово! пщтримки у перюд !хнього становления. Це зумовлено тим, що виробництво сшьськогосподарсько! продукци зосереджено переважно в особистих селянських господарствах, яким важко конкурувати з великими виробниками через високу соб1варт1сть продукци, значш витрати на транспортування та зберкання продукци, вщсутшсть канал1в збуту та ш. Особливють збутово! д1яльност1 особистих селянських господарств е низька зор1ентовашсть на потреби споживач1в, стихшна та неконтрольована торпвля сшьськогосподарською продукщею, нестабшьшсть доход1в.
202
Проблема виходу на оптовий ринок продукцп особистих селянських господарств може бути виршеиа шляхом !хиього об'еднання на кооперативних засадах, створення загот1вельно-збутових кооператив1в, яю здшсиюють загот1влю, збер1гання, перепродажу, обробку, продаж продукцп, надають маркетингов1 послуги. Переважно у таких об'еднань е можливють отримання виробниками замовлень на продукцш за фжсованими цшами, що забезпечить И надходження на ринок без витрат. Кр1м цього, виробнича д1яльшсть сшьськогосподарських пщприемств набуватиме ритм1чного \ стабшьного характеру.
Звщси випливае, що першочергового значения набувае створення мереж1 оргашзованих оптових рииюв. Кр1м того, необхщною е фшаисова пщтримка оптових рииюв мюцевою владою. Проте, на оптових ринках потр1бно налагодити систему контролю за якютю продукцп, р1внем щн, дотримання громадського порядку, саштариих норм та вЫх вимог чинного законодавства щодо д1яльност1 ринку. Передумовою створення ефективио! системи сучасних рииюв сшьськогосподарсько! продукцп в Укра!ш е И ствпраця з Свропейським банком рекоиструкцп \ розвитку (СБРР). СБРР е иайпотужшшим швестором проекта в Укра!ш, пов'язаних з модершзащею екоиомши та розвитком приватного сектора, який здшсиюе фшаисуваиия агропромислового комплексу.
Одним ¿з завдань д1яльност1 СБРР в Укра!ш е сшвпраця з Нацюиальиим Банком щодо створення системи дешевого кредитування, що дозволить в1тчизняним пщприемствам одержати джерела фшаисуваиия для розвитку !х д1яльност1.
Державне регулювання ринку сшьськогосподарсько! продукцп регламентуеться чинним законодавством, зокрема Законом Украши «Про внесения змш до деяких закошв Украши щодо вдосконалення мехашзм1в державного регулювання ринку сшьськогосподарсько! продукцп»[5], вщповщио до якого держава мае забезпечити цшове регулювання сшьськогосподарсько! продукцп, !! страхуваиия та надання державно! пщтримки пщприемствам агропромислового комплексу через мехашзми здешевлеиня кредшгв.
Досвщ кра!и Свропейського Союзу (£С), США, Каиади показуе, що вщ державного регулювання ринку сшьськогосподарсько! продукцп залежить ефектившсть його функцюнуваиия, р1вень цш, яюсть продукта харчуваиия та оператившсть !х просуваиия до споживач1в, посилеиия коикуреицп, створення нових робочих м1сць та шдвищеиия р1вия життя населения.
У США введено в дш державну програму пщтримки фермерського руху «стабшзащя доход1в фермер1в». Фермери отримують вщ МЫстерства сшьського господарства кредити для фшаисуваиия виробиицтва, а теля продажу врожаю за ринковими цшами розраховуються за кредити.
Оптов1 ринки сшьськогосподарсько! продукцп у Польщ1 створено за фшаисово! I оргашзацшио! пщтримки мшцевих урядииюв та польських банюв.
У Япоип, иезважаючи на несприятлив1 умови для вирощуваиия багатьох сшьськогосподарських культур, устшио фуикцюиуе два р1вш оптових рииюв сшьськогосподарсько! продукцп - державний та мюцевий. Засновником рииюв
203
першого р1вня е Мшютерство сшьського господарства Япоип, а засновниками другого р1вня рииюв - губернаторы.
Зате в Аиглп частка оптового ринку продажу сшьськогосподарсько! продукцп незначна основна частина припадае на заклади роздр1бно! торпвлг
У Голлаидп, де иайпопуляршшою формою ринку продукцп е аукцюии, на якому !! велик! партп продаються через публ1чш торги. Р1зновидом аукцюиу е теле- та 1нтернет-аукцюни, що являють собою форми електроииого маркетингу ¿з застосуванням комп'ютерних систем продажу сшьськогосподарсько! продукцп. В Укра!ш також проведения теле-аукцюшв та 1нтернет - аукщошв поступово набувае свого дииам1чиого поширеиия.
Важливою складовою ринку сшьськогосподарсько! продукцп е товарш б1рж1, д1яльност1 яких в Укра!ш регламеитуеться Законом Укра!ни «Про товарну б1ржу» з1 змшами I доповненнями. Згщио з ст. 1 цього Закону товарна б1ржа д1е на основ! самоврядування, господарсько! самостшиост1, е юридичиою особою, мае вщокремлеие майно, самостшиий баланс, власш поточш та вкладш (депозитш) рахунки в банках, печатку з1 сво!м иайменуваниям. Товарна б1ржа не займаеться комерцшиим посередництвом I не мае на мет1 одержання прибутку [6].
Правила б1ржово! торпвл1 сшьськогосподарською продукщею визиачеио наказом Мшктерства сшьського господарства I продовольства Укра!ии, Мшктерства екоиомжи Укра!ии та Мшктерства фшаиЫв Укра!ии вщ 3 кв1тня 1996 р. «Про затвердження Типових правил б1ржово! торпвл1 сшьськогосподарською продукщею» [7].
Дослщжуючи питания розвитку товарио! б1рж1 Укра!ш, можиа зробити висновки, що вона як юридична особа, не лише забезпечуе створення умов для проведения б1ржово! торпвл1 та регулюе б1ржово! операцп, але й забезпечуе регулювання щи на продукцш, надае членам 1 вщвщувачам б1рж1 оргашзацшш та шформацшш послуги, представляе однорщну сертифковаиу продукцш високо! якост1 вщ р1зиих виробииюв.
Досвщ функцюнування товарио! б1рж1 в Укра!ш свщчить, що не вс1м в1тчизняним виробиикам сшьськогосподарсько! продукцп вигщио представляти на нш свою продукцш, оскшьки вони не мають вщповщиих сертиф1кат1в, не можуть забезпечити одиорщшсть та високу яюсть продукцп, а наявшсть точно визиачеио! б1ржово! щни е перешкодою для уникиения вщ сплати податюв.
Перспективи розвитку товарио! б1рж1 в Укра!ш, визиачаються державиим регулюванням процесу, який мае здшсиювати закушвл1 сшьськогосподарсько! продукцп для державиих потреб та !! реал1зацп з державних ресурав I державного резерву тшьки через б1ржу.
Перш1 кроки в цьому иапрямку вже зроблеш завдяки створеиию Аграрного фонду Укра!ии вщповщио до Постанови та Положения КМУ «Про агарний фонд» вщ 06.07.2005 р. № 543. Основним завданнями фонду е: проведения щново! пол1тики в агропромисловому сектор! екоиомжи, виконання вщ ¿меш держави фуикцп кредитора на перюд дп режиму заставних закутвель окремих об'ект1в державного щнового регулювання [9].
204
Запровадження державних заход1в щодо розвитку в Укра1ш б1ржового ринку сшьськогосподарсько! продукци дозволить стимулювати ринков! переваги господарювання, сприятиме оптимальному цшоутворенню.
Динам1чн1сть ринкового середовища зумовлюе необхщшсть формування галузевих кластер1в, суть яких полягае у добровшьному об'еднанш суб'ект1в господарювання та !х TicHi сшвпращ з обслуговуючими кооперативами, науковими установами, органами влади та ¿и.
Поняття економ1чного кластеру набуло поширення у свт 90-х роках XX стол1ття з появою фундаментально! пращ Портера М.Ю [10], вщповщно до яко! кластером е група пограф1чно пов'язаних компанш (постачальники, виробники тощо) та оргашзацш (oceiTHix, оргашв державного управлшня, шфраструктурних компанш), що функцюнують у певнш сфер1 i взаемодоповнюють один одного.
Кластери як сучасна форма оргашзаци шновацшного розвитку економжи створюють умови для ефективно! господарсько! д1яльност1 пщприемств завдяки 1хнш сшльнш технолопчнш коопераци, яка сприяе скороченню витрат. Метою створення кластер1в у сшьському господарств1 е пщвищення конкурентоспроможноси сшьськогосподарських пщприемств. KpiM того, особливштю кластер1в у сшьському господарств1 е той факт, що виробники залишаються повшстю самостшними та незалежними.
Це вказуе на необхщшсть створення кластер1в, за допомогою яких вщбуваеться модершзащя сшьськогосподарського виробництва та пщвищиться !! ефектившсть.
Висновки. Ниш в Укра1ш прюритетним залишаеться розвиток оптово! торг1вл1 сшьськогосподарською продукщею. Необхщшсть реал1заци продукци у значних обсягах стимулюе сшьськогосподарсью шдприемства до пщвищення !! якост1 та скорочення витрат на !! виробництво, що пщвищуе конкурентоздатшсть сшьськогосподарсько! продукци.
Важливим напрямом у розвитку ринку сшьськогосподарсько! продукци в Укра!ш е ефективне функцюнування системи б1ржово! торпвл^ але розвиток б1ржово! торг1вл1 сшьськогосподарською продукщею гальмуеться вщсутшстю у сшьськогосподарських пщприемств однорщно! сертиф1ковано! продукци високо! якосп та !х небажання через наявшсть точно визначено! бipжoвoi цши сплачувати податки в повному обсязг
Велике значения для розвитку ринку сшьськогосподарською продукщею в Укра!ш мае створення шновацшних форм господарювання, таких як rany3eßi кластери у виглядi дoбpoвiльниx об'еднань ciльcькoгocпoдapcькиx пщприемств, що сприяють eфeктивнiй господарськш дiяльнocтi пщприемств завдяки сшльнш тexнoлoгii коопераци.
Л1тература
1. Копитко О.В. 1нфраструктурне забезпечення оптових pnHKiß ciльcькoгocпoдapcькoi продукци / О.В. Копитко // Науковий вюник НЛТУ Укра!ни. - 2012. - Вип. 22.1 - С. 266 - 272.
2. Нехайчук Д.В. Про створення оптового ринку сшьськогосподарсько! продукци як передумови усшшно! peani3auii кластерного пщходу в arpoceKTopi автономно! республжи Крим [Електронний ресурс] / Д.В. Нехайчук //
205
Економша харчово! промисловосп: щоквартальний науковий журнал -2011. -№ 4 (12) - Режим доступу: http.//www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/ekhp/2011.
3. Кузняк Б.Я. Св1товий досвщ пщтримки сшьського господарства i украшсью реали / Б.Я.Кузняк // Економка i perioH. - 2010. - №1 (24). - С. 135 -140.
4. Про 0nT0BÍ ринки сшьськогосподарсько! продукци. Закон Украши вщ 25.06.2009 р. № 1561 - VI (Вщомост1 Верховно! Ради Украши (ВВР), 2009, № 51, ст. 755) (3Í змшами, внесеними згщно Í3 законом № 3205 - VI (3205-17) вщ 07.04.2011 р., ВВР, 2011, № 41 ст. 413).
5. Про внесения змш до деяких закошв Украши щодо вдосконалення MexaHÍ3MÍB державного регулювання ринку сшьськогосподарсько! продукци. Закон Украши вщ 04.06.2009 р. Вщомост1 Верховно! Ради Украши (ВВР), 2009 р., № 43, ст. 638.
6. Про товарну б1ржу. Закон Украши вщ 10.12.1991 № 1956 - ХП (BiflOMOCTi Верховно! Ради Украши (ВВР), 1992, № 10 ст. 139) (3Í змшами i доповненнями вщ 02.05.2011 р.). [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http ://zakon4. rada. gov. ua/laws/show/1956-12
7. Про затвердження Типових правил б1ржово! торпвл1 сшьськогосподарською продукщею наказ Мшктерства сшьського господарства i продовольства Укра!ни, Мшктерства економ1ки Украши i Мшстерства ф1нанс1в Укра!ни вщ 3.04.96 р. № 103/44/62 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0184-96.
8. Чубань B.C. Вдосконалення мехашзму щноутворення с1льськогосподарсько! продукцй' на товарних б1ржах. Рег1ональний аспект/ B.C. Чубань // Зб1рник наукових праць ЧДТУ.- 2012. - Вип. 12 - С. 66 - 72.
9. Про Аграрний фонд. Постанова, Положения Кабшету Míhíctpíb Укра!ни в!д 06.07.2005 № 543 Документ 543 - 2005
Аннотация
В статье освещены перспективы развитиярынка сельскохозяйственной продукции в Украине и приоритет развития оптового рынка сельскохозяйственной продукции. Исследован опыт функционирования системы биржевой торговли сельскохозяйственной продукцией и предпосылки для ее формирования в Украине. Разработаны практические рекомендации относительно создания инновационной модели рынка на основе формирования отраслевых кластеров, суть которых заключается в добровольном объединении субъектов ведения хозяйства и их тесные сотрудничеству с обслуживающими кооперативами, научными учреждениями, органами власти и др.
Ключевые слова: ринок сельскохозяйственной продукции, оптовый рынок, биржевая деятельность, отраслевые кластеры,
конкурентоспособность продукции.
Summary
In the article are prospects of development of the market of agricultural products in Ukraine are clarified. The priority of developmentof the wholesale market
206
of agricultural production is established. Practical recommendations are worked out in relation to creation of innovative model of market on the basis of forming of branch clusters, essence of that consists in the voluntarily association of subjects of menage and them close to the collaboration with attendant cooperative stores, scientific establishments, by government bodies and other.
Key words: market of agricultural products, wholesale market, exchange trade, fields clusters, competitiveness of products.
Рецензент - д.е.н., професор Шульський М.Г.
207
