CC BY
33
№ участка Площадь, га Млн р./участок
покупка продажа Рентабельность,%
1 1,45 0,9 4,46 396
2 1,45 0,9 4,46 396
3 1,45 0,87 14,7 745
4 1,45 0,87
5 1,45 0,87 5,87 575
6 1,45 0,87 2,56 194
7 1,45 0,87 3,16 263
8 1,45 0,87 4,6 429
9 1,45 0,87 7,66 780
10 1,45 0,87 8,38 863
11 2,9 1,74 18,47 961
Итого 17,4 10,5 74,32 608
Исходя из вышеизложенного, можно спрогнозировать следующие сценарии развития земельных отношений на разных территориях страны.
На территориях, где нет спроса на сельскохозяйственную землю, сохранится неформальное (без юридического оформления) использование земли традиционными пользователями. Будет осуществляться постепенное перераспределение земель к КФХ, более эффективным пользователям, коллективам граж-дан-сособственников земли. Скупка земельных долей будет носить спорадический характер.
На территориях, где есть новые сельскохозяйственные операторы (как в рамках существующих хозяйств, так и новых) будет наблюдаться спрос на землю при ограниченном росте цен. Земля будет активно перераспределяться к новым собственникам через юридически оформленные сделки.
В пригородах, местах с красивыми ландшафтами цены на земли сельскохозяйственного назначения для использования в несельскохозяйственных целях будут расти. Земля будет активно выводиться из сельхозоборота.
Таким образом, грядет и уже осуществляется, затрагивая все большие и большие территории, массовый переход собственности на землю. В этих условиях целесообразно было бы осуществить:
- формулирование государственной политики в области сельскохозяйственных земель;
- зонирование территорий и установление перечней видов разрешенного использования, утверждение долговременных планов развития межселенной территории за счет бюджета;
- подготовку участков к обороту с участием государства - совершенствование кадастрового учета и формирования системы кадастра, снижение регистрационных пошлин и упрощение процедур, связанных с регистрацией прав и сделок с землей, создание двухуровневой системы регистрации прав на землю, начиная с уровня сельского поселения;
- разработку регламентов каждого вида оборота;
- отказ от нотариуса для действий, не связанных с переходом прав собственности;
- включение сделок с земельными долями в статистическое наблюдение и доступ к информации;
- запрет на заключение договоров на совершение сделок по доверенностям - переход к прямым договорам;
- запрет на продажу лицам, не имеющим стаж ведения сельского хозяйства.
ПЕРЕВОД ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА АДАПТИВНО-ЛАНДШАФТНУЮ СИСТЕМУ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ
В.И. Нечаев, д.э.н., профессор, проректор по научной работе Кубанского государственного аграрного университета
В Краснодарском крае проживает 5,1 млн человек, из них 47% в сельской местности. Общая земельная площадь составляет более 7,5 млн га, в том числе 3,8 млн га пашни. Производством сельскохозяйственной продукции в регионе занимаются 538 коллективных предприятий, более 17 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и 870 тыс. личных под-
собных хозяйств граждан. Сегодня на Кубани производится 11% российских объемов зерна, 84% - риса, 27% - сахарной свеклы, 20% -подсолнечника, более половины винограда, весь объем чая и цитрусовых культур.
В процессе реформирования аграрного сектора была осуществлена трансформация
земельных отношений и сформирована многоукладная экономика в сельском хозяйстве.
Если в 1995 г. в Краснодарском крае среди всех сельскохозяйственных предприятий преобладали закрытые акционерные общества (табл. 1), доля которых достигала 35,1%, то в 2006 г. преобладали общества с ограниченной ответственностью - 68,6%, до 9,2% увеличилось количество производственных кооперативов, доля закрытых акционерных обществ составила 9,7%.
Из данных табл. 2 следует, что за период с 2000 по 2006 г. прослеживается динамика
роста предприятий, основанных на частной форме собственности, количество которых за указанный период изменилось с 721 до 2098.
В табл. 3 представлена динамика крестьянских (фермерских) хозяйств в регионе. Наибольшее количество этих хозяйств было образовано в 1995 г. - 21 тыс. Затем с 1995 по 2006 г. произошло сокращение их количества на 16,2% при увеличении занимаемой ими земельной площади в 2,4 раза. Средний размер земельного участка к концу указанного периода составил 44,8 га.
1. Распределение сельскохозяйственных предприятий Краснодарского края по организационно-правовым формам (на конец года)
Сельскохозяйственные предприятия Годы
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Предприятия по производству сельскохозяйственной продукции, всего 733 899 972 1033 1069 1178 1856 2293
Колхозы 67 60 56 43 26 14 11 6
Совхозы 12 4 3 1 1 1 1 -
Межхозяйственные предприятия - 3 1 1 - - - -
Государственные предприятия 110 125 93 79 68 51 52 56
Акционерные общества открытого типа 71 54 63 81 83 79 110 156
Товарищества с ограниченной ответственностью 68 22 52 45 18 8 5
Закрытые акционерные общества 257 290 269 240 245 190 230 223
Полные товарищества ассоциации крестьянских хозяйств 48 47 43
Обособленные подразделения юридических лиц 7 17 15 12 3 5 10 19
Производственные с.-х. кооперативы 91 148 200 258 252 266 260 212
Другие предприятия коллективной и коллективно-долевой форм собственности 9 14 25 15 9 3 6
2. Распределение сельскохозяйственных предприятий Краснодарского края по формам собственности (на конец года)
Форма собственности Годы
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Государственная 111 82 72 63 58 61 70
Федеральная 94 65 65 51 46 47 54
Субъектов Федерации 17 17 7 12 12 14 16
Муниципальная 14 11 7 5 6 5 13
Частная 721 828 897 949 1061 1719 2098
Смешанная 50 45 51 49 48 42 57
Смешанная с иностранным участием 2 5 4 3 5 26 52
Общественная 1 1 2 — — 3 3
Всего предприятий 899 972 1033 1069 1178 1856 2293
3. Характеристика крестьянских (фермерских) хозяйств Краснодарского края (на конец года)
Показатель Годы
1991 1995 2000 2003 2004 2005 2006
Число хозяйств, тыс. единиц 4,2 21,0 19,0 18,0 17,9 17,3 17,6
Площадь предоставленной земли, тыс. га 62,5 323,0 507,5 615,1 655,2 729,4 786,7
Средний размер земельного участка, га 15,5 15,5 26,7 34,2 36,7 42,1 44,8
Из данных табл. 4 видно, что в 2006 г. 91,1% всей посевной площади сельскохозяйственных культур было сосредоточено в предприятиях с частной формой собственностью, 3,5% - с государственной и 4,5% - в предприятиях со смешанной собственностью.
В табл. 5 приведена структура производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств. Основную долю продукции производят сельскохозяйственные организации. С 1990 по 2006 гг. увеличилось производство сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах на 11 и 10 % соответственно.
4. Распределение посевных площадей сельскохозяйственных культур по предприятиям с различной формой собственности в 2006 г., тыс. га
Культура Предприятия всех форм собственности Формы собственности
частная государст- венная смешан- ная муници- пальная совместная Российская и иностранная
Вся посевная площадь 3617,2 3294,3 128,3 161,9 5,1 24,6
Зерновые и зернобобовые культуры 2008,0 1830,2 66,7 88,0 1,9 19,3
Пшеница озимая 1076,2 987,4 35,8 42,0 1,0 8,9
Ячмень озимый 244,8 219,0 13,8 11,0 0,3 0,7
Кукуруза на зерно 393,1 371,4 5,5 13,9 0,1 1,4
Рис 119,8 93,1 7,0 11,9 — 7,8
Зернобобовые 37,2 32,7 2,3 1,7 0,8 0,4
Технические культуры 913,8 833,8 28,4 45,9 - 4,4
Масличные культуры 750,0 681,4 22,5 40,2 0,5 4,4
Подсолнечник 546,4 502,7 13,6 26,5 0,1 2,6
Соя 175,1 153,3 7,4 12,9 — 1,0
Картофель и овощебахчевые культуры 158,8 153,6 0,9 4,4 — —
Картофель 83,2 83,0 0,1 0,1 - -
Овощи 64,4 59,9 0,6 3,9 — -
Кормовые культуры 536,6 476,8 32,6 23,6 2,6 0,9
5. Структура производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств, %
Категория хозяйства Годы
1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Сельскохозяйственные организации 79 63 62 61 60 56 60 57 58
Продукция растениеводства 83 62 68 67 64 58 65 60 62
Продукция животноводства 74 63 51 53 53 52 50 52 50
Хозяйства населения 21 34 33 34 34 36 31 34 32
Продукция растениеводства 17 33 25 25 26 30 22 26 23
Продукция животноводства 26 36 48 46 46 47 49 47 48
Крестьянские (фермерские) хозяйства 3 5 5 6 8 9 9 10
Продукция растениеводства - 5 7 8 10 12 13 14 15
Продукция животноводства - 1 1 1 1 1 1 1 2
Хозяйства всех категорий 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Удельный вес различных категорий хозяйств в валовом сборе сельскохозяйственных культур представлен в табл. 6. Так, производство зерновых культур сосредоточено, в основном, в сельскохозяйственных организациях, валовой сбор в которых колеблется по годам от 80 до 92%. Личные подсобные хозяйства населения традиционно производят ежегодно около 60% овощей и около 95% картофеля. Крестьянские (фермерские) хозяйства большое внимание уделяют производству зер-на,подсолнечника, сои.
Культура Сельскохозяйственные организации Личные подсобные хозяйства Крестьянские (фермерские) хозяйства
1995 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1995 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1995 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Зерновые и зернобобовые культуры 92,2 81,6 79,9 78,6 3,0 2,3 2,0 1,9 4,8 16,1 18,1 19,5
Пшеница озимая 95,3 86,6 83,7 82,1 - 0,1 0,1 0,1 4,7 13,2 16,2 17,8
Ячмень озимый 98,7 88,3 86,5 84,3 0,1 0,1 0,1 - 1,2 11,6 13,4 15,6
Кукуруза на зерно 61,1 61,0 60,7 63,1 27,2 11,1 11,7 9,7 11,7 27,9 27,6 27,2
Рис 99,7 97,1 95,0 94,4 - - - - 0,3 2,9 5,0 5,6
Зернобобовые 97,7 95,7 95,3 93,1 1,1 1,6 1,8 2,8 1,2 2,7 2,9 4,1
Сахарная свекла 94,5 90,4 91,0 89,8 0,1 - - 0,1 5,4 9,6 9,0 10,1
Масличные культуры 80,1 75,6 70,1 70,2 2,1 1,5 1,2 1,2 17,8 22,9 28,7 28,6
Подсолнечник 79,5 72,7 67,4 66,7 2,2 1,9 1,5 1,5 18,3 25,4 31,1 31,8
Соя 92,5 86,0 83,0 83,9 - 0,1 0,1 - 7,5 13,9 16,9 16,1
Картофель 1,8 2,2 2,6 3,1 96,7 94,5 94,9 93,2 1,5 3,3 2,5 3,7
Овощи 38,3 31,7 27,1 29,0 56,2 59,7 65,4 62,0 5,5 8,6 7,5 9,0
Плоды и ягоды 64,5 69,7 74,5 70,2 35,4 30,0 24,8 29,5 0,1 0,3 0,7 0,3
Одной из главных причин неэффективного сельскохозяйственного производства в фермерских хозяйствах является их малоземелье. Поэтому не случайно краевой администрацией было принято решение об увеличении минимального размера земельной площади при организации фермерского хозяйства до 300 га. Концентрация земли позволит использовать ее в системе севооборота, что повысит эффективность производства.
Анализ урожайности основных сельскохозяйственных культур за период трансформации земельных отношений (табл. 7) показы-
В Краснодарском крае оборот земель был ограничен принятым Законодательным Собранием края 01.08.1995 г. законом «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае», согласно которому на территории края сделки с земельными участками могут совершаться только гражданами для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и садоводства. Приватизированным государственным и муниципальным предприятиям земельные участки предоставлялись только в аренду.
Собственникам земельных долей была предоставлена возможность совершать сделки, связанные с их отчуждением и выделением их в натуре. Однако отчуждение долей всегда вступает в противоречие с интересами крупного
вает, что в сельскохозяйственных организациях урожайность зерновых культур, сахарной свеклы, подсолнечника, а также плодов и ягод была несколько выше, чем в хозяйствах населения и у фермеров. Это можно объяснить наличием материально-технических ресурсов, специалистов и использованием прогрессивных технологий.
С принятием в 2002 г. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в основном создана правовая база для развития цивилизованного оборота этих земель.
сельскохозяйственного производства, так как действующее законодательство не учитывает специфики использования земельных долей.
Использование земельных долей в Краснодарском крае представлено в табл. 8. Непосредственно собственниками долей используется 290,4 тыс. га, или 11,0%от их общей площади, преобладают земли, переданные организациям на правах аренды - 72,5%, велика доля невостребованных земель - 7,1%
. Кстати, статистическая информация упускает сделки с земельными долями.
Необходимо отметить, что в настоящее время около 70% акционеров уже потеряли связь с сельхозпроизводством, в то время как механизм перевода земель в собственность так и не разработан.
Таблица 7. Урожайность основных сельскохозяйственных культур по категориям хозяйств, ц с 1 га
Годы
Кул ьтура 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Сельскохозяйственные организации
Зерновые 30,9 37,2 41,3 44,2 29,5 42,7 44,5 42,7
Сахарная свекла 227 227 240 298 218 396 328 368,6
Подсолнечник 18,5 16,9 14,5 18,5 15,0 18,2 20,9 22,5
Картофель 33 68 67 54 38 86 88,0 129,8
Овощи 80 67 70 59 47 91 100 113,6
Плоды и ягоды 38,6 49,9 40,8 36,8 86,6 58,1 77,5 63,6
Хозяйства населения
Зерновые 36,5 31,6 20,8 29,8 40,8 46,2 42,8 42,7
Сахарная свекла 133 184 201 238 223 211 295 310,2
Подсолнечник 16,2 15,7 14,8 18,5 17,3 17,8 19,8 21,4
Картофель 65 74 81 78 71 94 89,4 88,5
Овощи 107 76 73 71 68 72 85,8 89,0
Плоды и ягоды 31,1 37,0 32,1 25,4 54,5 25,4 25,5 22,6
Крестьянские (фермерские)хозяйства
Зерновые 21,6 20,1 24,0 30,0 28,7 33,9 35,4 35,2
Сахарная свекла 191 176 199 266 195 242 284 299,6
Подсолнечник 14,2 11,1 9,4 14,5 11,9 15,1 18,5 18,0
Картофель 43 50 63 63 39 83 69,5 84,5
Овощи 64 48 54 48 45 60 67,5 81,4
Плоды и ягоды 11,3 28,7 25,9 24,4 20,5 6,7 15,2 6,9
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
площадь, тыс. га % площадь, тыс. га % площадь, тыс. га % площадь, тыс. га %
Всего земель собственников, земельных долей 2765,4 100 2883,9 100 2780,9 100 2640,0 100
Используются организациями, всего: 2432,8 89,8 2734 94,8 2556,2 91,9 2349,6 89,0
на праве аренды 1636,8 59,2 1901,5 65,9 1936,4 69,6 1913,4 72,5
на праве пользования 379,5 13,7 392,2 13,6 301,9 10,9 248,2 9,4
невостребованные доли 466,5 16,9 234,7 8,14 192,0 6,9 187,4 7,1
Находятся в пользовании собственников 282,9 10,2 149,9 5,2 224,7 8,1 290,4 11,0
Сегодня мало изучены вопросы:
- активности земельного оборота;
- механизма перераспределения земель от первичных собственников к новым.
Не подсчитаны транзакционные издержки (операционные издержки сверх основных затрат) оборота земель, используемых в сельскохозяйственном производстве.
Недостаточно изучен вопрос передачи земли к более эффективным собственникам (мы знаем, что в соответствии с теоремой Коуза приватизированный ресурс перераспределяется к более эффективным производителям). Отсюда задача государства создать механизм для перераспределения земли с минимальными транзакционными издержками с учетом интересов общества.
Отсутствует цивилизованный рынок земли. Желающие купить и продать землю находят друг друга с трудом. В крае отсутствует информационный ресурс, в котором бы указывались спрос и предложение на земельные участки. Требуют пересмотра с целью упрощения процедуры межевания и оформления правоустанавливающих документов на землю в учреждениях юстиции (сегодня задействовано около 11 организаций), необходимо рассмотреть возможность выделения бюджетных средств на проведение этих работ. По данным Н.И. Шагайда только нотариусам и регистраторам по стране необходимо заплатить 25 млрд р. - это половина прибыли крупных и средних сельскохозяйственных организаций.
Решение этой проблемы нам видится в проведении инвентаризации всех земель сельскохозяйственного назначения. При этом очень важно, чтобы сделки с земельными долями способствовали концентрации земель в руках наиболее эффективных собственников и внесению ее в уставный капитал, что резко повысит инвестиционную привлекательность предприятия.
Проблема невостребованных земельных долей обостряется в связи с введением с 01.01.2006 г. нового земельного налога, основанного на кадастровой стоимости земли. Собственник не сможет оплачивать земельный
налог, если земельная доля не будет приносить доход.
Важнейшим фактором повышения эффективности сельскохозяйственного производства является научно обоснованная организация территории на адаптивно-ландшафтной основе. Это связано с тем, что каждый девятый гектар пашни в Краснодарском крае сегодня переувлажнен или заболочен. За годы аграрных реформ площади земель, подверженных дефляции и эрозии, увеличились в 1,2 раза, засолению - вдвое, из-за интенсивной минерализации и недостаточного возмещения потерь после уборки урожая около 10% кубанских черноземов из малогумусных перешли в разряд слабогумусных. Физическая деградация почв, выражающаяся в разрушении структуры, уплотнении, нарушении естественного термического, водного и воздушного режимов, приводит к недобору урожая до 30 - 40%. В связи с этим появляется необходимость в разработке ландшафтных систем земледелия.
В землеустройстве принято считать, что ландшафт - это природно-территориальный комплекс, состоящий из компонентов, связанных совместным происхождением, - местностей, урочищ, подурочищ, фаций, обладающий функциями самовоспроизводства.
Агроландшафтом является ландшафт, преобразованный для целей сельскохозяйственного производства в результате антропогенной деятельности, при этом главным условием является сохранение функций средостабилиза-ции и самовоспроизводства ландшафта.
Большие надежды мы возлагаем на раздел государственной программы, посвященный созданию более благоприятных общих условий функционирования сельского хозяйства, среди которых следует назвать пролонгацию до 2012 г. ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв...».
Теперь об адаптивно-ландшафтной системе.
Первое, с чего необходимо начать, - это нахождение оптимального соотношения элементов агроландшафта.
Площадь пашни определяется как разность площади данной ландшафтной местно-
сти и площади иных компонентов, необходимых для формирования устойчивых экологически целесообразных комфортных условий для сельскохозяйственного производства и проживания человека. Формула определения оптимальной площади пашни:
Эпс = Эл — Эплс — Эбп — Эмк — Эдкн — Эпн — Эрз — Эвп
— Эд — Эз — Эру — Эсз — Экдп ,
где Бпс - площадь пашни севооборотов; Бл -площадь ландшафта; Бплс - площадь пастбищ, лугов, сенокосов; Ббп - площадь буферных полос; Бмк - площадь миграционных коридоров; 8дкн - площадь древесно-кустарниковых насаждений; Эпн - площадь садовых насаждений (по факту); Эрз - площадь рекреационных зон; Эвп - площадь водной поверхности (по факту); Эд - площадь дорог (по факту); Эз - площадь залежи; Эру - площадь ремизных участков; Эсз
- площадь селитебных зон; - консервация
деградированной пашни (по факту).
С целью дифференциации экологического состояния территории, целесообразного использования земель, выбора соответствующих мелиоративных мероприятий на территории предприятия формируются группы ландшафтно-экологических микрозон:
- санитарно-защитные зоны между животноводческими фермами и жилой зоной населенных пунктов, между производственными объектами и сельскохозяйственными угодьями;
- охранные зоны линий электропередач;
- охранные зоны трассы нефтепроводов;
- водоохранные зоны и прибрежные полосы рек и т.д.
Следующим этапом является выявление однородных рабочих участков, плодородие которых количественно выражается почвенным баллом. Исходной информацией для расчета являются материалы почвенного обследования. В дальнейшем эти показатели используются при организации, размещении сельскохозяйственных культур по рабочим участкам с учетом почвенного плодородия.
В составе агроландшафтных зон Краснодарского края выделяют земли следующих групп:
- слабоэрозионная равнина, пригодная для размещения севооборотов всех типов, с зональной агротехникой;
- ветроударные межбалочные водораздельные плато и склоны крутизной до 10;
- слабодефлированные, пригодные для размещения зерно-травяно-пропашных севооборотов, с ограничением пропашных культур до 15%;
- пологие склоны балок, подверженные как ветровой, так и водной эрозии, на которых возможно размещение почвозащитных сево-
оборотов;
- днища больших и малых водосборных балок, их водоохранные зоны, использование которых направлено на поддержание природно-экологического равновесия в ландшафте;
- днища мелких западин, в которых необходима полная консервация ландшафта;
- зоны загрязнения вокруг животноводческих ферм и автомобильных дорог, на которых намечается размещение защитных севооборотов.
Научно обоснованный расчет структуры угодий предполагает использовать следующие нормативы:
- создание парковых насаждений - отведение 20-25% площади населенных пунктов, или 10-12 м2 на 1 человека;
- общественные выпасы и огороды -2,5 га на 1 голову крупного рогатого скота и 0,2 га на 1 семью;
- зоны рекреации (отдыха) - 70 м на 1 жителя;
- прибалочные лесные полосы шириной 12 м;
- лесополосы вокруг животноводческих ферм шириной 50 м;
- расположение микрозаповедников, определяемое радиусом их действия - 2 км, или 1 объект на 1300 га;
- санитарно-гигиенические лесополосы по границам селитебных зон - 50 м;
- миграционные коридоры - 40 м сеяных сенокосов;
- консервация - 3% площади севооборота в залежь на семь - десять лет.
Участки земли, требующие равной интенсивности использования, одинаковой агротехники и пригодные для возделывания определенного набора культур, объединяются в агроландшафтный выдел. Для каждого выдела разрабатывается адаптивный севооборот, приспособленный к данным условиям. Конфигурация полей и рабочих участков определяется противоэрозионными требованиями.
Для Краснодарского края установлены следующие экологически и экономически целесообразные соотношения угодий для различных агроландшафтов:
Агроландшафты Соотношение: пашни: луга: леса, %
Степной равнинный 75: 13: 4
Степной равниннохолмистый 60: 22: 5
Равнинно- террасированный 38: 25: 10
Низкогорно- холмистый 36: 39: 12
Лесной-среднегорный 28: 35: 30.
Реализация этих положений обеспечит начало формирования нового подхода к современному аграрному производству. В то же время следует отметить, что проблема эколо-го-экономической оценки угодий и севооборотов не имеет достаточно полного теоретического обоснования. Требуют уточнения методики расчетов экологических показателей ландшафта применительно к региональным особенностям и обоснования нормативов антропогенной нагрузки на ландшафты в процессе сельскохозяйственной деятельности.
Нами предлагается следующий порядок перехода землепользования на адаптивноландшафтную основу:
- ландшафтное и агроландшафтное районирование и микрозонирование территории на различных административных уровнях;
- агроэкологическая оценка ландшафтов и выделение категорий земель;
- определение основных почвоповреждающих и деградационных процессов и их распространения по элементам ландшафта;
- разработка зональных нормативов антропогенных нагрузок на агроландшафт, обеспечивающих получение экологически безопасной продукции, охрану и повышение плодородия почв;
- разработка экологически обоснованных, экономически эффективных региональных систем земледелия;
- разработка проектов оптимизации ландшафтной местности крупных предприятий или группы мелких.
Изложенная концепция адаптивноландшафтной системы земледелия, охраны и повышения плодородия почв пригодна, в основном, для крупных предприятий, землепользование которых составляет определенную ландшафтную местность. Что касается мелких фермерских и личных подсобных хозяйств, то
для них проблема решается в комплексе. Следовательно, нарезка наделов должна осуществляться на основе заранее разработанного проекта организации агроландшафта. В противном случае многие вопросы охраны почв окажутся нерешенными.
Таким образом, переход на адаптивноландшафтную систему земледелия будет способствовать:
- максимальной дифференциации ведения земледелия в зависимости от природных условий;
- выводу из пашни низкопродуктивных земель;
- интенсификации земледелия с приоритетом экологических факторов;
- контурно-мелиоративной организации территории в зависимости от рельефа местности;
- проведению комплекса мелиоративных мероприятий ;
- применению интегрированных систем защиты растений, удобрения, обработки почвы;
- интеграции всех форм хозяйствования (коллективной, частной и др.) в общую систему земледелия
При благоприятном сценарии переход на эту прогрессивную систему земледелия позволит товаропроизводителям Краснодарского края с меньшими энергетическими затратами увеличить объем производства продукции сельского хозяйства со 104,2 млрд р. в 2005 г. до 200,0 млрд р. к 2010 г. В результате налоговые поступления в бюджеты всех уровней к 2010 г. только от сельскохозяйственных предприятий увеличатся до 6 млрд р., что позволит повысить уровень и качество жизни населения региона.
Сессия 5. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ КООПЕРАТИВЫ КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОСТИ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В РОССИИ
В. Ф. Вершинин, к.э.н., президент саморегулируемой организации «Российский союз сельскохозяйственных кооперативов «Чаянов»
Сельскохозяйственный потребительский кооператив - это организация, целью которой является удовлетворение потребностей ее членов - сельскохозяйственных товаропроизводителей - в кредитовании их деятельности, переработке и сбыте производимой ими продукции, снабжении их средствами производст-
ва и оказании других необходимых им услуг. От других видов потребительских кооперативов он отличается, в первую очередь, тем, что его членами могут быть в основном производители сельскохозяйственной продукции.
На сегодня благодаря национальному проекту «Развитие АПК» у сельскохозяйствен-
