ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ Текст научной статьи по специальности «Право»

Хинсирова Г.И. студент 4 курса Ураев Р.Р., к. с.н.

доцент

кафедра государственного и муниципального управления ФГБОУВПО Башкирский ГАУ Россия, г. Уфа

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

Ключевые слова: пенсионное обеспечение, социальное страхование, государственная служба, государственный служащий, муниципальный служащий.

Современное состояние пенсионного обеспечения и социального страхования граждан, проходивших государственную службу, и их семей характеризуется наличием ряда следующих проблем[7]:

- отсутствием целостности системы пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу, и их семей;

- разрозненностью нормативно - правовых актов по пенсионному обеспечению, что не позволяет установить единство правового регулирования общественных отношений в этой сфере;

- наличием противоречий в правовых нормах, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу, и их семей; правовые пробелы в законодательных актах в области пенсионного обеспечения; многочисленность органов, реализующих нормы пенсионного законодательства, порождающие различия в толковании указанных норм, что, в свою очередь, приводит к затруднению понимания и практического применения норм пенсионного законодательства;

- слабым использованием современных автоматизированных систем и отсутствием единства информационных технологий в учете пенсионных прав граждан, проходивших государственную службу, и их семей и назначения им пенсий;

- отсутствием в законодательстве механизмов, позволяющих в полном объеме учесть приобретенные гражданином пенсионные права в случае, если его служебная деятельность в качестве государственного служащего чередовалась с другой трудовой деятельностью.

В целом постсоветский период развития правового регулирования пенсионного обеспечения государственных служащих может быть охарактеризован во многом как переходный (когда шло формирование законодательства и постепенно выстраивалась модель пенсионного обеспечения) [8].

Исходя из озвученных проблем, можно предложить следующие решения в части пенсионного обеспечения государственных служащих:

Во-первых, по сравнению с низкими размерами трудовых пенсий размеры пенсионного обеспечения российских государственных служащих заметно выше. Но проблема заключается не в завышенности пенсий государственных служащих, а в том, что размер трудовых пенсий невысокий.

Во-вторых, необходимо законодательное закрепление единого подхода к пенсионному обеспечению государственных служащих. В связи с этим желательно принятие Федерального закона о пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих субъектов РФ. Важно также закрепить в нем принципы пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

Для решения проблем необходимо:

-отрегулировать нормативные правовые акты по пенсионному обеспечению граждан, проходивших государственную службу, и их семей, что позволит установить единство правового регулирования общественных отношений в этой сфере;

- заполнить правовые пробелы в законодательных актах в области пенсионного обеспечения;

- сократить количество органов, реализующих нормы пенсионного законодательства, что приведет к грамотному понимания и разумному практическому применению норм пенсионного законодательства;

- совершенствование автоматизированных систем и приведение к единству информационных технологий в учете пенсионных прав граждан, проходивших государственную службу, и их семей и назначения им пенсий.

В результате данного анализа пенсионного обеспечения и социального страхования государственных служащих можно сделать вывод, о том, что имеются определенные проблемы в данной сфере, которые необходимо решать, причем в совокупности с общей системой пенсионного обеспечения всего населения.

Использованные источники:

1. Аракчеев В.С. Пенсионное право России [Текст]: учебник/ В.С. Аракчеев.-СПб.: Юрид. центр Пресс,2008-351 с.

2. Конституция Российской Федерации: от 12 дек. 1993 г. [Электронный ресурс]: (ред. от 30.12.2008) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

3. О системе государственной службы Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ (ред. от 01.09.2013) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

4. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ: (с изменениями и дополнениями от 02.07.2013) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

5. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

6. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

7. Об организации страхового дела в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 23.07.2013) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

8. Пенсионный фонд Российской Федерации [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //www.pfrf.ru/

Хинсирова Г.И. студент 4 курса ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный

аграрный университет» Хатмуллина Л.Р., к.м.н. начальник отдела опеки, попечительства и здравоохранения Администрации Демского района ГО

Россия, г. Уфа

ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАДРОВОЙ СТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИЙ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН)

Ключевые слова: Администрация сельского поселения Куккуяновский сельский совет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, кадровая структура администрации, кадровое обеспечение, местное самоуправление.

Проблема совершенствования кадровой структуры администрации является актуальной, поскольку от этого зависит эффективность деятельности органов местного самоуправления.

Осуществив анализ кадровой структуры Администрации сельского поселения Куккуяновский сельский совет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, можно выделить ряд проблем, снижающих эффективную организацию работы администрации:

1) недостаточное кадровое обеспечение, отсутствие специальной программы обучения и повышения квалификации, проведения аттестации сотрудников создает дополнительную текучесть кадров должностей муниципальной службы;

2) отсутствие необходимых информационно-коммуникационных технологий для более быстрой обработки информации;

3) не соблюдены нормативы штатной численности администрации. В соответствии с законом от N 162-з 18 марта 2005 года «О местном