CC BY
63
Развитие территорий. 2022. № 2. С. 38—43. Territory Development. 2022;(2):38—43.
Государство и гражданское общество, идеология и политика
Научная статья УДК 323.3
DOI: 10.32324/2412-8945-2022-2-38-43
ПАРТНЕРСКИЕ ОТНОШЕНИЯ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В СИТУАЦИИ СОВРЕМЕННЫХ ВЫЗОВОВ В ОТНОШЕНИИ БЕЛАРУСИ
Евгения Дмитриевна Салмыгина1' 2
1 2 Восточно-Китайский педагогический университет, Шанхай, Китайская Народная Республика; Минский государственный лингвистический университет, Минск, Республика Беларусь, [email protected]
Аннотация. В статье предпринята попытка обобщения истории взаимоотношений Китайской Народной Республики (КНР) и Республики Беларусь. Акцент сделан на формы сотрудничества — экономическое, политическое, культурное. Отношения Китая и Беларуси официально установлены в 1992 г., но только с 2013 г. отношения этих двух стран становятся более глубокими и выходят на новый уровень в связи с предпринятой Китаем инициативой «Один пояс — один путь». Беларусь заинтересована быть частью данного проекта. Выгодное экономико-географическое положение Беларуси дает ей возможность быть своего рода мостом между Китаем и Европой. На сегодняшний день отношения между двумя странами характеризуются как «железное братство и всепогодное сотрудничество». Санкции со стороны Европы и США после выборов президента Республики Беларусь в 2020 г. не должны сильно навредить отношениям Беларуси и Китая.
Ключевые слова: Китай, Беларусь, партнерские отношения, «Один пояс — один путь», индустриальный парк, экономическое сотрудничество, политическое сотрудничество, культурное сотрудничество
Для цитирования: Салмыгина Е. Д. Партнерские отношения Китайской Народной Республики и Республики Беларусь в ситуации современных вызовов в отношении Беларуси // Развитие территорий. 2022. № 2. С. 38—43. DOI: 10.32324/2412-8945-2022-2-38-43.
State and civil society, ideology and politics
Original article
PARTNERSHIP RELATIONS BETWEEN PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA AND THE REPUBLIC OF BELARUS IN THE SITUATION OF MODERN CHALLENGES TOWARDS BELARUS
Evgeniya D. Salmygina1' 2
1 East China Normal University (ECNU), Shanghai, China; Minsk State Linguistic University, 2 Minsk, Republic of Belarus, [email protected]
Abstract. The article attempts to summarize the history of relations between China and the Republic of Belarus. The emphasis is placed on the forms of cooperation — economic, political and cultural. Relations between China and Belarus were officially established in 1992, but since 2013 the relations between these two countries have become deeper and reached a new level because the year of 2013 was the year when China officially launched its "One Belt — One Road" initiative. Belarus is interested in being a part of this project. Belarus' advantageous economic and geographical position between Europe and China gives it the opportunity to be a kind of "bridge-state" between China and Europe. Nowadays, relations between the two countries are characterized as "iron brotherhood and all-weather cooperation". Sanctions from Europe and the United States, after the election of the President of the Republic of Belarus in 2020, should not have a great influence on relations between Belarus and China.
Keywords: China, Belarus, partnership, One Belt One Road Initiative, Industrial Park, economic cooperation, political cooperation, cultural cooperation
For citation: Salmygina E.D. Partnership relations between People's Republic of China and the Republic of Belarus in the situation of modern challenges towards Belarus. Territory Development. 2022;(2):38—43. (In Russ.). DOI: 10.32324/2412-8945-2022-2-38-43.
Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой были установлены 20 января 1992 г. Переломным моментом в развитии отношений двух стран стала инициатива «Один пояс — один путь» 2013 г., а особенно ее материковый проект, известный как экономический пояс шелкового пути — сухопутные инфраструктурные коридоры, которые связывают Китай с другими странами,
© Салмыгина Е. Д., 2022
один из которых и проходит через Республику Беларусь. Ведь именно этот проект и положил начало углублению отношений Китайской Народной Республики и Республики Беларусь.
Активное экономическое, политическое, культурное сотрудничество, а также поддержка обеих стран друг друга соответствуют их национальным интересам и являются основой крепкого двухстороннего сотрудничества.
Республика Беларусь очень заинтересована быть частью проекта Китайской Народной Рес-
публики «Экономический пояс шелкового пути» и была одной из первых стран, которая активно поддержала инициативу председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпиня «Один пояс — один путь». Выгодное экономико-географическое положение Беларуси между Европой и Китаем дает ей возможность быть связующим звеном между китайским и европейским рынками (рис. 1).
Данная инициатива привлекательна еще и потому, что Китай не навязывает и не выдвигает никаких политических и других условий, а наоборот, готов помочь развитию стран, расположенных вдоль Нового шелкового пути [1]. Данная инициатива также нацелена на сближение Азии и Европы, сближение Китая с другими странами.
«Для Республики Беларусь участие в китайском проекте означает прокладку новых маги-
стралей, железных дорог, трубопроводов, которые будут способствовать развитию энергетики, сельского хозяйства, горного дела, туризма и культурного обмена. Китай выступает в роли интеграционного локомотива, движение которого дает возможность евразийским экономикам создавать внутренние источники роста» [2].
Китайско-Белорусский Индустриальный парк «Великий Камень» является самым важным совместным проектом Китая и Беларуси. Этот совместный проект двух стран имеет хороший потенциал для дальнейшего развития. Индустриальный парк «Великий Камень» — это особая экономическая зона, которая была создана по соглашению между правительствами Китая и Беларуси.
Рис. 1. Беларусь в инициативе «Один пояс — один путь» [3] Belarus in the Belt and Road Initiative [3]
Китайско-Белорусский индустриальный парк «Великий Камень» продолжает развиваться, несмотря на политические трудности, с которыми столкнулась Беларусь в последнее время. Китай продолжает инвестировать в индустриальный парк, демонстрируя свое высокое доверие к Беларуси и готовность охотно продолжать работать над совместным проектом.
На сегодняшний день Китайско-Белорусский индустриальный парк «Великий Камень» является самым масштабным и дорогостоящим проектом сотрудничества двух стран. В 2019 г. он стал победителем в номинации «Лучший проект инициативы „Один пояс — один путь"», расположенный в Центральной и Восточной Европе», а также Китайско-белорусский индустриальный парк был удостоен финансовой премии Нового Шелкового пути 2019 (New Silk Road Finance Awards 2019) в Сингапуре, организованной одним из влиятельных финансовых изданий «Азиямани»
(Asiamoney). В 2020 г. индустриальный парк «Великий Камень», по версии авторитетного международного издания «Файнэншл Таймс» («Financial Times»), был назван лучшей особой экономической зоной 2020 г. в рамках инициативы «Один пояс — один путь». Данный рейтинг составляется на основе показателей объемов инвестиций, легкости ведения бизнеса и наличия развитой инфраструктуры. Составляя данный рейтинг, данное издание анализирует большое количество данных и является надежным помощником в выборе локации для инвестирования [4].
Начиная с 2020 г. Китай и Беларусь тесно сотрудничают во всех областях, несмотря на эпидемическую ситуацию, связанную с COVID-19. Беларусь — одна из первых стран, которая оказала поддержку Китаю в его начальной борьбе с коро-навирусом, направив два самолета с 40 т самой необходимой медицинской помощи [5]. Позже Китай также оказал помощь Беларуси, прислав
ответную помощь для борьбы с коронавирусом: медицинское оборудование, средства индивидуальной защиты и лекарственные препараты. Более того, в 2021 г. Пекин направил несколько партий вакцин от коронавируса в Беларусь [6].
После президентских выборов 9 августа 2020 г. и очередной победы Александра Лукашенко Беларусь оказалась в некоторой изоляции со стороны Запада. Поэтому в 2020 г. Республика Беларусь могла полагаться только на Россию и Китай — двух своих надежных партнеров. Председатель КНР Си Цзиньпин один из первых поздравил Александра Лукашенко с победой на вы-
борах и подчеркнул свою полную поддержку Беларуси [7]. Китайская Народная Республика, как и Российская Федерация, была одной из немногих стран, которая во время протестов встала на сторону Александра Лукашенко.
Несмотря на пандемию COVID-19, двусторонняя торговля между Беларусью и Китаем продолжает расти. Кризис, связанный с пандемией, как следует из данных Национально статистического комитета Республики Беларусь, никак не отразился на китайско-белорусских торговых отношениях (таблица).
Экспорт и Импорт товаров Республики Беларусь с Китайской Народной Республикой
2018—2020 гг., млн долл. США
Export and Import of goods of the Republic ofBelarus with the People's Republic of China 2018—2020, mln USD
Экспорт товаров Импорт товаров
2018 2019 2020 2018 2019 2020
481,9 673,3 748,2 3 158,2 3 807,6 3 708,9
Калийные удобрения, молоко и молочная продукция, полиамиды, целлюлоза, лен-сырец или лен обработанный являются основными статьями экспорта Республики Беларусь в Китайскую Народную Республику. Основными импортируемыми китайскими товарами для Беларуси являются аппаратуры связи и запчасти к ним, вычислительные машины, кузова и запчасти для автомобилей и тракторов, чулочно-носочные изделия, ткани из синтетических комплексных нитей. Взаимовыгодное двухстороннее сотрудничество заключается не только в развитии экономических отношений между двумя странами, но и в логистических выгодах, и в инвестиционных возможностях, которые дает Беларуси участие в инициативе «Один пояс — один путь» [2].
Сегодня отношения с Китаем для Беларуси особенно стратегически важны, так как Китай является «первой экономикой мира», а западные государства и оппозиция пытаются максимально изолировать Республику Беларусь на международной арене, поэтому Беларусь продолжает углублять отношения с Китаем.
Сотрудничество с Китаем также развивается в военно-технической сфере, телекоммуникации и связи. Совместно с китайскими партнерами в 2015 г. была создана гордость отечественной военной промышленности — реактивная система залпового огня «Полонез». Сотрудничество в области ракетостроения также продолжается и по сей день. Так, Д. Плотников утверждает, что некорректно говорить о РСЗО «Полонез» как о совместно-разработанном проекте Китая и Беларуси. По его словам, сама система разработана китайскими учеными, а Беларусь на сегодняшний день так и не смогла освоить все этапы его производства. Стоит отметить, что в системе используется значимая часть китайской электроники, а Беларусь в разработке данного комплекса отвечает только за изготовление шасси, которое, уже на протяжении 30 лет, изготавливает Минский завод
колесных тягачей. Эту технологию Беларусь полностью передала Китаю [8].
Китаю, конечно, выгодно сотрудничество с Республикой Беларусь в военно-промышленной сфере, ведь НАТО пристально следит за импортом оборонительных и военных технологий Китайской Народной Республикой. Более того, в 2016 г. при поддержке Китая на орбиту был выведен первый белорусский телекоммуникационный спутник «ВеИйегеаЫ» с китайского космодрома [9].
Были и неудачные китайско-белорусские проекты (например, трудности с оборудованием Минской ТЭЦ-5, недостроенная Добрушская бумажная фабрика «Герой труда», недостроенный китайской стороной Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат и т. д.
В 2021 г. отношения Китая и Беларуси выходят на еще более высокий уровень. Из года в год укрепляются не только политические, но и экономические отношения, а также развивается сотрудничество в сфере образования и культурного обмена. «В этом году (2021) Китайско-Белорусские отношения получат статус железного братства и всепогодного партнерства. Укрепляются из года в год и экономические контакты — товарооборот с Китаем вырос на 13 %, экспорт — на 21 %. В основном это продовольствие — за полугодие показатель увеличился почти в 1,5 раза. Весомую роль в этом играют и прямые связи между регионами» [10].
2021 г. является совместным годом регионов. На сегодняшний день все области Беларуси и крупнейшие города каждой области установили побратимские отношения с провинциями и городами Китайской Народной Республики. Подписано уже большое количество соглашений, которые способствуют укреплению связей и углублению сотрудничества между регионами и двумя странами в целом. Установление побратимских отношений позволяет двум странам обмениваться ценным опытом по разным направлениям.
В углублении сотрудничества между странами их регионы играют немаловажную роль. Поэтому для максимально выгодного сотрудничества наряду с развитием межгосударственных отношений необходимо также развивать и укреплять сотрудничество между регионами двух стран для того, чтобы использовать все возможности регионов и преимущества сотрудничества двух стран в целом. Подобное сотрудничество помогает наладить торгово-экономические, научно-технические, гуманитарные, культурно-образовательные и человеческие связи. Именно углубленное региональное сотрудничество и помогает сблизить народы двух стран и вывести совместную деятельность на новый уровень [11].
«Межрегиональное сотрудничество стало новой точкой роста для развития двухсторонних отношений. Все шесть областей Беларуси и город Минск установили побратимские отношения с провинциями и городами Китая. Межрегиональное сотрудничество непрерывно обогащается новым содержанием и играет более важную роль в укреплении и углублении китайско-белорусского сотрудничества и традиционной дружбы между двумя народами», — отметил Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в Республике Беларусь Се Сяоюн [12].
Так, многие провинции и города Китая, области и крупнейшие города Беларуси уже установили побратимские отношения (рис. 2).
Рис. 2. Города-побратимы Китайской Народной Республики и Республики Беларусь (составлено по [13])
Twin cities of the People's Republic of China and the Republic of Belarus (compiled according to [13])
На 2021 г. в Республике Беларусь при финансовой поддержке банков КНР реализуются или уже реализованы более 30 крупных проектов в области транспорта, энергетики и промышленности на общую сумму около 8 млрд долл. [14].
Мы можем заметить, что за последние годы отношения с Китаем превратились в одно из ключевых направлений для Беларуси во внешней политике. Однако возрастающее давление санкций Европейского Союза и США после выборов 2020 г., на наш взгляд, затрудняют дальнейшее развитие отношений Китая и Беларуси, так как для Китая Беларусь — это своего рода торговый мост между Китаем и Европой. А давление в виде изоляции Беларуси Западом, конечно же, ставит под сомнение осуществление некоторых планов Китая.
В данных обстоятельствах возникает вопрос: сможет ли Китай продолжать использовать Беларусь в качестве индустриального хаба для выхода на европейский рынок? По-нашему мнению, санкции Европейского Союза не должны сильно повлиять на торговые отношения Беларуси с Китаем, так как Европе, как и Китаю, не выгодно затрачивать больше времени и усилий на перевозку различных товаров.
В заключение стоит отметить что, несмотря на все трудности, Александр Лукашенко уверен, что отношения Китайской Народной Республики и Республики Беларусь можно охарактеризовать как «железное братство и всепогодное сотрудничество» [14]. Китай неоднократно заявлял, что поддерживает независимость Беларуси и выступает против любых вмешательств извне во внутренние дела Республики Беларусь. Отношения Китая и Беларуси продолжают развиваться и углубляться, несмотря на различные трудности, с которыми столкнулась Беларусь.
В 2022 г. Китай и Беларусь будут отмечать 30-летие со дня установления китайско-белорусских дипломатических отношений. За эти годы Беларусь и Китай сделали многое. Можно утверждать, что отношения этих двух стран прошли проверку времени и доказали, что две страны могут смело доверять друг другу и рассчитывать на помощь в сложных ситуациях. Впереди еще много амбициозных совместных проектов, которые только укрепят сотрудничество и отношения двух государств, следовательно и двух народов.
Список источников
1. Беляков Д. Первая шёлковая пятилетка. URL: https://www.sonar2050.org/publications/pervyy-yubiley-puti/
2. Левчук Н. Новый шелковый путь: евразийское таможенное ускорение. URL: https://zviazda.by/ru/news/ 20200210/1581345846-novyy-shelkovyy-put-evraziyskoe-tamozhennoe-uskorenie
3. Кононович Е. Что даст Беларуси участие в инициативе «Пояс и путь» // Народ. газ. 2019. 3 мая. URL: https://www.sb.by/articles/prityazhenie-investitsiy.html
4. О Китайско-Белорусском индустриальном парке «Великий камень» // Посольство Республики Беларусь в Китайской Народной Республике : офиц. сайт. URL: https://china.mfa.gov.by/ru/invest/
5. Минск направил гуманитарную помощь в Китай. URL: https://rg.ru/2020/01/29/minsk-napravil-gumanitarnuiu-pomoshch-v-kitaj.html
6. Рост товарооборота, инвестиций и взаимовыручка во время пандемии: как развивались отношения Беларуси и Китая в последние годы. URL: https://ont.by/news/rost-tovarooborota-investicij-i-vzaimovyruchka-vo-vremya-pandemii-kak-razvivalis-otnosheniya-belarusi-i-kitaya-v-poslednie-gody
7. Си Цзиньпин первым поздравил Лукашенко с победой на выборах // РИА Новости. URL: https://ria.ru/20200810/ 1575577375.html
8. Плотников Д. Кредиты, оружие, Шелковый путь. Как Китай становится незаменимым партнером Белоруссии?. URL: https://lenta.ru/articles/2021/06/08/nezavidnyi_partner/
9. Белорусский спутник Belintersat-1 выведен на орбиту с космодрома в КНР. URL: https://ria.ru/20160115/ 1360343685.html
10. Белорусско-китайские отношения получат статус железного братства и всепогодного партнерства. URL: https://www.tvr.by/news/ekonomika/belorussko_kitayskie_otnosheniya_poluchat_status_zheleznogo_bratstva_i_vsepogodno go_partnerstva_/
11. Беларусь и Китай открыли совместный Год регионов. URL: https://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2021/august/65843/
12. Политическое взаимодоверие Беларуси и Китая непрерывно укрепляется — Се Сяоюн. URL: https://pravo.by/ novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2021/june/64715/
13. Сайт Посольства Республики Беларусь в Китайской Народной Республике. URL: https://china.mfa.gov.by/ru/ bilateral/regional/
14. Стратегическое партнерство Белоруссии и Китая — есть ли подвох? URL: https://www.fondsk.ru/news/ 2021/02/20/strategicheskoe-partnerstvo-belorussii-i-kitaja-est-li-podvoh-52975.html
References
1. Beljakov D. Pervaja shjolkovaja pjatiletka [The first silk five-year plan]. Available at: https://www.sonar2050.org/ publications/pervyy-yubiley-puti/
2. Levchuk N. Novyj shelkovyj put': evrazijskoe tamozhennoe uskorenie [The New Silk Road: Eurasian customs acceleration]. Available at: https://zviazda.by/ru/news/20200210/1581345846-novyy-shelkovyy-put-evraziyskoe-tamozhennoe-uskorenie
3. Kononovich E. Chto dast Belarusi uchastie v iniciative "Pojas i put'" [What will participation in the Belt and Road initiative give Belarus] // Narod. gaz. [Narodnaya Gazeta] of 3th May, 2019. Available at: https://www.sb.by/articles/ prityazhenie-investitsiy.html
4. O Kitajsko-Belorusskom industrial'nom parke "Velikij kamen"' [About the Chinese-Belarusian Industrial Park "Great Stone"] // Posol'stvo Respubliki Belarus' v Kitajskoj Narodnoj Respublike [Embassy of the Republic of Belarus in the People's Republic of China]: ofic. sajt. Available at: https://china.mfa.gov.by/ru/invest/
5. Minsk napravil gumanitarnuju pomoshh' v Ki-taj [Minsk sent humanitarian aid to China]. Available at: https://rg.ru/2020/01/29/minsk-napravil-gumanitarnuiu-pomoshch-v-kitaj.html
6. Rost tovarooborota, investicij i vzaimovy-ruchka vo vremja pandemii: kak razvivalis' otnoshe-nija Belarusi i Kitaja v poslednie gody [The growth of trade, investment and mutual assistance during the pandemic: how relations between Belarus and China have developed in recent years]. Available at: https://ont.by/news/rost-tovarooborota-investicij-i-vzaimovyruchka-vo-vremya-pandemii-kak-razvivalis-otnosheniya-belarusi-i-kitaya-v-poslednie-gody
7. Si Czin'pin pervym pozdravil Lukashenko s pobedoj na vyborah [Xi Jinping was the first to congratulate Lukashenko on his election victory] // RIA Novosti. Available at: https://ria.ru/20200810/1575577375.html
8. Plotnikov D. Kredity, oruzhie, Shelkovyj put'. Kak Kitaj stanovitsja nezamenimym partne-rom Belorussii? [Loans, weapons, Silk Road. How is China becoming an indispensable partner of Belarus?]. Available at: https://lenta.ru/articles/ 2021/06/08/nezavidnyi_partner/
9. Belorusskij sputnik Belintersat-1 vyveden na orbitu s kosmodroma v KNR [Belarusian satellite Belintersat-1 launched into orbit from the cosmodrome in China]. Available at: https://ria.ru/20160115/1360343685.html
10. Belorussko-kitajskie otnoshenija poluchat status zheleznogo bratstva i vsepogodnogo part-nerstva [Belarusian-Chinese relations will receive the status of iron brotherhood and all-weather partnership]. Available at: https://www.tvr.by/ news/ekonomika/belorussko_kitays-kie_otnosheniya_poluchat_status_zheleznogo_bratstva_i_vsepogodnogo_partnerstva_/
11. Belarus' i Kitaj otkryli sovmestnyj God regionov [Belarus and China have opened a joint Year of Regions]. Available at: https://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2021/august/65843/
12. Politicheskoe vzaimodoverie Belarusi i Ki-taja nepreryvno ukrepljaetsja — Se Sjaojun [Political mutual trust between Belarus and China is continuously strengthening — Xie Xiaoyun]. Available at: https://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2021 /june/64715/
13. Sajt Posol'stva Respubliki Belarus' v Ki-tajskoj Narodnoj Respublike [Website of the Embassy of the Republic of Belarus in the People's Republic of China]. Available at: https://china.mfa.gov.by/ru/bilateral/regional/
14. Strategicheskoe partnerstvo Belorussii i Kitaja — est' li podvoh? [Strategic partnership of Belarus and China — is there a catch?]. Available at: https://www.fondsk.ru/news/2021/02/20/strategicheskoe-partnerstvo-belorussii-i-kitaja-est-li-podvoh-52975.html
Информация об авторе
Салмыгина Евгения Дмитриевна — магистр международного права SAIAS, Восточно-Китайский педагогический университет, Шанхай, Китайская Народная Республика, Минский государственный лингвистический университет, Минск, Республика Беларусь. E-mail: [email protected]
Information about the author
Evgeniya D. Salmygina — Master of international law SAIAS, East China Normal University (ECNU), Shanghai, China; faculty of intercultural communications, Minsk State Linguistic University, Minsk, Republic of Belarus. E-mail: [email protected]
Статья поступила в редакцию 07.12.2021; одобрена после рецензирования 06.02.2022; принята к публикации 15.02.2022.
The article was submitted 07.12.2021; approved after reviewing 06.02.2022; accepted for publication 15.02.2022.
