CC BY
16
Наука. Общество. Оборона. 2023. Т. 11. № 1. С. 6-6. Nauka. Obsestvo. Oborona. 2023. Vol. 11, no. 1. P. 6-6.
УДК: 32.019.51; 614.4
DOI: 10.24412/2311-1763-2023-1-6-6
Поступила в редакцию: 08.11.2022 г. Опубликована: 05.02.2023 г. Submitted: November 8, 2022 Published online: February 5, 2023
Для цитирования: Семёнов В.С. Пандемия COVID-19 и ее роль как фактора социальной напряженное Ростовской области // Наука. Общество. Оборона. 2023. Т. 11, №1(34). С. 6-6.
https://doi.org/10.24412/2311-1763-2023-1-6-6.
For citation: Semenov V.S. The COVID-19 pandemic and its role as a factor of social tension in the Rostov regi Nauka. Obsestvo. Oborona = Science. Society. Defense. Moscow. 2023;11(1):6-6. (In Russ.).
https://doi.org/10.24412/2311-1763-2023-1-6-6.
Благодарности: Статья подготовлена в рамках Государственного задания Южного научного центра РАН на 21 год 00-22-19, № госрегистрации 122020100350-2.
Acknowledgements: The publication was prepared within the framework of the State task of the SSC RAS for 2022 0 19, State registration number 122020100350-2.
Конфликт интересов: О конфликте интересов, связанном с этой статьей, не сообщалось. Conflict of Interest: No conflict of interest related to this article has been reported.
© 2023 Автор(ы). Статья в открытом доступе по лицензии Creative Commons (CC BY). https://creativecommons.org/licenses/by/40/
© 2023 by Author(s). This is an open access article under the Creative Commons Attribution International License (CC BY)
ОБЩЕСТВЕННАЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Оригинальная статья
ПАНДЕМИЯ COVID-19
И ЕЕ РОЛЬ КАК ФАКТОРА СОЦИАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Василий Станиславович Семёнов 1
1 Федеральный исследовательский центр Южный научный центр Российской академии наук (ЮНЦ РАН), г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3724-4223, e-mail: semenov_unc@mail.ru
Аннотация:
Цели и задачи исследования заключаются в изучении воздействия пандемии COVID-19 на социальную с Ростовской области. Пандемия распространилась и нанесла ущерб во всех субъектах РФ, что потребовал органов власти и управления, медицинских и иных структур срочных мер противодействия. Предпринятые повлияли на социальные, политические, экономические и другие сферы жизни большинства населения. обладали конфликтогенным потенциалом, что требовало точного и своевременного реагирования, зависевше адекватности оценок и выводов. В статье рассмотрены региональные узаконения, принятые в связи с пандег экономические факторы, последствия ограничения перемещений, социокультурные обстоятельства, риски усил психологических дисфункций, а также протестная активность в Ростовской области. Сделан вывод, что показа социальной напряженности в Ростовской области в «ковидные» годы оставались в стабильной зоне и постег снижались. Сведения по названной теме содержатся в актах органов власти и управления, публикациях стр здравоохранения, исследованиях научных и других учреждений, обсуждениях в социальных сетях и д источниках. Большое число публикаций обусловлено интересом к рискам и угрозам безопасности, связанн пандемией. Однако общепризнанных оценок и прогнозов немного, а имеющиеся выводы зачастую подверга сомнению и опровержению. Поэтому в исследовании практиковался критический подход к полученным материа применялся принцип историзма и детерминизма. Использованы общенаучные методы логического ана источниковедческого анализа документов, сравнительного метода работы с данными, что позволило выде наиболее достоверные факты, аргументировать обобщения и выводы.
Ключевые слова: пандемия, COVID-19, ковид, короновирусные ограничения, антиваксеры, протестный потен акции протеста, социальная стабильность, общественно-политическая стабильность, здравоохранение, Юг Рос<
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования распространения и противодействия COVID-19 в Ростовской области обуслоЕ рядом факторов. Донской регион длительное время занимал места в первой пятерке среди субъектов Р основным показателям заболевания. К октябрю 2022 г. в области зафиксировано 436 тыс. случаев заболевани них более 11 тыс. со смертельным исходом (1). При этом регион типичен в социально-политическом плане позволяет выделять характерные проблемы, анализировать общие предпосылки и механизмы обострен локализации социального напряжения.
Как и в иных субъектах, одной из наиболее сложных задач органов власти Ростовской области являлось сохран баланса между интенсивностью ограничительных мер, призванных сохранить здоровье и жизни людей в услс пандемии, и существующими свободами и правами граждан.
ВЛИЯНИЕ COVID-19 НА СОЦИАЛЬНУЮ СТАБИЛЬНОСТЬ
Многовековая практика борьбы с распространением инфекционных заболеваний проявила два полюса отнош людей к мерам противодействия: большинство, признающее реальную опасность и необходимость защи действий (локализация очагов заболевания, прививки и т.п.), и их оппоненты - антиваксеры, не доверяю властям и медучреждениям [15, с. 111]. Противостояние этих сторон доходит до столкновений. Эксперты фикси усиление социальной поляризации в регионах распространения заболеваний. Антипрививочники наиболее акт в поиске виновных, пропаганде своих взглядов, организации протестных акций (заметим, что в их рассужде присутствуют и рациональные аргументы, указания на реальные недостатки). Большинство же, согласн действиями властей и медицинских структур, не столь активно отстаивают свои позиции.
COVID-19 проявил проблемы здравоохранения. Разные возможности доступа к врачебной помощи подчер! социальное неравенство, а нехватка медицинских средств и ресурсов затруднила работу по борьбе с дру заболеваниями. Негативные проявления пандемии особо болезненно повлияли на малообеспеченные населения, что вынудило их отстаивать свои права.
В контексте антиковидных мер наиболее часто обсуждались опасности усиления тоталитаризма вслед< усиления возможностей слежения за гражданами по QR-коду и через систему электронных карт. Распростра мнение, что представители властных структур могут под предлогом пандемии кардинально изменить поведен жизнь людей в целях тотального контроля над человечеством (2).
Антиваксеры обвиняют представителей органов власти в бездействии, нехватке внятных статданных и коррупц отношении медицины негативные оценки направлены, прежде всего, против крупных фармацевтических комг («биг-фармы»). Их подозревают в обмане потребителей, фальсификации данных о заболеваниях, про неэффективных и вредных препаратов (3). Многие обыватели уверены, что «биг-фарма» связан коррумпированными политиками и чиновниками.
Конфликт мнений обостряет социальные разногласия. Антиваксеры стремятся доказать принудительный хар< вакцинации и агрессивность своих противников. Но их тоже обвиняют в применении насилия, в том чис отношении официальных лиц - сотрудников полиции, судебных приставов, учителей и соцработников [1, S. 27]. агрессии подрывает общественную стабильность, авторитет госструктур, углубляет социальное размежеван затрудняет объективное восприятие аргументов.
Государственные институты в условиях COVID-19 пытались решить трудную задачу «поиска надлежащего бал между свободой и защитой жизни своих граждан» [2, S. 3]. Страны продемонстрировали различные под; начиная от неприятия ограничительных действий (Швеция, Беларусь) до введения строгих мер в духе «нул терпимости» (Китай и др.), включая отмену ряда свобод и наказания за нарушение ограничений.
ПАНДЕМИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, БОРЬБА ЗА СТАБИЛЬНОСТЬ
В условиях пандемии российские власти продемонстрировали активный и сбалансированный подход. В на заболевания были сделаны шаги по обеспечению санитарной охраны территории страны, принят национал план по предупреждению распространения инфекции и целенаправленные карантинные мероприятия [6, Минздрав РФ первым в мире зарегистрировал в августе 2020 г. антиковидную вакцину НИЦЭМ им. Гамалеи.
Организация противодействия инфекции в Ростовской области строилась в русле общероссийских мер и отраж ряде узаконений. Всего на официальном портале Ростовской области помещены ссылки на 43 документа в с противодействия коронавирусной инфекции, принятых областными субъектами власти (4).
Ключевым стало распоряжение Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 г. № 43 «О введении ре: повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения н коронавирусной инфекции» и постановление областного Правительства от 5 апреля 2020 г. № 272 «О мер; обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в св распространением новой коронавирусной инфекции».
23 июня 2022 г. распоряжение Губернатора № 174 «Об отмене режима повышенной готовности» констатирс устранение обстоятельств, послуживших основанием для введения режима «повышенная готовность» и отме его в Ростовской области.
Более половины «ковидных» актов вносили изменения и уточняли положения ранее принятых узаконений обусловлено непрерывным потоком новых данных и стремлением органов власти оперативно реагировать на оптимизировать систему защиты от COVID-19. Комплекс законов способствовал организации противодейс коронавирусной инфекции и сохранению общественной стабильности.
Ключевое значение в условиях пандемии имели экономические факторы, прежде всего - риск падения доход также ограничение мобильности граждан на фоне нарастания неуверенности и тревожности в обще подпитываемой потоками непроверенной информации [18, с. 196]. Непредсказуемость экономической ситуац начале эпидемии усиливала риски сокращения объемов экспорта, замедления темпов роста производства либ падения, роста нагрузки на бюджет. Возрастала вероятность подорожания товаров и услуг, повышения инфл: Все это могло снизить реальные доходы населения и усугубить социальную напряженность.
В первые месяцы эпидемии и принятия ограничительных мер в Ростовской области произошло понижение вал! регионального продукта, инвестиций в основной капитал и среднемесячных зарплат [5, с. 46-47]. Но з. благодаря принятым мерам, проявления общемирового кризиса удалось смягчить, а ряд отраслей экономики выросли, прежде всего, в реальном секторе - сельское хозяйство, розничная торговля, фармацевтика. Сохр рост валового регионального продукта в основных ценах.
Сохранению экономической стабильности способствовали специфические черты отечественной экономики: выс монополизация отраслей, значительный удельный вес госсектора при небольшой доле малого и среднего бизне также сравнительно слабое развитие сектора услуг [13]. При этом госструктуры активно использовали регуляторные функции, распределяли целевую помощь и способствовали реструктуризации долгов. Рес крупных госпредприятий позволили им оплачивать сотрудникам нерабочие дни.
В частном бизнесе проявились новые тенденции. Так, подъем розничных продаж был обусло распространением онлайн-торговли, которая смягчила многие проблемы и способствовала сохран стабильности. Наряду с обеспечением продуктами, лекарствами и т.п., данный бизнес привлек много курь складских работников, грузчиков и других специальностей, не требующих высокой квалификации, способствовало занятости потенциальных участников протестных акций. Изменился характер производстве отношений и структура экономики, но реальный сектор экономики подтвердил свою необходимость.
Ограничение перемещений стало ключевой мерой противодействия распространению заболевания. Дейс властей, ограничивающие пространства жизнедеятельности, вызывали неприятие и являлись фактором усил социальной напряженности. Однако анализ миграционных потоков показал, что большинство жителей обл серьезно отнеслись к требованиям о самоизоляции. Важно, что при последующем ослаблении огранич показатели миграционных потоков быстро вернулись к уровню 2019 г., продемонстрировав устойчивос способность к восстановлению [7, с. 25].
Влияние заболевания на социальную напряженность также определяется социокультурн обстоятельствами. К их числу относят численность, плотность и мобильность населения, состояние сис здравоохранения, образ жизни, традиции [20, с. 86]. Могут серьезно осложнить обстановку и отдельные соб| которые вызвали острую реакцию общества.
Влияние социокультурных установок на распространение инфекции показал всплеск COVID-19 в Дагестане ве 2020 года (5). Причиной стал высокий уровень «COVID-скептицизма» в республике, а также традиции, согл которым на похороны жертв болезни собиралось все село и родственники из соседних районов. При распространению инфекции способствовали тесное общение и тактильные контакты (рукопожатия, объятия).
Риски данного рода характерны для южно-российского региона. Сокращенная дистанция между людьми, множ< тактильных контактов, развитие мелкой коммерции и схожие факторы способствуют распространению инфе Однако у большинства населения Ростовской области подобные традиции не имели широкого распростран население выполняло ограничения, включая самоизоляцию и лимит числа присутствующих на традицио мероприятиях.
Заметим, что многие заболевшие предпочитают не обращаться в лечебные учреждения, если болезнь протекав тяжелых симптомов. Поэтому иммунологи утверждают, что реальное количество переболевших в разы превы число официально подтвержденных заболеваний (6).
Распространение психологических дисфункций вследствие пандемии стало фактором социал напряженности, особенно в молодежной среде. Этому способствовало снижение доходов, огранич мобильности, избыток тревожной информации, неуверенность в завтрашнем дне. Исследование показало более трети пациентов, перенесших коронавирус, страдали долгосрочными расстройствами психики, что усили риски социальной дестабилизации [4, р. 416].
Объявление массовой самоизоляции усугубило кризисную ситуацию. Массовой реакцией стали трево депрессия, выявленные у 28% пациентов [14, с. 4]. Это способствовало распаду рациональных поведенче нормативов, дезорганизации общественного сознания. Ухудшилось и состояние людей с «пограничным» уро психических расстройств, не имеющих явно выраженной патологии. Затяжной стресс способствовал вспы немотивированного насилия. По оценкам специалистов, количество людей с неустойчивой психикой вырос Ростовской области в период пандемии примерно в два раза, также наблюдалось обострение легких психиче расстройств (7).
В такой ситуации особое значение имело психологическое и социальное самочувствие медработников, рискую собой и своими семьями для спасения пациентов. Им приходилось трудиться в экстремальных условиях, поск< в постсоветский период здравоохранение находилось в кризисе, что сократило возможности оказания медпом Однако в результате социологического анкетирования в Ростовской области зафиксирован консолидирую эффект переориентации системы регионального здравоохранения под эпидемиологические потребности социум с. 18]. Авторы исследования сделали вывод, что пандемия подчеркнула проблемы здравоохранения, но т способствовала сплочению медицинского сообщества, позволила консолидировать противосто распространению заболевания.
Заметную роль среди факторов возможной дестабилизации социума играли опасения относительно возмож нарушения принципа добровольности при усилении антиковидных мер. Но российские власти в ходе прививо кампании подчеркивали ее добровольный характер и отвергали предложения дискриминировать непривитых л (8).
В июне 2021 г., когда рост числа заразившихся вынуждал руководство Москвы и Московской облас принудительной вакцинации, власти Ростовской области отложили введение подобной меры. Губернатор Е Голубев предложил активизировать добровольную вакцинацию, чтобы «не принимать более жесткие меры» Более того, в августе 2021 г. Губернатор в ответ на пожелания жителей области разрешил непривитым посе почту и банки, убрав в некоторых местах систему QR-кодов (10).
Подобные шаги властей и медучреждений стабилизировали ситуацию. Это было важно, поскольку при масшта катаклизмах наибольшей опасности подвергаются права человека [17, с. 34], что подтвердили события в стр Европы, давшие правозащитникам основания бить тревогу по поводу наступления на права и свободы. Эксп говорили о нарушениях принципа разделения властей и наделении неконституционных институтов широ полномочиями [11, с. 6]. Многотысячные акции в Европе против коронавирусных ограничений приводили к масс беспорядкам.
В Ростовской области и большинстве регионов РФ удалось избежать массовых выступлений. Монит< отношения россиян к принятым мерам показал, что с ростом страха заболеть COVID-19 росло и ч прививающихся. В мае 2020 г. исследование выявило примерно равное число сторонников разных позиций: опрошенных считали коронавирус опасным, 38% полагали опасения преувеличенными, а 26% затруднили ответом [15, с. 134]. Это объясняется тем, что в тот период лишь каждый седьмой респондент имел знаком родственников, перенесших COVID-19. Но приведенное соотношение изменилось, когда большинство гра убедились в опасности болезни. По данным опросов со второй половины 2021 г. более двух третей россиян ст; пониманием воспринимать антиковидные меры, ослабли страхи перед цифровыми идентификаторами (11). ч привитых граждан постоянно росло. В октябре 2022 г. в Ростовской области привиты около 2,85 млн человек составило более двух третей населения (1).
ПРОТЕСТНАЯ АКТИВНОСТЬ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Протестная активность в связи с пандемией имела на Дону предпосылки и причины, общие для всей страны требования социальной самоизоляции, масочный режим и санкции за его нарушение, вакцинации препаратом, не прошедшим испытания по общемировым стандартам, дистанционное обучение, QR-коды. Вызь недовольство и неточное диагностирование COVID-19, и приостановка плановой медицинской помощи по I заболеваниям из-за коронавирусных ограничений. Выражалось недовольство и по поводу наруш конституционных прав и свобод, объясняемых пандемией.
В Ростове-на-Дону 20 апреля 2020 г. началась первая в России «пандемийная» акция протеста, а имен виртуальный митинг, устроенный с помощью приложения «Яндекс.Навигатор» (12). В режиме онлайн-собр через сервис «Разговорчики» ростовчане начали ставить метки на карте в районе здания областного правитель к которым прикрепляли комментарии с негативными высказываниями относительно недавно введенного ре самоизоляции. Сетевой флешмоб подхватили московские пользователи и петербуржцы. Однако характерно акция прошла в виртуальном режиме и значимых последствий не имела.
В целом доля выступлений, порожденных именно антиковидными мерами, на Дону невысока. Так, в 2020 Ростовской области прошли 249 уличных протестных мероприятий, в которых приняли участие 5290 человек (13 них лишь 14 акций (6% от общего числа) были связаны с cOvlD-19. В соответствующих протестах в виде голод митингов и пикетов приняли участие 203 человека, или 4%.
В 2021 г. в области зафиксированы 244 уличные акции протеста, в которых участвовали 6268 человек. Из числа касались пандемии 33 протестных действия (14%) с участием 104 человек (2%). Таким образом, небольшое число жителей Ростовской области участвовали в акциях против антиковидных мер.
Донской регион продемонстрировал устойчивость социально-политической системы в условиях высокого ур заболеваемости. Интегральный индекс социальной напряженности в Ростовской области в «ковидные» сохранялся в стабильной зоне и постепенно снижался (14).
Серьезные социальные последствия могли иметь отдельные резонансные эпизоды, связанные с недостат системы здравоохранения либо ее негативными оценками. Одна из немногих акций протеста возникла в июне 21 из-за плохо обоснованного продления карантина в обсерваторе г. Шахты группе рабочих-вахтовиков (15). вернулись из длительной командировки и поэтому остро восприняли проволочку, объявив голодовку с требова отпустить их домой. Вскоре были выявлены положительные тесты, напряжение удалось устранить.
Наиболее серьезным «ковид-инцидентом» в Ростовской области стала смерть больных 11 октября 2020 ростовской больнице № 20 (16). По разным оценкам умерли от пяти до двадцати человек. Причиной назван с( системе подачи кислорода. Следственный комитет РФ по Ростовской области возбудил уголовное дело по с гибели пациентов, получившему огласку на федеральном уровне. Последовали увольнения и отставки в боль № 20 и региональных структурах здравоохранения. Ситуация вызвала множество нареканий к ответстве структурам, но не привела к заметной дестабилизации социальной обстановки.
Однако этот прецедент усилил внимание общественности к условиям лечения и создал предпосылки ос восприятия аналогичных событий. В результате вызвало резонанс сообщение депутата ростовской гордум Оськиной, заявившей о массовой гибели 14 декабря 2020 г. пациентов в Ростовской областной клиниче больнице из-за перебоев кислородного оборудования. Информация была опровергнута и стала предм разбирательства компетентных органов. Установлено, что Н. Оськина дважды объявляла тревогу из-за якобы ос проблем в РОКБ (17). Главврач РОКБ В. Коробка в открытом письме обвинил Н. Оськину во лжи и отметил, что даже не пыталась проверить достоверность информации перед отправкой в СМИ (18). Негативных послед* удалось избежать, благодаря исчерпывающим объяснениям в СМИ.
Внимание общественности привлекла и ситуация вокруг строительства в г. Ростове-на-Дону специализирова инфекционной больницы для лечения ковид-пациентов. Плановые сроки ее сдачи в конце 2020 г. были сдви при этом цена объекта выросла на 1,3 млрд рублей. Разногласия между подрядчиком - компг «Ростовгражданпроект» и Министерством строительства Ростовской области решались в суде [9].
Названные и подобные ситуации обсуждались в СМИ и социальных сетях, на них реагировали правоохранител и административные структуры, однако они не привели к массовым акциям протеста и не оказали значи влияния на социальную стабильность региона.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Пандемия привела к определенным переменам. На рынке труда внедрение удаленной работы расши возможности найма сотрудников на периферии, изменило структуру занятости. Предприятия открь виртуальные центры и на Юге России [16]. Производители стали уделять больше внимания социальным пробл и сфере услуг. Возросло влияние цифровых технологий на потребности населения, способы их удовлетвор формировались новые образы поведения. За период пандемии Россия поднялась на седьмое место в мир вовлеченности людей в цифровую экономику [19, с. 17].
При этом увеличилось количество психических расстройств, возросла тревожность. Вопросы здравоохран стали культовыми, усилилась власть медиков в сфере социального контроля, появлялись новые инструм воздействия, в частности - телемедицина. Здравоохранение и в целом социальная сфера приобретает иной ст становясь основным объектом инвестиций [13, с. 55].
В целом пандемия негативно повлияла на образ жизни большинства населения, способствовала разв социальной депривации [10, с. 206]. Временное вытеснение образования в онлайн снизило его каче способствовало сокращению учебной активности. COVID-19 подчеркнул социальное неравенство, ограничен доступа многих граждан к реальной медицинской помощи. При этом «антипрививочники» продвигали иде искусственном завышении опасности инфекции якобы для начала «великой перезагрузки» и достижения конт над человечеством [3].
Во многих странах зафиксированы вспышки насилия, чего нельзя сказать о Ростовской области. В России удг реализовать сбалансированный вариант реагирования на пандемию. В результате целенаправленных ш большинство населения привилось.
Стрессовые условия распространения COVID-19 заметно изменили социальную реальность. Однако в Ро пандемия не вызвала кардинального снижения доверия населения к институтам власти, не привела к замет росту протестной активности. Административно-управленческим, медицинским и иным структурам удг предотвратить дестабилизацию социума.
Прогнозы развития ситуации неоднозначны. Специалисты считают возможными новые вспышки заболев подъемы и спады его активности, появление новых мутаций. Однако уровень иммунизации позволяет спок воспринимать эту перспективу. Ограничительные меры в России сокращены, но обозначены услови восстановления.
Отметим, что воздействие пандемии на социум нередко имеет и позитивные последствия: трансформир экономика, здравоохранение, модернизируются социально-политические отношения. Необходимо своеврем фиксировать подобные изменения, принимать адекватные шаги по встраиванию в перемены и защите от негати сдвигов. В условиях современного российского общества целесообразно повысить внимание госструктур к разв социального взаимодействия и элементов ответственного самоуправления общества.
Примечания
1. Официальный интернет-ресурс для информирования населения по вопросам коронавируса (COVI Стопкоронавирус.рф [электронный ресурс]. - URL: https://xn--80aesfpebagmfblc0a.xn--p1ai/information/ обращения 28.10.2022).
2. Кто-то строит нам новый мир [электронный ресурс]. - URL: https://www.discred.ru/2020/04/23/dzhuletto-keza-k stroit-nam-novyj-mir/ (дата обращения 21.10.2022).
3. Правда ли, что крупные фармацевтические компании обманывают человечество [электронный ресу| URL: https://lifehacker.ru/big-farma-est-li-zagovor/ (дата обращения 25.10.2022).
4. Документы в сфере противодействия коронавирусной инфекции. Официальный портал Ростовской обл [электронный ресурс]. - URL: https://www.donland.ru/activity/2649/ (дата обращения 25.10.2022).
5. "Дышали по очереди". Почему Дагестан оказался беззащитен перед COVID-19 [электронный ресур URL: https://ria.ru/20200523/1571864864.html (дата обращения 25.10.2022).
6. Иммунолог назвал число не выявленных случаев коронавируса в Москве [электронный ресур URL: https://lenta.ru/news/2021/04/15/immunolog/ (дата обращения 25.10.2022).
7. Узкое место, которое обнажил коронавирус, - это психическое здоровье [электронный ресур URL: https://expertsouth.ru/news/uzkoe-mesto-kotoroe-obnazhil-koronavirus-eto-psikhicheskoe-zdorove/ обращения 25.19.2022).
8. Кремль прокомментировал заявление о дискриминации непривитых россиян [электронный ресур URL: https://www.interfax.ru/russia/773341 (дата обращения 25.10.2022).
9. Голубев отложил введение принудительной вакцинации в Ростовской области [электронный ресур URL: https://www.panram.ru/news/power/golubev-otlozhil-vvedenie-prinuditelnoy-vaktsinatsii-v-rostovskoy-o... обращения 25.10.2022).
10. Губернатор Ростовской области объяснил, почему разрешил непривитым посещать почту и банки [электро ресурс]. - URL: https://www.rostov.kp.ru/online/news/4390747/ (дата обращения 12.10.2022)
11. Пугают ли вас ИНН, QR-коды и прочие присваиваемые людям цифровые идентификаторы? [электро ресурс]. - URL: https://vz.ru/vote/result/1971/ (дата обращения 21.10.2022).
12. В Москве, Петербурге и Ростове провели «виртуальные митинги» [электронный ресурс URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5e9dbbba9a79477c30d257c5 (дата обращения 25.10.2022).
13. Сведения по протестной активности 2020-2021 гг. предоставлены органами исполнительной власти в пред Южного федерального округа РФ. В статье представлены данные в проанализированном и обработанном в
14. Индекс социальной напряжённости в регионах РФ по данным Гитики [электронный ресурс URL: https://gitika.ru/polygon/regstat.cgi (дата обращения 31.10.2022).
15. В Шахтах URL:
massovuy..
помещенные в обсерватор вахтовики устроили массовую голодовку [электронный ресур https://www.panram.ru/news/gorod/pomeshchennye-v-observator-v-shakhtakh-vakhtoviki-us (дата обращения 25.10.2022).
16. Глава СК поинтересовался ходом расследования гибели пациентов в ростовской горбольнице № [электронный ресурс]. - URL: https://www.1rnd.ru/news/3220521/ (дата обращения 25.10.2022).
17. Ради хайпа: депутат гордумы Ростова уже второй раз пытается раздуть скандал в РОКБ [электронный ресу URL: https://bloknot-rostov.ru/news/radi-khaypa-deputat-gordumy-rostova-uzhe-vtoroy-ra-1293566?ysclid=l82... обращения 25.10.2022).
18. Письмо главврача Ростовской областной больницы [электронный ресурс]. URL: https://161.ru/text/gorod/2020/12/18/69640366/ (дата обращения 25.10.2022).
Список литературы
1. Bannenberg B. Gewalt gegen Amtstrager // Aus Politik und Zeitgeschichte. 2021. № 13-15. S. 27-34.
2. Schetter F. Corona-Krise // - Aus Politik und Zeitgtschichte. 2020. № 35-37. S. 3.
3. Schwab K., Malleret T. COVID-19: The Great Reset. Geneva, Forum publishing. 2020. - 110 p.
4. Taquet M. and etc. 6-months neurological and psychiatric outcomes in 236.379 survivors of COVID-19: a retrospf cohort study using electronic health records // Lancet Psychiatry. 2021. Vol. 8. P. 416-427.
5. Абрамян Г.А. Влияние пандемии COVID-19 на ключевые показатели экономического развития Росто1 области // Вестник экспертного совета. 2021. № 2 (25). С. 44-49.
6. Брико Н.И., Каграманян И.Н., Никифоров В.В., Суранова Т.Г., Чернявская О.П., Полежаева Н.А. Панд COVID-19. Меры борьбы с ее распространением в Российской Федерации // Эпидемиологи вакцинопрофилактика. 2020. №2. С. 4-12.
7. Волков Ю.Г., Печкуров И.В., Пантелеев В.Г. Миграционные потоки Ростовской области в условиях панд COVID-19 // Вестник ЮРГТУ (НПИ). 2020. № 5. С. 21-32. DOI: 10.17213/2075-2067-2020-5-21-32
8. Вялых Н.А., Нор-Аревян О.А. Влияние пандемии COVID-19 на повседневность и социальное самочув< медицинских работников Ростовской области // Теория и практика общественного развития. 2022. № 7. С. 1!
9. Деркачев С. Срыв сроков завершения строительства Ростовской инфекционной больницы был неизбеж
Donnews.ru. - URL: https://www.donnews.ru/Sryv-srokov-zaversheniya-stroitelstva-Rostovskoy-infektsionnoy-bol byl-n... (дата обращения 25.10.2022).
10. Касьянов В.В., Гафиатулина Н.Х., Васьков М.А. Российское население в условиях режима самоизол: анализ депривационного влияния на социальное здоровье // Государственное и муниципальное управл^ Ученые записки. 2020. № 2. С. 204-208.
11. Кузнецов Г.С., Соколова Е.Н. Новая нормальность. Как Европа отказывается от гражданских пр политической традиции. М., ЭИСИ. 2021. - 78 с.
12. Мац А.Н., Чепрасова Е.В. Антипривочный скепсис как социально-психологический феномен // Эпидемиоло вакцинопрофилактика. 2014. № 5 (78). С. 111-115.
13. Национальная и мировая экономика в условиях COVID-19: состояние, риски, ожидаемые последс монография: в 2 т. Ростов-на-Дону, изд. РГЭУ (РИНХ), 2021. Т. 1. - 321 с.
14. Островский Д.И., Иванова Т.И. Влияние новой коронавирусной инфекции COVID-19 на психическое здор человека (Обзор литературы) // Омский психиатрический журнал. 2020. № 2-1S (24). С. 4-10. DOI: 10.24411/2 8805-2020-10201
15. Первичко Е.И., Митина О.В. и др. Восприятие COVID-19 населением России в условиях пандемии 2020 г< Клиническая и специальная психология. 2020. Т. 9, № 2. С. 119-146. DOI: 10.17759/cpse.2020090206
16. Пятин А. «Совершенно новая реальность»: FT оценила влияние пандемии на рынок труда в Рс [электронный ресурс] // Forbes. - URL: https://www.forbes.ru/newsroom/biznes/410525-sovershenno-novaya-rea ft-ocenila-vliyanie-pandemi... (дата обращения 25.10.2022).
17. Романовский Г.Б. 2019-nCoV как гибридная угроза системе прав человека // Конституционное и муниципал право. 2020. № 7. С. 34-38.
18. Семенов В.С. Социально-политические и экономические изменения и тенденции, обусловле распространением COVID-19 // Современная наука и инновации. 2022. № 1 (37). С. 189-202.
19. Трущин А. Цифровая западня // Огонек. 2020. № 32. С. 17-19.
20. Чубарова Т.В., Шарова М.А. Государственная политика как фактор, влияющий на развитие пандемии COVI выводы для России // Государственное управление. 2020. № 83. С. 84-107.
Информация об авторе
Семёнов Василий Станиславович, кандидат политических наук, научный сотрудник Южного научного це Российской академии наук, г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация.
Автор-корреспондент
Семёнов Василий Станиславович, e-mail: semenov_unc@mail.ru
PUBLIC AND STATE SECURITY
Original Paper
The COVID-19 pandemic and its role as a factor of social tension in the Rostov region
Vasily S. Semenov 1
1 Federal State Budgetary Institution of Science Federal Research Center Southern Scientific Center
Russian Academy of Sciences (SSC RAS), Rostov-on-Don, Russian Federation, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3724-4223, e-mail: semenov_unc@mail.ru
Abstract:
The goals and objectives of the study are to study the impact of the COVID-19 pandemic on the social sphere of the R region. The pandemic has spread and caused damage in all regions of the Russian Federation, which required u countermeasures from the authorities and administration, medical and other structures. The steps taken have affecte social, political, economic and other spheres of life of the majority of the population. They had a potential for conflict, \ required an accurate and timely response, which depended on the adequacy of assessments and conclusions. The í considers regional legalizations adopted in connection with the pandemic, economic factors, the consequenci movement restrictions, socio-cultural circumstances, the risks of increasing psychological dysfunctions, as well as pi activity in the Rostov region. It is concluded that the indicators of social tension in the Rostov region in the "covid" remained in a stable zone and gradually decreased. Information on this topic is contained in acts of authorities administrations, publications of healthcare structures, studies of scientific and other institutions, discussions on : networks and other sources. A large number of publications are due to interest in the risks and security threats assoc with the pandemic. However, there are few generally accepted estimates and forecasts, and the available conclusion often questioned and refuted. Therefore, a critical approach to the received materials was practiced in the stud; principle of historicism and determinism was applied. General scientific methods of logical analysis, source analy; documents, and a comparative method of working with data were used, which made it possible to identify the most re facts, to argue generalizations and conclusions.
Keywords: pandemic, COVID-19, covid, coronavirus restrictions, antivaxers, protest potential, protests, social sta socio-political stability, healthcare, South of Russia
References
1. Bannenberg B. (2021) Gewalt gegen Amtsträger. - Aus Politik und Zeitgeschichte. 2021. No. 13-15. S. 27-3 German).
2. Schetter F. (2020) Corona-Krise. - Aus Politik und Zeitgtschichte. 2020. No. 35-37. S. 3. (In German).
3. Schwab K., Malleret T. (2020) COVID-19: The Great Reset. Geneva, Forum publishing. 2020. - 110p.
4. Taquet M. and etc. (2021) 6-months neurological and psychiatric outcomes in 236,379 survivors of COVID-retrospective cohort study using electronic health records. - Lancet Psychiatry. 2021. Vol. 8. P. 416-427.
5. Abramyan G. A. (2021) Vliyaniye pandemii COVID-19 na klyuchevyye pokazateli ekonomicheskogo raz Rostovskoy oblasti [The impact of the COVID-19 pandemic on key indicators of the economic development c Rostov region]. -Vestnik ekspertnogo soveta. No 2 (25), 2021. P. 44-49. (In Russ.).
6. Briko N. I., Kagramanyan I. N., Nikiforov V. V., Suranova T. G., Chernyavskaya O. P., Polezhaeva I (2020) Pandemiya COVID-19. Mery bor'by s yeyo rasprostraneniyem v Rossiyskoy Federatsii [COVID-19 pand Measures to combat its spread in the Russian Federation]. - Epidemiologiya i vaktsinoprofilaktika. 2020. №2. pp. (In Russ.).
7. Volkov Yu. G., Pechkurov I. V., Panteleev V. G. (2020) Migratsionnyye potoki Rostovskoy oblasti v usloviyakh pan COVID-19 [Migration flows of the Rostov region in the context of the COVID-19 pandemic]. - Vestnik YUR (NPI). 2020. No 5. S. 21-32. DOI: 10.17213/2075-2067-2020-5-21-32 (In Russ.).
8. Vyalykh N. A., Nor-Arevyan O. A. (2022) Vliyaniye pandemii COVID-19 na povsednevnost' i sotsial samochuvstviye meditsinskikh rabotnikov Rostovskoy oblasti [The impact of the COVID-19 pandemic on the eve life and social well-being of medical workers in the Rostov region]. - Teoriya i praktika obshchestven razvitiya. 2022. No 7. S. 15-20. (In Russ.).
9. Derkachev S. (2021) Sryv srokov zaversheniya stroitel'stva Rostovskoy infektsionnoy bol'nitsy byl neizbezhen [F to complete the construction of the Rostov Infectious Diseases Hospital was inevitable]. - Donnews. URL: https://www.donnews.ru/Sryv-srokov-zaversheniya-stroitelstva-Rostovskoy-infektsionnoy-bolnits n... (accessed 10/25/2022). (In Russ.).
10. Kasyanov V. V., Gafiatulina N. Kh., Vaskov M. A. (2020) Rossiyskoye naseleniye v usloviyakh rezhima samoizoly analiz deprivatsionnogo vliyaniya na sotsial'noye zdorov'ye [Russian population in conditions of self-isolation re analysis of deprivation impact on social health]. - Gosudarstvennoye i munitsipal'noye upravleniye. Uche zapiski. 2020. No. 2. S. 204-208. (In Russ.).
11. Kuznetsov G. S., Sokolova E. N. (2021) Novaya normal'nost'. Kak Yevropa otkazyvayetsya ot grazhdanskikh p politicheskoy traditsii [New normal. How Europe is abandoning civil rights and political tradition]. Moscow, Izd. 2021. - 78 p. (In Russ.).
12. Mats A. N., Cheprasova E. V. (2014) Antiprivochnyy skepsis kak sotsial'no-psikhologicheskiy fenomen [Anti-va skepticism as a socio-psychological phenomenon]. - Epidemiologiya i vaktsinoprofilaktika. 2014. No 5 (78). pp. 115. (In Russ.).
13. Natsional'naya i mirovaya ekonomika v usloviyakh COVID-19: sostoyaniye, riski, ozhidayemyye posleds 2021 [National and global economy in the context of COVID-19: state, risks, expected consequences]: monograph volumes. Kuznetsov N. G. et al. Rostov-on-Don, Izd. RGEU (RINH), 2021. V. 1 - 321 p. (In Russ.).
14. Ostrovsky D. I., Ivanova T. I. (2020) Vliyaniye novoy koronavirusnoy infektsii COVID-19 na psikhicheskoye zdor cheloveka (Obzor literatury) [The impact of the new coronavirus infection COVID-19 on human mental health (Liter review)]. - Omskiy psikhiatricheskiy zhurnal. 2020. No. 2-1S (24). pp. 4-10. DOI: 10.24411/2412-8805-2020-1020 Russ.).
15. Pervichko E. I., Mitina O. V. (2020) Vospriyatiye COVID-19 naseleniyem Rossii v usloviyakh pandemii 2020 [Perception of COVID-19 by the Russian population in the context of the 2020 pandemic]. - Klinichesk spetsial'naya psikhologiya. 2020. V. 9, No 2. S. 119-146. DOI: 10.17759/cpse.2020090206 (In Russ.).
16. Pyatin A. (2020) «Sovershenno novaya real'nost'»: FT otsenila vliyaniye pandemii na rynok truda v Ross completely new reality": FT assessed the impact of the pandemic on the labor market in Russia]. [[on-line]. Fori URL: https://www.forbes.ru/newsroom/biznes/410525-sovershenno-novaya-realnost-ft-ocenila-vliy pandemi... (accessed 10/25/2022). (In Russ.).
17. Romanovsky G. B. (2020) 2019-nCoV kak gibridnaya ugroza sisteme prav cheloveka [2019-nCoV as a hybrid thri the human rights system]. - Konstitutsionnoye i munitsipal'noye pravo. 2020. No 7. S. 34-38. (In Russ.).
18. Semenov V. S. (2022) Sotsial'no-politicheskiye i ekonomicheskiye izmeneniya i tendentsii, obuslovler rasprostraneniyem COVID-19 [Socio-political and economic changes and trends driven by the spread of COVID-' Sovremennaya nauka i innovatsii. No 1 (37), 2022, pp. 189-202. (In Russ.).
19. Trushchin A. (2020) Tsifrovaya zapadnya [Digital trap]. - Ogonek. 2020. No 32. S. 17-19. (In Russ.).
20. Chubarova T. V., Sharova M. A. (2020) Gosudarstvennaya politika kak faktor, vliyayushchiy na razvitiye pan COVID-19: vyvody dlya Rossii [State policy as a factor influencing the development of the COVID-19 pand implications for Russia]. - Gosudarstvennoye upravleniye. 2020. No 83. S. 84-107. (In Russ.).
Information about the author
Semenov Vasily Stanislavovich, Cand. Sci. (Political), Researcher at the Southern Scientific Center of the Russian Aca of Sciences, Rostov-on-Don, Russian Federation.
Corresponding author
Vasily S. Semenov, e-mail: si
Nauka. Obsestvo. Oborona. 2023. Vol. 11, no. 1. P. 6-6.
