CC BY
50
УДК 33.053.2
Тарасов Сергей Александрович, советник руководителя ОО «Институт исследования экономики и геополитики», Россия, Ростов-на-Дону e-mail: tarasov_s@icloud.com
СОВРЕМЕННЫЕ ТРЕНДЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ: ТЕНДЕНЦИИ, РИСКИ (НА ПРИМЕРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
Аннотация. В статье представлены результаты исследований развития одного из важнейших южно-российских регионов - Ростовской области. Отражены результаты анализа тенденций развития отдельных элементов социально-экономической системы региона. Исследуются риски, влияющие на устойчивое функционирование региональных экономических систем.
Ключевые слова: региональная экономика, губернатор Ростовской области, Правительство Ростовской области, тенденции, факторы, риски, неэффективное управление, социально-экономическая развитие, стратегическое планирование, коррупция, национальные проекты.
Tarasov Sergei Alexandrovich, «Institute of Economics and Geopolitics Research», Russia, Rostov-on-Don e-mail: tarasov_s@icloud.com
MODERN TRENDS IN THE DEVELOPMENT OF THE REGIONAL ECONOMY: TRENDS, RISKS (ON THE EXAMPLE OF THE ROSTOV REGION)
Annotation. The article presents the results of research on the development of one of the most important southern Russian regions - the Rostov region. The results of analysis of trends in the development of certain areas of socio-economic system of the
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022 region are reflected. The risks affecting the sustainable functioning of regional economic systems are investigated.
Keywords: regional economy, governor of the Rostov region, , government of the Rostov region, trends, factors, risks, inefficient management, socio-economic development, strategic planning, corruption, national projects.
Необходимым условием эффективного управления является использование результатов анализа тенденций и рисков социально-экономического развития предприятий региона и в целом региональной экономической системы. При подготовке и принятии управленческих решений эти информационные материалы позволяют целенаправленно управлять социально-экономическим развитием и при необходимости вносить корректировки в планы развития, адаптировать меры экономической политики к складывающимся внешним и внутренним условиям экономической деятельности, рискам.
Приступая к исследованию тенденций развития экономики Ростовской области последних лет следует отметить, что ученые Центрального экономико-математического института РАН (ЦЭМИ РАН) пришли к выводу о том, что в 2012-2015 годах экономический потенциал Ростовской области имел тенденцию к снижению. Если в 2012 году индекс экономического потенциала Ростовской области имел значение 2,81, то в 2015 году он уже был на уровне 2,67 [1] или его значение понизилось на 4,98%. Понижающий тренд динамики экономического потенциала региона вошел в число основных факторов, определяющих уровень социальной обеспокоенности населения. Результаты расчетов индекса социальной обеспокоенности, выполненных в ЦЭМИ РАН, свидетельствуют, что в 2016 году значительный потенциал социальной обеспокоенности населения сохранялся в Ростовской области - (-) 1,75 [1].
Результаты ретроспективного анализа устойчивости регионов России, проведенные Институтом общественных наук Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации,
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022 свидетельствуют о том, что по рассчитанному учеными РАНХ и ГС среднему значению индекса резилиентности (Ж) Ростовская область вошла в группу неустойчивых субъектов Российской Федерации (Ж <0) [2]. Средний интегральный индекс резилиентности за 2007-2016 годы для Ростовской области составил - 0,11 [2].
Результатом снижения экономического потенциала Ростовской области, социально-экономической неустойчивости региона, социальной обеспокоенности населения в последние годы стало недовольство населения, проявляющееся в форме протестных акций.
В 2016-2018 годах исследователи отмечают и рост протестных настроений в Ростовской области. По результатам мониторинга протестной активности в России, проведенного Центром экономических и политических реформ Ростовская область входила в ТОП-10 регионов по числу протестных акций в 2017-2018 годах, заняв 2-е рейтинговое место [3], тогда как в 2016 году донской регион по значению интегрального рейтинга протестной активности занимал 8-е рейтинговое место в числе субъектов Российской Федерации с наибольшей протестной активностью населения [4].
Одним из индикаторов, чутко реагирующим на состояние экономической системы национального и регионального уровня, является статистика торговли, ее объемов и активности.
Анализ статистики и индикаторов товарооборота Ростовской области свидетельствует о том, что регион отстает по уровню торговой активности в сравнении с Южным федеральным округом в целом. Так, например, за 2016-2020 годы в субъектах Российской Федерации Южного федерального округа розничный товарооборот вырос с 2994483,5 млн. руб. до 3534093 млн. руб. [5] или на 118,02 %. В Ростовской области величина оборота розничной торговли увеличилась с 853290,2 млн. руб. в 2016 году до 975602 млн. руб. в 2020 году [5] или на 114,33%. В расчете на душу населения оборот розничной торговли в Ростовской области за 2016-2020 годы увеличился на 115,54%, тогда как в целом по Южному федеральному округу этот показатель увеличился за
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022 исследуемый период на 117,48%. О тенденции отставания Ростовской области по уровню торговой активности свидетельствует и динамика индексов годового темпа роста розничной торговли, физического оборота розничной торговли (табл. 1). Результаты анализа показателей оборота розничной торговли, представленных в таблице 1 свидетельствуют о противоречивом характере динамики розничного товарооборота Ростовской области с преобладанием понижательного тренда.
Таблица 1 - Динамика оборота розничной торговли*
Регионы и показатели 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2020 г. в % к 2016 г.
Южный
федеральный
округ:
- оборот 182610 189852 200035 212894 214522 117,48
розничной
торговли в
расчете на
душу
населения,
руб.
- годовые 115,270 104,2 105,447 106,507 100,850 87,49
темпы
розничного
товарооборота,
млн. руб.
- индекс 98,5 101,0 103,5 102,2 97,6 -
физического
объема
оборота
розничной
торговли
Ростовская
область:
- доля региона 28,50 28,22 27,98 27,84 27,61 -
в обороте
розничной
торговли
ЮФО, %**
- оборот 201548 208339 218637 232282 232860 115,54
розничной
торговли в
расчете на
душу
населения,
руб.
- годовые 103,440 103,180 104,582 105,955 100,00 96,67
темпы роста
розничного
товарооборота,
млн. руб.
- индекс 96,6 100,3 103,1 101,9 96,7 -
физического
объема
оборота
розничной
торговли
*Источник: составлена и рассчитана автором по данным Ассоциации «Юг» [5].
**Расчет автора по данным Ассоциации «Юг» [5].
Наряду с сохраняющейся понижающейся динамикой объемов розничных продаж в стоимостном и физическом выражении отмечается рост величины товарооборота в расчете на душу населения. Данный рост в значительной степени обусловлен снижением численности населения Ростовской области, ростом потребительских цен [6]. За 2016-2020 годы население Ростовской
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022 области сократилось на 1,18%, а суммарный индекс роста потребительских цен за эти годы составил 19,2%.
Второй, неотъемлемой частью товарооборота является оптовая торговля. Результаты анализа статистики оптовой торговли [5] по субъектам Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ, свидетельствуют, что за 2017-2020 годы оборот оптовой торговли в южно-российском макрорегионе вырос на 124,7%, в том числе оборот организаций оптовой торговли - на 126,87%. В Ростовской области за этот период времени оборот оптовой торговли увеличился на 127,12%, оборот организаций оптовой торговли - на 120,1%. Анализ динамики доли оптовой торговли Ростовской области в общем обороте оптовой торговли Южного федерального округа свидетельствует о том, что в 2017-2019 годах ее доля сокращалась: с 38,63% в 2017 году до 37,17% в 2019 году. И только в 2020 году вклад Ростовской области в окружной оборот оптовой торговли превысил уровень 2017 года и составил 39,38% (табл. 2). Удельный вес Ростовской области в общем товарообороте организаций оптовой торговли южного макрорегиона сохранил понижающую динамику. Доля Ростовской области в суммарном обороте организаций оптовой торговли за исследуемый период времени снизилась на 2,15 процентных пункта.
Таблица 2 - Удельный вес Ростовской области в общем объеме оптовой торговли субъектов ЮФО РФ, %*
Показатели 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2020 г. % к 2017 г. (+/-)
Удельный вес
Ростовской
области в:
- обороте
оптовой 38,63 37,41 37,17 39,38 0,75
торговли;
- обороте
организаций 40,36 38,12 36,68 38,21 - 2,15
оптовой торговли
*Источник: расчет автора по данным Ассоциации «Юг» [5].
Результаты анализа динамики годовых коэффициентов оборота оптовой торговли, годовых индексов физического объема оборота оптовой торговли (табл.3) позволяет говорить о том, что в 2016 -2020 годах оптовая торговля в Ростовской области развивалась по волнообразной понижательной динамике (табл. 3).
Таблица 3 - Динамика оборота оптовой торговли Ростовской области*
Показатели 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Годовой коэффициент роста оборота оптовой торговли 1,116 1,031 1,107 1,056 1,088
Индекс физического объема оборота оптовой торговли 1,047 0,993 1,044 1,042 1,015
*Источник: по данным Ассоциации «Юг» [5].
Годовой коэффициент роста оборота оптовой торговли снизился на 0,028 пунктов, индекс физического объема оборота оптовой торговли - на 0,032 пункта показывает устойчивую понижательную динамику, тогда как временная траектория коэффициент роста оборота оптовой торговли при общей понижательной динамики показала две понижательные (2016-2017 гг.; 2018-2019 гг.) и две повышательные (2017-2018 гг.; 2019-2020 гг.) волны. Вышеприведенные статистические параметры оптовой торговли Ростовской области свидетельствуют о невысоком уровне ее устойчивости.
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022
Результаты анализа состояния развития товарооборота Ростовской области за 2016 - 2020 годы свидетельствуют о снижающейся интенсивности торговой деятельности, покупательной активности населения и организаций, которые в значительной степени связаны с неустойчивостью экономической системы Ростовской области, демографической ситуацией в донском регионе, состоянии доходов населения и уровнем бедности населения Ростовской области. В 2021 году по данным рейтингового агентства «РИА Рейтинг», Ростовская область по уровню доходов населения занимала среди 85 субъектов Российской Федерации 38 рейтинговое место [7], тогда как в 2020 году - 36 рейтинговое место [8]. В 2020 году Ростовская область по показателю «доля населения за чертой бедности» (доходы менее 1 МРОТ) занимала в Южном федеральном округе - 5 рейтинговое место, по показателю «доля населения за чертой крайней бедности» (доходы менее 0,5 МРОТ) - 7 рейтинговое место [5]. Это позволяет сделать вывод о наметившейся тенденции усиления остроты социальной ситуации в Ростовской области.
К числу основных экономических показателей, характеризующих стабильность региональных социально-экономических процессов, относится статистика валового регионального продукта. За 2011-2019 годы валовой региональный продукт Ростовской области имел устойчивую динамику снижения [6,9]. Так, если в 2011 году ВРП Ростовской области составил 106,8% [9], то в 2019 году областной валовый региональный продукт вырос на 101,8% [6,9]. Наряду с затуханием темпов экономического роста в донской экономике развилась тенденция структурной трансформации валового регионального продукта Ростовской области (табл. 4). Доля сектора услуг в экономике Ростовской области за исследуемый период поступательно возрастала.
Таблица 4 - Динамика и структура ВРП Ростовской области*
Показатели 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2019 г. (+/-) %
к 2016 г.
Валовый 103,2 102,5 102,2 101,8 (-) 1,4
региональный
продукт в % к
предыдущему
году
Доля секторов
экономики в
ВРП, %:
- реального
сектора 43,0 42,6 40,7 41,0 (-) 2,0
экономики
- сектора
услуг 57,0 57,4 59,3 59,0 (+) 2,0
*Источник: составлена и рассчитана автором по данным Ростовстата [6].
На фоне экономической стагнации, социально-экономической неустойчивости, структурных трансформаций экономика Ростовской области, как и экономика России, и мировая экономика вступила в период пандемического шока [11,12], который характеризуется не только кризисными явлениями экономического характера, но и обострением социальных противоречий.
Видимым проявлением роста напряженности в социальной жизни общества являются общественные протесты. В 2019 году протестный потенциал в Ростовской области продолжал сохраняться на высоком уровне - 187 протестных акций, участие в которых приняли 12 тыс. человек [13]. Рост числа протестных акций в 2019 году по сравнению с 2018 году составил 5,9%, а число участников возросло на 33%, тогда как в целом по России, по данным исследовательских центров [14-16], в 2019 году протестная активность снизилась. Так, например, по данным Центра социально-трудовых прав в 2019
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022 году в России его исследователи зафиксировали 2070 акций протеста, в 2018 году
- 2193 [14], уровень протестной активности снизился на 5,6%.
Как отмечает ряд ученых, сложная общественно-политическая и экономическая ситуация является тем фактором, который «запускает» механизм социального раздражения и агрессии [17], приводящий к протестным выступлениям населения.
В январе-ноябре 2020 года исследователи и эксперты зафиксировали в Ростовской области 104 протестные акции с числом участников более 15 000 человек [13]. Результаты нашего мониторинга печатных и электронных средств массовой информации, социальных сетей (Instagram.com>golulev, и других), интернет-порталов «Активный ростовчанин», Chage.org, podpishi.org позволяют говорить о том, что в 2020 году в Ростовской области прошло не менее 129 протестных акций с числом участников до 16 000 человек. В сравнении с 2019 годом число протестов уменьшилось на 31%, при этом численность их участников увеличилась на 6,7%. Это свидетельствует о том, что протестный потенциал в Ростовской области сохранил тенденцию к наращиванию протестной активности населения. Снижение числа протестных акций во многом произошла на фоне ограничений из-за распространения коронавирусной инфекции, введенных Правительством Ростовской области в начале апреля 2020 года [18].
Мониторинг протестной активности населения Ростовской области, проведенный нами в 2021 году показал, что в этом году в регионе произошло 164 протестные акции с числом участников более 131 000 человек. По сравнению с
2020 годом, число протестных акций увеличилось на 27%, а число их участников
- более чем в 8,2 раза. Одной из основных форм протестов в Ростовской области были петиции, размещенные на таких интернет-ресурсах, как Chage.org, «Активный Ростовчанин», podpishi.org. По результатам нашего мониторинга в
2021 году петиций было составлено 24 (14,6% от общего числа протестов), свои подписи поставили под ними более 65,5 тыс. человек (49,74% от общего числа участников протестных акций). Так, например, петиция об отмене ограничений
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022 по COVID-19 (об отмене Постановления Правительства Ростовской области № 272 [18] в редакции от 03.08.2021 г.) была создана 4 августа 2021 года и ее в день создания подписали около 2000 человек. По состоянию на 5 августа 2021 года (21.30 ч.) число подписей под петицией достигло 28134 человек, 8 августа 2021 года (21.15 ч.) петицию подписали 36547 человек, а 22 сентября 2021 года (20.00 ч.) - 38978 человек или 29,59% от числа всех участников протестных акций 2021 года. Петицию против закрытия аксайских рынков, проработавших более 20 лет, подписали 16661 человек (12,65% от общего числа участников протестов). Партии «Новые люди» только в первой половине сентября 2021 года удалось собрать не менее 16 тыс. подписей за прямые выборы мэра г. Ростова-на-Дону и против закрытия аквапарка «Осьминожек» [23,24].
Протестная активность граждан, выраженная в форме петиций в Ростовской области прежде всего стала ответом общества на ограничение экономических прав и свобод граждан, ущемления экономических интересов участников хозяйственной деятельности.
В 2021 году нами были зафиксированы крайние формы протестных выступлений и девиантного поведения граждан, связанных с результатами судебных разбирательств. В г. Каменск-Шахтинском в ночь с 18 января на 19 января был совершен поджог автомобиля судьи с участием 4 человек, 3 марта в г. Константиновске была попытка массового самоубийства с участием 5 человек, в г. Волгодонске 3 марта протестуя против решения суда, обвиняемый совершил самоподжег [19-21].
В 2021 году, как свидетельствуют результаты наших исследований, в Ростовской области была проведена 31 акция (петиции, пикеты, митинги, обращения и др.), отражающая проблемы в социально-трудовой сфере донского региона с числом участников не менее 17,9 тыс. чел. (13,59% от общего числа протестов). Как отмечают политологи, протестные настроения, проблемы с трудовой занятостью входят в состав потенциальных локальных угроз со стороны терроризма [22].
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022
На протяжении 2020-2021 годов сохранилось в Ростовской области и такое направление социально-бытового протеста, как акции обманутых дольщиков. В 2021 году нами были зарегистрированы 7 акций протеста обманутых дольщиков, а также части населения недовольных градостроительной политикой властей и застройщиков (4,27 % от общего числа протестов в 2021 году в Ростовской области) жилищного комплекса (ЖК) «Манхэттен», ЖК «Звездный» г. Ростов -на - Дону, ЖСК «Орбита» г. Азов Ростовской области и других жилищных комплексов с общим числом участников 743 человека. В 2021 году произошло 67 протестов градозащитного и социально-бытового характера с участием 17617 человек (8,82% от общего числа участников протестов).
Акции обманутых дольщиков, градозащитные и социально-бытовые протесты вызваны тем, что Ростовская область не выполнила взятых государством обязательств в установленные сроки восстановить права дольщиков [25], низкими темпами идет реализации региональных государственных программ, нацпроектов, власти не проводят корректировку генеральных планов, проводят градостроительную политику, практически не считаясь с мнением населения, ослабили контроль качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, стимулируют рост социальных расходов населения.
Острой проблемой в экономической и социальных сферах жизни населения Ростовской области является коррупция. Политологи отмечают, что коррупционные преступления «приводят к значительным финансовым, политическим потерям, угрожающим национальной безопасности и социально-экономической стабильности российского государства» [26]. В Ростовской области в 2019 году было выявлено 208 преступлений в бюджетной сфере [26], 3300 нарушений антикоррупционного законодательства [26], из 1020 муниципальных актов были исключены 1212 коррупционных факторов [27], исполнительные органы муниципалитетов допустили свыше 25 тыс. правонарушений [27].
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022
Мониторинг статистических данных прокуратуры
(https://epp. genproc. gov. m/web/proc_61/activity/statistics/office/result), материалов СМИ [28-30] показал, что уровень коррупции в Ростовской области за 2020-2021 годы не снизился. За 2019-2020 годы число случаев нарушений федерального законодательства увеличился на 1,18%, такой вид преступлений, как подкуп должностных лиц, за 2020-2021 годы вырос на 4,58%, в 2021 году число преступлений в бюджетной сфере, по сравнению с 2019 годом, возросло на 89,42%, более 2,5 тыс. государственных и муниципальных служащих нарушили антикоррупционное законодательство. Политологи делают вывод о том, что коррупция, как экономическое и социальное явление, считается опасным феноменом, подрывающим государственную власть [31], несущим угрозу национальной безопасности [32], способствующим социально-экономическому упадку Ростовской области [32].
Результаты мониторинга средств массовой информации [33-36] свидетельствуют о том, что обвинения в коррупционных преступлениях за 20192021 годы были выдвинуты одному заместителю губернатора Ростовской области, 3 министрам Правительства Ростовской области, 9 главам муниципальных районов Ростовской области, нескольким десяткам государственных и муниципальных служащих Ростовской области [26], что может свидетельствовать о формировании в регионе системы вертикальной коррупции, крайне разрушительной для общества [37-39], расшатывающей региональные социально-экономические подсистемы, снижающей уровень доверия населения к мероприятиям проводимой социально-экономической политики. Так, за 2019-2020 годы уровень общей оценки жителями Ростовской области работы региональных властей [40] снизился на 17,34% (табл. 5).
Таблица 5 - Оценка жителями Ростовской области работы региональных властей, балл по пятибалльной шкале*
Направление 2019 год 2020 год 2020 год (+/-) к 2019
деятельности году
Оценка работы н/д 1,25 -
региональных
властей
Политическая н/д 1,29 -
ситуация в регионе
Оценка работы
Минздрава н/д 1,33 -
Ростовской области
Оценка работы
Министерства ЖКХ
Ростовской области 1,45 1,51 +0,06
Оценка уровня
образования
Оценка состояния
экономики области 1,96 2,29 +0,33
Оценка дорожной 2,07 1,87 - 0,26
сферы
Оценка ситуации на
рынке труда
2,07 1,75 -0,32
Оценка уровня
развития культуры
2,68 1,48 -1,20
Оценка спортсменов
и команд
2,75 1,55 -1,20
4,12 3,68 -0,44
*Источник: составлена и рассчитана автором по данным Никитина Н. [40].
Понижение оценок состояния экономики Ростовской области и областного рынка труда на 9,66% и на 44,78% соответственно свидетельствует о нарастании проблем в экономической подсистеме региона, вызванных снижением экономического потенциала и неустойчивостью Ростовской области [1,2]
Отмечаемые экспертами, исследователями и статистикой снижение уровня экономического потенциала [1], затухание экономической активности [6], неустойчивость региональной социально-экономической системы [2] сформировали тенденцию ухода предприятий из Ростовской области, продажу активов, отказ от реализации инвестиционных проектов, неуверенность в устойчивом развитии бизнеса [41-47].
За исследуемый период Ростовскую область покинули такие крупные и знаковые для региона компании как «Глория Джинс», «Донаэродорстрой» [41, 42], «Ростовский комбинат шампанских вин» [47] и ряд других предприятий и компаний. Как отмечают эксперты, это существенным образом скажется на областном бюджете. Так, например, только от переезда в г. Москва «Донаэродорстроя» региональный бюджет теряет не менее 96 млн. рублей поступлений от налога на прибыль [42]. Смена юридического адреса прорабатывалась и холдингом ГК «Агроком» [44], что, по мнению представителей донского бизнеса, свидетельствует о неблагоприятных условиях ведения экономической деятельности в Ростовской области [48].
В исследуемый период целый ряд крупных российских и международных компаний продали свои активы в Ростовской области и сосредоточились на объектах своей деятельности в других регионах России. Так, ООО «Бунге СНГ» в начале 2021 года продало ООО «Ростовский зерновой терминал», являющего его 100% дочерней компанией [45]. Одним из основных факторов решения о
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022 продаже стало судебное истребование властями из владения компании земельного участка в Заречной промышленной зоне [49].
Результаты монографического исследования свидетельствуют о том, что в Ростовской области в 2016-2021 годах несмотря на комплекс мер региональной господдержки инвестиций в экономику региона более 20 инвестиционных проектов, в том числе и из «губернаторской сотни», в процессе их реализации показали отрицательные результаты. От реализации 17 инвестиционных региональных проектов отказались либо региональные власти, либо сами инвесторы [50-55]. Три инвестиционных проекта, реализованные при финансово-экономической, организационной и информационной поддержке Правительства Ростовской области обанкротились, и три проекта остались нереализованными, а их операторы были признаны банкротами [52]. Среди причин отказа инвесторов и операторов инвестиционных проектов от инвестирования в экономику региона называют невозможность получения финансирования [51], удлинение сроков окупаемости проектов [53], пандемия [55]. Все эти причины свидетельствуют о том, что в системе формирования и поддержки инвестиционного климата в Ростовской области отсутствуют либо работают недостаточно эффективно институты организационно-экономического сопровождения инвестиционных проектов. Подтверждением этого вывода являются срывы сроков реализации государственных программ Ростовской области [25, 57], низкий уровень эффективности выполнения национальных проектов [58].
С весны 2020 года на развитие региональной экономической системы Ростовской области, стали влиять санитарно-эпидемиологические и организационные ограничения, вызванные COVID-19.
По итогам 2020 года валовый региональный продукт Ростовской области по сравнению с 2019 годом составил 98% [9]. Экономический спад стал одним из социально-экономических последствий COVID-19 [59].
Результаты анализа организационных мер, введенных Правительством Ростовской области для борьбы с распространением коронавирусной инфекции
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022 [18], свидетельствуют о том, что в большей мере они затронули отрасли сферы экономики услуг, создающие практически две трети валового регионального продукта (табл. 4).
Как правило, экономика услуг представлена малыми и средними предприятиями, которые в Ростовской области получили широкое развитие [5]. На фоне пандемических ограничений в Ростовской области развитие малого и среднего предпринимательства в 2020 году пошло на спад после пяти лет непрерывного роста [60]. Как свидетельствуют результаты исследований ученых Ростовского государственного экономического университета «РИНХ», Федерального Ростовского аграрного научного центра [61] с началом пандемических ограничений в Ростовской области 43% малых и средних предприятий региона прекратили свою хозяйственную деятельность и только 14% предприятий и организаций малого и среднего бизнеса смогли адаптироваться в экономической деятельности в условиях ограничительных мер, введенных в период пандемии COVID-19 [61]. По мнению 57% представителей, участвовавших в обследовании малых и средних предприятий, введенные в Ростовской области меры по государственной поддержке по своему составу и объемам не в состоянии обеспечить сохранение, а затем и развитие малого и среднего бизнеса в постпандемический период [61].
В январе 2020 года министр экономического развития Правительства Ростовской области отмечал, что в секторе малого и среднего бизнеса «занято более полумиллиона человек» [60]. В январе-июне 2021 года по данным Ростовстата в малом предпринимательстве было занято «порядка 127 тыс. человек» [62]. Анализ результатов научных исследований развития малого и среднего предпринимательства в Ростовской области [61], заявлений представителей Правительства Ростовской области [60], данных государственной статистики [62-64] позволяет сделать заключение о том, что более 214 тыс. человек в период пандемии COVID-19 потеряло работу в секторе малого и среднего бизнеса экономики Ростовской области, что составило 9,04% к численности населения области в трудоспособном возрасте и 11,2% к
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022 среднегодовой численности занятых в экономике Ростовской области в 2020 году. Неустойчивость экономической ситуации в Ростовской области [2], сохраняющаяся на высоком уровне тенденция банкротств [65-67] предприятий (за 1-й квартал 2019 г. - 130 банкротств, за 1-й квартал 2020 г. - 91 банкротство, 1-й квартал 2021 г. - 73 банкротства), планируемые и начавшиеся сокращения работников на крупных предприятиях [68,69], остановка деятельности малых и средних предприятий [61] привели к тому, что в 2020 году без работы остались от 219 тыс. человек до 483 тыс. человек, что составило от 9,2% до 20,4% населения Ростовской области в трудоспособном возрасте. Таким образом, оправдываемость нашего раннего прогноза по состоянию регионального рынка труда в постпандемический период составила 80,2-92,7% [70].
В целом 2020 год Ростовская область завершила с падением валового регионального продукта на 2% [9].
В 2021 году в экономике Ростовской области отмечается оживление, по итогам первого полугодия валовой региональный продукт вырос на 8,6%-8,7% [71-72]. Однако во втором полугодии темпы экономического роста в Ростовской области снизились практически в 2 раза и 2021 год донской регион закончил с ростом валового регионального продукта «примерно 3%» [73]. Основной причиной снижения темпов роста явились ограничительные антиковидные меры, введенные Правительством Ростовской области в конце лета 2021 года. Коронавирусные ограничения, установленные властями Ростовской области, оказались одними из самых строгих в России [74,75] и, по мнению регионального бизнес-сообщества, в должной мере не учитывали возможности поддерживать устойчивую работу региональной экономической системы [76]. И как в 2020 году, так и в 2021 году в наибольшей степени коронавирусные ограничения коснулись секторов экономики услуг. Так, в 2021 году трафик торговых центров упал на 50% [76], выручка предприятий общественного питания по итогам 10 месяцев 2021 года сократилась на 80% [77], объем пассажирских перевозок за август 2021 года - на 2,8% [78]. Замедление темпов роста экономики Ростовской области к концу 2021 года было ожидаемым.
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022
Результаты проведенного анализа позволяют говорить о том, что за исследуемый период времени сохраняет актуальность вывод ученых РАНХ и ГС о Ростовской области, как неустойчивом субъекте Российской Федерации [2].
Представители российских монетарных властей и государственного аудита прогнозируют, что текущая политико-экономическая ситуация 2022 года станет определяющим фактором начала трансформации экономики России на фоне значительного экономического спада в краткосрочной перспективе [79,80]. В этот период времени возрастает роль государства как координирующего органа, обеспечивающего взаимодействие интересов регионов, отраслей, предприятий и других участников экономической деятельности. Как правило, государство обеспечивало такую координацию, используя институт экономической политики как план: директивный, индикативный. По нашему мнению, в сложившихся условиях обеспечить самоподдерживающее устойчивой экономическое развитие России возможно на основе стратегического планирования [81] при решающей роли мезоуровня в экономике как основополагающего средства координации и интеграции экономических интересов территорий и хозяйствующих субъектов. Высокая эффективность системы стратегического планирования в современных политико-экономических условиях, эпидемиологических ограничений возможна при преодолении институциональных ловушек. Как показали результаты нашего анализа, прежде всего речь должна идти о преодолении вертикальной формы коррупции, картельных сговоров и протестных явлений. Это замечание сохраняет свою особенную актуальность для Ростовской области [82-85].
Мониторинговым центром Института исследования экономики и геополитики за четыре месяца 2022 года зафиксировано в Ростовской области 27 протестных акций с числом участников чуть более 15,5 тыс. человек. Наиболее распространенной формой протестных акций стали одиночные пикеты - 11 (40,7%). Наиболее массовыми были протесты, в форме петиций на Change.org -три петиции (11,1%) и 14430 подписавших их человек (92,8% от числа участников протестов). Подавляющее большинство участников протестных
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022 акций в Ростовской области (99,2%) приняли участие в протестах социально-бытового и градостроительного характера. Такой уровень сохранения социальной напряженности связан с тем, что Правительство Ростовской области не в полном объеме выполняет принятые на себя социальные обязательства перед населением региона [51,58,86], увеличивает социальную нагрузку на бюджеты домохозяйств [87-89]. В регионе отмечается высокий уровень бедности. По итогам 2021 года за чертой бедности проживало 12 % населения Ростовской области [90], о чем и свидетельствовали прогнозы исследований и экспертов [70,91].
Таким образом, вышеназванные институциональные ловушки являются серьезным препятствием перехода к стратегическому планированию, к обеспечению устойчивого, самоподдерживающего развития экономики регионов России и в целом российской экономики в условиях нарастающего санкционного давления и сохраняющихся эпидемиологических ограничительных мер.
Список источников и литературы:
1. Гаврилец Ю.Н., Черненков М.В., Никитин С.А. Агрегированные индексы мнений населения о качестве жизни в регионах России // Экономика и математические методы. - 2019. - т. 55 - № 1. - С. 101-115.
2. Климанов В.В., Казаков С.М., Михайлова А.А. Ретроспективный анализ устойчивости регионов России как социально-экономических систем// Вопросы экономики - 2019. - № 5. - с. 46-64.
3. Рост протестной активности в России: результаты всероссийского мониторинга 2017-2018 гг. [Электронный ресурс] //rusrand.ru/analics/rost-protestnoy-aktivnosti-v-rossii-rezultaty-vserossiyskogo-monitoringa-20172018-gg? (дата обращения 11.05.2022).
4. Результаты мониторинга социальной напряженности в регионах России (протесты на предприятиях) за 2016 год [Электронный
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022 ресурс] //cepr.su>wp-content/uploads/2017/02/ Результаты - мониторинга - социальной - напряженности - за - 2016 - год. (дата обращения 12.05.2022).
5. Товарооборот между субъектами РФ Южного федерального округа / Миргородская Е.О. и др. - Ростов-н/Д.: Ассоциация «Юг», 2021. - 137 с.
6. Ростовская область в цифрах 2020: Стат. сб./Ростовстат. -Ростов-на-Дону, 2020. - 729 с.
7. Рейтинг регионов по доходам населения - 2020 [Электронный ресурс]//https://riarating.ru/infografika/20200707/630174723.html (дата обращения 13.05.2022).
8. Рейтинг регионов по доходам населения - 2020 [Электронный ресурс]//https://riarating.ru/infografika/20210706/630203876.html (дата обращения 10.05.2022).
9. Динамика ВРП Ростовской области за 2011 - 2020 годы [Электронный ресурс]//https://www/donland.ru/result-report/963/ (дата обращения 10.05.2022).
10. О прогнозе социально-экономического развития Ростовской области на 2021 - 2023 годы / Распоряжение Правительства Ростовской области от 31.08.2020 г. № 695 [Электронный ресурс]//https://www/donland.ru/documents/12499/ (дата обращения 09.05.2022).
11. Ведеев А.Л. Тройной шок и экономическая политика// Научные труды ВЭО России - 2020 - Т.3 (223). - с. 81-83.
12. Ершов М.В. Экономика в условиях пандемии: все больше нестандартных подходов. - 2020. - Т.3 (223). - С. 93-98.
13. Усенко Л.Н., Тарасов А.Н., Сунь Юй. Угрозы и риски политического развития сельских территорий: состояние и пути преодоления// Учет и статистика. - 2021. - №2 (62). - с. 8-23
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022
14. Как протестуют россияне. Результаты мониторинга протестной активности в четвертом квартале 2019 года, подготовленного Центром социально-трудовых прав [Электронный ресурс]//https://eadaily.com/s/ru/news/2020/03/06/v-rossii-v-2019-godu-snizilos-kolichestvo-akciy-protesta/ (дата обращения 08.05.2022).
15. Протесты ушли на пенсию. Эксперты ЦЭПРа посчитали недовольных в России [Электронный ресурс]//https://www.rbc.ru/newspaper/2018/11/08/5be2b47e9a7947814b6 88Ь74 (дата обращения 10.05.2022).
16. Протестная Россия: эксперты изучили политические и социальные протесты 2017 года [Электронный ресурс] //https:// prufy/ru/news/53952-
protesnaya_rossiya_eksperty_izuchili_politicheskie_i_sotsialnye_protesty_ 2017_goda/ (дата обращения 07.05.2022).
17. Васильев Ю.В., Игнатова Т.В., Узденов Т.А. Стабильность социально-экономических региональных процессов, как основа профилактики противодействия идеологии терроризма// в кн.: «День солидарности в борьбе с терроризмом»: Материалы Всероссийского круглого стола 3 сентября 2020 г., Ростов-на-Дону, ред. - изд. гр: Локота А.В. (рук.), Воронцов С.А. (зам. рук.), Понеделков А.В. (зам. рук.): Изд-во ЮРИУ РАНХ и ГС - 2020. - с. 37-47.
18. О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОУГО-19) / Постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 [Электронный ресурс]//https://www/donland.ru/documents/11654/. (дата обращения 10.05.2022).
19. Гаричян М.В. В Ростовской области сгорела машина судьи. СК заподозрил месть за приговор [Электронный ресурс]
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022 //https ://161 /ru/text/criminal/2021/01/27/69728791/ (дата обращения 02.05.2022).
20. Воловская А. Отряд самоубийц: в колонии Ростовской области пятеро осужденных пытались покончить с собой. [Электронный ресурс]//https://donday.ru/otrjad-samouЫjc-v-kolonп-rostovskoj-oblasti-pjatero-osuzhdennyh-pytalis-pokonchit-s-soboj. html. (дата обращения 06.05.2022).
21. В Волгодонске мужчина, устроивший самоподжег в суде, заявил о фальсификации его дела. [Электронный ресурс]//https://rostov-news.net/incident/2021/03/04/181893.html? (дата обращения 10.05.2022).
22. Попов М.Ю. Социокультурные, экономические и политические источники терроризма в современном мире// в кн.: День солидарности в борьбе с терроризмом»: Материалы Всероссийского круглого стола 3 сентября 2020 г., Ростов-на-Дону, ред. - изд. гр: Локота А.В. (рук.), Воронцов С.А. (зам. рук.), Понеделков А.В. (зам. рук.): Изд-во ЮРИУ РАНХ и ГС - 2020. - с. 98-103.
23. Мелихов Г. Партия «Новые люди» и двенадцать тысяч ростовчан поддержали возвращение прямых выборов мэра [Электронный ресурс]//https://bloknot-rostov.ru/news/partiya-novye-lyudi-i-dvenadtsat-tysyach-rostovchan-1389398 (дата обращения 09.05.2022).
24. Мелихов Г. Партия «Новые люди» собрала подписи против закрытия первого ростовского аквапарка [Электронный ресурсу/https: //bloknot-rostov. ru/news/partiya-novye-lyudi-sobrala-podpisi-protiv-zakryti-1390342? (дата обращения 01.05.2022).
25. Названы регионы, которые сорвали сроки восстановления прав обманутых дольщиков в первом квартале [Электронный ресурс]//https://www.irn.ru./news/141584. html. (дата обращения 28.04.2022).
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022
26. Бурлей Е.С., Маилян М.С., Григорян Д.К. Противодействие коррупции в сфере реализации государственных и муниципальных проектов и контрактов (на примере Ростовской области)// В кн.: Противодействие коррупции на государственном и муниципальном уровне в современной России: Материалы Всероссийской научн.-практ. конф. с международным участием 17 апреля 2020 г., Ростов-на-Дону: изд-во ЮРИУ РАНХ и ГС - 2020. - с. 69 - 75.
27. Ляхов В.П., Маросеев И.П., Ляхов А.В., Ляхова Д.А., Брусняк В.С. О практике деятельности органов местного самоуправления Ростовской области по профилактике коррупционных правонарушений)// В кн.: Противодействие коррупции на государственном и муниципальном уровне в современной России: Материалы Всероссийской научн. -практ. конф. с международным участием 17 апреля 2020 г., Ростов-на-Дону: изд-во ЮРИУ РАНХ и ГС - 2020. - с. 209 - 218.
28. Ростовская область снова попала в десятку самых коррумпированных регионов [Электронный ресурсу/https ://161. ru/text/criminal /2022/02/17/70450466/ (дата обращения 05.05.2022).
29. В прокуратуре заверили, что в 2021 году средний размер взятки в Ростовской области сократился вдвое [Электронный ресурсу/https: //www. donnews-ru/s/v/-prokurature-zaverili-chto-v-2021 -godu-sredniy-razmer-vzyatki-v-rostovskoy-oblasti-sokratilsya-vdvoe_11778996 (дата обращения 04.05.2022).
30. Коррупция - 2021. Кто чаще всех берет взятки в Ростовской области [Электронный ресурсу/https: //www/rostov.aif.ru./money/details/korrupciya-2021_kto_chashehe_vseh_beret_vzyatki_v_rostovskoy_oblasti (дата обращения 01.05.2022).
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022
31. Куликов Р.Р., Риттер В.О. Коррупционные проявления в Российской Федерации и методы борьбы с ними// Материалы Всерос. Научн-практ. конф. с международ. участием 17 апреля 2020 г., - Ростов-н/Д.: изд-во ЮРИУ РАНХ и ГС - 2020. - с. 153 - 160.
32. Крицкая А.А., Куреновский А.С., Грачев П.В. Современное состояние борьбы с коррупцией в России: особенности и проблемы//В кн.: Противодействии коррупции на государственном и муниципальном уровне в современной России/материалы Всерос. научн-практ. конф. с международ. участием 17 апреля 2020 г., - Ростов-н/Д.: изд-во ЮРИУ РАНХ и ГС - 2020. - с. 160-168.
33. Чиновники и активисты: самые громкие аресты в Ростовской области в 2019 году [Электронный ресурс] //https://rostovgazeta.ru./article/general/27-07-2019/chinovniki-i-aktivisty-samye-gromkie-aresty-v-rostovskoy-oblasti-v-2019-godu (дата обращения 10.05.2022).
34. В Ростовской области за 2020 год пойманы на взятках девять глав районов [Электронный ресурс] //https://интерцимла.рф/index.php/item/11649-v-rostovskoi-oblasti-za-2020-god-poimany-na-vzyatkakh-devyat-glaw-raionow (дата обращения 06.05.2022).
35. Самые громкие задержания чиновников в Ростовской области в 2020 году [Электронный ресурс] //https://donday.ru/samye-gromkie-zaderzhanija-chinovnikov-rostovskoj-oblasti-v-2020-godu. html (дата обращения 11.05.2022).
36. Массовые аресты чиновников в Ростовской области проходят на фоне молчания губернатора [Электронный ресурс]//https://bloknot-rostov. ru/news/massovye-aresty-chinovnikov-v-rostovskoy-oblasti-p-1152543? (дата обращения 23.04.2022).
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022
37. Везломцев В.Е. Осмысление коррупции в истории социально-философской мысли// Известие вузов. Серия «Гуманитарные науки». - 2016. - №7 (21) - с. 146 - 149.
38. Мотрич Д. Вертикальная коррупция [Электронный ресурс]//Шрв://,^^^го8ЬаИ.ги/та1п/2008/05/25/487126. html. (дата обращения 21.04.2022).
39. Пименов Н.А. Проблемы коррупции в России//Вестник финансового университета - 2011 - № 4 - с.21-26.
40. Никитин Н. Жители Ростовской области поставили властям региона «твердую двойку» [Электронный ресурсу/https: //bloknot-rostov. ru/news/zhiteli-rostovskoy- oblasti-postavili-vlastyam-regi-1302870? (дата обращения 19.04.2022).
41. Бойко И. «Дон» потек в Москву [Электронный ресурсу/https: //gorodn-ru.turbopages.org/gorodn-
ru/s/razdel/novosti_kompaniy/praktika_biznesa/25459/ (дата обращения 19.04.2022).
42. Крупный дорожный подрядчик Ростовской области переехал в Москву [Электронный ресурс]//https://www.donnews-ru/Krupnyy-dorozhnyy-podryadchik-Rostovskoy-oblasti-pereehal-v-Moskvu-97786 (дата обращения 19.04.2022).
43. Калиниченко К. Крупная дорожно-строительная компания Юга сменит ростовскую прописку [Электронный ресурсу/https: //expertsouth. ru/news/odin-iz-krupneyshikh-dorozhnykh-stroiteley-yuga-smenit- rostovskyu-propisku/ (дата обращения 12.04.2022).
44. Иван Саввиди задумался о переезде своих компаний из Ростовской области [Электронный ресурс]//https://bloknot-rostov.ru/news/ivan-savvidi-zadumalsya-o-pereezde-svoikh-kompani?ysclid=l276r6inev (дата обращения 12.04.2022).
45. «Бунг» продала Ростовский зерновой терминал столичному зернотрейдеру [Электронный
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022 ресурс]//https://gorodn.ru/razdel/novosti_kompaniy/sdelki/33817/ (дата обращения 10.05.2022).
46. Украинская угольная компания ДТЭК продает активы в Ростовской области [Электронный ресурс]//https://www.rbc.ru/rostov/freenews/6114cb5c9a7947cc68bffbfe (дата обращения 11.05.2022).
47. Шинкарева Н. «Ростовский комбинат шампанских вин» переместил производство в Уфу» [Электронный ресурс]//https://www.kommersant.m/doc/4837363 (дата обращения 02.05.2022).
48. Уход из Ростова «Агрокома» говорит о плачевном состоянии бизнеса в регионе - эксперт [Электронный ресурс] //https://rostovgazeta.ru./news/economy/17-05-2019/uhod-iz-rostova-agrocoma-govorit-o-plachevnom-sostoyanii-biznesa-v-regione-ekspert (дата обращения 12.05.2022).
49. «Бунге СНГ» зацепилась за туалеты [Электронный ресурс]//https://www.kommersant.ru/doc/3850953 (дата обращения 11.05.2022).
50. Ростовские власти отказались от инвестпроектов на 14 миллиардов [Электронный ресурс]//https://fedpress.ru/news/61/economy/1696247?utm_source=yande x. ru&utm_medium=organic&utm_campaign=yandex. ru&utm_refferrer=ya ndex.ru (дата обращения 10.05.2022).
51. В Ростовской области инвестор отказался от строительства верфи за 9,7 млрд. рублей [Электронный ресурс] //https: //bizgaz. т/2021/09/14/v-rostovskoj-otkazal sj a-ot- stroitel stva-verfi-za-97-mlrd-rublej.html (дата обращения 09.05.2022).
52. «Недосотня Голубева»: почему приоритетные инвестпроекты в Ростовской области терпят крах [Электронный ресурс]//https: //bloknot-ro stov. ru/news/nedosotnya-golubeva-pochemu-
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022 prioritetnye-investpro-1172360?ysclid=I28ni0r4ap (дата обращения 19.04.2022).
53. Инвесторы отказались от строительства двух молочных комплексов в Ростовской области [Электронный ресурс]//https://bloknot-rostov.ru/news/investory-otkazalis-ot-stroitelstva-krupneyshikh-m-1447992?ysclid=I28nu8kkt7 (дата обращения 19.04.2022).
54. Крупный инвестпроект уходит из Ростовской области [Электронный ресурс]//https://big-rostov.ru/krupnyj-investproekt-uxodit-iz-rostovskoj-oblasti/ (дата обращения 11.05.2022).
55. Индийский инвестор перенес начало строительства агрокластера в Ростовской области на 2024 год [Электронный ресурс]//https://bloknot-rostov.ru/news/indiyskiy-investor-perenes-nachalo-stroitelstva-ag-1448817?ysclid=I28pc46xer (дата обращения 10.05.2022).
56. Реестр инвестиционных проектов Ростовской области, находящихся в стадии реализации (включая проекты из перечня «100 губернаторский инвестиционных проектов») [Электронный ресурс]//https://www/donland.ru/activity/1289/? (дата обращения 08.05.2022).
57. В Ростовской области сорвали сроки строительства 20 детских садов [Электронный ресурс]//https://regnum.ru/news/3554519.html (дата обращения 12.05.2022).
58. Полпред Путина заявил о провальной реализации нацпроектов в Ростовской области [Электронный ресурс]//https://www.donnews.ru/polpred-putina-zayavil-o-provalnoy-realizatsii-natsproektov-v-rostovskoy- oblasti-4679617 (дата обращения 19.04.2022).
59. Экспертные рекомендации МАЭФ-2020. Постпандемическое восстановление российской экономики и переход к
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022 устойчивому развитию//Научные труды ВЭО России - 2020 - Т. 3 (223). - с.18-27.
60. Аксенова П. Доля малого и среднего бизнеса в экономике Ростовской области за пять лет выросла с 25% до 31% [Электронный ресурс]//https://rostov.ru/articles/dolya-malogo-i-srednego-biznesa-v-ekonomike-rostovskoy-oblasti-za-pyat-let-vyrosla-s-25-do?ysclid=I2k8ll8npq (дата обращения 11.05.2022).
61. Усенко Л.Н., Тарасов А.Н., Дробин Ю.Д. Прогнозы и оценки роли малого предпринимательства в развитии агропродовольственного сектора российской экономики: постпандемический синдром//Научные труды ВЭО России. - 2020. -№3-Т.223 - с. 457-467.
62. Шинкарева Н. В Ростовской области оборот малых предприятий вырос на 22% % [Электронный ресурс]//https://www.kommersant.m/doc/5007718 (дата обращения 12.05.2022).
63. Ростовская область в цифрах 2019: Стат-сб/Ростовстат. -Ростов-на-Дону, 2020. - 735 с.
64. Малое и среднее предпринимательство [Электронный ресурс]//https://rostov.gks.ru/folder/30592 (дата обращения 10.05.2022).
65. Суд прекратил дело о банкротстве ТАНТК им. Бериева, едва начав рассмотрение [Электронный ресурс]//https://161 .ru/text/busness/2021/03/19/69820367/ (дата обращения 10.05.2022).
66. Преемника РЭМЗ планируют признать банкротом [Электронный
ресурс]//https ://ш stov. rbk.ru/ rostov/07/12/2021/61 af5fd39a7947d6be29ae 1 0 (дата обращения 10.05.2022).
67. Число банкротов на Дону выросло более чем 1,5 раза в 2020 году [Электронный
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022 ресурс]//https://rostov.rbk.ru/rostov/07/07/2020/5fD423d79a79457c2287c0 1f (дата обращения 10.05.2022).
68. В Ростовской области ожидаются массовые сокращения на 160 предприятиях [Электронный ресурс]//https://www.kommersant.ru/doc/4226834 (дата обращения 10.05.2022).
69. В Ростове в каждой восьмой компании началось сокращение сотрудников [Электронный ресурсу/https: //rostov.tsargrad.tv/news/v-rostove-v-kazhdoj -vosmoj -kompanii-nachalis-sokrashhenija-sotrudnikov_536653 (дата обращения 10.05.2022).
70. Тарасова М.В., Тарасов С.А. Системные проблемы регионального рынка труда и его перспективы в постпандемический период (на примере Ростовской области) // Политика, экономика и инновации - 2020. - № 4 (33) - с. 1 - 12.
71. Рост ВРП Ростовской области составил 8,6% -DONTR.RU [Электронный ресурс]//https://dontr.ru/novosti/rost-vvp-rostovskoy-oblasti-sostavil-8-6-/ (дата обращения 11.05.2022).
72. По итогам первого полугодия 2021 г. ВРП Ростовской области вырос на 8,7% [Электронный ресурс]//https://rostov.rbk.ru/rostov/freenews/612610c79a79472c9adc7ba3 (дата обращения 11.05.2022).
73. Ростовская область по итогам 2021 года ожидает ВРП в объеме 1,8 трлн. руб - губернатор [Электронный ресурсу/https: //www. interfax-russia. ru/south-and-north-caucasus/news/rostovskaya-oblast-po-itogam-2021g-ozhidaet-vrp-v-obeme-1-8-trln-rub-gubernator (дата обращения 09.05.2022).
74. «Маразм крепчает»: жители Ростовской области жестко раскритиковали губернатора за введение новых коронавирусных ограничений [Электронный ресурс]//https://bloknot-
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022 rostov.ru/news/marazm-krepchaet-zhiteli-rostovskoy-oblasti-zhestk-1374093? (дата обращения 16.04.2022).
75. В Ростовской области ужесточили коронавирусные ограничения. Что теперь нельзя [Электронный ресурс]//https://161.ru/text/gorod/2021/10/19/70203329/ (дата обращения 10.05.2022).
76. Бизнес Ростовской области попросил от властей большей адекватности при принятии коронавирусных ограничений [Электронный ресурс]//https://www.donnews.m/s/biznes-rostovskoy-oblasti-poprosil-ot-vlastey-bolshey-adekvatnosti-pri-prinyatii-koronavirusnyh-ogranicheniy_33175544 (дата обращения 10.05.2022).
77. Выручка общепита Ростова упала на 80%: бизнесмены требуют отмены QR-кодов [Электронный ресурс]//https://161 .ru/text/business/2021/11/10/70244801/ (дата обращения 07.05.2022).
78. В Ростове-на-Дону пассажирские перевозки снизились на 2,8% [Электронный ресурс]//https://www.kommersant.ru/doc/4975705 (дата обращения 10.05.2022).
79. Воропаева Н. Набиуллина спрогнозировала сроки трансформации экономики [Электронный ресурс]//https://rostov.rbk.ru/economics/18/04/2022/625d1abd9a7947966e b090a3 (дата обращения 10.05.2022).
80. «Прогноз Алексея Кудрина оптимистический». Дмитрий Дризе - о заявлениях главы Счетной палаты [Электронный ресурс]//https://www.komшersant.ru/doc/5329162 (дата обращения 10.05.2022).
81. Клейнер Г.Б. Системная перезагрузка российской экономики: ключевые направления и перспективы.// Научные труды ВЭО России. - 2020 - №3 - т. 223. - с. 111 - 122.
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022
82. Почему при ростовском вице-губернаторе Гуськове школьное питание стало частью криминальных схем регионального масштаба [Электронный ресурс]//https://bloknot-rostov.ru/obshhestvo/pochemu-pri-rostovskom-vitse-gubernatore-gus-kove-shkoi-noe-pitanie-stalo-chast-yu-kriminal-nyh-shem-regional-nogo-masshtaba-916290.html (дата обращения 12.05.2022).
83. ФАС выявила сговор в сфере обращения с медицинскими отходами в Ростовской области [Электронный ресурс]//https://www.kommersant.ru/doc/5009197 (дата обращения 12.05.2022).
84. Загайнов М. ФАС возбудила дело о дорожном картеле на 1,9 млрд рублей [Электронный ресурс]//https://rg.ru/2022/04/28/reg-ufo/fas-vozbudila-delo-o-dorozhnom-kartele-na- 19-mlrd-rublej. Html (дата обращения 11.05.2022).
85. УФАС нашло нарушения при закупках продуктов для детских садов Батайска [Электронный ресурс]//https://161.ru/text/gorod/2022/04/29/71297090/ (дата обращения 09.05.2022).
86. Романов И. «Майские указы» Путина не выполнили в Ростове [Электронный
ресурс]//https://levencovka.ru/2022/04/20/%d0......%b2/ (дата обращения
10.05.2022).
87. Взносы на капремонт в Ростовской области увеличатся с 1 марта. Тариф не повышался с 2018 года [Электронный ресурс]//https://161.ru/text/gorod/2022/04/24/70468421/ (дата обращения 12.05.2022).
88. В Ростовской области повысили плату за детский сад [Электронный
ресурсу/https://161 .ru/text/ education/2022/01/13/70374200/ (дата
обращения 12.05.2022).
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 1 (42), 2022
89. В Ростовской области заменили льготный проезд в общественном транспорте. На что? [Электронный ресурс]//https://161.ru/text/transport/2022/02/22/70462511/ (дата обращения 11.05.2022).
90. В Ростовской области насчитали полмиллиона бедняков. По итогам 2022 года эта цифра может заметно вырасти [Электронный ресурс]//https://www.donnews.ru/v/rostovskoy-oblasti-naschitali-polmilliona-bednyakov_22991632 (дата обращения 12.05.2022).
91. Эксперт рассказал о росте бедности населения Ростовской области [Электронный ресурс] //https://rostovgazeta.ru./news/society/28-03-2022/ekspert-rasskazal-o-roste-bednosti-naseleniya-rostovskoy-oblasti (дата обращения 12.05.2022).
