CC BY
87
Ответственности исполнительных органов хозяйственных обществ Responsibility of executive bodies of business entities
Шарандина И.А.
Студент 3 курса, ф-т юридический, ФГБОУ Российская академия народного хозяйства, и государственной службы при Президенте, Российской Федерации» Сибирский институт управления -филиал РАНХиГС
г.Новосибирск e-mail: irina. scharandina@yandex. ru
Sharandina I.
3rd year student, faculty of law,
FSBEI Russian Academy of National Economy, and public service under the President, Russian Federation" Siberian Institute of Management-Branch of RANEPA,
Russia, Novosibirsk e-mail: irina. scharandina@yandex. ru
Аннотация.
В статье исследуются вопросы ответственности исполнительных органов хозяйственных обществ. В частности, рассматриваются проблемные аспекты привлечения их к юридической ответственности.
Annotation.
The article examines the issues of responsibility of executive bodies of business entities. In particular, the problematic aspects of bringing them to legal liability are considered.
Ключевые слова: ответственность, органы управления хозяйственных обществ, корпоративная организация, орган управления корпорации, исполнительные органы.
Key words: responsibility, governing bodies of business entities, corporate organization, corporate governing body, executive governing bodies.
В связи с тем, что в настоящее время происходит активное развитие предпринимательской деятельности, возникла необходимость урегулировать и закрепить на законодательном уровне вопросы привлечения к ответственности органов управления хозяйственного общества.
Руководство хозяйствующим субъектом осуществляется его органами управления. Органам управления общества отводится серьезная роль, так как именно через них юридическое лицо приобретает свои права и принимает на себя определенные обязанности. В результате того, как такими органами принимаются решения и совершаются определенные действия, возникают и прекращаются правоотношения, участником которых является общество. На практике, чаще всего встречается, что из-за неправомерных и недобросовестных действий его исполнительных органов у общества возникают убытки.
Исследование проблем ответственности органов управления хозяйственных обществ, за те правонарушения, которые они совершают в процессе управления, определяет необходимость поиска баланса интересов между организацией в целом и ее руководителей.
Гражданский кодекс Российской Федерации определяет общие положения об ответственности, которые могут распространяться на лиц, которые, представляют интересы хозяйственного общества. Данные положения закрепили, федеральные законы «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной
ответственностью», которые установили правила деятельности и основы ответственности субъектов, участвующих в управлении хозяйственным обществом.
Указанные нормативно-правовые акты закрепили принцип, который заключается в том, что члены коллегиального исполнительного органа общества, а так же лицо, которое занимает должность единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора и т.п.), должны соблюдать законодательство. Так же они должны в интересах общества выполнять возложенные на них обязанности и осуществлять свои права в отношении общества добросовестно и разумно.
На практике чаще всего встречается то, что несмотря на те деяния, при совершении которых, органом управления был причинен ущерб хозяйственному обществу, единственным методом воздействия остается избрание нового органа управления. В таком случае, лицо, которое своими действиями причинило убытки, увольняется. Иногда на практике встречается и то, что не происходит вообще какого-либо реагирования на совершенное правонарушение. Обращение акционера в арбитражный суд с исками о взыскании суммы причиненного ущерба с физических лиц, которые занимают определенные должности в органах управления юридического лица до сих пор остается незначительной и малоразвитой.
Во всех хозяйствующих субъектах должен присутствовать исполнительный орган. Иногда одновременно могут быть созданы и единый исполнительный орган, и коллегиальный исполнительный орган. В акционерных обществах создается единый коллегиальный исполнительный орган. Порядок назначения и освобождения от должности членов коллегиального исполнительного органа или единоличного исполнительного органа определяется законом. Если в коммерческой организации нет наблюдательного совета или совета директоров, то, как правило, единоличный исполнительный орган или состав коллегиального исполнительного органа определяется на общем собрании учредителей. В компетенцию исполнительного органа входит руководство текущей хозяйственной деятельностью компании.
Проблема ответственности лица, которое осуществляет функции единоличного исполнительного органа хозяйственного общества, занимает основное место в изучении ответственности членов органов управления в хозяйственных обществах. Это обусловлено в первую очередь тем, что пункт 3 статьи 40 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» закрепил положения о том, что именно это лицо в большинстве случаев осуществляет текущую деятельность общества . Так же это лицо без доверенности может действовать от его имени, представлять его интересы, совершать сделки, утверждать штат, издавать приказы и давать указания, которые будут являться обязательными для исполнения всеми работниками юридического лица.
Наибольшее количество судебных исков, которые подаются в рамках статьи 44 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», относятся к лицам, которые осуществляют полномочия единоличного исполнительного органа общества. Это обусловлено тем, что лицо, которое осуществляет функции единоличного исполнительного органа общества, приобретает возможность использовать свое должностное положение в корыстных целях. Данная возможность лица будет причинять убытки хозяйственному обществу.
Пункт 2 статьи 71 Федерального закона «Об акционерных обществах» закрепил положения о том, что противоправное поведение, как правило, проявляется в виде действия, которое выражается в форме голосования по вопросу повестки дня исполнительного органа, и те члены, которые не принимали участия в голосовании или голосовали против решения, которое повлекло причинение обществу убытков, ответственности не несут. Таким
образом, исходя из этого положения, для членов коллегиального исполнительного органа отмеченные особенности ответственности членов совета директоров являются обоснованными.
Коммерческие организации, которые осуществляют полномочия единоличного исполнительного органа хозяйственного общества, не подлежат уголовной ответственности так как они являются юридическими лицами. Это положение нашло свое закрепление в статье 19 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании пункта 1 статьи 3.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации к управляющей организации не может быть применен такой вид административного наказания, как дисквалификация. В остальных же случаях управляющая организация в лице своих органов управления привлекается к ответственности наравне с другими лицами, указанными в статье 44 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Самостоятельную правосубъектность юридического лица определяет наличие такого признака как наличие самостоятельной ответственности участников корпоративных правоотношений. В случае соответствующего правонарушения возникает ответственность членов органов управления корпорации. Члены органов управления корпорации, в отличии от нее самой, могут привлекаться как дисциплинарной, так и к уголовной ответственности. Иногда одно лицо за совершение одного правонарушения может быть привлечено к различным вида ответственности. В законодательстве выделяют следующие виды ответственности: гражданско-правовая, административная, уголовная и дисциплинарная. По действующему законодательству Российской Федерации, гражданско-правовая ответственность может применяться не только к членам коллегиального исполнительного органа, но и к единоличному исполнительному органу. Такая ответственность возникает у указанных лиц, непосредственно, за убытки, которые они причинили обществу своими виновными действиями или бездействием. Пункт 2 статьи 71 Федерального закона « Об акционерных обществах» и статья 44 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» закрепили основания привлечения указанных лиц к гражданско-правовой ответственности. Такая ответственность как к физическим лицам, которые являются членами органов управления, так и к самой управляющей организации.
За совершение дисциплинарного проступка единоличным исполнительным органом, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, которые были на него возложены, может применяться дисциплинарная ответственность. В данном случае именно наличие трудовых отношений между соответствующим лицом и корпорацией является условием применения дисциплинарной ответственности.
Таким образом, невозможно применить дисциплинарную ответственность к управляющей организации, которая осуществляет функции единоличного исполнительного органа.
К лицу, которое выполняет функции единоличного исполнительного органа, может быть применена административная ответственность. Данный вид ответственности так же может применяться и к членам совета директоров (наблюдательного совета), а также к членам коллегиального исполнительного органа. В данном случае, основным видом административной ответственности, которая применяется к единоличному исполнительному органу, является административный штраф.
Так же законом устанавливаются определенные особенности, по отношению к членам коллегиальных органов управления. Эти особенности выражаются в виде их солидарной ответственности. А так же в освобождении от ответственности тех лиц, которые не принимали участия в вопросах голосования по решению причинившему ущерб и в другие вопросах.
Уголовная ответственность по своей природе является наиболее строгим видом ответственности и применяется только в тех случаях, которые влекут за собой совершения преступлений предусмотренных
Уголовным кодексом РФ. Она может применяться не только к физическому лицу, которое осуществляет функции единоличного исполнительного органа, но и к членам коллегиального исполнительного органа.
Таким образом, подводя итог можно сказать о том, что если классифицировать ответственность лиц, которые выполняют функции исполнительного органа управления хозяйственного общества, то можно прийти к выводу о том, что достаточно часто они могут быть привлечены ко всем четырем видам юридической ответственности, которые применяются к участникам хозяйственными отношений .
Список используемой литературы:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) // «Российская газета», N 238-239, 08.12.1994.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации ( общая часть) от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // «Российская газета», N 18-19, 25.06.1996.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.01.2020) // «Российская газета», N 20, 25.07.2002.
4. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 04.11.2019) «Об обществах с ограниченной ответственностью» // «Российская газета», N 30, 17.02.1998.
5. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 04.11.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) «Об акционерных обществах» // «Российская газета», N 15, 15.06.1996.
