CC BY
27УДК 346.12
Ключинский С.В.
студент 2 курса магистратуры Частное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский юридический университет» (Россия, город Омск)
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
Аннотация: в данной статье рассматриваются отдельные виды ответственности за нарушение законодательства о контрактной системе, которые возникают при недобросовестном осуществлении обязанностей со стороны поставщиков и заказчиков.
Ключевые слова: государственные закупки, контрактная система, ответственность, юридическое лицо, законодательство о контрактной системе.
Контрактная система в Российской Федерации является важнейшим звеном действующей экономики нашей страны, благодаря которому происходит регулирование закупочной деятельности организаций, осуществляемых за счет государственных и муниципальных средств. Как правило, такие значимые механизмы как контрактная система РФ, очень часто подвергаются нарушениям со стороны заказчиков и поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Но, не смотря на столь частые нарушения, они не остаются безнаказанными, и накладывается та или иная ответственность на нарушителей законодательства о контрактной системе. Перечень видов ответственности за нарушение законодательства о контрактной системе закреплен в № 44-ФЗ, а именно согласно ч. 1 ст. 107 № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» лица, виновные в нарушении законодательства о
контрактной системе, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность. Рассмотрим каждую из них:
Переходя к дисциплинарной ответственности, то она используется крайне редко, и определяется в зависимости от статуса заказчика. Если должностное лицо осуществляет свою деятельность на основании трудового договора (бюджетное учреждение, унитарное предприятие), то должностное лицо несет ответственность в соответствии с трудовым законодательством. Если должностное лицо заказчика является государственным служащим, то применяются исключительно дисциплинарные взыскание, предусмотренные ст. 57 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Рассматривая гражданско-правовую ответственность, то в качестве примера можно выделить ст. 53.1 ГК РФ, согласно которой, лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (п. 3 ст.53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. Помимо ст. 53 ГК РФ, также можно выделить ст. 14, согласно которой, заказчик несет ответственность, если своими действиями причинит убытки участникам и иным лицам, и обязан возместить причиненные убытки.
КоАП РФ также не остался в стороне, и имеет обширный перечень составов административных правонарушений в сфере контрактной системы, начиная со ст.7.29 «Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях» и заканчивая ст.7.32.1 «Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных нужд по государственному оборонному заказу».
Если говорить об уголовной ответственности, то УК РФ предусматривает
три состава преступлений в сфере закупок. А именно:
Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (ст. 200.4 УК РФ);
Подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок (ст. 200.5 УК РФ);
Провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (ст. 304 УК РФ).
Таким образом, стоит отметить, что действующие виды ответственности за нарушение законодательства о контрактной системе играют значимую роль, и выполняют непосредственные функции, которые направлены на своевременное выявление и устранение нарушений законодательства о контрактной системе.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. От 22.03.2022). [Электронный ресурс]. Режим доступа: СПС Консультант плюс.
Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. От 25.03.2022). [Электронный ресурс]. Режим доступа: СПС Консультант плюс. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. От 16.04.2022). [Электронный ресурс]. Режим доступа: СПС Консультант плюс.
Федеральный закон « О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27.07.2004 г.// [Электронный ресурс]. Режим доступа: СПС Консультант плюс.
Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ от 05.04.2013 г.// [Электронный ресурс]. Режим доступа: СПС Консультант плюс.
Kliuchinskii S.V.
student Siberian Law University (Omsk, Russia)
RESPONSIBILITY FOR VIOLATION OF THE LEGISLATION ON THE CONTRACT SYSTEM
Abstract: this article discusses certain types of liability for violation of the law on the contract system, which arise in the unfair performance of obligations by suppliers and customers.
Keywords: state procurements, contract system, responsibility, entity, contract law.
