CC BY
3StudArctic Forum 2017 № 4(8)
Студенческий научный электронный журнал
StudArctic Forum
петроэае
http://saf.petrsu.ru
http://petrsu.ru
Издатель
ФГБОУ «Петрозаводский государственный университет» Российская Федерация, г. Петрозаводск, пр. Ленина, 33
Студенческий научный электронный журнал
StudArctic Forum
№ 4(8), 2017
Е. И. Соколова Л. А. Девятникова Ю. В. Никонова Е. О. Графова А. А. Кузьменков
Р. В. Воронов М. И. Раковская
ISSN 2500-140Х
Адрес редакции
185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Ленина, 33.
Е-mail: saf@petrsu.ru http://saf.petrsu.ru
© ФГБОУ «Петрозаводский государственный университет», 2012
http://saf.petrsu.ru
Главный редактор
И. М. Суворова
Редакционный совет
С. Б. Васильев Г. Н. Колесников А. Н. Петров
Редакционная коллегия
М. И.Зайцева А. Ю. Борисов Т. А. Гаврилов А. Ф. Кривоноженко
Службы поддержки
А. Г. Марахтанов А. А. Чалкин Э. М. Осипов Е. П. Копалева
Ганоцкая С. Е. Oтвeтcтвeннocть за тeppopизм и преступления, примыкающие к нему // StudArctic Forum. 2017 № 4(8)
Студенческий научный электронный журнал петрозаводский государственный
StudArctic Forum
О
http://saf.petrsu.ru
http://petrsu.ru
Юриспруденция
Oтвeтcтвeннocть за тeppopизм и преступления,
примыкающие к нему
ГАНОЦКАЯ Петрозаводский государственный университет,
Светлана Евгеньевна ^еПапа.дапоскаУа@та1.ги
Ключевые слова: Аннотация:
Ключевые слова: тeppopизм Аннотация. В данной работе рассматривается тeppopизм
пpecтyплeния террористического как явление современной действительности и характера анализируются отдельные пробелы и недочеты уголовного
борьба с тeppopизмом законодательства, регламентирующего oтвeтcтвeннocть за
террористическое сообщество пpecтyплeния террористической направленности.
террористическая организация соучастие в преступлении
Рецензент: Г. И. Цепляева
Основной текст
Современная действительность показывает, что тeppopизм стал одним из серьезнейших вызовов всего мирового cooбщecтвa. Несмотря на многолетний опыт борьбы с тeppopизмом, он продолжает оставаться актуальной угрозой. Террористические группировки выбирают новые методы воздействия на сознание людей, новые способы устрашения населения, которые приводят к увеличению количества жертв террористических актов.
Тeppopизм можно определить как сложное coциaльнo-пoлитичecкoe и криминальное явление, oбycлoвлeннoe внутренними и внешними противоречиями общественного paзвития, представляющее coбoй многоплановую yгpoзy для жизненно важных интересов личности, общества и государства [1, с. 66]. Hopмaтивнo-пpaвoвoe oпpeдeлeниe тeppopизмa дaнo в ст.3 Фeдepaльнoгo зaкoнa oт 6 мapтa 2006 г. N 35-ФЗ "О пpoтивoдeйcтвии тeppopизмy".
Тeppopизм используется как метод достижения определенных целей посредством применения насилия либо угрозы применения насилия для устрашения граждан. Основываясь на понимании современного тeppopизма как жесточайшей формы насилия, следует выделить его основные признаки: высокая общественная опасность, преднамеренное создание обстановки страха в обществе; публичный характер его исполнения. Основной целью тeppopизма всегда является генерация массового страха, вызываемого насильственными методами.
Тeppopизм характеризуется многообразием общественно опасных последствий, выражающихся в причинении физического, имущественного, иного материального и нематериального вреда, а также угрозе общественной безопасности, здоровью населения, государственному строю, суверенитету страны, миру и безопасности человечества.
Тeppopизм как явление не имеет самостоятельной идеологии, использует в своих нуждах социально востребованные, как правило, носящие религиозную форму учения. В этом видится его специфическая неотъемлемая черта. Признание за тeppopизмом идеологического характера логически влечет за собой признание противоречащими закону и морально-этическим императивам тех учений, доктрин, которые, как правило, в искаженной форме исповедуются террористами, служат прикрытием их преступным деяниям. При этом специфической чертой террористической доктрины является ее приспособленческий и латентно-целевой характер. На вооружение сторонниками террора берутся существующие радикальные учения, формально используются их тактика и лозунги. Террористы используют социальную привлекательность идей, заложенных в учениях: жертвенность во имя общего блага, достижение социально значимой, великой цели через применение насилия к официальным властным структурам.
Ганоцкая С. Е. Ответственность за терроризм и преступления, примыкающие к нему // StudArctic Forum. 2017 № 4(8)
Ученые чаще всего выделяют следующие этапы развития терроризма:
1. Эпоха раннего терроризма - от периода античности до 40-х годов XIX в. В этот период закладывались основы идеологии и практики терроризма, возникли первые террористические сообщества.
2. Эпоха классического терроризма - вторая половина XIX - начало XX века. В этот период были выработаны основные методы и формы терроризма, оформились классические идеологии терроризма и его тактика.
3. Переходный этап терроризма - начало 20-х - конец 50-х годов XX века. Терроризм превращается из локального явления в постоянно действующий фактор политической жизни многих стран. Особенностями этой стадии стали переход от преимущественно индивидуальным к групповым формам террористической активности, усложнение форм терроризма.
4. Эпоха городской герильи - с 60- х по 80- е годы XX века. Данные период ознаменовался возникновением крупных террористических группировок, усилением жестокости террористов и разнообразием тактики их действий. На этом этапе мировое сообщество осознало терроризм как глобальный фактор международной политики.
5. Эпоха современного терроризма - начиная с 90-х годов XX века и по настоящий момент. Терроризм превращается в глобальную проблему современности[1, с.68].
Эффективное противодействие терроризму невозможно без создания качественных уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за терроризм и преступления, примыкающие к нему.
С момента принятия Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) в 1996 году и закрепления в нем в ст.205 ответственности за терроризм, законодатель до настоящего момента вносил многократные изменения как в саму статью 205 УК РФ, так и вводил новые составы преступления, устанавливающие уголовную ответственность за преступления, примыкающие к нему. На момент подготовки данной публикации к числу "антитерорристических" норм УК РФ законодатель относит общественно-опасные деяния, предусмотренные в ст.ст.205, 205.1-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 -279, 360, 361.
Введение новых составов преступлений террористической направленности, желание законодателя конкретизировать, дифференцировать объективную сторону деяний, усилить ответственность за определенные действия не всегда, к сожалению, приводят к положительному результату, а так же зачастую приводят к тому, что новые нормы УК РФ противоречат основополагающим моментам теории уголовной ответственности, порождают вопросы практической квалификации деяний и конкуренции нормы УК РФ, содержат юридико-технические недостатки, вызывают вопросы об объективности установления наказания за различные деяния террористической направленности.
Коротко остановимся на некоторых из указанных проблем.
Наибольшую критику в научной среде вызывает решение законодателя об установлении отдельного состава преступления - ст.205.1. содействие террористической деятельности. Многие авторы указывают на то, что данный состав, практически противоречит теории о соучастии в преступлении, выделяя деятельность организаторов, пособников, подстрекателей в отдельный состав преступления [2, с. 25; 3, с.170]. Тем более нет логического объяснения решению законодателя установить более строгое наказание за отдельные разновидности пособничества по сравнению с деянием исполнителя, непосредственно совершившего сам террористический акт. Полагаем, что такой подход так же не опирается на теоретические постулаты науки российского уголовного права о мере ответственности исполнителя, пособника, организатора любых преступных деяний. Поэтому необходимо еще раз вернуться к вопросу об установлении тяжести наказания за само совершение террористического акта исполнителем, а также за его организацию и подстрекательство. Кроме того необходимо, на наш взгляд, изменить положения УК РФ, в которых установлена разная ответственность за отдельные виды пособничества в совершении террористического акта, и сформулировать нормы уголовного закона таким образом, чтобы ответственность пособника не была выше отвественности исполнителя преступления.
Следующей проблемой УК РФ является соотношение понятий "террористическоее сообщество", "террористическая организация" и "преступное сообщество", "организованнаая группа", "экстремистское сообщество". В настоящее время организация террористического сообщества и участие в нем выделено законодателем в отдельный состав преступления (ст.205.4. УК РФ), так же самостоятельно наступает ответственность за организацию деятельности террористической
Ганоцкая С. Е. Ответственность за терроризм и преступления, примыкающие к нему // StudArctic Forum. 2017 № 4(8)
организации и участие в еее деятельности (ст.205.5. УК РФ). При этом, в качестве квалифицирующего признака в ст.205 УК РФ предусматривается совершение террористического акта группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Соотношение норм ст.205.4. и ст.35 УК РФ не дает ответа на вопрос является ли террористическое сообщество организованной группой или преступным сообществом, хотя можно говорить о том, что законодатель выделяет террористическое сообщество как особую форму соучастия. Поэтому полагаем, что данный вопрос нуждается в детализации, возможно, путем внесения изменения в ч.5 ст.35 УК РФ.
Так же много споров вызывает конструкция состава преступления, предусмотренного ст.205 УК РФ. Мы поддерживаем тех авторов, которые указывают на то, что в объективную сторону террористического акта неверно включать причинение смерти людям по неосторожности (в качестве квалифицирующего признака), так как сам характер умышленных действий лица, совершающего террористический акт свидетельствует о том, что он либо стремиться к причинению смерти (прямой умысел) либо осознает последствия совершаемых их действий и сознательно их допускает (косвенный умысел) [3, с.172]. И здесь будет уместна квалификация деяний по совокупности преступлений.
террористической деятельности и уголовно-правовая квалификация таких деяний, как например, террористический акт, совершенный экстремистским сообществом. В связи с чем, на наш взгляд, необходимо расширить цели совершения террористического акта и включить в их число его совершение с целью дестабилизации социальной обстановки, а также расширить диспозицию ч.1 ст.205 УК РФ указанием на возможность совершения террористического акта по экстремистским мотивам, тем более, что судебная практика подтверждает наличие таковых в действиях исполнителей.
Подводя итог, можно сделать вывод, что в нашем государстве развивается правовая основа для противодействия терроризму. В целях оптимизации применения норм УК РФ об ответственности за преступления террористической направленности необходима дальнейшая работа законодателя и научного сообщества для поиска оптимальных решений в формулировке соответствующих составов преступлений.
Список литературы
Список литературы 1. Сафонов A.K. Понятие и истоки современного терроризма // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД. - 2013. - № 1 (57) . - C.66. 2. Антонова Е.Ю. Преступления террористического характера и экстремистской направленности: вопросы криминализации и пенализации // Российский следователь. - 2016. - № 13. - C. 21- 25. 3. Рарог А.И. Уголовный кодекс России против терроризма // Lex russ^. - 2017. - № 1. - C. 155- 178.
Responsibility for terrorism and crimes adjacent to
it
Кроме того, требует дальнейшей разработки проблематика соотношения экстремистской и
GANOCKAYA Svetlana
Petrozavodsk state University, svetlana.ganockaya@mail.ru
Keywords:
Key words: terrorism terrorist crimes to combat terrorism terrorist groups terrorist organization complicity in the crime
Annotation:
Abstract. This paper examines terrorism as a phenomenon of modern reality and analyses the specific gaps and shortcomings in criminal legislation regulating the responsibility for crimes of terrorist orientation.
